Zemljišnoknjižni službenici

prema Zakonu o
zemljišnim knjigama
Jesu li odredbe ZZK o
ovlaštenim
zemljišnoknjižnim
referentima protuustavne?
Mogu li službenici odlučivati
o stvarima iz sudske
nadležnosti?
Postupak vodi i poslove obavlja
voditelj zemljišnih knjiga ili
zemljišnoknjižni službenik kojega
za to odredi predsjednik suda,
pod nadzorom suca. Za rad
zemljišnoknjižnog službenika
odgovara voditelj zemljišnih
knjiga, osim za rad ovlaštenog
zemljišnoknjižnog referenta.
(čl.5/4.)
 Službenik se može imenovati za ovlaštenog
zemljišnoknjižnog referenta ukoliko udovoljava
sljedećim uvjetima:
1. položen poseban stručni ispit za ovlaštenoga
zemljišnoknjižnog referenta,
2. ima višu stručnu spremu društvenog ili
geodetskog smjera i 5 godina radnog iskustva na
poslovima zemljišnoknjižnog službenika ili srednju
stručnu spremu društvenog ili geodetskog smjera i
10 godina radnog iskustva na poslovima
zemljišnoknjižnog referenta (čl.109.b).
 Uz ispunjenje uvjeta za imenovanje
ovlaštenih zemljišnoknjižnih referenata
predsjednik neposredno višeg suda može
privremeno po prijedlogu predsjednika
zemljišnoknjižnog suda zemljišnoknjižnim
referentima izdati ovlast za postupanje i
donošenje rješenja u zemljišnoknjižnom
postupku u smislu ovog Zakona na vrijeme
od 2 godine od dana povjeravanja ovlasti
službeniku.(čl. 8. st. 2. ZID ZZK)
 Uvođenje ZK referenata je „ozakonjenje” prakse
zemljišnoknjižnih sudova prema kojoj su
zemljišnoknjižni službenici izrađivali nacrte odluka
koje su potpisivali suci.
Zemljišnoknjižni referenti uvedeni su u
zemljišnoknjižni sustav RH po uzoru na austrijski
institut Rechtspfleger.
 Od 3,2 milijuna pravnih predmeta koji pristignu
sudovima Rechtspflegeri obave 81% predmeta, a
suci svega 19%. U Austriji tri četvrtine ukupnog
broja sudskih predmeta obave 695 Rechtspflegera.
Stručnost zemljišnoknjižnog
referenta
 Institut Rechtspfleger - 18 (24)
mjeseci stručnog studija i 12 mjeseci
poslovne prakse.
 Estonija i BiH – kandidati za
zemljišnoknjižnog referenta moraju biti
dipl. pravnici.
 Pravni položaj
zemljišnoknjižnih referenata
 Odredbe o austrijskom institutu
Rechtspfleger nalaze se u ustavu (§ 87a
austrijskog ustava)
 Položaj njemačkog Rechtspflegera nije
definiran ustavom, ali njem. Zakon o
Rechtspflegerima sadrži odredbu o njihovoj
stvarnoj neovisnosti.
„Rechtspfleger je vezan samo uz zakon i
pravo i oslobođen je uputa nadređenih (§ 9
njem. RpflG)”
 Remonstrativnost
pravnog sredstva
 U Austriji, Njemačkoj i Estoniji
Rechtspfleger (ZK referent) ima
mogućnost da u povodu izjavljenog
pravnog lijeka protiv njegove odluke
(prigovor, žalba) ponovno odlučuje o
toj stvari.
Zemljišnoknjižni referenti
de lege ferenda
 1. kandidati za ZK referenta trebaju biti dipl.
pravnici
2. ZK referent mora biti stvarno neovisan
(ustavna odredba, izričita odredba o
stvarnoj neovisnosti)
3. pravno sredstvo koje se izjavljuju protiv
odluke ZK referenta treba biti
remonstrativno.