PEMULIHAN

PARTNERSHIP TERM DALAM

OF REFERENCE KOMUNITI &
PENGAWASAN

1
 1. TUJUAN

Partnership Term Of Reference antara Cawangan Pemulihan Dalam Komuniti

(PDK) Bahagian Rawatan Perubatan dan Pemulihan dan Cawangan Pengawasan,
Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan (PW) akan menyediakan strategi dan
tindakan secara jelas untuk memastikan pengurusan Orang Kena Pengawasan
(OKP) dapat dilaksanakan secara lebih sistematik, efektif dan berkesan.
Penetapan Partnership TOR ini memfokuskan beberapa berikut untuk dicapai
secara bersepadu iaitu:
(1) Pencapaian 70% OKP yang menjalani perintah pengawasan mematuhi
syarat pengawasan berdasarkan Sekyen 6(2) Akta Penagih Dadah
(Rawatan dan Pemulihan) 1983;
(2) Pencapaian 100% pematuhan pengurusan fail OKP yang lengkap iaitu
mengandungi dokumen seperti yang ditetapkan di dalam Senarai Semak
Pengurusan OKP (Lampiran 1)
(3) Pencapaian 100% pengambilan urin yang menghadiri program OKP
sekali setiap bulan;
(4) Pencapaian 100% pemantauan bersama bagi memastikan setiap AADK
daerah melaksana dan mengurus OKP seperti di dalam Modul Pengurusan
OKP dan Modul Psikososial (Matrix) ; (Jun 2014-Jun 2016)
(5) Pencapaian 100% pelaporan kes OKP yang didapati tidak mematuhi syarat
pengawasan oleh Unit RP daerah dalam tempoh 60hari selepas tindakan
pengesanan dilaksanakan;
(6) Pencapaian 100% tindakan berdasarkan undang-undang dibawah sekyen
6(3) Akta Penagih Dadah 1983 (Rawatan dan Pemulihan) bagi kes OKP
yang tidak mematuhi syarat pengawasan;
(7) Tindakan pengesanan OKP perlu dilaksanakan dalam tempoh 30 hari,
bagi OKP yang gagal lapor diri dalam tempoh 72 jam dan OKP yang tidak
hadir program.

2
2. TERMA

 Partnership Term of Reference ini adalah terma

rujukan yang mengandungi perkara berkaitan seperti
Akta Penagih Dadah (1983), Akta Agensi
Antidadah Kebangsaan 2004, Perintah Tetap
Ketua Pengarah Agensi Antidadah Kebangsaan
dan Modul Pengurusan OKP AADK dan Modul
Psikososial (Matrix)
 Terma rujukan ini akan dilaksanakan oleh
Cawangan Pemulihan Dalam Komuniti dan
Cawangan Pengawasan bagi menyelaraskan
beberapa tindakan di peringkat Ibupejabat, AADK
Negeri dan AADK Daerah.
 Partnership Term of Reference ini mula
berkuatkuasa SERTA MERTA setelah mendapat
kelulusan daripada YBhg. Dato’ Ketua Pengarah
AADK sehingga ia diputuskan untuk tidak lagi
dilaksanakan.

3
3. KEAHLIAN
Partnership Term of Reference ini adalah persepakatan dan
kerjasama antara:

PENGARAH BAHAGIAN RAWATAN PERUBATAN DAN

PEMULIHAN
AGENSI ANTIDADAH KEBANGSAAN

Bersama
PENGARAH BAHAGIAN PENGUATKUASAAN DAN
KESELAMATAN
AGENSI ANTIDADAH KEBANGSAAN

DILULUSKAN

……………………………………

KETUA PENGARAH AADK

AGENSI ANTIDADAH KEBANGSAAN

4
4. PERANAN DAN
TANGGUNGJAWAB
Bagi memastikan Partnership Term of Reference ini dipatuhi, terdapat dua kategori
utama pihak yang bertanggungjawab iaitu:

(1) Kumpulan Penasihat (Advisory Group) terdiri daripada ahli berikut:

Pengerusi : Timbalan Ketua Pengarah Operasi

Ahli : Pengarah Rawatan Perubatan dan Pemulihan
Pengarah Penguatkuasaan dan Keselamatan

(2) Kumpulan Pelaksana (Action Group)

Penyelaras : Ketua Penolong Pengarah Pemulihan Dalam Komuniti (PDK)

Ketua Penolong Pengarah Pengawasan (PW)
Ahli : Penolong Pengarah PDK
Penolong Pengarah PW
Penolong Pengarah AADK Negeri
Ketua AADK Daerah
Pasukan Pemantau

Kumpulan Penasihat bertanggungjawab :

 Memastikan semua terma yang terkandung didalam TOR ini dilaksanakan
oleh Kumpulan Pelaksana;
 Meminimumkan halangan atau birokrasi yang boleh menggangu kejayaan
kerjasama antara Cawangan Pemulihan Dalam Komuniti dan Cawangan
Pengawasan;
 Memastikan matlamat kerjasama ini mencapai objektif yang digariskan;
 Mengawal dan menyelaraskan semua faktor sokongan seperti modal insan,
sumber kewangan dan fasiliti yang diperlukan disediakan seperti yang
dipersetujui bersama

5
 Carta Aliran Pengurusan OKP dalam Komuniti
Tempoh 2-3 tahun

Jatuh perintah Mahkamah

Lapor diri kali pertama dalam tempoh 72

jam

• Menjalani program rawatan dan pemulihan

sebulan sekali
• Menjalani ujian urin sebulan sekali

Tindakan
pengesanan
Patuh syarat pengawasan
Tidak
patuh
1. Penilaian prestasi kepulihan setiap 6
bulan
2. Pengukuran Klien Kekal Pulih 20%
Hadir semula dalam tempoh setahun
3. Penyediaan Rancangan Selepas
Gagal hadir
Tamat Pengawasan

Tindakan
undang-undang Tamat
(langgar syarat) pengawasan

6
 TOR 1: Pencapaian 100% Pematuhan Syarat
Pengawasan Berdasarkan Sekyen 6(2) Akta
Penagih Dadah (Rawatan Dan Pemulihan) 1983

Bil Syarat Tanggungjawab

1 Hadir program setiap bulan PDK
Unit R&P
2 Hadir ujian urin setiap bulan Unit R&P (permintaan urin)
Unit PS (ambil urin)
3 Keluar kawasan / pindah dengan kebenaran R&P (Proses)
PW HQ (lulus)
4 Lapor diri di Balai Polis Unit R&P
Nota:
• Bagi syarat 1 dan 2 adalah dicadangkan agar pengambilan urin dilaksanakan
bersekali selepas program rawatan dan pemulihan OKP.
• Pegawai R&P juga boleh mengambil urin semasa OKP lapor di balai polis.
• Pelaksanaan ini melibatkan Unit R&P dan Unit Penguatkuasaan
• Setiap OKP dikehendaki mematuhi syarat-syarat Perintah Pengawasan seperti
yang termaktub di dalam Seksyen 6 APD (Rawatan dan Pemulihan )1983

Perlanggaran syarat:
• Sekiranya mana-mana OKP melanggar salah satu syarat di atas, Unit Rawatan
& Pemulihan hendaklah membuat tindakan pengesanan ( Telefon dan surat) dan
diikuti dengan lawatan ke rumah oleh Unit Penguatkuasaan.
• Pelanggaran mana-mana syarat sebanyak 3 kali Unit R&P hendaklah
membuat laporan polis;
• Tindakan pengesanan bermula dalam tempoh 72 jam OKP sepatutnya hadir
lapor diri, fail dilengkapkan dan laporan polis dibuat dalam tempoh 30 hari;
• Unit Penguatkuasaan akan membuka kertas siasatan untuk tindakan
perundangan.
Terma OKP tidak komplian:
• OKP yang telah melanggar mana-mana syarat dan dalam tindakan pengesanan
adalah dikategorikan sebagai OKP tidak komplian
• OKP yang tidak hadir lapor diri selepas 72 jam

7
TOR 2: Pencapaian 100% pematuhan pengurusan
fail OKP yang lengkap iaitu mengandungi dokumen
seperti yang ditetapkan di dalam Senarai Semak
OKP

Bi Proses / Borang Tanggungjawab

l
1 Sebelum Jatuh Perintah Unit
• Laporan Polis Penguatkuasaan
• Borang (UPD 1)
• Keputusan Ujian Urin
• Perakuan Sebagai Penagih Dadah
• Perintah Mahkamah Berdasarkan Seksyen
• Dokumen untuk jalani program secara sukarela
• Salinan Kad Pengenalan
• Arahan Hadir Ujian Urin
2 Selepas Jatuh Perintah Unit R&P
• Akujanji pematuhan syarat pengawasan
• Surat hadir Melaporkan diri (untuk kali
pertama)
• Maklumat Latarbelakang Peribadi Klien
• Kalender/Jadual Program Rawatan dan
Pemulihan sepanjang 2-3 tahun
• Borang 15 : Perintah Penyingkatan
• Borang 16: Pelepasan Dari Pusat Pemulihan
Sebelum Genap 12 bulan

3 Semasa Menjalani Perintah Unit R&P

• Rekod kehadiran bulanan kes pengawasan
• Borang Penilaian / saringan (ASISST/URICA)
• Rancangan Pemulihan Klien
• Borang Rakaman Sesi Kaunseling /Program
Psikososial (ER,RP,KSS,PS,Keluarga, Kerjaya)
• Borang Penilaian Kepulihan (BR/01 Ms 173)
• Laporan polis bagi OKP tidak patuh syarat (jika
berkaitan)
• Borang 5 : Pindah Kawasan (jika berkaitan)

8
TOR 2: Pencapaian 100% pematuhan pengurusan
fail OKP yang lengkap iaitu mengandungi dokumen
seperti yang ditetapkan di dalam Senarai Semak
OKP

Bi Proses / Borang Tanggungjawab

l
4 Selepas Tamat Pengawasan Unit R&P
• Surat Penamatan Tempoh Pengawasan
5 Kes OKP tidak patuh syarat pengawasan
• Menyemak fail / dokumen yang disediakan oleh
Unit rawatan berkaitan mestilah mengandungi:
Unit
• Laporan polis Penguatkuasaan
• Perintah Mahkamah
• Catatan Tindakan Pengesanan
• Surat akujanji
• Buku Daftar Kehadiran OKP
• Rujuk Modul Pengurusan OKP bagi kes
ketidakpatuhan syarat
• Jika fail lengkap Unit Penguatkuasaan akan
buka IP untuk tindakan undang-undang.

6 i) Pengurusan OKP tidak hadir lapor diri 72 jam Unit Rawatan &
• Melaksanakan tindakan pengesanan ( telefon, Pemulihan
surat dan lawatan ke rumah )
• Selepas 30 hari laporan polis akan dibuat untuk dan
tindakan.
ii) Pengurusan OKP tidak hadir program Unit
• Unit Rawatan & Pemulihan : telefon dan surat Penguatkuasann
• Unit Penguatkuasaan : Lawatan ke rumah

9
 TOR 3:
Pencapaian 100% pelaporan kes OKP yang didapati
tidak mematuhi syarat pengawasan;

Bil Proses Tanggungjawab

1 Pelaksanaan tindakan pengesanan oleh OKP yang PDK & PW

tidak mematuhi syarat pengawasan seperti berikut:
(a) Tidak hadir program
(b) Tidak lapor diri di balai polis
(c) Keluar kawasan tanpa kebenaran
(d) Tidak patuh untuk menjalani ujian yang
ditetapkan

2 Pengemaskinian fail OKP oleh pegawai R&P untuk PDK & PW

tindakan penguatkuasaan (merangkumi catatan
panggilan telefon, surat panggilan pertama, surat
panggilan berdaftar, catatan lawatan ke rumah dan
maklumbalas yang diterima, perintah mahkamah,
kad pengenalan, rakaman program psikosososial,
rakaman sesi kaunseling dan perlu diselesaikan
dalam tempoh 30 hari
3 Laporan polis dilakukan oleh pegawai R&P untuk PDK
tindakan penguatkuasaan undang-undang kerana
tidak patuh syarat pengawasan

4 Pembukaan kertas siasatan oleh Unit PK

Penguatkuasaan untuk tindakan selanjutnya

Implikasi:
• Kerjasama dan persefahaman antara PDK dan PW adalah penting untuk
memastikan OKP patuh syarat pengawasan dan pematuhan syarat ini sebagai
salah satu indikator tahap kepulihan klien sepanjang 2-3 tahun menjalani
program pemulihan di dalam komuniti.

10
 TOR 4 :
Pe n c a p a ia n 1 00 % t i nd a k a n b e rd a s a rk a n u n da n g - un d a n g d i ba w a h s e ky e n 6 ( 3) Ak t a P e na g i h Da d a h 1 9 83 ke s O KP ya n g t i d a k m e m a t uh i
s y a r a t p e n ga wa s a n ;

Bil Proses Tanggungjawab

1 Arahan Laporan polis dibuat Ketua AADK daerah KD/ UPK
untuk OKP yang tidak patuh syarat pengawasan
seperti berikut:

(a) Tidak hadir program

(b) Tidak lapor diri di balai polis
(c) Keluar kawasan tanpa kebenaran
(d) Tidak patuh untuk menjalani ujian yang
ditetapkan
(e) Tidak hadir lapor diri dalam tempoh 72 jam

2 Arahan akan dikeluarkan oleh Ketua AADK Daerah KD/Pegawai

kepada Pegawai Penyiasat untuk tindakan Penyiasat
pembukaan kertas siasatan

Implikasi:
• Penolong Pengarah AADK Negeri bertanggungjawab untuk memastikan
Ketua AADK Daerah mengambil tindakan terhadap OKP yang tidak
mematuhi syarat pengawasan.
• Tindakan penguatkuasaan adalah bertujuan sebagai ‘catalyst’ kepada
pengekalan kepulihan OKP dan bukan berbentuk hukuman.
• Pengemaskinian fail dan dokumen yang lengkap sangat membantu untuk
tindakan penguatkuasaan dilaksanakan.

11
 TOR 5 :
Pencapaian 100 % sesi penerangan, han ds-on train ing, f ollow-up d an pen ilaian pelaksanaan dilaksanak an secara b ersama ke AADK
daerah

Bil Proses Tanggungjawab

1 Menyediakan Modul Pengurusan OKP yang KPP (PW) /KPP
komprehensif melibatkan sub-topic berikut: (PDK)

(a) Pengurusan kemasukan OKP meliputi peringkat

(sebelum jatuh perintah, selepas jatuh perintah,
semasa menjalani perintah & tamat perintah)
(b) Pengurusan fail OKP
(c) Pengurusan program Orientasi
(d) Pengurusan program Pemulihan (Psikososial,
Psikometrik, RPK, Penilaian Kepulihan,
ASSIST, URICA)
(e) Pengurusan pelaksanaan ujian urin
(f) Pengurusan OKP yang tidak mematuhi syarat
pengawasan
(g) Pengurusan OKP keluar kawasan
(h) Pengurusan OKP tidak hadir lapor diri dalam
tempoh 72 jam
(i) Pengurusan Data & Statistik / My AADK
(j) Frequently Ask Question (FAQ) isu-isu
berkaitan OKP dan Program Pemulihan Dalam
Komuniti

2 Memberi latihan dan penerangan kepada semua

Ketua AADK daerah
3 Melaksanakan pre & post monitoring dalam tempoh
6 bulan selepas edaran Modul & Bengkel Latihan
4 Melaksanakan penilaian melalui kaedah pemantauan
& pencapaian pematuhan laporan bulanan mengikut
Modul (Jan-Jun 2016)

12
5. PENUTUP
 Partnership TOR antara Cawangan Pengawasan
Bahagian Penguatkuasaan dan Keselamatan bersama
Cawangan Pemulihan Dalam Komuniti Bahagian
Rawatan dan Pemulihan diharapkan dapat mewujudkan
penyelarasan gerak kerja yang lebih bersepadu dan
holistik;

 Pencapaian kepada setiap TOR yang ditetapkan akan

menjadi pemangkin untuk melonjakkan kualiti
perkhidmatan pemulihan dalam komuniti khususnya Orang
Kena Pengawasan seperti yang diperuntukkan dibawah
sekyen 6 Akta Penagih Dadah (Rawatan dan Pemulihan)
1983;

 AADK memandang ke hadapan dengan penuh optimis

untuk memastikan setiap klien (OKP) yang
diperintahkan menjalani rawatan dan pemulihan didalam
komuniti mendapat kualiti perkhidmatan yang terbaik
demi pengekalan status kepulihan sepanjang berada
bersama AADK.

13