‫مؤشرات مراقبة األداء‬

‫المراقبة والتقييم الجزء ‪2‬‬

‫الدوليّة(‪ . )USAID‬محتويات هذه المنشورة هي مسؤوليّة اإلستشاري‪ ،‬وال تعكس ّ‬

‫بالضرورة وجهة نظر أو آراء الوكالة األمريكيّة‬ ‫الشعب األميركي من خالل الوكالة األمريكيّة للتّنمية ّ‬
‫تم تطوير هذه المنشورة بفضل دعم ّ‬
‫ّ‬ ‫•‬
‫للتّنمية أو حكومة الواليات المتّحدة‪.‬‬
 ‫الدورة االفتتاحية‪ ،‬المقدمة واالختبار التمهيدي‬ ‫‪10:10 – 9:30‬‬

‫‪10:10 – 11:15‬‬
‫الدورة األولى‪ :‬أسس مؤشرات األداء‬
‫‪11:15 – 11:25‬‬
‫استراحة‬

‫الدورة الثانية‪ :‬المؤشرات جيدة وأدوات المؤشرات‬ ‫‪11:25 – 12:30‬‬

‫استراحة الغداء‬ ‫‪12:30 – 1:00‬‬

‫الدورة الثالثة‪ :‬إطار المراقبة والتقييم والورقة المرجعية لمؤشرات األداء‪ :‬تمرين تطبيقي‬ ‫‪1:00 – 2:15‬‬

‫الدورة الختامية‪ ،‬االختبارات النهائية‪ ،‬تقييم التدريب‬ ‫‪2:30 – 2:15‬‬

‫مؤشرات مراقبة األداء‬

‫المراقبة والتقييم الجزء ‪2‬‬
‫‪2/48‬‬
 ‫الدورة االفتتاحية‪:‬‬
‫أهداف حلقة العمل التدريبية‬

‫الدورة االفتتاحية‬
‫‪3/48‬‬
 ‫الدورة االفتتاحية‪:‬‬
‫مقدمة‬ ‫‪‬‬
‫أهداف حلقات العمل التدريبية‬ ‫‪‬‬
‫جدول أعمال حلقات العمل التدريبية‬ ‫‪‬‬
‫نتائج التعلم المتوقعة‬ ‫‪‬‬

‫الدورة االفتتاحية‬
‫‪4/48‬‬
 ‫أهداف حلقة العمل‬
‫سيتمكن المشاركون عند انتهاء حلقة العمل التدريبية‪ ،‬من‪:‬‬
‫‪ ‬فهم الدور الذي تلعبه مؤشرات األداء في إدارة المشاريع لتحقيق النتائج‪.‬‬
‫‪ ‬اكتسـاب المهارات المتعلقـة بوضـع المؤشرات الذكيـة (محددة‪ ،‬قابلة للقياس‪،‬‬
‫قابلة لتحقيق‪ ،‬مهمة‪ ،‬وضمن إطار زمني) مع خطوط األسس واألهداف؛‬
‫‪ ‬تعلـم كيفيـة اسـتكماـل واسـتخدام "إطار المراقبـة والتقييـم" و " الورقـة المرجعية‬
‫لمؤشرات األداء"‪.‬‬

‫الدورة االفتتاحية‬
‫‪5/48‬‬
 ‫لعبة القاموس المصور للمراقبة والتقييم‪ :‬هيا نلعب‬
‫يقسم المشاركون في التدريب إلى فريقين‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫يختار كل فريق ‪ 5‬أعضاء للمشاركة في المباراة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫يختار كـل مشارك بطاقـة التي تتضمـن مصـطلح رئيسي رئيسية يتعلق بالمراقبة والتقييم‪ .‬لديه‬ ‫‪‬‬
‫( هـا) دقيقـة واحدة لوضـع رسـم تخطيطـي أـو رسـم صـورة تشيـر إلـى الكلمـة المطبوعـة على‬
‫البطاقة – راقب جهاز ضبط الوقت في الخلفية!؛‬
‫ال يمكن للمشارك استخدام أدلة لفظية حول الموضوع الذي يقوم برسمه‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫يتعين على كل فريق أن يحاول تخمين الكلمة المقصود التي يحاول الرسم أن يمثلها‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫يمكـن لكـل فريـق أـن يختار ‪ 5‬بطاقات كحـد أقصـى‪ .‬يفوز فـي المباراة الفريـق الذي يحصل‬ ‫‪‬‬
‫على أكبر عدد من النقاط (إجابات صحيحة)!‬

‫الدورة االفتتاحية‬
‫‪6/48‬‬
 ‫نهاية الدورة االفتتاحية‬

‫الدورة االفتتاحية‬
‫‪7/48‬‬
 ‫الدورة األولى‪ :‬أسس مؤشرات األداء‬

‫الدورة األولى‬
‫‪8/48‬‬
 ‫أهداف الدورةاألولى‬
‫سيتمكن المشاركون عند انتهاء حلقة العمل التدريبية‪ ،‬من‪:‬‬
‫‪ ‬التعرف على ماهية المؤشر وكيفية استخدامه في تحسين كفاـءة وفعالية‬
‫المشاريع؛‬
‫‪ ‬فهم المستويات المختلفة للمؤشرات‪ ،‬وكيف تخدم أهداف مختلفة‪.‬‬
‫‪ ‬التعـرف على دورة أو عملية اختيار المؤشرات؛‬
‫‪ ‬فهم كيفية ارتباط مؤشرات األداء بدورة حياة المشروع‪.‬‬

‫الدورةاألولى‬
‫‪9/48‬‬
 ‫ما هو المؤشر؟‬
‫المؤشـر هـو أداة مراقبـة وتقييـم تسـتخدم لتتبـع وقياس وتقييـم ووضـع تقريـر عن التقدم المحرز‬
‫نحو تحقيق األهداف على مختلف المستويات بما في ذلك‪:‬‬

‫(أ) األنشطة؛‬
‫(ب) النتائج؛ و‬
‫(ج) األهداف‪.‬‬

‫الدورة األولى‬
‫‪10/48‬‬
 ‫ماذا يقيس المؤشر؟‬
‫يقيس المؤشر التقدم ويتابع التغيير من األسس وصوال إلى األهداف‪.‬‬

‫األساس هو قيمة مؤشر األداء قبل تنفيذ المشروع‪.‬‬

‫الهدف هـو مسـتوى معيـن ومخطـط للتغييـر المراد تحقيقـه فـي فترة زمنيـة محددة بعد االنتهاء‬
‫من تنفيذ المشروع‪.‬‬

‫الدورة األولى‬
‫‪11/48‬‬
 ‫تساعد المؤشرات في‪:‬‬
‫‪ ‬تتبع تنفيذ األنشطة للتأكد من‪( :‬أ) تنفيذها على النحو المخطط؛ و(ب) أنها تؤدي إلى‬
‫النتائج المخطط لها أو المقصودة‪.‬‬
‫‪ ‬تحليل النتائج للتأـكد من أنهاـ‪( :‬أ) تحدث ‪ /‬تكشف على النحو المخطط‪ .‬و(ب) أنها تؤدي‬
‫إلى الهدف (األهداف) المخطط له (ها) أو المقصود (ة)؛‬
‫‪ ‬مراقبة التقدم المحرز نحو تحقيق األهداف النهائية‪.‬‬

‫الدورة األولى‬
‫‪12/48‬‬
 ‫يمكننا‪ ،‬من خالل استخدام المؤشرات‪:‬‬
‫تخفيض كمية كبيرة من البياـنات وصوال إلى أبسط أشكالهاـ‪ .‬وبالتالي‪ ،‬تبسيط عملية وضع‬ ‫‪‬‬
‫التقارير؛‬
‫تحديد نقاط الضعف في الوقت المناسب‪ ،‬وتنبيه اإلدارة التخاذ أي إجراء تصحيحي‬ ‫‪‬‬
‫مطلوب؛‬
‫تقييم فعالية أنشطة البرنامج أو المشروع؛‬ ‫‪‬‬
‫تقديم أدلة على تحقيق النتائج واألهداف‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الدورة األولى‬
‫‪13/48‬‬
 ‫‪ ‬ال يشكل أي مؤشر واحد مقياسا‬
‫شامال‪.‬‬
‫‪ ‬تقيس المؤشرات على مستويات‬
‫مختلفة أشياء مختلفة‪.‬‬
‫‪ ‬تساعد المؤشرات على إثبات الصلة‪،‬‬ ‫تقييم األداء‬
‫والروابط والعالقة السببية‪.‬‬ ‫األهداف‬

‫يستخدم نظام مراقبة‬

‫النتائج‬ ‫وتقييم عالي الجودة‬
‫مراقبة األداء‬ ‫المؤشرات التي‬
‫تراقب التقدم وتتابع‬
‫األنشطة‬ ‫التغيير على جميع‬
‫المستويات‬

‫الدورة األولى‬
‫‪14/48‬‬
 ‫يهدف المشروع إلى الحد‬ ‫الهدف‬
‫من اندالع الحرائق بنسبة‬
‫الحد من اندالع الحرائق‬
‫‪ ٪10‬خالل عامين من‬
‫خالل توفير‪( :‬أ) بناء‬
‫األهداف‬
‫القدرات للمتطوعين وحراس‬
‫الغابات حول التقنيات‬ ‫النتيجة ‪2‬‬ ‫النتيجة ‪1‬‬
‫الوقائية‪.‬‬ ‫التغيير في ممارسات‬ ‫التغيير في‬
‫(ب) تنظيم حمالت توعية‬ ‫العمل‬ ‫المعرفة‬
‫النتائج‬
‫تستهدف السكان‬

‫النشاط ‪3‬‬ ‫النشاـط ‪2‬‬ ‫النشاط ‪3‬‬

‫النشاطات‬
‫حملة التوعية‬ ‫التدريب الميداني‬ ‫حلقات عمل‬
‫تدريبية‬

‫الدورة األولى‬
‫‪15/48‬‬ ‫‪Sample Project‬‬
 ‫إطار المراقبة والتقييم‬
‫أدوات جمع البيانات‬
‫المستوى‬ ‫مجال التركيز‬ ‫المؤشر (المؤشرات)‬ ‫خط األساس‬ ‫الهدف‬
‫النموذجية‬

‫الهدف‬ ‫الحد من اندالع‬ ‫انخفاض نسبة اندالع الحرائق في‬ ‫•‬

‫‪0%‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫تقارير حوادث الحريق‬
‫الحرائق‬ ‫المنطقة المستهدفة‬

‫النتيجة‬ ‫تحسين معرفة المتدربين بتقنيات الوقاية‬ ‫•‬

‫(النتائج)‬ ‫تغيير في المعرفة‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫االختبارات التمهيدية والنهائية‬
‫من حرائق الغابات‬

‫المدخالت‬ ‫عدد أدوات التدريب التي وزعت خالل‬ ‫•‬

‫األدوات‬ ‫‪40‬‬ ‫‪30‬‬ ‫ورقة مجموعات تسليم السجل‬
‫حلقة العمل إلى رجال اإلطفاء‬

‫عدد المتطوعين الذين تم تدريبهم‬ ‫•‬ ‫‪5‬‬ ‫‪20‬‬

‫المدخالت‬ ‫المتدربون‬ ‫عدد حراس الغابات الذين تم تدريبهم‬ ‫•‬ ‫‪0‬‬ ‫‪30‬‬ ‫أوراق الحضور‬
‫عدد اإلناث اللواتي تم تدريبهن‬ ‫•‬ ‫‪2‬‬ ‫‪15‬‬

‫النشاط‬ ‫حلقات عمل‬ ‫عدد حلقات العمل التدريبية التي تم‬ ‫•‬
‫شاط‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫أوراق الحضور‬
‫تدريبية‬ ‫إجراؤها‬

‫الدورة األولى‬
‫‪16/48‬‬
‫نموذج المشروع‬
 ‫تحديد ما يجب قياسه‪ .‬البدء مع الغايات‬ ‫تحديد المؤشرات لكل مستوى‪ .‬التأكد من أن‬
‫واألهداف العامة للبرنامج أو المشروع‪.‬‬ ‫القائمة تشمل المؤشرات التي تقيس جميع‬
‫جوانب المشروع أو البرنامج‪.‬‬
‫تحديد غرض المؤشر‬
‫تحديد الئحة المؤشرات‬
‫المحتملة‬
‫تقليص القائمة لتشمل "أفضل" المؤشرات فقط‪.‬‬
‫وضع استمارات ونماذج جمع‬
‫التركيز على المؤشرات التي تلبي احتياجات‬
‫بيانات المراقبة والتقييم لكل‬
‫اإلدارة بتكلفة معقولة‪ .‬التركيز على المؤشرات مع‬
‫مؤشر‪ ،‬وإسناد مسؤوليات جمع‬
‫مصادر البيانات المتاحة‪ .‬تحديد عدد المؤشرات‬
‫وضع استمارات جمع البيانات‪ ،‬وتحديد وتيرة جمع‬
‫لكل نتيجة باثنين أو ثالثة‪ .‬تذكر‪ :‬ليس عددها‬
‫البيانات‪ ،‬وجمع البيانات‪ ،‬وتقديم‬ ‫استكمال القائمة‬
‫البيانات‪ ،‬جمع البيانات‬ ‫كبير‪ ،‬ولكن تكفي للحصول على المعلومات‬
‫تقرير عن المؤشرات‬
‫وتحديد المؤشر‬ ‫األساسية‪ .‬تذكر أيضا جمهورك المستهدف‪.‬‬
‫(المؤشرات)‬

‫تحديد خطوط‬
‫األساس واألهداف‬ ‫تحديد البيانات التي يجب جمعها‪ ،‬وتحديد مصادر‬
‫تحديد خط أساس وهدف كل مؤشر‪ .‬وهل‬ ‫تحديد مصدر‬ ‫البيانات لكل مؤشر‪ .‬يمكن العثور على بيانات‬
‫تم وضع خط األساس مسبقا؟ هل نحن‬ ‫البيانات‬ ‫المؤشرات في عدة أماكن (األساسية مقابل الثانوي)‪،‬‬
‫بحاجة إلى جمع بيانات خط األساس؟‬ ‫بما في ذلك‪ :‬الوكاالت الحكومية‪ ،‬ومنظمات األمم‬
‫هل تم تعيين خط األساس عند نقطة‬ ‫المتحدة والمؤسسات األكاديمية والبيانات الميدانية‬
‫الصفر؟ ما هي االفتراضات المستخدمة‬ ‫للمشروع‪ ،‬الخ‬
‫لتحديد ‪ /‬توقع األهداف؟‬

‫دورة تطوير المؤشرات‬ ‫األولى‬

‫‪Session‬‬‫‪I‬الدورة‬
‫‪17/48‬‬
 ‫المثال ‪1‬‬
‫تقوم منظمـة غيـر حكوميـة بتنفيـذ مشروع " الحـد مـن النفايات" لمدة عاميـن الذي يهدف إلـى تشجيـع إعادة تدوير‬
‫نفايات الورق والكرتون‪ .‬وقـد وضعـت المنظمـة غيـر الحكوميـة نقاطـا للجمـع فـي عشرة (‪ )10‬متاجـر فـي بوتان‪ .‬كما‬
‫توصـلت المنظمات غيـرـ الحكوميـة أيضـا إلـى اتفاقـا مـع أحـد مصـانع البالد الرائدة فـي إعادة التدويـر (مصنع ‪)X‬‬
‫لمعالجـة النفايات التـي تـم جمعها‪ .‬يهدف المشروع إلـى الحـد مـن كميـة النفايات البلديـة الصـلبة التـي تصـل إلى‬
‫مكباتـ النفايات بنسبة ‪ ،٪15‬والتي سوف تساعد على تقليل انبعاثات غاز الميثان بنسبة ‪.٪3‬‬

‫مستوى الهدف ‪ -‬خيارات المؤشر‪:‬‬

‫الخيار ‪ :1‬انخفاض طمر النفايات البلدية الصلبة في بوتان بنسبة ‪ ٪15‬خالل عامين‬
‫الخيار ‪ :2‬انخفاض انبعاثات غاز الميثان من النفاياتـ البلدية الصلبة في بوتان بنسبة ‪ ٪3‬خالل عامين‬
‫الخيار ‪ :3‬كمية نفايات الورق والكرتون المعاد تدويرها من قبل مصنع ‪X‬‬

‫دورة تطوير المؤشرات‬ ‫األولى‬

‫‪Session‬‬‫‪I‬الدورة‬
‫‪18/48‬‬
 ‫المثال ‪2‬‬
‫تقوم منظمـة غيـر حكوميـة بتنفيـذ مشروع تربوي لمدة ثالث سـنوات يهدف إلـى تحسـين مهارة القراءـة بين طالب‬
‫الصـف الخامـس والسـادس متوسـط بنسـبة ‪ ٪70‬علـى األقـل فـي خالل ‪ 3‬سـنواتـ‪ .‬ويسـمح هذا التحسن بزيادة عدد‬
‫خريجـي الجامعات بنسـبة ‪ ٪50‬خالل ‪ 3‬سـنوات‪ .‬وتخطـط المنظمـة غيـر الحكوميـة لتنظيـم مخيميـن صـيفيين سنويا‪،‬‬
‫ويسـتوعب كـل مخيـم ‪ 30‬طالـب فـي الصـف الخامـس والسـادس متوسـط مـع مهارة متدنيـة فـي القراءة‪ .‬وتخطط‬
‫المنظمات غيـر الحكوميـة المعنيـة بتوزيـع ‪” 180‬أداة قراءـة فـي المنزل" علـى الطالب المشاركيـن في مخيمات‬
‫القراءة الصيفية بحيث يمكن ألهل الطالب المشاركين أن يساعدوا على تحسين قراءتهم في المنزل‪.‬‬

‫األهداف‪ :‬زيادة عدد خريجي الجامعات بنسبة ‪ ٪50‬في ‪ 3‬سنواتـ‬

‫النتائـج‪ :‬تحسـن مهارة القراءـة بيـن بيـن طالب الصـف الخامـس والسـادس متوسـط المشاركيـن فـي المخيمات الصيفية‬
‫بنسبة ‪ ٪70‬على األقل على مدى ثالث سنوات‬
‫المخرجات‪ :‬عدد الطالب المشاركين في مخيمات "القراءة" الصيفية‬
‫عدد ”أدوات القراءة في المنزل" الموزعة خالل المخيمات الصيفية‬
‫األنشطة‪ :‬عدد مخيمات "القراءة" الصيفية التي تم إجراؤها على مدار أكثر من ‪ 3‬سنواتـ‬

‫دورة تطوير المؤشرات‬ ‫األولى‬

‫‪Session‬‬‫‪I‬الدورة‬
‫‪19/48‬‬
 ‫دورة المؤشرات مقابل دورة‬
‫يتم استخدام المؤشرات في‬ ‫تحديد االحتياجات‬ ‫حياة المشروع‬
‫التقييمات‪ ،‬مما يسمح بتقييم‬
‫نجاح المشروع وآفاق االستدامة‬
‫ولوضع الدروس المسـتفادة‬ ‫خطة المشروع‬

‫إنهاء المشروع‬ ‫التصميم‬ ‫خطـة المراقبة‬

‫والتقييم‬
‫تقييم نهاية المدة‬ ‫توفر عملية االختيار‬
‫النهائي للمؤشرات‪ ،‬وتحديد‬
‫التنفيذ‬ ‫االفتراضات الرئيسية‪،‬‬
‫ومصادر البيانات وعوامل‬
‫مراقبة األداء‬ ‫التكلفة أساسا لخطة‬
‫المراقبة والتقييم‬
‫تقييم منتصف المدة‬
‫تساعد المؤشرات على تتبع التقدم المحرز‬
‫نحو تحقيق األهداف أثناء التنفيذ‬
‫(الميزانية‪ ،‬جدول األنشطة والنتائج)‪ ،‬في‬
‫األولى‬
‫‪Session‬‬‫‪I‬الدورة‬ ‫حين المساعدة في تحديد اإلجراءات‬
‫التصحيحية الالزمة‬
‫‪20/48‬‬
 ‫نهاية الدورة األولى‬

‫الدورة األولى‬
‫‪21/48‬‬
 ‫استراحة‬

‫حان وقت االستراحة!‬

‫‪22/48‬‬
 ‫الدورة الثانية‪ :‬المؤشرات الجيدة وأدوات المؤشرات‬

‫الدورة الثانية‬
‫‪23/48‬‬
 ‫أهداف الدورة الثانية‬
‫سيتمكن المشاركون في نهاية الدورة الثاـنية‪ ،‬من‪:‬‬

‫‪ ‬االطالع علـى الصـعوبات أـو التحديات المشتركـة المرتبطة باختيار مؤشرات‬

‫األداء؛‬
‫‪ ‬تعلم خصائص المؤشر الجيد‪.‬‬
‫‪ ‬التعرف علـى إطار المراقبـة والتقييـم والورقـة المرجعية لمؤشرات األداء كأدوات‬
‫تستخدم لتعزيز المؤشرات ووضع تقارير حول المراقبة والتقييم‪.‬‬

‫الدورة الثانية‬
‫‪24/48‬‬
 ‫التمرين ‪ :1‬تبادل األفكار‬
‫سيتم تقسيم المشاركين في التدريب إلى ثالث مجموعات عمل‪ .‬وتقوم كل مجموعة بتحديد‬
‫(على أساس الخبرة)‪:‬‬

‫‪ .1‬أعلى ‪ 5-3‬تحديات تمت مواجهتها عند اختيار أو تطوير المؤشرات‬

‫‪ .2‬األدوات أو التقنيات المستخدمة للتعامل مع هذه التحديات‬

‫ويقوم كل فريق بإعداد قائمة تضم نقطتين وتشير إلى‪( :‬أ) التحديات؛ (ب) األدوات أو الحلول‬
‫المستخدمة للتعامل مع هذه التحديات‪.‬‬

‫سيختار كل فريق عضو لتقديم القائمة التي يوافق عليها الفريق‪.‬‬

‫الثانية‪Session‬‬
‫الدورة ‪I‬‬
‫‪25/48‬‬
 ‫تحديات اختيار المؤشر‬
‫‪ ‬لم تتمكن المؤشرات قياس التغيير المنشود على مختلف مستويات المشروع ‪ -‬األنشطة والنتائج‬
‫واألهداف؛‬
‫‪ ‬لم تتمكن المؤشرات من إظهار الروابط والعالقة السببية بين األنشطة والنتائج واألهداف‪.‬‬
‫‪ ‬المؤشرات ليست‪:‬‬

‫ذات مغزى‪ :‬ال تلتقط أو تبلغ عن معلومات هامة حول المشروع‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫مباشرة‪ :‬ال تستطيع قياس التغيير المنشود بشكل وثيق‬ ‫‪‬‬
‫موضوعية‪ :‬ليس لها تعريف واضح لما يجري قياسه وما هي البيانات التي يجب جمعها ومن‬ ‫‪‬‬
‫أي مصادر يتم جمعها‬
‫موثوق بها‪ :‬ال يتم قياسها باستمرار عبر الزمن‬ ‫‪‬‬
‫مفهومة‪ :‬ليست سهلة الفهم والتفسير‪ ‬‬ ‫‪‬‬

‫الدورة الثانية‬
‫‪26/48‬‬
 ‫اختيار المؤشر‪ :‬فكر بذكاء‬
‫تعتمد الخـصائص المطلوبة للمؤشرات بشكل كبير على المقاربة المعتمدة وطبيعة المشروع‪ .‬ويستخدم‬
‫اختصار ‪ SMART‬على نطاق واسع لتلخيص خصائص المؤشرات الجيدة‪ .‬‬

‫محددة‬ ‫‪‬‬
‫قابلة للقياس (يمكن االعتماد عليها‪ ،‬ومقارنتها ومالئمة للسياق أيضا)‬ ‫‪‬‬
‫قابلة للتحقيق (فعالة من حيث التكلفة أيضا)‬ ‫‪‬‬
‫ذات الصلة‬ ‫‪‬‬
‫محددة زمنيا (بالغة الدقة)‬ ‫‪‬‬

‫الدورة الثانية‬
‫‪27/48‬‬
 ‫اختيار المؤشر‪ :‬فكر بذكاء‬
‫محددة‪ :‬يجب ذكر المؤشرات بشكل واضح‪ ،‬وأن تكون واضحة المعالم‪ ،‬ومركزة‪ .‬كما‬
‫يجب أن تكون واضحة لألشخاص الذين يملكون معلومات أساسية حول المشروع‪.‬‬

‫قابلة للقياس‪ :‬يجب أن يكون مؤشر قابل للقياس‪ ،‬مما يعني‪ ،‬أن يكون قابل للعد‪،‬‬
‫والمراقبة والتحليل واالختبار‪ ،‬أو الطعن‪ .‬ويجب أن تكون المؤشرات قادرة على تحديد‬
‫درجة التنفيذ أو التغيير‪ .‬وينبغي أن تكون النتائج قابلة للتكرار وقابلة للمقارنة من خالل‬
‫استخدام نفس المنهجية والمعلومات‪.‬‬

‫قابلة للتحقيق‪ :‬يجب أن يكون الهدف المتعلق بالمؤشر قابل للتحقيق ضمن نطاقات‬
‫المشروع ‪ /‬البرنامج‪.‬‬

‫ذات الصلة‪ :‬ينبغي أن تكون المؤشرات قادرة على كشف التغيير وتكون متصلة بالحالة‬
‫المعينة التي تشير إليها المعلومات‪ .‬كما يجب أن تكون قابلة للقياس بمقياس‬
‫مناسب‪.‬‬

‫محددة زمنيا‪ :‬يجب أن يرفق المؤشر بإطار زمني‪ ،‬وأن تدرج تواريخ المدة للقياس‪.‬‬

‫الدورة الثانية‬
‫‪28/48‬‬
 ‫المثال ‪1‬‬
‫تقوم منظمـة غيـر حكوميـة بتنفيـذ مشروع تربوي لمدة ثالث سـنوات يهدف إلـى تحسـين مهارة القراءـة بين طالب‬
‫الصـفوف الخامـس والسـادس المتوسـط بنسـبة ‪ ٪70‬علـى األقـل فـي خالل ‪ 3‬سـنوات‪ .‬ويسـمح هذا التحسـن بتحسين‬
‫نتائج اختبار الطالب في اللغة اإلنجليزية بنسبة ‪٪50‬‬

‫األهداف‪ :‬تحسين نتائج اختبار اللغة اإلنجليزية لطالب المخيم الصيفي بنسبة ‪ ٪50‬في خالل ‪ 3‬سنوات‬
‫النتائـج‪ :‬تحسـن مهارة القراءـة الكفاءـة بيـن بيـن طالب الصـفوف الخامـس والسـادس المتوسـط المشاركيـن في‬
‫المخيمات الصيفية بنسبة ‪ ٪70‬على األقل على مدى ثالث سنوات‬
‫المخرجات‪ :‬عدد الطالب المشاركين في مخيمات "القراءة" الصيفية‬
‫النشاطات‪ :‬عدد مخيمات "القراءة" الصيفية التي تم إجراؤها على مدى ‪ 3‬سنوات‬

‫نموذج مؤشر الذكاء‬ ‫الدورة الثانية‬

‫‪29/48‬‬
 ‫التمرين ‪ :2‬المؤشرات الذكية‬
‫سيتم تقسيم المشاركين في التدريب إلى ثالث مجموعات عاملة‪ .‬تقوم كل مجموعة بمراجعة‬
‫قائمة المؤشرات المقدمة وتحديد ما إذا كانت‪:‬‬

‫‪ .1‬محددة‬
‫‪ .2‬قابل للقياس‬
‫‪ .3‬قابلة للتحقيق‬
‫‪ .4‬ذات الصلة‬
‫‪ .5‬محددة زمنيا‬

‫سيقدم كل فريق اقتراحات بشأن كيفية تحسين هذه المؤشرات‪ .‬وسيتم إدراج دليل المؤشرات‬
‫الذكية كنشرة مع هذا التمرين‪.‬‬

‫الثانية‪Session‬‬
‫الدورة ‪I‬‬
‫‪30/48‬‬
 ‫إطار المراقبة والتقييم‬
‫إطار الرصـد والتقييـم هـو أداة تسـتخدم لتتبـع التقدم المحرز نحـو تحقيـق األهداف عـبر جميـع المؤشرات‪ .‬كما‬
‫يعتـبر جدوال يصـف المؤشرات التـي تسـتخدم لقياس نجاح الـبرنامج أـو المشروع فـي تحقيـق أهدافـه وخططه‬
‫الموضوعة‪ .‬وهو يشمل‪:‬‬

‫قائمة المؤشرات على جميع المستويات؛‬ ‫‪‬‬

‫تعريف دقيق لكل مؤشر‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫مزيج من خط أساس المؤشر والبيانات المستهدفة؛‬ ‫‪‬‬
‫معلومات عن‪ :‬مصادر البيانات‪ ،‬وطرق جمع البيانات‪ ،‬ووتيرة جمع البيانات ومسؤوليات جمع البيانات‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫فـي الجوهـر‪ ،‬يجيـب جدول تتبـع إطار المراقبـة والتقييـم – أـو مؤشرات المراقبـة والتقييـم علـى األسـئلة التالية‪:‬‬
‫من‪ ،‬لماذا‪ ،‬متى‪ ،‬ماذا‪.‬‬

‫الدورة الثانية‬
‫‪31/48‬‬
 ‫نموذج إطار المراقبة والتقييم‬
‫خط‬ ‫مصدر البيانات‬
‫مؤشر األداء‬ ‫التعريف‬ ‫الهدف‬ ‫وتيرة جمع البيانات‬ ‫المسؤوليات‬
‫االساس‬ ‫) وـسائـل لاــتحقق(‬
‫‪Performance‬‬ ‫‪Definition‬‬ ‫‪Baseline‬‬ ‫‪Target‬‬ ‫‪Data‬‬ ‫‪Frequency of‬‬ ‫‪Responsibilities‬‬
‫‪Indicator‬‬ ‫‪Source‬‬ ‫‪Data Collection‬‬

‫األثر‬
‫(‪/Impact‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬
‫‪)Goal‬‬

‫(النتائج)‬
‫(‪/Outcome‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬
‫‪)Results‬‬

‫النشاطات‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬
‫(‪)Activities‬‬

‫الدورة الثانية‬
‫‪32/48‬‬
 ‫مثال عن إطار المراقبة والتقييم‬
‫خط‬ ‫مصدر البيانات‬
‫مؤشر األداء‬ ‫التعريف‬ ‫الهدف‬ ‫وتيرة جمع البيانات‬ ‫المسؤوليات‬
‫االساس‬ ‫) وـسائـل لاــتحقق(‬
‫‪Performance‬‬ ‫‪Definition‬‬ ‫‪Baseline‬‬ ‫‪Target‬‬ ‫‪Data‬‬ ‫‪Frequency of‬‬ ‫‪Responsibilities‬‬
‫‪Indicator‬‬ ‫‪Source‬‬ ‫‪Data Collection‬‬
‫األثر‬
‫(‪/Impact‬‬
‫‪)Goal‬‬
‫تحسن مهارات الدعوة لدى‬ ‫يقوم المؤشر بتتبع وقياس‬ ‫‪0% ‬‬ ‫‪45%‬‬ ‫سيستخدم المؤشر نتائج‬ ‫تقديم تقارير المراقبة‬ ‫سوف يجري موظف‬
‫(النتائج)‬ ‫المتدربين بنسبة ‪ ٪45‬على‬ ‫التغيير في مستوى‬ ‫االختبارات التمهيدية‬ ‫والتقييم الشهرية لإلدارة‬ ‫المراقبة والتقييم تحليال‬
‫األقل‬ ‫المهارات لدى المتدربين‬ ‫والنهائية المسجلة‬ ‫على أساس دوري‬ ‫بعد جمع االستمارات‪ .‬أما‬
‫(‪/Outcome‬‬ ‫الذين أتموا تدريبهم‪ ،‬وذلك‬ ‫مدرب حلقة العمل فسيقوم‬
‫للمتدربين التي أكملوا‬
‫‪)Results‬‬ ‫باستخدام نتائج االختبارات‬ ‫حلقات عمل تدريبية في‬ ‫بإعداد االختبارات‬
‫التمهيدية والنهائية‬ ‫مجال الدعوة‪.‬‬ ‫التمهيدية واألولية‬

‫النشاطات‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬
‫(‪)Activities‬‬

‫الدورة الثانية‬
‫‪33/48‬‬
 ‫األوراق المرجعية لمؤشرات األداء‬
‫إـن األوراق المرجعيـة لمؤشرات األداء هـي ورقـة متعددة األغراض تضـم جميـع التفاصـيل المتعلقـة بمؤشر‬
‫معين‪ .‬وتقسم المعلومات إلى ‪ 9‬أقسام رئيسية‪:‬‬

‫كاتب وتاريخ الورقة المرجعية لمؤشر األداء‬ ‫‪.1‬‬

‫تعريف المؤشر‬ ‫‪.2‬‬
‫المنطق واالفتراضـات‬ ‫‪.3‬‬
‫أسلوب جمع البيانات‬ ‫‪.4‬‬
‫وضع تقرير عن البيانات‬ ‫‪.5‬‬
‫قضايا جودة البيانات‬ ‫‪.6‬‬
‫عملية مراجعة جودة البيانات‬ ‫‪.7‬‬
‫التعليقات ‪ /‬التوصيات‬ ‫‪.8‬‬
‫التغييرات التي أدخلت على المؤشر‬ ‫‪.9‬‬

‫الدورةالثانية‬
‫‪34/48‬‬
 Performance Indicator Reference Sheet ‫الورقة المرجعيّة لمؤشرات األداء‬

Date of PIRS ‫تاريخ تطوير الورقة المرجعية لمؤشر األداء‬

This PIRS prepared by: ‫قام بتحضير الورقة المرجعية‬
Date of Last PIRS update: ‫آخر تاريخ للتحديث‬
Name of Indicator: ‫اسم المؤشر‬
PRECISE DEFINITION: ‫المفصل‬
ّ ‫الشرح‬
RATIONALE & ASSUMPTIONS: ‫منطق المؤشر واالفتراضات‬
Unit of measure: ‫وحدة القياس‬
Disaggregates: ‫مستوى تفصيل المؤشر‬
Indicator type: ‫نوع المؤشر‬
Expected direction of change: )‫اتجاه التغيير المتوقع (سلبي او إيجابي‬
DATA COLLECTION METHODOLOGY ‫منهجية جمع البيانات‬
Data source: (Primary or Secondary) ‫مصدر البيانات‬
Level of collection: ‫مستوى جمع البيانات‬
Who collects data for this indicator: ‫من المسؤول عن جمع البيانات‬
How should it be collected: ‫كيف يجب جمع البيانات‬
Frequency of collection: ‫وتيرة جمع البيانات‬

‫الدورةالثانية‬
35/48
 ‫‪How is the baseline determined:‬‬
‫‪How are the targets set:‬‬
‫‪DATA REPORTING‬‬
‫‪Data format‬‬
‫‪Data analysis‬‬
‫‪Frequency of data reporting:‬‬
‫‪Presentation of data:‬‬
‫‪DATA QUALITY ISSUES‬‬
‫‪Known Data Limitations (if any):‬‬
‫‪Plans to Address Limitations:‬‬
‫‪Data security‬‬
‫‪Data storage‬‬
‫‪DATA QUALITY REVIEW PROCESSES‬‬
‫‪Data Quality Review Plan/ Process:‬‬
‫‪Data Quality Review Frequency:‬‬
‫‪Date of last DQA‬‬
‫‪COMMENTS/ RECOMMENDATIONS:‬‬
‫‪CHANGES TO INDICATOR:‬‬
‫‪36/48‬‬
‫كيف تم تحديد خط األساس‬
‫كيف تم وضع هدف المؤشر )الكمي أو النوعي(‬
‫اإلبالغ عنـ البيانات‬
‫تنسيق البيانات‬
‫تحليل البيانات‬
‫وتيرة ابالغ البيانات‬
‫كيفية عرض البيانات‬
‫جودة ونوعية البيانات‬
‫محدودية البيانات‬
‫خطة مواجهة محدودية البيانات‬
‫أمان البيانات‬
‫طريقة حفظ البيانات‬
‫آلية الحفاظ على جودة البيانات‬
‫خطة مراجعة جودة البيانات‬
‫وتيرة مراجعة جودة البيانات‬
‫تمت لضمان جودة البيانات‬ ‫آخر مراجعة ّ‬
‫التوضيحات‪/‬التعليقات‬
‫التغييرات التي طرأت على المؤشر‬
‫الدورةالثانية‬
 ‫نهاية الدورة الثانية‬

‫الدورةالثانية‬
‫‪37/48‬‬
 ‫استراحة الغداء‬

‫حان وقت االستراحة!‬

‫‪38/48‬‬
 ‫الدورة الثالثة‪ :‬إطار المراقبة والتقييم واألوراق المرجعية‬
‫لمؤشرات األداء ‪ :‬تمرين تطبيقي‬

‫الدورة الثالثة‬
‫‪39/48‬‬
 ‫أهداف الدورة الثالثة‬
‫سيتمكن المشاركون عند نهاية الدورة األولى‪ ،‬من‪:‬‬

‫‪ ‬تعلم كيفية تحليل تطوير المشروع وتحديد مؤشرات لقياس كل مرحلة‪.‬‬

‫‪ ‬تعلـم كيفيـة ملـء واسـتخدام إطار المراقبـة والتقييـم واألوراقـ المرجعية لمؤشرات‬
‫األداء‬

‫الدورة الثالثة‬
‫‪40/48‬‬
 ‫التمرين الثاني‬
‫سيتم تقسيم المشاركين في التدريب إلى ثالث مجموعات عمل‪ .‬بعد قراءة دراسة الحالة المقدمة‬
‫بتأن‪ ،‬يتعين على كل مجموعة القيام بما يلي‪:‬‬

‫المرحلة األولى‬
‫‪ .1‬تحديد المؤشرات الالزمة لكل مستوى‪ ،‬مع خطوط األساس واألهداف‬

‫المرحلة الثانية‬
‫‪ .1‬استكمال إطار المراقبة والتقييم لجميع المؤشرات المحددة‬

‫المرحلة الثالثة‬
‫‪ .1‬استكمال الورقة المرجعية لمؤشرات األداء لمؤشر واحد‬

‫الثالثة‪Session‬‬
‫الدورة ‪I‬‬
‫‪41/48‬‬
 ‫المشروع أ‬
‫تقوم “‪ " Future Health‬بتنفيـذ مشروع لمدة عاميـن فـي منطقتيـن فـي محافظـة البقاع‪ .‬ويهدف المشروع إلى‬
‫الحد من وفيات األطفال بنسبة ‪ .٪15‬ويقدم ما يلي‪:‬‬

‫‪"‬التطعيم مجاني" لألطفال الذين تقل أعمارهم عن ثالث سنوات؛‬

‫‪‬بناء القدرات والتدريـب لموظفـي الرعايـة الصـحية العامليـن فـي ‪ 13‬عيادة الصـحة العامـة التابعة لوزارة الصـحة من‬
‫أجل تحسين نوعية الخدمات التي تقدمها هذه العيادات‪.‬‬

‫ال يوجـد مسـتشفيات أـو عيادات خاصـة فـي المنطقـة ( المناطـق) التـي يشملهـا المشروع‪ ،‬لذلـك يعتمـد السـكان كليا‬
‫علـى الخدمات التـي تقدمهـا العيادات العامة‪ .‬ويبلـغ إجمالـي عدد السـكان المقيميـن فـي المناطـق المستهدفة‬
‫‪ .150000‬ويمثل األطفال الذين تقل أعمارهم عن ثالث (‪ )3‬سنوات ‪ ٪20‬من مجموع السكان‪.‬‬

‫الدورة الثالثة‬
‫‪42/48‬‬
 ‫مشروع الصحة المستقبلي‬ ‫الهدف‬
‫انخفاض معدل وفيات األطفال‬
‫األهداف‬
‫النتيجة ‪2‬‬ ‫النتيجة ‪1‬‬
‫تغيير ممارسات العمل‬ ‫زيادة مناعة األطفال المحصنين‬
‫النتائج‬

‫النشاط ‪3‬‬ ‫النشاط ‪1‬‬

‫النشاطات‬
‫بناء القدرة‬ ‫تحصين مجاني‬

‫الدورة األولى‬
‫‪43/48‬‬
‫نموذج المشروع‬
 ‫نموذج إطار المراقبة والتقييم‬
‫خط‬ ‫مصدر البيانات‬
‫مؤشر األداء‬ ‫التعريف‬ ‫الهدف‬ ‫وتيرة جمع البيانات‬ ‫المسؤوليات‬
‫االساس‬ ‫) وـسائـل لاــتحقق(‬
‫‪Performance‬‬ ‫‪Definition‬‬ ‫‪Baseline‬‬ ‫‪Target‬‬ ‫‪Data‬‬ ‫‪Frequency of‬‬ ‫‪Responsibilities‬‬
‫‪Indicator‬‬ ‫‪Source‬‬ ‫‪Data Collection‬‬

‫األثر‬
‫(‪/Impact‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬
‫‪)Goal‬‬

‫(النتائج)‬
‫(‪/Outcome‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬
‫‪)Results‬‬

‫النشاطات‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬
‫(‪)Activities‬‬

‫الدورة الثالثة‬
‫‪44/48‬‬
 Performance Indicator Reference Sheet ‫الورقة المرجعيّة لمؤشرات األداء‬

Date of PIRS ‫تاريخ تطوير الورقة المرجعية لمؤشر األداء‬

This PIRS prepared by: ‫قام بتحضير الورقة المرجعية‬
Date of Last PIRS update: ‫آخر تاريخ للتحديث‬
Name of Indicator: ‫اسم المؤشر‬
PRECISE DEFINITION: ‫المفصل‬
ّ ‫الشرح‬
RATIONALE & ASSUMPTIONS: ‫منطق المؤشر واالفتراضات‬
Unit of measure: ‫وحدة القياس‬
Disaggregates: ‫مستوى تفصيل المؤشر‬
Indicator type: ‫نوع المؤشر‬
Expected direction of change: )‫اتجاه التغيير المتوقع (سلبي او إيجابي‬
DATA COLLECTION METHODOLOGY ‫منهجية جمع البيانات‬
Data source: (Primary or Secondary) ‫مصدر البيانات‬
Level of collection: ‫مستوى جمع البيانات‬
Who collects data for this indicator: ‫من المسؤول عن جمع البيانات‬
How should it be collected: ‫كيف يجب جمع البيانات‬
Frequency of collection: ‫وتيرة جمع البيانات‬

‫الدورة الثانية‬
45/48
 ‫‪How is the baseline determined:‬‬
‫‪How are the targets set:‬‬
‫‪DATA REPORTING‬‬
‫‪Data format‬‬
‫‪Data analysis‬‬
‫‪Frequency of data reporting:‬‬
‫‪Presentation of data:‬‬
‫‪DATA QUALITY ISSUES‬‬
‫‪Known Data Limitations (if any):‬‬
‫‪Plans to Address Limitations:‬‬
‫‪Data security‬‬
‫‪Data storage‬‬
‫‪DATA QUALITY REVIEW PROCESSES‬‬
‫‪Data Quality Review Plan/ Process:‬‬
‫‪Data Quality Review Frequency:‬‬
‫‪Date of last DQA‬‬
‫‪COMMENTS/ RECOMMENDATIONS:‬‬
‫‪CHANGES TO INDICATOR:‬‬
‫‪46/48‬‬
‫كيف تم تحديد خط األساس‬
‫كيف تم وضع هدف المؤشر )الكمي أو النوعي(‬
‫اإلبالغ عنـ البيانات‬
‫تنسيق البيانات‬
‫تحليل البيانات‬
‫وتيرة ابالغ البيانات‬
‫كيفية عرض البيانات‬
‫جودة ونوعية البيانات‬
‫محدودية البيانات‬
‫خطة مواجهة محدودية البيانات‬
‫أمان البيانات‬
‫طريقة حفظ البيانات‬
‫آلية الحفاظ على جودة البيانات‬
‫خطة مراجعة جودة البيانات‬
‫وتيرة مراجعة جودة البيانات‬
‫تمت لضمان جودة البيانات‬ ‫آخر مراجعة ّ‬
‫التوضيحات‪/‬التعليقات‬
‫التغييرات التي طرأت على المؤشر‬
‫الدورة الثانية‬
 ‫نهاية الدورة الثالثة‬

‫الدورة الرابعة‬
‫‪47/48‬‬
 !‫شكرا لكم‬

aelgazzawi@msi-lebanon.com +961 0(1) 380 110 http://baladi-lebanon.org/baladicap/ https://baladicap.wordpress.com/

48/48