Professional Documents
Culture Documents
النظام الأساسي العام للوظيفة العمومية
النظام الأساسي العام للوظيفة العمومية
:تحت اشراف شراف الهاشمي | مينة احبيرات | خاـلد بنعيدة | عبد الغني صبحي من إعداد:
المحاور:
تقديم:
النظام األساسي العام للوظيفة العمومية
الباب األول :قواعد عامة وأحوال قانونية للموظفين
الباب الثاني :تنظيم الوظيفة العمومية
الباب الثالث :حقوق وواجبات الموظفين
الباب الرابع :االنخراط في الوظيفة العمومية ونظام الحياة االدارية
الباب الخامس :العقوبات التأديبية
الباب السادس :الخروج من العمل
الخاتمة:
تقديم:
• يقصد بالنظام األساسي العام للوظيفة العمومية ،اإلطار المؤسساتي المحدد للقواعد القانونية والتنظيمية المتعلقة
بالتوظيف وتدبير المسار المهني للموظف بالقطاع العام .
• يندرج إصدار النظام األساسي العام للوظيفة العمومية في إطار مسلسل تشريعي وتنظيمي شمل عدة مجاالت
( الحريات النقابية ،ظهير الحريات العامة قانون الجمعيات ،التجمعات العامة ،قانون الصحافة) ()1958-1957
• أقر الظهير الشريف رقم 1.58.008بتاريخ 24فبراير 1958بمثابة النظام األساسي العام للوظيفة العمومية ،نظام
الوظيفة الدائمة القائمة على Iمجموعة من الحقوق والواجبات وتنظيم المسار المهني؛
يتكون النظام األساس ي العام للوظيفة العمومية من 89فصال موزعة على 7أبواب:
الباب األول :قواعد عامة وأحوال قانونية للموظفين (من 1إلى )7
الباب الثاني :تنظيم الوظيفة العمومية (من 8إلى )12
الباب الثالث :حقوق وواجبات الموظفين (من 13إلى )20
الباب الرابع :االنخراط في الوظيفة العمومية ونظام الحياة االدارية (من 21إلى )64
الباب الخامس :العقوبات التأديبية (من 65إلى )75
الباب السادس :الخروج من العمل (من 76إلى )86
الباب السابع :مقتضيات مختلفة وانتقالية (من 87إلى )89
مستخدمي بعض المؤسسات العمومية ذات الطابع اإلداري بموجب أنظمتها األساسية
ال يسري على القضاة ،وقضاة المجلس األعلى للحسابات ،والعسكريين ،رجال
السلطة ،وموظفو مجلسي البرلمان و متصرفي وزارة الداخلية ،القوات المساعدةز
تسري على هذه الهيئات أنظمة أساسية خصوصية ذات طابع تشريعي
• ”الموظف ” :كل شخص يعين في وظيفة قارة ويرسم في احدى رتب السلم Iالخاص Iباسالك االدارIة التابعة للدولة
• يطبق القانون االساسي على موظفي االدارة المركزية والمصالح الخارجية التابعة لها باستثناء ما ذكر في الفصل
الرIابع من هذا القانون
السهر على تطبيق القانون األساسي ،والسعي في أن تكون المقتضيات النظامية الخاصة بكل إدارة أو مصلحة متوافقة مع المبادئ العامة التي ينص
عليها القانون 1
تتبع تطبيق المبادئ المتعلقة بتنظيم اسالك الوظيفة العمومية ،وبالمرتبات ونظام الصندوق االحتياطي الخاص 3 -بالمستخدمين 3
السعي باتفاق مع مختلف الوزارات في تحسين أساليب العمل عند الموظفين 4
تحضير القواعد العامة المتبعة في التوظيف وفي تحسين تكوين االطارات 5
الفصل 11
التنصيص على احداث لجان ادارية متساوية االعضاء يكون لها حق النظر في هذا القانون األساسي وفي
المراسيم الصادرة بتطبيقه.
يجب على الموظف في جميع األحوال أن يحـترم سلطة الدولة ويعمل على احترامها 1
الحق في ممارسة العمل النقابي ضمن الشروط المنصوص عليها في التشريع الجاري به
العمل 2
ممنوع على كل موظف أن يمارس بصفة مهنية أي نشاط يدر
3
عليه مدخول
الحق في ممارسة االنشطة العلمية و الرياضية واألدبية والفنية دون ان يطغى عليها الطابع
4
التجاري
كل موظف كيفما كانت رتبته في السلك االداري مسؤول عن القيام بالمهام التي عهد بها إلي 5
كل موظف يكون ملزما بكتم سر .المهنة في كل ما يخص األعمال واألخبار التي يعلمها أثناء تأدية مهامه 6
يتعين على اإلدارة أن تحمي الموظفين من التهديدات والتهجمات واالهانات والتشنيع والسباب 7
يهيأ ملف خاص بكل موظف تسجل فيه وترقم وترتب بدون انقطاع جميع االوراق التي تهم حالته المدنية وحالته العائلية وحالته اإلدارية 8
االجرة التوظيف
التنقيط
الوضعيات
والترقية
التوظيف
األجرة
التعويضا
ت
المنح المرتب
االساسي
األجرة
التنقيط والترقية
تمنح نقط سنوية من طرف رئيس االدارة مع اخبار المعنيين باألمر
الترقية تكون بصفة مستمرة بعدرأي اللجنة االدارية متساوية االعضاء
تكون الترقية في الرتبة باألقدمية بناءا على النقطة
تتم الترقية في الدرجة او االطار اما باالمتحان او باالختيار
الموظف موضوع الترقي ال يمكن ان يتقاضى مرتبا اقل
الرخص االدارية
الرخص االستثنائية
الرخص بالتغيب رخصة السنوية
ال تتعدى 10ايام في
حسب الحاالت 22يوم عمل
السنة
• ال يمكن ان تتعدى مدة التوقيف الحتمي عن العمل 1سنة قابلة للتجديد مرتين واستثناءا للمرة الثالثة
وبعدها إما
• التطوع للخدمة في القوات المسلحة الملكية 3 -سنوات -تجدد لمرة واحدة مع االحتفاظ بحقه في الترقية
• القيام بدراسات تكتسي طابع المصلحة العامة 3 -سنوات -تجدد لمرة واحدة
• يجب على المجلس البث في آجل شهر من يوم رفع النازلة إليه و 3اشهر عند القيام ببحث
• العقوبة الصادرة بالفعل ال تكون أشد من العقوبة المقترحة وتبلغ للمعني باألمر
• توجيه إندار بإستئناف العمل في آجل 7ايام وإذا تعذر تبليغه يتم ايقاف االجرة فإذا لم يلتحق
بعمله في غضون 60يوما فلرئيس االدارة صالحية اصدار عقوبة العزل من غير توقيف
أو مع توقيف الحق في المعاش مباشرة
االستقالة
المقبولة
االنقطاع
العزل
النهائي االعفاء
عن
العمل
االحالة
على
التقاعد
• عند الرفض يمكن للموظف ان يحيل الطلب على اللجنة االدارية المتساوية االعضاء
نظرا للمكانة التي يحتلها العنصر البشري ،يبقى االهتمام بهذا العنصر من
األولويات والضمانات األساسية لتحقيق األهداف المنشودة في أحسن الظروف
وأحسن النتائج وأقصى حد من درجة المردودية .
وهذا ما يجعلنا نتسائل ماهي المسارات االصالحية التي اتخذتها الجهات المعنية
الصالح الوظيفة العمومية؟ وماهي االختالالت األساسية للوظيفة العمومية؟