“KUASA PERUNDANGAN

PERSEKUTUAN ADALAH TERLETAK

PADA PARLIMEN YANG
MENGANDUNGI YANG DI-PERTUAN
AGONG DAN DUA MAJLIS YANG
DINAMAKAN DEWAN NEGARA DAN
DEWAN RAKYAT.”

PERKARA 44
 KUASA

Badan Perundangan Badan Perundangan

Persekutuan Negeri
[ PARLIMEN ] [ DEWAN UNDANGAN
Dokumen NEGERI ]
[ AKTA ] Dokumen
[ ENAKMEN]
[ ORDINAN ] S/S
 Persidangan Parlimen

APAKAH ITU PARLIMEN?

Parlimen Malaysia merupakan badan perundangan
kebangsaan Malaysia, berdasarkan sistem Parlimen
Westminster.
 Yang Dipertuan
Agong

Majlis raja-raja

Parlimen

Dewan
Dewan Negara
Rakyat
●
Juga dikenali sebagai mesyuarat parlimen atau Majlis Parlimen

●
Dua jenis Persidangan Parlimen iaitu :
i.Persidangan Dewan Rakyat
ii.Persidangan Dewan Negara

•Peranannya untuk :
i.Menggubal rang undang-undang untuk Persekutuan
ii.Membincangkan masalah-masalah rakyat

•Kuasanya:
•Meluluskan undang-undang di peringkat Persekutuan,membuat
pindaan,menyemak dasar-dasar dan meluluskan perbelanjaan
kerajaan.
 KEISTIMEWAAN PARLIMEN

■ Bagi menjamin kebebasan bercakap dan berbahas dalam kalangan ahli,Perkara 63

dalam Perlembagaan memperuntukkan beberapa keistimewaan kepada ahli-ahli
Parlimen.
■ Keesahan perjalanan(prosiding) dalam mana-mana jawatankuasa parlimen tidak boleh
dipersoalkan di mahkamah.
■ Seseorang juga tidak boleh didakwa dalam mahkamah tentang apa jua dikatakan dan
diundi semasa mengambil bahagian dalam apa-apa prosiding mana-mana Majlis
Parlimen atau jawatankuasanyan.
■ Seseorang tidak boleh didakwa dalam mahkamah tentang apa-apa yang disiarkan
dengan atau dibawah kuasa mana-mana majlis parlimen.
 KEANGGOTAAN DALAM PERSIDANGAN PARLIMEN

Yang Dipertua Dewan Rakyat (Speaker).

Timbalan Yang Dipertua Dewan Rakyat (Timbalan Speaker).
Setiausaha Dewan Rakyat.
Betara Dewan.
Ketua Whip ( Whip Master).
Handscard Parlimen.
Wakil Rakyat.
Peringkat Negeri
~Ahli-ahli dipilih melalui pilihan raya setiap 5 tahun .
~Ahli dipilih rakyat daripada pegawai ex-officio(ahli
kerana jawatan):-
> Setiausaha kerajaan Negeri
> Penasihat Undang-undang Negeri
> Pegawai Kewangan Negeri
~Melaka dan P.Pinang Penasihat Undang-undang Negeri >
menjadi ahli Dewan Undangan Negeri(DUN).
~Sabah dan Sarawak > tiada ahli DUN
 ●
Persidangan disusun dalam satu kalendar yang dipanggil Takwim Parlimen
●
Dibahagikan kepada 5 penggal iaitu 1 tahun sepenggal
●
Setiap persidangan berlangsung selama seminggu bagi Dewan Rakyat and
2 minggu bagi Dewan Negara
●
Setiap penggal terdapat 3 atau 4 kali mesyuarat
●
Setiap persidangan mesti melibatkan :
i.Bacaan pertama
ii.Bacaan kedua
iii.Bacaan peringkat jawatankuasa
iv.Bacaan ketiga
•Dibuka secara rasmi oleh Yang di-Pertuan Agong
•Juga boleh dihentikan oleh Yang di-Pertuan Agong
 ●
Persidangan Parlimen tidak boleh dibiarkan terhenti melebihi 6 bulan
atau 180 hari
●
Persidangan Parlimen hedaklah dijalankan tidak lewat daripada 120
hari daripada tarikh pembuburan Dewan Rakyat
●
Persidangan Parlimen yang utama ialah “Membahaskan Titah Ucapan
Yang di-Pertuan Agong“ dan Mesyuarat Bajet
●
Ucapan itu berkaitan dengan dasar-dasar kerajaan yang bakal
dilaksanakan
●
Persidangan yang kedua ialah pembentangan belanjawan tahunan
 Saraan Ahli Parlimen
Ditentukan oleh Parlimen sendiri dan dibayar melalui
●

Kumpulan Wang Disatukan

●
Berbentuk gaji, elaun, pencen, ganjaran dan faedah-
faedah
●
Berbeza mengikut status seperti ahli Parlimen biasa,
Ketua Pembangkang, Yang Dipertua Dewan dan Timbalan
Yang Dipertua Dewan dan Timbalan Yang Dipertua Dewan
 Keanggotaan dalam
Persidangan Parlimen

Apakah kelayakan ahli Parlimen?

 ●
Warga negara Malaysia
●
Tidak kurang dari 21 tahun
●
Waras fikiran
●
Bukan seorang muflis
●
Tidak memegang jawatan berpendapatan
●
Telah menyerah apa-apa penyata pilihan raya
sebelum ini, jika perlu bertanding
●
Tidak mempunyai rekod jenayah
Yang Dipertua Dewan Rakyat

●
Berperanan sebagai pengerusi dewan
●
Juga dikenali sebagai Speaker
●
Dipilih oleh wakil rakyat di Dewan Rakyat dalam
kalangan ahli Dewan ataupun bukan ahli Dewan
●
Pilihan itu mesti diperkenankan oleh Yang di-
Pertuan Agong
Timbalan Yang Dipertua Dewan Rakyat

Terdiri daripada dua orang Timbalan Yang

●

Dipetua
●
Juga dikenali sebagai Timbalan Speaker
Dipilih oleh ahli Dewan dalam kalangan ahli
●

Dewan
Setiausaha Dewan Rakyat
●
Dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong atas nasihat
Perdana Menteri
●
Bertujuan untuk menguruskan Perjalanan Dewan
●
Memberi nasihat kepada Yang diPertua Dewan Rakyat
dalam hal-hal berkaitan dewan ketika bersidang
Betara Dewan
●
Petugas aktif
●
Antara tugasnya ialah:
i.Menerima arahan daripada setiausaha Dewan
Rakyat dan Speaker Dewan
Ketua Whip
Juga dikenali sebagai Whip Master
●

Menentukan kehadiran
●

●
Menentukan sokongan ahli parti terhadap usul penting
yang dibawa ke Parlimen
Merupakan Timbalan Perdana Menteri
●
Handsard Parlimen
●
Merupakan laporan Parlimen atau minit mesyuarat
tentang perjalanan persidangan mesyuarat Parlimen
●
Disediakan oleh Setiausaha Mesyuarat
Wakil Rakyat
●
Dianggap wakil rakyat yang sah jika melafaz taat setia dan
sumpah menyimpan rahsia tidak lewat daripada 3
bulan selepas dipilih
Merangkumi :
●

i.Ketua Kerajaan
ii.Ketua Pembangkang
iii.Barisan anggota kabinet
iv.Barisan ahli Parlimen
 Jawatankuasa Parlimen
Terdapat 5 jawatankuasa Parlimen Malaysia

a) Jawatankuasa Pemilihan
b) Jawatankuasa Dewan
c) Jawatankuasa Hak dan Kebebasan
d) Jawatankuasa Peraturan Masyarakat
e) Jawatankuasa Akaun Awam
Jawatankuasa Pemilihan
●
Dianggotai oleh Yang Dipertua dan enam orang ahli
daripada Dewan Rakyat dan Dewan Negara
Bertanggungjawab memilih ahli-ahli untuk jawatankuasa
●

Majlis Parlimen
Jawatankuasa Dewan
●
Dianggotai oleh Yang Dipertua dan enam anggota yang
dipilih oleh Jawatankuasa Pemilihan
●
Tugas mereka adalah untuk memberi nasihat kepada
Yang Dipertua bagi perkara berkaitan dengan
kesenangan dan kemudahan perkhidmatan bagi ahli
Parlimen
Jawatankuasa Hak dan Kebebasan

●
Dianggotai oleh Yang Dipertua dan enam ahli yang dipilih
oleh Jawatankuasa Parlimen
●
Bertanggungjawab tentang kawalan terhadap hak dan
batasan seorang ahli Parlimen semasa persidangan
●
Berhak memanggil seseorang ahli parlimen untuk
memberikan kenyataan dan mengeluarkan
surat/arahan tertentu
Jawatankuasa Peraturan Mesyuarat

●
Dianggotai oleh Yang Dipertua dan enam ahli lain
yang dilantik oleh Jawatankuasa Pemilihan
●
Bertanggungjawab untuk menimbangkan dan
mengeluarkan peraturan/ketetapan kepada Majlis
Parlimen
●
Bertanggungjawab berkaitan dengan Peraturan-
Peraturan Mesyuarat majlis Parlimen
Jawatankuasa Akaun Awam
Juga dikenali sebagai Jawatankuasa Kira-Kira Wang
●

Negara
●
Dipengurusikan oleh ahli parlimen yang dipilih dan
dianggotai sehingga 12 ahli yang dipilih oleh Jawatankuasa
Pemilihan
●
Bertanggungjawab untuk memastikan akauntibiliti
pengurusan perbelanjaan wang awam oleh pegawai pegawai
awam
●
Responsif terhadap Laporan Ketua Audit Negara
 Proses Penggubalan
Undang-Undang

Terdapat 4 jenis rang undang-undang :

a) Rang undang-undang Awam/Kerajaan

b) Rang undang-undang Persendirian
c) Rang undang-undang Ahli Persendirian
d) Rang undang-undang Hibrid
Rang Undang-Undang Awam

●
Berkaitan dengan dasar kerajaan, negara dan rakyat
●
Biasanya dikemukankan oleh pihak kerajaan dan
kabinet
●
Dibentangkan oleh Menteri/Kerajaan
●
Paling kerap dibahaskan di Parlimen
●
Contoh: Keselamatan Negara, Pendidikan, Pertanian
Rang undang-undang persendirian

●
Perkara yang hanya melibatkan rakyat, kumpulan
tertentu, pertubuhan atau persatuan
Bersifat tempatan atau persendirian
●

Tidak melibatkan semua lapisan masyarakat

●

Contoh: Peraturan kawalan kewangan pertubuhan sosial

●
Rang undang-undang ahli persendirian

●
Perkara yang hanya melibatkan orang-orang tertentu
●
Boleh menyeluruh ke seluruh negara
●
Boleh dibentangkan oleh mana-mana ahli Dewan Rakyat
dan bukan pihak kerajaan
●
Boleh meliputi seluruh negara atau pihak-pihak tertentu
●
Contoh: Penggunaan Gelaran
Rang undang-undang Hibrid

●
Perkaran yang hanya menyentuh kepentingan atau hak
individu
●
Dikemukakan oleh ahli kerajaan atau bukan kerajaan
yang pada pandangan Yang diPertua Dewan Rakyat
●
Dibentangkan oleh mana-mana ahli Dewan atau
kerajaan
Tahap-Tahap Prosedur
Penggubalan
1)Pra Parlimen
2)Dalam Parlimen
3)Perkenaan Yang di-Pertuan Agong
4)Pewartaan
Pra parlimen
●
Draf rang undang-undang disediakan oleh kementrian
●
Diserahkan kepada Jabatan Peguam Negara untuk
dirangka beserta dengan objektifnya
Menteri akan megemukakan kepada kabinet untuk
●

mendapatkan persetujuan
●
Kementrian menghantar pemberitahuan kepada
Setiausaha Parlimen
Dalam parlimen
●
Bacaan pertama
➢Menteri akan membaca tajuk rang undang-undang
berkenaan
➢Tiada sebarang perdebetan
•Bacaan kedua
➢Rang undang-undag dicetak dan diedarkan kepada
semua ahli Dewan Rakyat dan Dewan Negara
 ➢
Rang undang-undang dibahaskan sama ada dipinda
atau tidak
➢
Undian akan dibuat (menerima atau tidak)
➢
Hanya dewan rakyat berhak menolak
➢
Jika rang undang-undang itu perlu diluluskan dengan
cepat, bacaan pertama, kedua dan ketiga boleh dibuat
dalam persidangan yang sama
Peringkat Jawatankuasa
•

➢
Selepas perdebetan, rang undang-undang diserahkan
kepada Jawatankuasa seluruh Dewan
➢
Dewan bertukar kepada Jawatankuasa Seluruh dewan
➢
Rang undang-undang dibahas dengan teliti
 Bacaan ketiga
●

➢
Menteri melaporkan hasil penelitian kepada dewan
➢
Undian dijalankan
Bacaan ketiga dilakukan di Dewan Rakyat dan Dewan
➢

Negara
Perkenanan Yang Di-pertuan Agong
●
Rang undang-undang yang diluluskan akan diserahkan kepada
Yang di-Pertuan Agong untuk diperkenankan dalam tempoh 30
hari

●
Rang undang-undang bukan kewangan yang dikembalikan oleh
Yang di-Pertuan Agong kepada Dewan Rakyat dan dikaji semula

●
Jika diluluskan, rang undang-undang aka diserahkan kepada Yang
di-Pertuan Agong untuk diluluskan dalam tempoh 3 hari

●
Jika baginda tidak memperkenankannya, rang undang-undang
tetap menjadi undang-undang
Pewartaan

●
Undang-undang and diperkenankan oleh Baginda perlu
diwartakan dalam warta kerajaan sebelum boleh
dikuatkuasakan
●
Tarikh berbuatkuasa biasanya pada tarikh diwartakan atau
pada tarikh terdahulu