BAB 5

ETIKA
DALAM PERLEMBAGAAN
 QUESTION
Apakah hubungkait antara
etika penjawat awam dan Perlembagaan
Persekutuan Malaysia?
 ETIKA DALAM PERLEMBAGAAN

• Penjawat awam adalah pelaksana dasar, perlu peka

dengan peruntukkan perlembagaan
• Dalam perlembagaan ada peruntukan khas mengenai
hak-hak asasi –berkaitan prinsip perlaksanaan t/jwb.
• Juga ada peruntukan bkaitan Perkhid Awam –bkaitan
struktur dan proses perkhid awam.
• Perlembagaan merupakan undang2 utama P`sekutuan
yang melindungi hak rakyat & m`bentuk nilai dan etika
penjawat awam.

• Tujuan : Kestabilan dan keharmonian

• Penjawat awam adalah individu yang diberikan kuasa

bagi memastikan hak asasi rakyat ditegakkan.
 HAK
• M’jadi satu beban t/jawab atau kewajipan yg
ditetapkan atau dikenakan.
• Tuntutan ke atas orang lain & p`tahankan hak
sendiri – termasuk kebebasan diri.
• Berkaitan dengan kewajipan (duties).
• Hak terdiri daripada pelbagai jenis:

i. Natural rights -tabii, semulajadi

ii. Human rights -dimiliki setiap manusia
iii.Moral rights –sikap yg sempurna
iv. Positive rights –yg didokong undang2 utk
kebaikan
v. Prima facie rights –pada tanggapan
vi. Absolute rights –hak yg wajar
 HAK ASASI DALAM PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN MALAYSIA

-Peruntukan hak asasi penting bagi semua masy

-Ada dlm hampir semua p’bgaan spt Malaysia
-Tujuan kebaikan negara dan rakyat
-Dlm P’bgaan Persk M’sia, hak asasi boleh dibhgi
kepada 3 bahagian
-Hak kebebasan
-Hak kesamarataan
-Hak terhadap harta
 HAK KEBEBASAN
• Perkara 5 Perlembagaan Persekutuan
• Kebebasan diri - tidak boleh diambil nyawa atau
dihapuskan kebebasan kecuali m’ikut undang2
ditetapkan
• Perkara 6 Perlembagaan Persekutuan
- Mengharamkan apa2 bentuk pengabdian dan kerja
paksa
• Perkara 7 Perlembagaan P’sekutuan
- Perlindungan daripada undang-undang jenayah yang
berkuatkuasa ke belakang (retrospektif) &
perbicaraan yang berulang (atas kesalahan yg sama)
- Perkara 9 Perlembagaan P’sekutuan
- Larangan buang negeri dan kebebasan bergerak
dalam P’sekutuan – tertakluk pada Enakmen
Sekatan Tempat Tinggal & Pembuangan Negeri 1959
(dibolehkan)
• Perkara 10 P’bagaan Persekutuan
• Kebebasan bercakap, berhimpun & menubuhkan
persatuan.
• Perkara 11 Perlembagaan Persekutuan
• Kebebasan beragama
• Perkara 12 Pbagaan Persk
• Hak berkenaan pendidikan
 HAK KESAMARATAAN

• Perkara 8 Pbagaan Persk

- Hak sama rata di sisi undang-undang dan hak
mendapatkan perlindungan yang sama rata di
sisi undang2.
 HAK TERHADAP HARTA

• Perkara 13 PP
• Tidak boleh dilucutkan harta kecuali
ikut undang2 yg sah, setiap orang bebas
miliki harta.
PERLAKSANAAN KUASA DAN KUASA BUDI BICARA

- Kuasa

•Pbgaan telah tentukan b/kuasa badan, institusi

•tidak boleh melebihi b/kuasa (ultra vires)
•Kuasa Budi Bicara
•Mrpkan Kuasa yang diberikan oleh badan p’undangan melalui
p’untukan statut atau akta tertentu kepada badan eksekutif
untuk melaksanakannya

-Tujuan - wujudkan fleksibiliti dalam pembuatan keputusan.

 Kuasa budi bicara dimiliki oleh eksekutif
 Membolehkan eksekutif membuat keputusan dlm memilih
keputusan terbaik drpd beberapa alternatif keputusan yg ada
 Kuasa budi bicara bersifat subjektif
 Contoh: “jika difikirkan perlu”, “jika difikirkan munasabah”, “jika
beliau berpuas hati”
-tetapi kuasa budi bicara yang luas boleh menyebabkan

i. Penyalahgunaan kuasa
ii. Tindakan di luar bidang kuasa (ultra vires)
iii. Tidak melaksanakan kuasa budi bicara
Contoh : mala fide, serah kuasa kpd orang lain,
membuat keputusan dgn pengaruh/nasihat orang
lain
-Mahkamah ada kuasa untuk semak semula kuasa budi
bicara yg digunakan.
-Kuasa budi bicara boleh dikawal/dihadkan melalui
perancangan, penyataan polisi dan peraturan, dan
amalan tadbir urus yg baik.
 KESIMPULAN

• Penjawat awam perlu memahami hak/peruntukan yang

telah t’maktub dlm Perlembagaan P’sekutuan
• Penjawat awam tidak sepatutnya melanggar
peruntukan2 tersebut
• Kefahaman peruntukan p’undangan tentang hak asasi
membantu penjawat awam m’gunakan kuasa dgn lebih
beretika