1.2.1.1.4.

apakšaktivitāte "Sākotnējās profesionālās

izglītības pievilcības veicināšana“
(seminārs finansējuma saņēmēja – IZM - sadarbības partneriem – 07.04.2009.)

Vienošanās
Nr.2009/0001/1DP/1.2.1.1.4/08/IPIA/VIAA/001
 Saturs
• Aktivitātes 1.2.1.1.4. ieviešanas nosacījumi
• Prasības projekta īstenošanai
• Personāla iesaiste projektā
• Darba līgumi, uzņēmuma līgumi – galvenās pazīmes,
normatīvais regulējums
• Projekta attiecināmie izdevumi un tos attaisnojošie dokumenti
• Kam jāpievērš uzmanība - biežāk pieļautās kļūdas projektu
īstenošanā un iepirkumu veikšanā
• Publicitātes un vizuālās identitātes prasības ESF finansētā
projektā
 Aktivitātes 1.2.1.1.4. ieviešanas nosacījumi (1)
• Tiek īstenota saskaņā ar Ministru kabineta 2008.gada 21.jūlija
noteikumiem Nr. 578 (turpmāk – MK)
• Starp VIAA un IZM noslēgta Vienošanās par Eiropas Sociālā
fonda projekta īstenošanu
Nr.2009/0001/1DP/1.2.1.1.4/08/IPIA/VIAA/001
• Projekta īstenošanas un attiecināmo izmaksu periods
02.03.2009. - 31.08.2013.
• Attiecināmi ir maksājumi, kas veikti projekta īstenošanas laikā
un ne vēlāk kā mēneša laikā pēc projekta īstenošanas termiņa
beigām
Aktivitātes 1.2.1.1.4. ieviešanas nosacījumi (2)

• Atbalstāmā darbība - mērķstipendiju fonda nodrošināšana un

mērķstipendiju piešķiršana izglītojamiem akreditētās
profesionālās izglītības iestādēs, kuras īsteno profesionālās
izglītības programmas šādās prioritārās izglītības
tematiskajās jomās: inženierzinātnes un tehnoloģijas,
arhitektūra un būvniecība (MK 13.p.);
• Mērķstipendiju izglītojamajam piešķir, sākot ar otro mācību
gadu (MK 64.p.);
• Mērķstipendijas apjoms no 20 līdz 50 latiem (MK 48.2.p.);
• Mērķstipendiju var piešķirt līdz 10 mēnešiem kārtējā mācību
gadā (MK 68.p.).
Aktivitātes 1.2.1.1.4. ieviešanas nosacījumi (3)
Finansējuma saņēmējs – Izglītības un zinātnes ministrija (IZM) ar
katru profesionālās izglītības iestādi noslēdz sadarbības līgumu,
kurā ietver vismaz šādus noteikumus (MK 16.p.):
•mērķstipendiju fonda apmēru;
•mērķstipendiju fonda finansējuma sadalījumu pa gadiem
atbilstoši projekta finansēšanas plānam;
•pārskata sniegšanas kārtību, maksājuma pieprasījuma
iesniegšanas termiņus un apmērus;
•veicamos pienākumus projekta īstenošanā.
 Aktivitātes 1.2.1.1.4. ieviešanas nosacījumi (4)
Profesionālās izglītības iestāde (1) – MK 66.p.:
• izstrādā un, saskaņojot ar IZM, apstiprina mērķstipendijas
piešķiršanas nolikumu atbilstoši IZM izstrādātajām vadlīnijām
profesionālās izglītības iestādēm par noteikumiem
mērķstipendiju piešķiršanai profesionālās izglītības iestāžu
izglītojamajiem. Profesionālās izglītības iestādei ir tiesības
mērķstipendijas piešķiršanas nolikumā noteikt papildu
nosacījumus, kad mērķstipendiju nepiešķir;
• izveido mērķstipendijas piešķiršanas komisiju, kuras sastāvā
iekļauj profesionālās izglītības iestādes administrācijas,
pedagoģiskā personāla un izglītojamo pašpārvaldes pārstāvjus;
Aktivitātes 1.2.1.1.4. ieviešanas nosacījumi (5)

Profesionālās izglītības iestāde (2) – MK 66.p.:

• nodrošina mērķstipendijas saņēmēju atlasi;
• katru mēnesi izdod rīkojumu par mērķstipendiju piešķiršanu;
• izmaksā mērķstipendijas izglītojamajiem, nodrošinot izmaksu
atsevišķu uzskaiti grāmatvedībā;
• sagatavo un iesniedz informāciju par mērķstipendijas fonda
izlietojumu;
• nodrošina projekta dokumentācijas atsevišķu reģistrāciju un
glabāšanu.
Aktivitātes 1.2.1.1.4. ieviešanas nosacījumi (6)
• Mērķstipendiju nepiešķir šādos gadījumos (MK 49.p.):
– ikmēneša sekmju vērtējumā izglītojamā mācību sasniegums ir mazāks
par četrām ballēm vai nav ieskaitīts, vai ir neattaisnoti mācību stundu
kavējumi, un tie pārsniedz divas mācību stundas vienā mācību nedēļā;
– izglītojamais atrodas ieslodzījuma vietā;
– izglītojamais veselības stāvokļa vai kāda cita iemesla dēļ ir
akadēmiskajā atvaļinājumā;
– izglītojamā ir grūtniecības un dzemdību atvaļinājumā;
– papildus stipendijai, kas noteikta normatīvajos aktos par valsts
budžeta finansēto stipendiju saņemšanas kārtību, izglītojamais saņem
arī citu normatīvajos aktos noteiktu valsts atbalstu noteiktas nozares
izglītības programmas apguvei.
 Prasības projekta īstenošanai (1)
• Sagatavots projekta vadības un grāmatvedības
organizācijas apraksts, izstrādāta projekta lietu
nomenklatūra;
• Nodrošināta atsevišķa projekta grāmatvedības uzskaite;
• Nodrošināta atsevišķa projekta dokumentācijas
reģistrācija, vai arī tā ir identificējama iestādes dokumentu
reģistrācijas sistēmā;
• Nodrošināta projekta dokumentācijas uzglabāšana
(pieejami visu dokumentu oriģināli) līdz 2021.gada
31.decembrim;
 Prasības projekta īstenošanai (2)
• Nodrošināta projekta ietvaros nepieciešamo iepirkumu
veikšana, normatīvajos aktos paredzētajos gadījumos
piemērojot atbilstošas publiskā iepirkuma procedūras;
• Visā projekta dokumentācijā, t.sk. grāmatvedības
dokumentācijā nodrošināts Vienošanās numura -
2009/0001/1DP/1.2.1.1.4/08/IPIA/VIAA/001 – lietojums;
• Ievērotas publicitātes un vizuālās identitātes prasības
(tālāk sniegts detalizēts prasību izklāsts);
• Attiecināmās izmaksas skaidri identificējamas, pārbaudāmas
un nodalāmas no citām izmaksām.
 Projekta attiecināmie izdevumi
sadarbības partneriem
• Attiecināmās izmaksas attiecībā uz projekta sadarbības
partneriem - mērķstipendijas piešķiršanas izmaksas
profesionālās izglītības iestāžu izglītojamajiem (MK 48.p.):
– projekta īstenošanā iesaistītās profesionālās izglītības
iestādes personāla atlīdzība par sadarbības līgumā noteikto
uzdevumu izpildi (mērķstipendijas saņēmēju atlase,
mērķstipendijas izmaksa un uzskaite, atskaišu sagatavošana
par mērķstipendijas fonda izlietojumu un citi sadarbības
līgumā noteiktie uzdevumi);
– mērķstipendija inženierzinātnes un tehnoloģijas,
arhitektūras un būvniecības programmu profesionālās
izglītības iestāžu izglītojamajiem.
 Personāla iesaiste projektā (1)

Personālu projektā var piesaistīt, pamatojoties uz:

1) darba līgumu*;
2) papildvienošanos pie darba līguma, rīkojumu par
darba slodzes procentuālu sadalījumu starp
pamatdarbu un darbu pie konkrētā projekta
ieviešanas*;
3) uzņēmuma līgumu.

* - ! nepārsniedzot maksimāli pieļaujamo virsstundu apjomu

(saskaņā ar Darba likuma 136.p. 5.daļu)
 Personāla iesaiste projektā (2)

• Projekta īstenošanā iesaistītā personāla projektā

nostrādātais darba laiks ir jāspēj pamatot ar projekta
ieviešanas intensitāti;
• Projekta attiecināmajos izdevumos var iekļaut tikai
tās atalgojuma izmaksas, kas maksātas par darbu
saistībā ar konkrēto projektu;
• Atskaitēs par padarīto darbu var iekļaut tikai tos
darbus, kas pildīti konkrētā projekta ietvaros.
 Darba līguma definīcija
• Darba likuma 28.pants nosaka: “Darba devējs un
darbinieks savstarpējās darba tiesiskās attiecības
nodibina ar darba līgumu. Ar darba līgumu darbinieks
uzņemas veikt noteiktu darbu, pakļaujoties
noteiktai darba kārtībai un darba devēja
rīkojumiem, bet darba devējs — maksāt nolīgto
darba samaksu un nodrošināt taisnīgus, drošus un
veselībai nekaitīgus darba apstākļus.”
 Darba līgumu raksturojošās pazīmes

• Darba līgumā darba rezultāts noteikts vispārīgi

(piemēram, veikt projekta vadītāja pienākumus);
• Darbiniekam ir pienākums ievērot darba devēja
norādījumus attiecībā uz darba laiku un darba
kārtību;
• Darbinieks, veicot darba pienākumus, izmanto darba
devēja resursus – telpas, iekārtas, darbarīkus;
• Darba devējs darbiniekam apmaksā atvaļinājumus,
slimības lapu A.
 Darba līgumu slēgšanas normatīvais
regulējums

• Darba līguma noslēgšanu regulē Darba likums;

• Atbilstoši Publisko iepirkumu likuma 3.panta
pirmajai daļai šo likumu nepiemēro, ja pasūtītājs
slēdz līgumu par fizisko personu pakalpojumiem
saskaņā ar darba līgumiem.
 Uzņēmuma līguma definīcija

• Civillikuma 2212.pants nosaka, ka ar uzņēmuma

līgumu viena puse uzņemas izpildīt otrai par zināmu
atlīdzību ar saviem darba rīkiem un ierīcēm kādu
pasūtījumu, izgatavot kādu lietu vai izvest galā kādu
pasākumu.
 Uzņēmuma līgumu raksturojošās pazīmes
• Uzņēmuma līgumā darba rezultāts noteikts konkrēti
(piemēram, izstrādāt mācību materiālu). Uzņēmuma līguma
priekšmets nevar būt vispārīga darba veikšana;
• Līguma izpildes rezultātu nodod ar pieņemšanas – nodošanas
aktu;
• Uzņēmuma līguma izpildi fiziska persona veic, izmantojot
savus resursus (telpas, iekārtas), patstāvīgi veic pakalpojumu
ārpus darba tiesiskajām attiecībām, pamatojoties uz
uzņēmuma līguma nosacījumiem.
Uzņēmuma līguma slēgšanu reglamentējošie
normatīvie akti
• Civillikums;
• Publisko iepirkumu likums, t.i. Pasūtītājam pirms
uzņēmuma līguma slēgšanas ir jāpiemēro Publisko
iepirkumu likumā noteiktās iepirkuma procedūras.
 Projekta attiecināmie izdevumi un tos
attaisnojošie dokumenti (1)
• Personāla atlīdzība par sadarbības līgumā noteikto uzdevumu
izpildi – ja noslēgts DARBA LĪGUMS:
– Darba līguma, papildvienošanās pie darba līguma, rīkojuma kopija;
– Amata apraksta kopija, ja amata pienākumi nav atrunāti līgumā;
– Kopējā noslodzes lapa (VIAA izstrādāta veidlapa);
– Detalizēta darba laika uzskaites lapa – aizpildāma gan pilnas, gan
nepilnas slodzes gadījumā (VIAA izstrādātas veidlapas);
– Darba samaksas aprēķins, kurā atspoguļota aprēķinātā summa,
nodokļu aprēķini no algas un izmaksājamā summa;
– Maksājumu apliecinošs dokuments ar vienošanās numuru. Ja
maksājums veikts elektroniski, vienošanās numuru norāda maksājuma
mērķī.
 Projekta attiecināmie izdevumi un tos
attaisnojošie dokumenti (2)
• Personāla atlīdzība par sadarbības līgumā noteikto uzdevumu
izpildi – ja noslēgts UZŅĒMUMA LĪGUMS:
– Iepirkuma dokumentācija;
– Uzņēmuma līguma kopija; darba uzdevuma kopija, ja veicamie darbi nav
atrunāti uzņēmuma līgumā;
– Nodošanas - pieņemšanas akts (VIAA izstrādāts formāts), detalizēta
darba laika uzskaites lapa (ja uzdevuma specifika paredz atskaitīšanos pa
stundām), rezultātu apliecinošie dokumenti;
– Kopējā noslodzes lapa (VIAA izstrādāta veidlapa);
– Darba samaksas aprēķins, kurā atspoguļota aprēķinātā summa, nodokļu
aprēķini no algas un izmaksājamā summa;
– Maksājumu apliecinošs dokuments ar vienošanās numuru. Ja maksājums
veikts elektroniski, vienošanās numuru norāda maksājuma mērķī.
 Projekta attiecināmie izdevumi un tos
attaisnojošie dokumenti (3)
• Mērķstipendija izglītojamajiem:
– Mērķstipendijas piešķiršanas nolikums;
– Rīkojums par mērķstipendijas piešķiršanas komisiju;
– Protokoli par lēmuma pieņemšanu piešķirt mērķstipendiju;
– Ikmēneša rīkojums par mērķstipendijas piešķiršanu un izmaksu;
– Profesionālās izglītības iestādē jābūt pieejamiem – sekmju un
nodarbību apmeklējuma žurnāliem u.c. mērķstipendijas izmaksu
pamatojošiem dokumentiem;
– Maksājumu apliecinošs dokuments ar vienošanās numuru. Ja
maksājums veikts elektroniski, vienošanās numuru norāda maksājuma
mērķī.
 Projekta attiecināmie izdevumi un tos
attaisnojošie dokumenti (4)
• Attiecināmi ir tikai tādi maksājumi, kas pamatoti ar attaisnojuma
dokumentiem;
• Attaisnojuma dokumenti jānoformē atbilstoši likuma „Par
grāmatvedību” prasībām:
– latviešu valodā; par vērtības mēru lieto Latvijas Republikas naudas vienību —
latu; rekvizīti, identifikācijas dati: iestādes nosaukums, reģistrācijas numurs,
adrese, dokumenta nosaukums, numurs un datums, saimnieciskā darījuma
apraksts un pamatojums; mērītāji (daudzumi, summas); dalībnieki (darījumā
tieši iesaistītās personas) un par saimnieciskā darījuma veikšanu un
attaisnojuma dokumentā sniegtās informācijas pareizību atbildīgo personu
paraksti.
• Atsevišķiem attaisnojuma dokumentu veidiem var būt obligāti arī citi
papildu rekvizīti (zīmogs un citi), kurus paredz attiecīgie normatīvie
akti.
Dokumentu iesniegšana VIAA (attiecas uz IZM)
• Izdevumus attaisnojošo un rezultātus apliecinošo dokumentu
saraksts; ziņojumu, maksājuma pieprasījuma formas, VIAA
izstrādātās standarta veidlapas u.c. dokumenti:
www.viaa.gov.lv
(ESF 2007-2013 -> Dokumenti -> Projekta īstenošana -> 1.2.1.1.4)

• Pie 1.pārskata perioda jāiesniedz:

– Sadarbības līgumu kopijas, nolikumu, rīkojumu par komisijas izveidi
kopijas, ar personālu noslēgto līgumu kopijas u.c. dokumenti;
• Ja minētajos dokumentos tiek veikti grozījumi, tad attiecīgie
dokumenti jāiesniedz pie nākamajiem pārskata periodiem.
 Kam jāpievērš uzmanība – pieļautās kļūdas (1)
• Bieži vien tiek iesniegti līgumi, kas ir reģistrēti ar vienādu numuru, bet
to saturs ir dažāds;
• Līgumi tiek slēgti par katru mēnesi, nevis par visu projekta īstenošanas
laiku;
• Līgums tiek nosaukts par uzņēmuma līgumu, kaut gan patiesībā tas ir
darba līgums - galvenais nav līguma nosaukums, bet gan līguma saturs
– pievērst uzmanību darba līguma un uzņēmuma līguma pazīmēm;
• Darba pieņemšanas – nodošanas aktus nav parakstījušas tās abas
puses, kas līgumu noslēgušas (visbiežāk kļūda tiek pieļauta no
„Pasūtītāja” puses, kad līgumu noslēdz atbildīgā amatpersona, bet
aktu paraksta projekta vadītājs (nav pilnvaras par to, ka drīkst
parakstīt));
 Kam jāpievērš uzmanība – pieļautās kļūdas (2)
• Līgumos, rīkojumos, maksājuma u.c. dokumentos netiek
lietots pilns vienošanās numurs;
• Darba laika uzskaites lapās (ja, piemēram, persona projektā
iesaistīta uz nepilnu slodzi) tiek uzrādīts konstants (nemainīgs)
stundu skaits katru dienu/katru mēnesi – tas neatspoguļo
patieso projekta ieviešanas situāciju;
• Izstrādātie darba uzdevumi un amata apraksti netiek
parakstīti;
• Līgumā nav noteikta konkrēta līguma summa (piemērs/citāts
no noslēgta līguma “... samaksa tiek veikta, balstoties uz
Projekta finansēšanas plānu”).
Kam jāpievērš uzmanība – pieļautās kļūdas (3)

Biežāk pieļautās kļūdas saistībā ar stipendiju izmaksām:

• Ticis pārsniegts MK noteikumos noteiktais mērķstipendijas
apmērs;
• Nav nolikuma par mērķstipendijas piešķiršanu;
• Rīkojumā norādītā mērķstipendijas summa atšķiras vai nu no
maksājuma uzdevumā norādītās, vai arī no maksājuma
pieprasījumā iekļautās summas utml.
 Biežāk pieļautās kļūdas iepirkumu veikšanā –
uzņēmuma līgumi (UL)
• Ļoti bieži UL darba uzdevumos noteiktajiem uzdevumiem ir
darba līguma pazīmes (pienākumi, nav noteikts apjoms, vērsti
uz procesu, nevis konkrēti noteiktu rezultātu);
• UL nav pievienots darba uzdevums/vai UL tekstā nav noteikti
konkrēti uzdevumi, t.i. nav noteikts konkrēts darba apjoms:
– piemēram, “veikt koordinatora pienākumus”;
• Pieņemšanas – nodošanas akti (PNA) – kļūdaini, nekonkrēti.
Problēmas ar izvērtēšanu pret UL noteikto darba uzdevumu;
• PNA tiek iekļauti paveiktie uzdevumi par periodu pirms UL
noslēgšanas, tiek veiktas korekcijas dokumentācijā:
– piemēram, ar korektoru vai zīmuli.
 Biežāk pieļautās kļūdas iepirkumu veikšanā –
iepirkumi līdz 10 000 LVL
• Netiek iesniegtas izdrukas no pasūtītāja mājas lapas, kas
apliecina, ka piecas dienas pirms iepirkuma veikšanas un
piecas dienas pēc tam, kad pieņemts lēmums par līguma
slēgšanu, ir publicēti informatīvie paziņojumi pasūtītāja mājas
lapā internetā – tiek iesniegti dažādi Word dokumenti, bet ne
izdrukas;
• Iepirkumi tiek sadalīti vairākos mazākos iepirkumos, bet,
summējot plānotās līgumcenas, tās pārsniedz 10 000 LVL
robežu, kur jāpiemēro cita iepirkuma procedūra.
 Biežāk pieļautās kļūdas iepirkumu veikšanā –
iepirkumi virs 10 000 LVL
• Iepirkuma līgums tiek slēgts ātrāk, nesagaidot 11.dienu pēc
dienas, kad publicēts paziņojums par lēmumu IUB mājas lapā;
• Nepilnīga iepirkuma dokumentācija (t.sk. pretendentu
piedāvājumi) – nav visu protokolu, kas atspoguļo procedūras
norisi, protokolos nav ietverta informācija par procedūras
norisi – nav minēti piedāvājumu iesniegšanas datumi,
piedāvājumu izvērtēšana, kritēriji, pēc kuriem pieņemts
lēmums utt.
 Biežāk pieļautās kļūdas iepirkumu veikšanā –
visos iepirkumos (1)
• Plānotajā līgumcenā/ vai pretendenta piedāvātajā cenā nav
paredzēti visi nodokļi, t.sk. darba devēja VSAOI - ir gadījumi,
kad jau specifikācijā tiek minēts, ka finanšu piedāvājumā ir
jāraksta summas bez nodokļiem; nepareizs procedūras
uzsākums ietekmē visu procedūru un beidzot iepirkumu, t.i.
pieņemot lēmumus un slēdzot līgumus, parādās atšķirīgas
summas;
• Līgumi tiek noslēgti par atšķirīgām summām nekā ir minētas
piedāvājumā un iepirkuma komisijas lēmumā;
 Biežāk pieļautās kļūdas iepirkumu veikšanā –
visos iepirkumos (2)
• Noslēgto līgumu darbības laiks neatbilst specifikācijā
noteiktajam - tiek noslēgti uz īsāku termiņu, bet par summu,
kas piedāvājumā atbilst ilgākam izpildes termiņam. Ja ir
objektīva nepieciešamība samazināt termiņus, proporcionāli ir
jāsamazina arī līgumcena;
• Pasūtītājs akceptē un slēdz līgumu ar pretendentu, kura
piedāvājums neatbilst tehniskajai specifikācijai:
– Fiziskas personas finanšu piedāvājumā vai pieteikumā iepirkumam nav
norādīta pretendenta piedāvāta cena/ tiek minēts, ka strādās par
pasūtītāja piedāvāto cenu utml.;
– Darba izpildes termiņi – specifikācijā noteikts viens, piedāvājumā cits
uml.
Publicitātes un vizuālās identitātes
prasības ESF finansētā projektā
Saistošie normatīvie akti
• Komisijas regula (EK) Nr.1828/2006
(II nodaļas “Regulas (EK) Nr.1083/2006 noteikumu īstenošana”
8. un 9.pants)

• MK 2007.gada 26.jūnija noteikumi Nr.441 “Eiropas

Savienības fondu publicitātes un vizuālās identitātes
prasību nodrošināšanas kārtība”
(6. -10.punkts)

• Saistošie MK noteikumi par ES struktūrfondu

aktivitātes īstenošanas kārtību
Obligātās prasības
• informācija projekta dalībniekiem un sadarbības
partneriem par finansējuma avotu – ESF
• visos dokumentos (līgumos, rīkojumos, vēstulēs u.c.)
atsauce uz projekta finansējuma avotu – ESF
• ne retāk kā reizi 3 mēnešos aktualizēta informācija
interneta mājas lapā (ja tāda ir)
• vizuālās identitātes prasības
Vizuālās identitātes prasības
• Eiropas Savienības logo ar atsauci uz ES
• ESF logo ar parakstu “Eiropas Sociālais fonds”
• sauklis “Ieguldījums tavā nākotnē” (attiecas uz
informatīviem materiāliem utml.)

(!) maza izmēra informatīvajos un reklāmas

laukumos/priekšmetos var lietot tikai ES logo
un atsauci uz ES
ES logo

Krāsainais logo

Vienas krāsas logo

Melnbaltais logo

http://viaa.gov.lv/index.php? http://europa.eu/abc/symbols/emble
option=com_content&task=blogcateg m/download_lv.htm
ory&id=67&Itemid=219
ESF logo

Krāsains logo

Melnbalts logo – 100% melns

Balti melns logo – 100% balts

Nepareizs logo lietojums
Nepareizs zvaigžņu izvietojums

Nepareizas melnbaltās versijas

Logo uz krāsaina fona

• var lietot uz krāsaina fona

• rāmja platums = 1/25 no logo augstuma

• jālieto uz balta vai gaiša citas krāsas fona

Ievērojiet!
• vairāku logo rindā ESF logo ir pirmais no kreisās

• palielinot vai samazinot logo, tos nedrīkst deformēt

• nav ierobežots logo minimālais un maksimālais izmērs

Paldies par uzmanību!