KẾ TOÁN HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP

BÀI THUYẾT TRÌNH CHƯƠNG 2

GVHD: Nguyễn Lan Phương

LỚP HỌC PHẦN: ACC2004_44K06.3

Nhóm: 5
Thành viên:
1. Nguyễn Thị Ngọc Ánh
2. Võ Ánh Dương
3. Đoàn Tiến Lương
4. Lê Thị Ngọc Huyền
5. Thái Thị Anh Thơ
6. Trần Thị Hồng Vân
7. Dương Văn Sơn
 ĐÁNH GIÁ LÀM VIỆC
NHÓM

Thành Viên Tham gia (Tỷ lệ %)

Nguyễn Thị Ngọc Ánh  100%
Võ Ánh Dương  100%
Đoàn Tiến Lương  100%
Lê Thị Ngoc Huyền  100%
Thái Thị Anh Thơ  100%
Trần Thị Hồng Vân  100%
Dương Văn Sơn  100%
 Tổng quan về đơn vị hành
Tổng quan về đơn vị hành
chính sự nghiệp
chính sự nghiệp

Tổng quan về công tác tổ

Tổng quan về công tác tổ Quy trình tài chính tại
chức kế toán tại đơn vị NỘI DUNG Quy trình tài chính tại
chức kế toán tại đơn vị đơn vị HCSN
HCSN đơn vị HCSN
HCSN

Phương pháp quản lý tài chính

Phương pháp quản lý tài chính
TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ
HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP
 1. KHÁI NIỆM

- “Đơn vị hành chính sự nghiệp (HCSN) là các đơn vị, cơ

quan hoạt động bằng nguồn kinh phí do ngân sách Nhà
nước hoặc cấp trên cấp phát hoặc bằng nguồn kinh phí
khác như hội phí, học phí, viện phí, kinh phí được tài trợ,
thu từ hoạt động kinh doanh, dịch vụ,…để phục vụ các
nhiệm vụ của Nhà nước, chủ yếu là các hoạt động chính
trị xã hội.”
- Là từ gọi tắt cho các cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp, các đoàn thể, hội quần chúng
 2. ĐẶC ĐIỂM

Do Nhà nước quyết định thành lập nhằm thực hiện một nhiệm vụ chuyên
môn nhất định hay quản lý Nhà nước về một hoạt động nào đó

Nguồn tài chính để đảm bảo hoạt động do NSNN cấp hoặc có nguồn gốc
từ NSNN, và hoạt động theo nguyên tắc không bồi hoàn trực tiếp.

Chi phí chi ra không được thu lại trực tiếp bằng hiệu quả kinh tế mà
được thể hiện bằng hiệu quả xã hội
 3. PHÂN LOẠI

Đơn vị hành
chính sự
3.1. Theo
tính chất
nghiệp
hoạt động

Các tổ chức, đoàn

Các cơ quan hành Các đơn vị sự thể, xã hội, nghề
chính thuần túy nghiệp nghiệp, tổ chức quần
chúng
A. Cơ quan hành chính: là các tổ chức cung cấp trực tiếp các dịch
vụ hành chính công cho người dân khi thực hiện chức năn quản lí
Nhà nước của mình

Cơ quan hành chính NN là các cơ quan quản lí NN từ Trung ương

đến địa phương, thuộc các cấp chính quyền, các ngành, các lĩnh
vực

Các cơ quan quyền lực NN: Quốc hội; HĐND các cấp
chính quyền như Chính phủ, UBND các cấp

Các cơ quan quản lí NN như các Bộ, Ban, Ngành ở Trung

Ương; các Sở, Ban, Ngành ở các Tỉnh, TP trực thuộc Trung
Ương; các phòng, ban ở cấp huyện

Các cơ quan tư pháp như Tòa án nhân dân, Viện Kiểm soát
nhân dân các cấp
SƠ ĐỒ CƠ QUAN HÀNH CHÍNH
 B. Đơn vị sự nghiệp: Các đơn vị sự nghiệp là các đơn vị được thành lập để cung
cấp các dịch vụ công phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội và đảm bảo
an ninh quốc phòng.

Theo lĩnh vực hoạt động:

• ĐVSN thuộc lĩnh vực y
tế: bệnh viện, các cơ sở
khám, chữa bệnh, các
trung tâm y tế dự phòng
• ĐVSN thuộc lĩnh vực kinh tế: ĐVSN
hoạt động hỗ trợ cho sự nghiệp phát
Đơn vị sự triển kinh tế như các viện nghiên cứu
nghiệp kinh tế, các trung tâm nghiên cứu
giống cây trồng, vật nuôi

• ĐVSN thuộc lĩnh vực Giao

dục đào tạo: Các trường học • Đơn vị sự nghiệp thuộc lĩnh vực
từ mầm non đến đại học thể dục thể thao: các trung tâm
huấn luyện thể dục thể thao, câu
lạc bộ thể dục thể thao, v.v...

• Đơn vị sự nghiệp thuộc lĩnh vực

văn hoá thông tin nghệ thuật :
các viện nghiên cứu về văn hóa
 Theo mức độ đảm bảo chi phí thường
xuyên:

Tự bảo đảm chi phí hoạt động: Đơn vị có nguồn thu đủ trang trải
1 Nhà nước không phải cấp kinh phí hoạt động cho đơn vị A ≥ 100%

Tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động: Mức tự bảo đảm chi phí
2 hoạt động thường xuyên của các đơn vị này từ 10% đến dưới 100% 10% ≤ A ≤ 100%
ví dụ như các trường đại học công lập, bệnh viện,…

Do NSNN đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động: Các đơn vị sự nghiệp
3 loại này có mức tự bảo đảm chi phí hoạt động thường xuyên từ 10% A ≤ 10%
trở xuống.

Mức
  độ đảm bảo chi phí hoạt động thường xuyên (A)
 Đơn vị dự
đoán cấp 1

3.2. Theo
cấp dự toán
Là đơn vị trực tiếp nhận dự toán ngân
sách năm do các cấp chính quyền
giao, phân bổ dự toán ngân sách cho
Đơn vị dự Đơn vị dự
đơn vị cấp dưới, chịu trách nhiệm
đoán cấp 2 quản lý kinh phí của toàn ngành và đoán cấp 3
trực tiếp giải quyết các vấn đề có liên
quan đến kinh phí với cơ quan tài
chính
Là đơn vị nhận dự toán ngân Đơn vị dự toán cấp III: là đơn vị
sách của đơn vị dự toán cấp I trực tiếp sử dụng vốn ngân sách,
và phân bổ dự toán ngân sách nhận dự toán ngân sách của đơn vị
cho đơn vị dự toán cấp III, thực dự toán cấp II hoặc cấp I (nếu không
hiện nhiệm vụ quản lý kinh phí có cấp II), có trách nhiệm tổ chức,
nối liền giữa đơn vị dự toán thực hiện công tác kế toán và quyết
cấp I với đơn vị dự toán cấp toán ngân sách của đơn vị mình.
III.
Quy trình cấp phát thanh toán theo dự toán

Cấp ĐVDT ĐVDT ĐVDT

chính cấp 1 cấp 2 cấp 3
quyền

ĐH Bách Khoa

ĐH Kinh Tế
Đại học
Trung ương Bộ GD & ĐT
Đà Nẵng
ĐH Sư Phạm

ĐH Ngoại Ngữ
QUY TRÌNH TÀI CHÍNH
TẠI ĐƠN VỊ
HÀNH CHÍNH SỰ
NGHIỆP
 QUY TRÌNH QUẢN LÝ TÀI CHÍNH
Lập dự toán Chấp hành dự toán Quyết toán

Bắt đầu lập Duyệt

dự toán quyết toán
01/01/N
01/01/N 31/12/N

Duyệt dự toán Thu, chi theo dự Chỉnh lý và lập

toán được giao BC quyết toán
 Là quá trình phân tích, đánh giá giữa khả năng và
nhu cầu các nguồn tài chính để xây dựng các chỉ tiêu DUYỆT
LẬP DỰ TOÁN thu chi ngân sách hàng năm một cách đúng đắn, có DT

căn cứ khoa học và thực tiễn.

Là quá trình sử dụng tổng hợp các biện pháp THU CHI
CHẤP HÀNH DỰ kinh tế tài chính, hành chính nhằm biến các THEO DT
TOÁN chỉ tiêu thu chi ghi trong dự toán ngân sách ĐƯỢC
GIAO
của đơn vị thành hiện thực.

Là quá trình kiểm tra, tổng hợp số liệu về

CHỈNH LÝ
tình hình chấp hành dự toán trong kỳ và là VÀ LẬP
QUYẾT TOÁN cơ sở để phân tích, đánh giá kết quả chấp BÁO CÁO
hành dự toán từ đó rút ra những bài học QUYẾT
TOÁN
kinh nghiệm cho các kỳ tiếp theo.
 01 Phương pháp thu đủ, chi đủ
Phương
02 Phương pháp thu chi chênh
pháp quản lệch
lý tài chính
03 Phương pháp quản lý theo
định mức

04 Phương pháp tự chủ, tự chịu

trách nhiệm
01 01 Phương pháp thu đủ, chi đủ

Nghĩa là trong quá trình hoạt động đơn vị thu được bao nhiêu nộp
toàn bộ vào ngân sách nhà nước và nhu cầu chi tiêu bao nhiêu được
ngân sách nhà nước cấp phát đủ theo dự toán được duyệt.
感谢您下载包图网平台上提供的 PPT 作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔
偿！

 Áp dụng cho các đơn vị có số thu ít không đáng kể, không thường xuyên so
ibaotu.com

với các khoản ngân sách nhà nước chi ra cho đơn vị.
01 Phương pháp thu đủ, chi đủ

Nhược điểm

Không gắn số thu với số chi, hạn chế

quyền tự chủ của các đơn vị. Vì vậy,
偿！

ibaotu.com
không thúc đẩy các đơn vị quan tâm đến
感谢您下载包图网平台上提供的 PPT 作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔

việc khai thác nguồn thu.

02 Phương pháp thu chi chênh lệch

感谢您下载包图网平台上提供的 PPT 作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔

偿！

ibaotu.com

• Đơn vị được quyền giữ lại các khoản

thu để chi tiêu theo dự toán và chế độ
quản lý tài chính hiện hành, NSNN
chỉ đảm bảo phần chênh lệch thiếu,
đơn vị phải thực hiện nghĩa vụ với
NSNN (nếu có)
03 Phương pháp quản lý theo định mức

• Nhà nước quản lý theo định mức cho

từng nhóm chi, mục chi hoặc cho mỗi
đối tượng cụ thể.
感谢您下载包图网平台上提供的 PPT 作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔
偿！

ibaotu.com

Nâng cao được tinh thần trách

nhiệm, tính chủ động của các cơ
quan đơn vị trong công tác quản lý
tài chính.
Là cơ sở để cải tiến công tác lề lối
làm việc và cải thiện mối quan hệ
giữa các cấp, các ngành và các đơn
vị.
04 Phương pháp tự chủ, tự chịu trách nhiệm
cơ quan hành chính các
cấp từ trung ương đến cấp
• Đơn vị thực hiện tự chủ, tự chịu trách nhiệm
về sử dụng biên chế và kinh phí.
xã phường thị trấn theo qui
định.

感谢您下载包图网平台上提供的 PPT 作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔

偿！

ibaotu.com

Kinh phí tiết kiệm được từ quĩ lương do Đối

 Chủ động phân bổ
thực hiện tinh giảm biên chế được sử dụng
 Sử dụng các khoản kinh phí
tượng
toàn bộ cho mục đích tăng thu nhập của
cánphù
bộ hợp
côngvới nhu cầu thực tế.
chức.
Ưu điểm

 Góp phần đổi mới cơ chế quản lý biên chế và

感谢您下载包图网平台上提供的 PPT 作品，为了您和包图网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！包图网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔
偿！

kinh phí
ibaotu.com

 Thúc đẩy việc sắp xếp bộ máy tinh gọn

 Nâng cao chất lượng, hiệu quả công việc, góp
phần tiết kiệm, nâng cao năng suất lao động,
hiệu quả sử dụng kinh phí hành chính trong
các cơ quan đơn vị.
TỔNG QUAN VỀ CÔNG
TÁC TỔ CHỨC KẾ
TOÁN TRONG ĐƠN VỊ
HCSN
 Kế toán trong đơn vị hành chính sự nghiệp

Là kế toán chấp hành

Là công cụ điều hành,
ngân sách nhà nước tại
quản lý, tổ chức nguồn
những đơn vị HCSN,
kinh phí, tình hình sử
chịu trách nhiệm thực
dụng và quyết toán các
hiện các tiêu chuẩn,
hoạt động tài chính của
định mức do ngân sách
đơn vị hành chính
nhà nước giao
 Nhiệm vụ của kế toán trong đơn vị HCSN

1. Ghi chép và phản ánh một cách chính

2. Thực hiện kiểm tra, kiểm soát tình
xác, kịp thời, đầy đủ và có hệ thống tình
hình chấp hành dự toán thu, chi
hình luân chuyển và sử dụng tài sản, vật
tư, tiền vốn, quá trình hình thành kinh
phí và sử dụng nguồn kinh phí.

3. Theo dõi và kiểm soát 4. Lập và nộp đúng hạn các

tình hình phân phối kinh phí
cho các đơn vị dự toán cấp
dưới, tình hình chấp hành
dự toán thu, chi và quyết
toán của các đơn vị cấp dưới
báo cáo tài chính và báo cáo
quyết toán cho các cơ quan
quản lý cấp trên và cơ quan
tài chính theo quy định.
NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC KẾ TOÁN TRONG ĐƠN VỊ
HCSN

Phù hợp

Nguyên
tắc
Bất Tiết
kiêm kiệm và
nhiệm hiệu quả
 NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC KẾ TOÁN TRONG ĐƠN VỊ
HCSN
Nguyên tắc phù hợp: Tổ chức hạch toán kế toán trong đơn vị HCSN phải
phù hợp với chế độ kế toán hiện hành, với từng cấp dự toán, với đặc điểm
hoạt động, khối lượng nghiệp vụ phát sinh của đơn vị, với khả năng và trình
độ của đội ngũ cán bộ kế toán hiện có.

Nguyên tắc tiết kiệm và hiệu quả: Tổ chức hạch

toán kế toán trong đơn vị HCSN phải vừa gọn
nhẹ, tiết kiệm chi phí vừa bảo đảm thu thập thông
tin đầy đủ, chính xác.

Nguyên tắc bất kiêm nhiệm: tạo ra sự

kiểm soát lẫn nhau giữa các cán bộ
trong việc tách hai chức năng chuẩn chi
(chuẩn thu) với chức năng thực hiện chi
(thu).
 CHỨNG TỪ KẾ TOÁN

Chứng từ
Chứng từ tự thiết
bắt buộc kế
 Các đơn vị hành chính sự nghiệp
đều phải sử dụng thống nhất mẫu
CHỨNG TỪ BẮT BUỘC
chứng từ kế toán thuộc loại bắt
buộc

Hệ thống chứng từ kế toán bắt buộc

(Ban hành kèm theo Thông tư số 107/2107/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính về việc Hướng dẫn
chế độ kế toán hành chính, sự nghiệp)
 Mẫu chứng từ tự thiết kế phải đáp ứng tối
CHỨNG TỪ TỰ thiểu 7 nội dung quy định tại điều 16 Luật
THIẾT KẾ kế toán, phù hợp với việc ghi chép và yêu
cầu quản lý của đơn vị

2. 5. Thông 7. Chữ
1. Tên 4. Thông
Ngày 3. Số tin người 6. Nội ký các
chứng tin người
tháng hiệu lập dung bên liên
từ nhận
năm quan
 TÀI KHOẢN KẾ TOÁN
Tài khoản trong
bảng: gồm TK từ
loại 1 đến loại 9
Các tài khoản trong bảng dùng
để kế toán tình hình tài chính,
áp dụng cho tất cả các đơn vị,
phản ánh tình hình tài sản,
công nợ, nguồn vốn, doanh thu,
chi phí, thặng dư (thâm hụt)
của đơn vị trong kỳ kế toán
Tài khoản ngoài
bảng: gồm các TK
loại 0
Các tài khoản ngoài bảng liên
quan đến ngân sách nhà nước hoặc
có nguồn gốc ngân sách nhà nước
(TK 004, 006, 008, 009, 012, 013,
014, 018) phải được phản ánh theo
mục lục ngân sách nhà nước, theo
niên độ (năm trước, năm nay, năm
sau) và theo các yêu cầu quản lý
khác của NSNN
BÁO CÁO
Thanks!