簡介會

「懷疑虐待兒童多專業個案會議」
的檢討及
「處理虐待兒童個案程序指引」
的修訂
社會福利署
家庭及兒童福利科
1
2015 年 12 月 2 日
 馬秀貞女士
總社會工作主任 ( 家庭暴力 )

張林淑儀女士
高級社會工作主任 ／
保護家庭及兒童服務 ( 保護兒童 )

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 背景
• 「處理虐待兒童個案程序指引」 ( 「指
引」 ) 旨在保障兒童的最佳利益
• 各專業人士如在日常工作遇到懷疑虐待兒
童個案，應遵照「指引」所列程序處理
• 有效處理虐待兒童個案的方法是建基於
衷誠合作
互相信任
造福兒童
這個多專業合作的基礎上 3
 背景
• 「指引」已經過數次檢討和修訂，前一份
修訂本是在 2007 年 12 月在防止虐待兒童
委員會會議上通過
• 隨後，社會福利署更新了少部分資料性內
容

4
檢討多專業個案會議的安排及運作
• 檢討的需要
– 個案日趨複雜，前線同工遇到不同情況，家長
亦有各種要求，「指引」內未提供具體處理方
法
– 部分家長不接納個案被界定為「虐待兒童」，
亦以為此界定與警方是否作出檢控有關，影響
負責社工與家長建立工作關係，以實施福利計
劃
– 社署就部分個案處理諮詢律政司意見，律政司
建議檢討及改善某些安排
5
 檢討目的
• 協助專業人士更有效利用「多專業個案會議」提
供的平台，制訂更全面及適切的福利計劃，以減
低虐待兒童的危機，並保障兒童的福利
– 為前線同工提供更清晰指引，使能有效處理現時遇到
與「多專業個案會議」運作有關的困難和疑問
– 令會議安排更完善，以減少有關家庭成員對個案性質
的誤解
– 進一步促進家長的參與，以協助他們了解專業人士對
兒童及家庭的關注，並鼓勵家長共同為兒童和家庭制
定及實施福利計劃

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 檢討的範圍
• 「多專業個案會議」的功能及會議名稱
• 「多專業個案會議」的安排、程序及討論事
項
• 讓家長、兒童及／或其他人士出席會議的考
慮及安排
• 有關會議的各類文件的準備及發放
• 其他與「多專業個案會議」有關的課題

7
 檢討的工作過程
• 防止虐待兒童委員會會議通過成立專責小組負
責檢討工作 (2012 年 12 月 )
• 專責小組成員 ( 共 21 人 ) (2013 年 1 月成立 )
– 社會福利署
• 服務科 : 家庭及兒童福利科、康復及醫務社會服務科、
臨床心理服務科
• 前線服務單位 : 保護家庭及兒童服務課、綜合家庭服務
中心、醫務社會服務部
– 政府部門
• 警務處
• 教育局 8
 檢討的工作過程
• 專責小組成員 ( 續 )
– 醫院管理局
• 虐兒個案統籌醫生
• 醫務社會服務
– 非政府機構
• 香港社會服務聯會
• 家庭及兒童服務
• 青少年服務
• 兒童院舍照顧服務

9
 專責小組的工作過程
• 訂定檢討的方式及進程
• 收集業界對「多專業個案會議」運作所遇到的疑問
和初步建議 (2013 年 4 至 5 月 )
• 討論所收集的意見及建議改善的方法
• 收集業界對改善建議的意見 (2014 年 3 至 5 月 )
• 討論所收集的意見及草擬「指引」修訂本中相關的
內容
• 收集業界對「指引」修訂本草擬的意見 (2015 年
1至3月)
• 討論所收集的意見及修改「指引」修訂本中相關的
內容 10
 專責小組的工作過程
• 召開全體會議 6 次及聚焦小組會議 7 次
• 定期在防止虐待兒童委員會會議上匯報檢
討進展
• 「指引」修訂本在防止虐待兒童委員會於
2015 年 10 月 7 日的會議上通過

11
 檢討結果
• 就安排和召開「多專業個案會議」的事項
沒有大幅的變動
• 各界別及服務單位的分工沒有更改
• 但在多項細節上作出調整及改善，加強「
指引」部分內容，並因應實際情況及經驗
，加入一些現時「指引」沒有提及的考慮
及做法

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 未能檢討事項
• 部分持分者提出處理虐待兒童／懷疑虐待
兒童個案的其他議題
– 虐待兒童的定義及名稱
– 處理不同類別的虐待兒童／懷疑虐待兒童個案
採用的手法及專業人士間的分工
– 「保護兒童資料系統」的修訂
– 專業人士在處理有關個案的其他法律議題

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 主要修訂範圍
• 有關「多專業個案會議」 : 重新整理第十
一章
• 提供補充資料，以加強各專業人士在會議
前的調查及準備工作
– 第三章 : 有關援引保護兒童及少年條例
– 第四章 : 有關共用資料及保密原則
– 第八章 : 有關進行社會背景查詢／調查

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內容 修訂章節
多專業個案會議的目的 第十一章題目、其他有關章節及 11.3 段

召開個案會議的責任 第十一章 11.5-11.9 段及該章附件 I

會議主席及其職責 第十一章 11.10-11.13, 11.28-11.35 段及該章附件 II 至

V
會議成員及其職責 第十一章 11.14-11.22, 11.50-11.58 段
第十一章 11.27 段及該章附件 III 及 IV
個案會議需執行的工作  
第二十二章 22.15 段及第二十三章 23.24 段
家長／兒童參與會議 第十一章 11.36-11.49 段及該章附件 IV 及 IX
會議後的安排 第十一章 11.63-11.79 段及該章附件 VI 至 VIII
共用資料 第四章 4.11-4.18 及 4.26 段及該章附件 II 至 VI
社會背景查詢／調查 第八章及附件 I 至 V
有關保護兒童及少年條例 第三章附件 II 及其他章節有關內容
其他 程序指引中有關章節及附錄 15
修訂／加強的內容

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 多專業個案會議的目的
• 會議名稱改為「保護懷疑受虐待兒童多專業個案
會議」 (Multi-disciplinary Case Conference on
Protection of Child with Suspected Abuse)
• 除評估當事兒童再受虐待的危機外，亦加強討論
當事兒童和其家庭的需要，以協助訂定適合的福
利計劃
• 加強「會議的決定對警方是否刑事起訴有關人士
沒有約束力」的訊息

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 召開多專業個案會議的責任
• 應盡可能就有關事件召開個案會議，除非
出現以下的例外情況：
– 少於三個單位參與調查；或
– 懷疑施虐者並非以下人士：兒童家庭成員／親
屬，或機構職員／照顧者／義工；
及
– 所有有關單位（包括跟進單位）皆同意個案性
質、危機／需要評估及福利計劃

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 召開多專業個案會議的責任
• 即使不召開會議，社工仍需要就個案進行社
會背景調查及擬備調查報告，以便有關各方
討論
• 各專業人士間亦需要溝通以取得共識
• 就不召開會議的個案，提供了有關信件及回
條樣本以供使用 ( 第十一章附件 I)
• 如有關專業人士未能就是否召開個案會議取
得共同意見，可將此事交由有關的上司處理

19
 召開多專業個案會議的責任
• 當有兒童懷疑因受虐待身故，在下列情況
下應召開個案會議 :
– 如身故兒童有其他兄弟姊妹。鑑於事件的嚴重
性，需特別關注同一家庭內尚存兒童的安全及
福利
– 如兒童在有關專業人士的調查期間身故，不論
家庭內有否其他尚存兒童，亦要召開個案會議
，作為調查程序的一部分

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 會議主席及其職責
• 如個案正由兩個或以上的服務單位處理，原
則上應由首先處理個案的服務單位 (First
known) 負責進行社會背景查詢／調查和主持
個案會議，除非各單位之間已同意，認為另
一個單位較適合擔任有關工作
• 負責擔任主席的單位未必是首先發現懷疑虐
待兒童事件的單位
• 有關各方應為該兒童及其家庭的利益着想，
互相討論及以彈性處理
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 會議主席及其職責
• 如有需要，社署的保護家庭及兒童服務課會向缺
乏主持個案會議經驗的主席提供支援和協助
• 如負責進行社會背景調查的服務單位負責人／主
管／高級社工未能或不適宜擔任個案會議的主席
，可要求同一機構的另一名同事或社署保護家庭
及兒童服務課的社工協助
• 對於由特殊學校的學校社工或在小學任職的學生
輔導人員（校長是其上司）處理的個案，如學校
社工可以進行社會背景查詢／調查，保護家庭及
兒童服務課的社工會主持個案會議
22
 會議主席及其職責
• 如主席並非負責進行社會背景調查的服務單位負
責人／主管／高級社工，負責進行社會背景調查
的服務單位便應負責安排個案會議。個案會議的
成員須獲告知主席的姓名、職位及任職機構
• 加強了給會議主席的參考手冊內容（第十一章附
件 II ） : 加入工作一覽表，加強給主席的提示，
包括家長參與會議的安排、在會議各階段如何帶
領成員討論以達到共識、特殊情況的處理及會後
的安排等

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 會議成員及其職責
• 只有有需要得知個案會議的工作或對該工作會有
貢獻的相關人士（有時包括其主管）會獲邀出席
• 主席應向負責的專業人士或單位／組別主管發出
邀請，以便讓後者決定何人較適合出席個案會議
• 如獲邀的專業人士認為其他專業人士亦應參與個
案會議，也可與主席就成員人選進行討論

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 會議成員及其職責
• 下列專業人士將獲邀參與個案會議：
– 對有關兒童及其家庭有直接認識，並在處理和
調查該懷疑虐兒個案上擔當重要角色；或
– 沒有參與調查但可就有關兒童或其家庭提供特
定資料，或給予專業意見，以助討論個案性質
、評估危機和需要，以及制訂福利計劃

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 會議成員及其職責
• 如在同一家庭內有超過一名兒童懷疑受虐，主席
可考慮是否邀請照顧個別兒童的專業人士出席同
一個個案會議，以便為該家庭制訂整體的福利計
劃。不過，個案會議的成員仍應留意要保護個別
家人的資料，並為此作出適當安排
• 如懷疑施虐者並非有關兒童的家庭成員，則僅處
理懷疑施虐者個案的專業人士不應獲邀出席個案
會議，除非主席認為該專業人士出席會議，對該
兒童的福利十分重要和有用，而且能夠作出適當
安排，以保護該兒童及其家庭成員的個人資料
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 會議成員及其職責
• 有時同一機構內有超過一名屬相同專業範疇的人
士會在調查或跟進工作中擔當不同角色。如同一
機構內有超過一名屬相同專業範疇的人士將出席
個案會議，主席應事先獲得通知，而這些成員應
自行商討在個案會議中如何分工
• 專業觀察員（例如剛調職的職員、學員、候任主
席等）如要列席個案會議，必須事先取得主席、
所有個案會議成員、有關家長及兒童（如適用）
的同意。他們不得參與討論或參與決策

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 會議成員及其職責
• 保護家庭及兒童服務課的社工如僅按法庭命令就
管養權／探視權事宜進行社會背景調查，而並非
處理個案，可按需要列席會議，以便收集資料撰
寫報告，但將不會擔任個案會議的成員，以便在
調查時保持中立
• 如懷疑施虐者是機構（例如學校或兒童院舍）的
職員或義工，主席應留意利益衝突的問題
– 不應讓懷疑施虐者出席個案會議
– 同一機構中其他職員可出席會議提供與兒童／家庭／
事件相關資料以助討論，但不會要求他們就個案性質
提出意見
– 有關安排可記錄在個案會議記錄 28
 會議成員及其職責
• 個案會議的成員應出席整個個案會議（包括專業
人士間的討論和與家庭成員會面的部分）
• 為了節省在個案會議中交換資料的時間，成員需
盡可能在會議舉行前將其報告分發給其他成員。
為保護有關兒童／其家人的個人資料，應以保密
方式傳送報告及會議紀錄
• 負責跟進個案的成員應協助執行個案會議的決定
，如無法執行個案會議議決的行動，或因情況有
變，以致即將需要／已採取涉及有關兒童及其家
人的後續行動，便應通知主責社工。在採取行動
前，特別是有關保護措施的行動（例如照顧兒童
安排或法定行動），事先應盡量與主責社工商討 29
 會議成員及其職責
• 獲邀但未能出席的成員應以書面就個案提供
資料，供個案會議參考
• 未能出席但需跟進個案的成員可獲發相關報
告／個案會議記錄
• 其他缺席者可在會議舉行前要求取得相關報
告／個案會議記錄，以便成員會在個案會議
中討論並決定是否同意給予

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 多專業個案會議需執行的工作
• 會議前準備
– 修訂給會議成員的邀請信件，加入需注意有關
個人資料（私隱）條例的相關要點 ( 第十一章
附件 III)
– 修改給予成員有關家長／兒童參與會議的安排
的通知信及回條 ( 第十一章附件 III)
– 議程中更清楚列出需要討論的事項，包括把個
案性質及危機評估分開討論，並加上有關兒童
／家庭的需要評估（參第八章附件 III 的「評估
架構」）
31
 議程內容
• 資料交流：各會議成員的報告
• 討論事項
a) 個案性質
b) 有關兒童及家庭內其他兒童的受虐危機
c) 有關兒童及其家庭的需要
d) 有關兒童及其家庭的福利計劃（處理危機及需要）
包括照顧安排、是否需要申請法定命令及其他服務
• 其他事項
a) 是否需要將有關兒童／其兄弟姊妹的資料登記在保護
兒童資料系統內
b) 是否需要召開覆核會議
c) 是否需要擬備落實福利計劃的進度報告
32
• 其他安排
 多專業個案會議需執行的工作
• 討論事項（有關個案性質）
– 統一個案性質的類別名稱 ，不再使用
“ suspicious case” 這個案類別
– 就個案性質進行討論的範疇應限於經調查個案
中的懷疑受虐兒童。如有關家庭內有其他兒童
懷疑受虐，應在個案會議舉行前先就該（等）
兒童進行調查

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 多專業個案會議需執行的工作
• 討論事項（有關個案性質）
– 在討論個案性質、危機／需要評估及福利計劃
期間，主席須引導成員分析所有事實及意見，
以及盡量達成共識才作出決定
– 不過，如有任何成員對提出意見有所保留，則
不應被強逼提出意見。如有需要和情況合適，
個案會議記錄可加入沒有提出意見的理由

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 多專業個案會議需執行的工作
• 討論事項（有關個案性質）
– 如能在結論部分較詳細說明成員對個案性質有何
關注，既可準確記錄在個案會議中所作決定和曾
提出的關注事項，供負責跟進個案的專業人士參
考，當有關兒童／其家長對個案性質的詮釋與個
案會議的成員不相同時，也方便向他們解釋清楚
• 例如，主席可註明「雖然成員同意家長在施行體罰時
無意傷害兒童，但由於兒童的身體受到嚴重傷害，因
此認為這是身體虐待」
• 或「由於未能核實若干資料，成員認為性侵犯不能成
立，但因考慮到……，成員懷疑涉嫌性侵犯事件可能
曾發生過」 35
 多專業個案會議需執行的工作
• 討論事項（有關危機）
– 除要識別危機因素外，亦應識別出保護因素及家庭的
能力
– 應參考為有關兒童及其家庭進行的危機及需要評估制
定福利計劃，內容包括為確保兒童安全和家庭福利而
將會採取的行動，在給會議主席的參考手冊中更清楚
列出需要討論的福利計劃項目
– 如在個案會議舉行前尚未向警方報案，成員應在個案
會議中討論是否需要向警方報案。如委員建議無需向
警方報案，便應記錄曾考慮的理由，而個別成員可根
據所屬機構的內部指引因應情況徵求該機構同意
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 多專業個案會議需執行的工作
• 討論事項（有關危機）
– 加強如何考慮是否要為有關兒童申請照顧或保護令
• 申請與否應視乎個別個案的情況，考慮的因素包括家長／
照顧者對專業介入的意見和態度、兒童的安全、心理狀況
、行為和意見等
• 由於法律程序可能會對兒童造成不良影響（例如對兒童造
成困擾），在介入過程中應先考慮說服家長／照顧者合作
，然後才考慮訴諸法定行動保護兒童（參第三章第 3.8 段
）
• 個案會議成員亦可建議嘗試讓有關兒童及其家人自願接受
跟進，但如個案的進度未能令人滿意，例如家長沒有按照
承諾在指定時段內執行福利計劃，以致有關兒童在當時需
要照顧或保護，符合提出申請的理由，便可申請法定命令
。 37
 多專業個案會議需執行的工作
• 討論事項（有關需要）
– 根據需要評估的結果考慮列出的服務，以滿足有關兒
童及其家人的需要
– 雖然個案會議成員或希望所提出的建議能夠滿足有關
兒童／其家庭的長遠需要，但有時並非切實可行，原
因是家庭狀況正在改變，例如家長正申請離婚，就照
顧和與家長聯繫的安排也有爭議等。因此，應優先考
慮能夠滿足有關兒童／其家庭即時需要的服務
– 各成員應按服務／援助的一般分類作出建議，例如房
屋援助及經濟援助，無需建議特定計劃，例如體恤安
置、綜合社會保障援助等，因為此等計劃須經特定評
估以確定有關家庭是否符合資格
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 多專業個案會議需執行的工作
• 討論事項（有關個案跟進）
– 負責跟進的個案服務單位分工並無更改
• 一般而言，如個案會議成員同意有關個案屬虐兒個
案，社署的保護家庭及兒童服務課便會接手跟進有
關個案
• 如個案不屬虐兒，但會議成員認為兒童受虐危機屬
於高或懷疑有可能曾發生虐兒事件，亦會由社署的
保護家庭及兒童服務課接手個案

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 家長／兒童參與會議
• 個案會議通常分兩部分
– 第一部分由專業人士交流意見和討論
– 第二部分會邀請家庭成員參與（包括懷疑施虐者）
• 一般應邀請家長參與，除非有以下情況：
– 家長參與會議會嚴重損害該兒童的福利
– 有足夠證據顯示家長可能會作出嚴重影響會議工作的行
為，例如使用暴力、威脅使用暴力等
– 家長的狀況不適宜參與會議，例如因服藥、飲酒或急性
精神健康問題導致他們未能有效參與會議討論
• 為方便家庭成員參與個案會議，應盡量提供幼兒照
顧支援 40
 家長／兒童參與會議
• 如父母二人同時獲邀在制訂了初步福利計劃後參與
個案會議，通常無需徵詢會議成員的意見。但下列
情況則應於決定前先諮詢會議成員：
– 如認為任何一名家長不適合出席
– 如建議有關兒童或其他家庭成員出席會議
– 如建議為父母安排在不同時段出席會議
• 應把諮詢和所作決定記錄在案
• 如家長之間出現激烈糾紛，則可考慮在不同時段與
他們分別會面
• 如家長正辦理領養有關兒童手續，亦可邀請一直負
責照顧有關兒童的準領養父母出席個案會議 41
 家長／兒童參與會議
• 有關沒有兒童管養權的父母一方（第八章 8.17 段及
第十一章 11.38 段 )
– 如將作出影響有關兒童的生活的重要決定，則除非有合
理解釋，證明沒有有關兒童管養權的父母一方如參與社
會背景查詢／調查或個案會議將會影響該名兒童的最佳
利益，否則應在進行社會背景查詢／調查期間，聯絡沒
有兒童管養權的父母一方，聽取其意見，並邀請他／她
參與個案會議
– 不過，即使在召開多專業會議前未能與沒有管養權的父
母一方聯絡，亦不應延遲為有關兒童制訂／執行福利計
劃
– 如未有聯絡沒有管養權的父母一方，或其下落不明，應
42
把此事記錄在案並向個案會議匯報
 家長／兒童參與會議
• 主席可視乎每宗個案的情況，建議家庭成員在何
時參與個案會議，但最遲應在制訂了初步福利計
劃後。如安排與上述做法有所不同，須徵詢成員
的意見（取得成員的意見的信件及回條見第十一
章附件 IV ）
• 所有成員均應出席整個個案會議，包括與家庭成
員會面的部分，除非因特定理由需要離席，例如
當有關兒童及其母親正住在庇護中心時，該中心
的社工便不宜與懷疑是施虐者的父親見面

43
 家長／兒童參與會議
• 如有關兒童／其家人以外語溝通或有溝通困難（例如聽覺
受損），便可能需要傳譯（包括手語傳譯）
• 為確保負責調查的社工及有關兒童／其家人完全理解在個
案會議中交流的資料／意見，不建議安排家庭成員、親屬
、朋友或兒童本人在個案會議中擔任傳譯員
• 若干少數族裔在香港的人口極少，故傳譯員可能認識有關
家庭。社工需向傳譯員／協助溝通人士講解個案會議的功
能，而他們的角色是翻譯專業人士與家庭成員間直接溝通
的內容，按規定需逐字逐句翻譯
• 可要求傳譯員／協助溝通人士在適當時間向成員解釋任何
他們可能忽略的文化或其他方面的事宜
• 認可傳譯員的最新名單可向高等法院的高級法庭傳譯主任
索取，亦可要求向少數族裔提供支援服務的非政府機構提
供傳譯服務。請參閱民政事務總署網頁所載的資料 44
 家長／兒童參與會議
• 如有關兒童及／或其家長未能參與個案會議或被認為不
宜參與，負責調查的社工應告知他們可向社工或個案會
議的其他成員提出意見，而負責調查的社工亦有責任確
保個案會議知悉這些意見
• 如有關家庭沒有出席個案會議，個案會議的成員應決定
如何將會議的結果及決定告知他們，以及如何收集家長
的意見
• 為保護有關兒童及相關人士的私隱，家長的代表不會獲
准出席個案會議
• 有關家庭得知結果及決定後的反應可加進個案會議記錄
的會後補註

45
 家長／兒童參與會議
• 如果家長要求在參與個案會議期間錄音
– 家長宜與社工／個案會議的其他成員直接溝通
，以加深他們對關注事項的認識
– 應在舉行個案會議前處理有關錄音的要求
– 個人資料 ( 私隱 ) 條例沒有條款禁止會議成員
拒絕錄音要求或規定會議成員拒絕此要求。是
否容許家長錄音應考慮兒童的最佳利益。會議
成員宜探究家長要求錄音的原因，並是否有其
他安排能滿足家長的要求，例如給予家長書面
資料，包括列出個案會議的結果
46
 家長／兒童參與會議
– 應留意會議討論內容會否涉及其他人的個人資
料。如家長錄音的目的是會議成員向這些人收
集資料的目的，或直接與該目的有關的目的以
外，則必須先得到這些人的訂明同意。否則，
會議成員不能披露這些人的個人資料。須事前
向家長清楚說明以上情況 
– 如同意家長在會議錄音，會議成員亦要考慮是
否有需要同時錄音，假使家長截取部分內容斷
章取義或篡改錄音時可作為證明

47
 家長／兒童參與會議
• 懷疑施虐者可否委派代表律師出席個案會
議或與其代表律師一同出席個案會議？
– 由於個案會議的目的不是檢控施虐者，而是提
供一個場合，讓負責處理和調查懷疑虐兒個案
主要工作的專業人士就有關兒童的福利交換所
知的資料及提出關注的事宜，因此不宜讓懷疑
施虐者委派代表律師出席個案會議或與其代表
律師一同出席個案會議

48
 會議後的安排
• 主席、負責調查的社工及將會跟進個案的主責社
工有需要保存整套由成員擬備的報告以作記錄
• 如有成員認為個別成員無需保存報告，則可要求
向他們取回報告。如報告以電子方式分發，則可
要求個別成員在個案會議後刪除報告
• 如事先取得個案會議成員同意並符合有需要知道
的原則，相關報告及個案會議記錄可發給不屬個
案會議成員但為保護兒童會向有關兒童／家庭成
員提供服務的相關專業人士

49
 會議後的安排
• 提供清楚及簡易的會議紀錄範本以供使用（第十
一章附件 VI ）
• 建議負責調查的社工在個案會議記錄初稿發出後
聯絡個案會議成員，以確認他們有否收到初稿，
或在回覆限期屆滿後（例如初稿發出後一個星期
）聯絡，以確定他們有否要求作出修訂
• 主席應在個案會議舉行後的一個月內，通知個案
會議成員會議記錄初稿已獲通過，或向所有個案
會議成員發出獲通過的會議記錄

50
 會議後的安排
• 修訂給家長信件的樣本（第十一章附件 VII
）及訂明由會議主席發出該信件。有關信
件可能須翻譯成適當的語言，讓家長能夠
理解

51
 會議後的安排
• 主責社工會視乎需要和依據個案會議的協議，在議定
的時間（例如在個案會議舉行後的三個月）之後，或
在個案會議所議定的期間，以書面形式通知個案會議
的成員福利計劃的推行進展
• 有關的進度報告應精簡扼要，只需載述有否按個案會
議的建議推行福利計劃，以及是否因困難／情況有變
以致福利計劃並不可行，以及是否需要覆核／修訂福
利計劃。（可按情況使用載於第十一章附件 VIII 的報告
樣本）
• 在適當情況下，可在個案會議記錄的會後補註加入福
利計劃的推行進展

52
 會議後的安排
• 假如在個案會議後取得未曾在會議中充分考慮但
又可能會影響已作決定的新資料，或須覆核任何
跟進行動，主席會在諮詢個案會議所有成員後，
決定是否召開覆核會議
• 鑑於若干個案或需負責跟進的社工緊急採取行動
，為顧及有關兒童／家庭的利益，如個案會議作
出決定，或兩個相關的服務單位達成共識，可作
出彈性處理，在個案會議記錄未獲通過前提前轉
介個案，或在過渡期內由移交／接收個案的社工
合作處理個案
53
 處理投訴
• 假如家長有意就個案會議提出任何投訴，應獲告知投訴程序
• 如投訴事項涉及個案會議的決定，便應由主席處理投訴
• 如投訴事項涉及福利計劃，而有關計劃將因應法定命令申請
而由法庭審理，便應向家長解釋該事項會由法庭處理，他們
可在法庭進行聆訊時表達意見
• 如投訴是針對主席或個案會議某一成員，有關投訴應向主席
或該個案會議成員所屬的機構提出，或應把投訴轉交該機構
處理
• 即使有關家長已就福利計劃提出投訴，主責社工仍應盡可能
執行福利計劃
• 如有關家長提供未曾在會議中充分考慮但又可能會影響已作
決定的新資料，主席可在諮詢所有成員後考慮召開覆核會議
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 交換資料的原則
• 加強解釋使用／移轉所收集的個人資料及處理查
閱個人資料要求的原則，並如何考慮及引用豁免
條文
– 根據第 3 保障資料原則，除非取得資料當事人的訂明同
意，或資料當事人的有關人士在特定情況下給予訂明同
意，否則資料使用者不得把個人資料用於（包括披露或
移轉）下列目的以外的目的：在收集該等資料時擬將該
資料用於的目的，或直接與該目的有關的目的
– 不過，該條例准許基於個別個案的實際情況，如使用、
披露或移轉個人資料憑藉該條例第 VIII 部「豁免｣獲豁
免而不受第  3 保障資料原則的條文所管限
• 第 58 條：有關罪行等
• 第 59 條：有關健康
• 第 60 條：有關法律程序等 55
 交換資料的原則
• 更新了第四章附件 II 至 IV 有關臨床心理學家專業
守則及社會工作者工作守則中就保密原則的內容
，以及個人資料（私隱）條例中的保障資料原則
• 設計了表格讓調查人員就懷疑虐兒事件在援引豁
免條文向其他資料使用者索取有關人士的個人資
料（第四章附件 V ）
• 更新了由會議主席在會議開始時讀出有關《個人
資料（私隱）條例》（第 486 章）的簡介（第十
一章附件 V ）

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 社會背景查詢／調查
• 如個案已向警方舉報並將會為有關兒童安
排進行錄影會面，負責調查的社工應與警
務人員聯絡，並盡量安排觀察有關的錄影
會面，以了解事件經過詳情
• 負責調查的社工應評估同一家庭內其他兒
童（例如兄弟姊妹）是否有受到虐待的危
機，並在需要時採取適當的行動，以保障
其他兒童的福利

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 社會背景查詢／調查
• 為保障兒童的最佳利益，以及為懷疑或曾經受虐的兒
童提供保護，如能盡早和盡量協助有關兒童的父母（
包括懷疑施虐者）和其他重要人士，以加強他們照顧
和保護兒童的能力，將會更為有效
• 應向有關兒童及父母（包括懷疑施虐者）解釋進行社
會背景查詢／調查的目的和安排、其他適當的調查程
序，以及在進行社會背景查詢／調查及個案會議期間
需與有關的專業人士共用資料
• 可向有關兒童、青少年及其家庭成員派發單張，方便
參考（第八章附件 I 、附件 II 及附件 III ）
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 社會背景查詢／調查
• 一些父母可能因為社會、文化、心理和過往經歷
等因素而表現得不合作
• 負責調查的社工宜了解有關家庭的背景，包括在
調查期間父母所面對的壓力，並評估有關兒童受
到傷害的危機
• 應了解父母表現不合作的原因、鼓勵父母參與，
並且釋除父母的疑慮
• 不過，如父母威嚇或確有使用暴力，負責調查的
社工需為其個人安全進行規劃，並視情況需要尋
求其他專業人士的協助
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 社會背景查詢／調查
• 在進行社會背景查詢／調查時，如涉及的兒童及家人是使
用其他語言或有聽障等溝通問題，便可能需要傳譯（包括
手語傳譯）
• 根據在社會背景查詢／調查所得的資料、對有關兒童受到
虐待危機的初步分析及有關兒童和家庭的需要，負責調查
的社工應制訂初步福利計劃，以供個案會議考慮
• 雖然負責調查的社工會聽取有關兒童及父母對福利計劃的
意見並加以考慮，但亦應使他們準備好可能在個案會議上
會有其他為保護兒童而提出的方案，例如視情況需要而安
排兒童接受住宿照顧服務，或在《保護兒童及少年條例》
下申請照顧或保護令

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 社會背景查詢／調查
• 如可能建議並安排有關兒童接受住宿照顧，
負責調查的社工應向有關兒童及父母就宿位
安排提供所需資料，以便他們及早準備
• 應在個案會議展開前找出是否有宿位可供安
排，並探討有關安排是否合適，以便待個案
會議一有決定，便可盡早安排入住
• 社會背景調查報告的樣本經修訂以供參考（
第八章附件 V ）
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 社會背景查詢／調查
• 為減少在調查期間對有關兒童及家庭成員造成滋
擾，專業人士應盡可能一同會見有關兒童／家庭
成員
• 為便於進行危機評估和適當的介入，專業人士應
適時分享重要資料。舉例而言，在進行適當的身
體檢查／治療及必要的調查程序後，如有關兒童
經醫生證明身體狀況良好，可以出院，而他受到
虐待的危機被評為低，則在負責調查的社工、警
務人員及醫生等負責調查的專業人士均表同意的
情況下，有關兒童可以出院返家或到其他地方暫
住，以待召開個案會議
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 社會背景查詢／調查
• 倘若懷疑施虐者並非有關兒童的家人，負責調查
的社工可與負責調查的警務人員或其他為懷疑施
虐者提供服務的專業人士聯絡，找出是否有其他
兒童在有關懷疑施虐者家中／正接受懷疑施虐者
照顧，而這些兒童可能是虐兒個案的受害人
• 如懷疑虐待事件牽涉社區內多名兒童，進行調查
的專業人士及其上司（如合適者）應更為主動積
極，在制定策略、調查、危機評估及介入方面進
行溝通和協作

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 社會背景查詢／調查
• 在調查進行期間，如發現懷疑施虐者（並非有關
兒童的家庭成員或非同住的家庭成員）有任何情
緒和福利需要，而他／她從未接受任何個案單位
服務，則在其同意下，可根據其居住地址轉介他
／她到有關的綜合家服務中心／綜合服務中心
• 就懷疑性侵犯個案而言，如懷疑施虐者亦是一名
兒童／少年，專業人士應探查該名懷疑施虐者是
否亦可能是任何性侵犯個案的受害人。應同時按
照第六章及第七章訂明的程序，為這名兒童／少
年採取合適的保護行動
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 社會背景查詢／調查
• 即使經初步評估／身體檢查／社會背景查詢／調查期
間，有關的專業人士同意有關虐兒的指稱並不成立，
亦可視情況需要召開福利會議，由專業人士／及家庭
成員討論有關的跟進計劃
• 專業人士之間或會就轉介、評估或查詢所作出的決定
、所採取的行動或不採取行動有所關注或出現意見分
歧，他們應嘗試透過討論（包括書面通訊），在合理
的時間內解決分歧，以免影響對有關兒童免受傷害的
保護
• 如果專業人士之間未能在特定時間內解決分歧，便應
由更高級的人員介入
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 保護兒童及少年條例
• 加強說明如何援引有關條例，使更清晰易明（第
三章附件 II 及其他有關章節），例如：
第 34F(1) 條
– 根據第 34E 條款，如認為該兒童或少年急需接受內科
或外科護理或治療，可將其帶往醫院，而非帶往收容
所
第 34F(2) 條
– 根據第 (1) 款被帶往醫院後獲安排入院的兒童或少年，
如必需住院接受內科或外科護理或治療，則在該段期
間，社會福利署署長可將其羈留在該醫院內，隨後，
社會福利署署長可將其帶往收容所。

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 其他
• 盡量統一有關用詞，例如在調查期間及個案
會議討論個案性質前，不使用「受害人」
、 「施虐者」及「虐兒個案」等，在適當
地方加上「懷疑」二字，或使用其他稱呼；
而個案會議不認為是虐兒的個案亦不會以「
施虐者」或「受害人」稱呼有關人士
• 更新服務類別名稱及附件名單 ( 日後亦會
按需要適時更新 )

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 推行計劃
• 「處理虐待兒童個案程序指引」（ 2015 年修
訂版）將於 2015 年 12 月 28 日實施，稍後會
以電郵通知各有關持分者
• 「指引」中英文本會上載社會福利署網頁（盡
量在 12 月中以供預先參閱），不會派發印刷
本
• 同時製作給兒童、青少年及家長的單張，由社
署各地區辦事處協助分發
• 稍後會把單張翻譯成六種少數族裔語言，並把
翻譯本上載社署網頁
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• 制定本「指引」的目的，是為政府部門、
非政府機構和其他有關機構提供合作指引
，以保障兒童的最佳利益和保護懷疑受虐
或已受虐的兒童
• 「指引」內容可能未盡完善，各專業人員
在處理懷疑虐兒／虐兒個案及安排多專業
個案會議時，應考慮如何處理及安排最有
利兒童當前及長遠的發展及成長

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