Professional Documents
Culture Documents
Išankstinio Administracinių Ginčų Nagrinėjimo Ne Per Teismą Teisinio 3
Išankstinio Administracinių Ginčų Nagrinėjimo Ne Per Teismą Teisinio 3
Išankstinio Administracinių Ginčų Nagrinėjimo Ne Per Teismą Teisinio 3
Darbą atliko TPOkbns16-3 grupės studentės: Ieva Krušniauskaitė, Irmantė Bučelytė, Vaiva
Radzevičiūtė, Deimantė Dudzinskaitė, Monika Rimkutė, Skaistė Čaplinskaitė
Administraciniai ginčai, kas tai?
Asmens ir viešojo administravimo subjekto konfliktas arba vienas
kitam nepavaldžių viešojo administravimo subjektų konfliktas. Prie
administracinių ginčų priskiriami ir tarnybiniai ginčai, taip pat rinkimų
ginčai. (ABTĮ 2 str. 1d. 1p.)
Ginčų nagrinėjimo tvarka
Lietuvos administracinės justicijos sistemoje bene aktualiausias
neteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo institucijų
klasifikavimas pagal tai, ar prieš kreipiantis į teismą, būtina
administracinį ginčą išnagrinėti neteisminėje institucijoje. Šiuo
pagrindu skiriama privaloma ir neprivaloma išankstinio
administracinių ginčų nagrinėjimo ne per teismą tvarka. Nustatyta,
kad įstatymo numatytais atvejais skundas (prašymas) pirmiausia turi
būti paduodamas administracinių ginčų komisijai ar kitai išankstinio
ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijai, po to skundas gali būti
paduodamas ir administraciniam teismui
Neprivaloma tvarka
Kai įstatymas tam tikrai bylų kategorijai nenustato privalomos
ikiteisminės ginčo nagrinėjimo tvarkos, pareiškėjas turi pasirinkimo
teisę: jis gali, prieš kreipdamasis į teismą, pasinaudoti išankstinio
ginčų nagrinėjimo ne per teismą tvarka arba tiesiogiai paduoti skundą
teismui.
Privaloma tvarka
Taikant privalomą ikiteisminį administracinio ginčo išnagrinėjimą,
siekiama, kad teismas būtų paskutinė priemonė pažeistoms teisėms
ginti, ir į jį būtų galima kreiptis tik išnaudojus visas kitas prieinamas
teisinės tvarkos atstatymo priemones. Pažymėtina, kad įtvirtinant
privalomą ikiteisminį administracinių ginčų nagrinėjimą ne per teismą,
privalu laikytis tarptautinių bei konstitucinių tokio teisinio
reguliavimo principų ir pagrindų. Tam, kad reikalavimas išnaudoti
nustatytas ikiteismines administracinio ginčo nagrinėjimo procedūras
nepagrįstai neapribotų ir pernelyg nesuvaržytų asmens konstitucinės
teisės kreiptis į teismą teisminės gynybos, turi būti paisoma esminio
tiek konstitucinėje jurisprudencijoje, tiek Europos Tarybos
deklaruojamo draudimo nustatyti tokį teisinį reguliavimą, kuriuo būtų
paneigta asmens, manančio, jog jo teisės ar laisvės pažeistos, teisė
ginti savo teises ar laisves teisme.
Privalomai išankstinio ginčo ne teismo tvarka
nagrinėjimo institucijose turi būti išnagrinėti
šie ginčai:
ABTĮ 44 straipsnio 1 dalis nustato, jog proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas,
turi teisę gauti iš kitos šalies savo išlaidų atlyginimą, o to paties straipsnio 2 dalyje
numatyta, jog tuo atveju, kai sprendimas priimtas pareiškėjo naudai, jis turi teisę
reikalauti atlyginti: sumokėtą žyminį mokestį; kitas išlaidas dėl skundo (prašymo)
surašymo ir padavimo; išlaidas, susijusias su bylos nagrinėjimu; transporto išlaidas;
gyvenamosios patalpos nuomojimo teismo buvimo vietoje už laiką, kol vyko procesas, ir
dienpinigių – 10 procentų patvirtinto taikomojo minimalaus gyvenimo lygio už
kiekvieną proceso dieną – išlaidas. ABTĮ 44 straipsnio 6 dalyje įtvirtinta, jog proceso
šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę reikalauti atlyginti jai ir atstovavimo
išlaidas, kurių atlyginimo klausimas sprendžiamas CPK ir kitų teisės aktų nustatyta
Teisėjų kolegija atkreipia dėmesį į tai, kad ABTĮ 45 straipsnio 1 dalyje
numatyta, jog dėl išlaidų atlygininimo suinteresuota šalis teismui
pateikia prašymą raštu su išlaidų apskaičiavimu ir pagrindimu. Byloje
nustatyta, kad pareiškėja, pateikdama prašymą dėl atstovavimo išlaidų,
patirtų bylą nagrinėjant apeliacinės instancijos teisme, atlyginimo
priteisimo, šios nuostatos paisė, t. y. kartu su prašymu ji pateikė bylos
metu atliktų darbų ataskaitą.