სულხან-საბას სასწავლო უნივერსიტეტი

ევროკავშირთან
ასოცირების საჯარო მმართველობის სამაგისტრო
შეთანხმება და პროგრამა
ევროინტეგრაცია

სალომე მარკოზია
S.markozia@sabauni.edu.ge
2021
 პირველადი (სადამფუძნებლო
შეთანხმებები)

საერთაშორისო შეთანხმებები
ევროკავშირის
სამართლის
მეორადი კანონმდებლობა
წყაროები (საკანონმდებლო აქტები: დირექტივა,
რეგულაცია, გადაწყვეტილება)

აღმასრულებელი აქტები (აღასრულებს

მეორად კანონმდებლობას:
დელეგირებული და
მაიმპლემენტირებელი აქტები)
სადამფუძნებლო შეთანხმებები

საკანონმდებლო აქტები: ორდინალური პროცედურით მიიღება (ძირითადად)

• მაიმპლემენტირებელი აქტი
• დელეგირებული აქტი (კომისია ან საბჭო)
(კომისია)
• აწესებს ისეთ ზომებს რომელიც
აუცილებელია ძირითადი აქტის
• არა-საკანონმდებლო არა (რომელსაც ეფუძნება)
არსებითი ელემენტების შესასრულებლად, და ეს პირობები
ცვლილება ან დამატება აუცილებელია აქტის
შეაქვს ძირითად აქტში უნიფიცირებული აღსრულებისათვის
(რომელსაც ეფუძნება)
 • არა სავალდებულო აქტები:
• რეკომენდაციები
• მოსაზრებები
• და სხვა..

ასევე სხვა აქტები

• სხვა აქტები (სავალდებულო):
• სპეციალური შემთხვევები/საერთო
საგარეო და უსაფრთხოების
პოლიტიკა
 სავალდებულოა სახელმწიფოებისთვის

სახელმწიფოებმა უნდა მოახდინონ: დირექტივის

შინაარსის ტრანსპოზიცია თავიანთ კანონმდებლობაში

დირექტივა იძლევა მითითებას შესასრულებელ მიზნებზე და

ამოცანებზე და უტოვებს სახელმწიფოს საშუალებას
შეარჩიოს პრაქტიკული აღსრულების მექანიზმები

სავალდებულოა შესასრულებლად

დაგვიანებული/არასრული შესრულება იწვევს: პირდაპირ

ეფექტს, სახელმწიფოს პასუხისმგებლობას.
 პირდაპირ გამოიყენება გამოქვეყნების შემდეგ

იძლევა მკაფიო მითითებას რაც უნდა შესრულდეს

რეგულაცი
ა სავალდებულოა ყველასთვის ევროკავშირის
ტერიტორიაზე

ავტომატურად ხდება წევრი სახელმწიფოს

კანონმდებლობა (არ სჭირდება დამატებითი
იმპლემენტაცია)

სავალდებულოა შესასრულებლად
გადაწყვეტილებ • პირდაპირ გამოიყენება ადრესატის
მიერ (კონკრეტული სახელმწიფო ან
ა პირი)
• სავალდებულოა შესასრულებლად
მხოლოდ ადრესატისათვის
სამართლებრივი აქტის სტადიები

20 დღე (ან სპეციფიკური

გადაწყვეტილების მიღება (ორდინალური ან
გამოქვეყნება თარიღი)
მიღება პოლიტიკის სპეციალური
ოფიციალურ ჟურნალში გამოქვეყნებიდან
დონეზე პროცედურით)
ამოქმედებამდე

აქტის ცვლილება ან
ტრანსპოზიციის ვადა ანგარიშგება კომისიის
გაუქმება/განუსაზღვრელ
(დირექტივაზე) მიმართ შესრულებაზე
ი ვადით მოქმედება
 ● ევროპული კავშირის სამართალი, გაგა
გაბრიჩიძე, ევროპული და
შედარებითი სამართლის
ინსტიტუტის გამომცემლობა,
თბილისი, 2012, გვ. 78-103; 274-277;

დავალება ● დამატებითი:
● European Commission, ABC of EU Law,
2017, pg. 98-110;
● BURCA, Chapter 4