FISCALIZACION AMBIENTAL

Ing. Luis A. Palomino De la Mata

1
 GESTIÓN AMBIENTAL
Articulo 13° de la Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611

“Es el proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto estructurado de principios,

normas técnicas, procesos y actividades orientados a administrar los intereses, expectativas
y recursos relacionados con la PNA y alcanzar así, una mejor calidad de vida…
 Marco legal - LÍNEA DE TIEMPO

Norma Años
Ley/Dley 1994 …. 2001 2002 2003 2005 2006 2007 2008 2009
2004
D.S 1994 2001 2002 2003 2005 2006 2007 2008 2009

NORMAS

1994.12.22 Ley 26410 Ley del Consejo Nacional del Ambiente /

2001.04.23 Ley 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental // Decreto Legislativo 1078
2002.07.20 Ley 27783 Ley de Bases de la Descentralización
2002.11.18 Ley 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
2003.05.27 Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
2004.06.08 Ley 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
2005.10.15 Ley 28611 Ley General del Ambiente
2007.12.20 Ley 29158 Ley Orgánica del Poder Ejecutivo
2008.05.14 Decreto Ley 1013 y 1039 Creación del Ministerio del Ambiente
2009.03.05 Ley 29325 Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental
REGLAMENTOS
2005.01.28 DS 008-2005-EM Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
2008.12.06 DS 007-2008-MINAM Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente
2009.01.17 DS 002-2009-MINAM Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental
y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos
2009.09.25 DS 019-2009-MINAM Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental

2009.05.23 DS 012-2009-MINAM POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

SUB SISTEMAS QUE INTEGRAN EL SISTEMA NACIONAL DE
GESTIÓN AMBIENTAL (ART. 5° DEL DEC. LEG. N° 1013)

Sector Ambiental
Forman parte del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, desde el punto de vista
funcional:

 Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA

 Sistema Nacional de Información Ambiental – SINIA

 Sistema Nacional de ÁREAS Naturales Protegidas por el Estado – SINANPE

 Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA

 Sistema Nacional de Gestión Integral de Recursos Hídricos

 Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y Fauna Silvestre - OSINFOR

 OBJETIVOS DE LA POLÍTICA DE ESTADO

a)Fortaleceremos la institucionalidad de la gestión ambiental,

optimizando la coordinación entre la autoridad ambiental
nacional, las sectoriales, y los diversos niveles de gestión
descentralizada, articulando políticas y programas ambientales
de los sectores productivos y sociales, en el marco de un
sistema nacional de gestión ambiental;
Los Instrumentos de Gestión Ambiental
 INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE
Decreto Supremo Nº 012-MINAM-2009, 23/5/2009

Constituye el conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias, metas,

programas e instrumentos de carácter público que tiene como propósito
definir y orientar el accionar de las entidades del gobierno nacional, regional y
local, y del sector privado y de la sociedad civil, en materia ambiental.
 Ámbito del SEIA

INSTRUMENTOS

• Originen implicancias ambientales significativas

Políticas, planes y Aquellas que sean declaradas de interés
•
programas
propuestos por las
nacional mediante norma con rango de Ley EAE
Autoridades de los • Procesos que impliquen la reubicación de
tres niveles de ciudades y centros poblados.
Gobierno (nacional,
regional y local) • Aquellas que sean determinadas por el MINAM.

• Proyectos señalados en el listado de inclusión

Proyectos de que forman parte del Anexo II del Reglamento*
inversión pública,
Susceptibles de generar impactos ambientales DIA
privada o capital •
mixto negativos significativos EIA-sd
mixto(obras, EIA-d
construcciones y • Nuevos y sus modificaciones, ampliaciones,
actividades extractivas, diversificaciones
productivas, comerciales,
de servicios, entre otros) • Reubicaciones y traslado del proyecto
 Entidades que conforman el SEIA

MINAM
Organismo rector y
administrador

Autoridades Autoridades en materia

Competentes (en de supervisión y
materia de evaluación fiscalización ambiental
de impacto ambiental) (en el ámbito del SEIA)

Organismo de
Autoridades Sectoriales Autoridades de nivel Evaluación y
Nacionales Regional y Local Fiscalización Ambiental
-OEFA
 Proceso de Evaluación de Impacto
Ambiental

Certificación
Proyectos de Inversión
ambiental

Proceso de Evaluación
de Impacto Ambiental
- Políticas
Informe
- Planes
Ambiental
- Programas
La Certificación Ambiental
 ¿Qué es la Certificación Ambiental?

Es el título habilitante extendido por la Autoridad Competente que implica la

aprobación del instrumento de gestión ambiental (DIA,EIA-sd, EIA-d); así
como la determinación de la viabilidad ambiental de un proyecto de inversión
en su integridad, no pudiéndose otorgar la misma de forma parcial, fraccionada,
provisional o condicionada.

¿La Certificación Ambiental es de carácter obligatorio?

Toda persona natural o jurídica, de derecho público o privado, nacional o
extranjera, que pretenda desarrollar un proyecto de inversión susceptible de
generar impacto ambientales negativos de carácter significativo, debe gestionar
una Certificación Ambiental ante la autoridad Competente que le corresponda.
 Clasificación de proyectos de inversión

CATEGORÍA I CATEGORÍA II CATEGORÍA III

Declaración de Estudio de Impacto Estudio de Impacto

Impacto Ambiental Ambiental Semi Ambiental
Detallado (DIA) detallados (EIA-sd) Detallado (EIA-d)

Leves Moderados Significativos

Impactos ambientales negativos

Autoridad Competente para otorgar la Certificación
Ambiental

• Proyectos de alcance nacional o multiregional

Autoridades
en el ámbito de sus respectivas competencias
sectoriales

• Proyectos que dentro del marco del proceso de

Autoridades descentralización resulten de su competencia
regionales y
locales
Autoridad Competente para otorgar la Certificación
Ambiental

Adscrito al
Ministerio del
Ambiente

Organismo Estará a cargo

público técnico de revisar y
especializado con aprobar los
autonomía técnica EIA detallados

El SENACE
Autoridad Competente para otorgar la Certificación
Ambiental

El SENACE, de acuerdo a sus competencias, sólo asumirá funciones de

las autoridades sectoriales del nivel nacional, respecto de proyectos de
inversión de la Categoría III (Estudio de Impacto Ambiental Detallado),
que Incluye aquellos proyectos cuyas características, envergadura y/o
localización, pueden producir impactos ambientales negativos
significativos (cuantitativa o cualitativamente) requiriendo un análisis
profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo
ambiental correspondiente.
 IGA en el sub sector Hidrocarburos:

SUBSECTOR HIDROCARBUROS
SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL Antes de la ejecución
-Declaración de impacto Ambiental
-Categoría I: Declaración de Impacto Ambiental (DIA)
No origina Impactos ambientales negativos -Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
significativos -Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado (EIA-sd)
-Categoría II: Estudio de Impacto Ambiental -Plan de Manejo Ambiental (PMA)
Semidetallado
Puede originar impactos ambientales moderados cuyos Terminación de actividades
efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados -Plan de Abandono
mediante medidas fácilmente aplicables. -Plan de Abandono Parcial
-Plan de Cese Temporal de Actividades
-Categoría III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado
Pueden producir Impactos ambientales negativos, Adecuación
cualitativa o cuantitativamente, requiriendo un análisis -Programa de Adecuación y Manejo
profundo para revisar sus impactos y proponer la Ambiental (PAMA)
estrategia de manejo ambiental correspondiente. -Plan Ambiental Complementario
Actualización cada 5 años (PAC)
-Programa Especial de Manejo
Ambiental (PEMA)
 IGA en el sector Minería

Exploración Explotación Beneficio Transporte Minero Cierre de

Minas

Declaración de Plan de Cierre de

Impacto Minas
Ambiental
(DIA) / Estudio
de Impacto Estudio de Impacto Ambiental
Ambiental semi Detallado (EIA d)
detallado
(EIAsd)
 La certificación y la fiscalización ambiental

Sistema Nacional de
Sistema de Evaluación
Evaluación y
de Impacto Ambiental
Fiscalización Ambiental
(SEIA)
(SINEFA)

IGA
• Preventivos Certificación Ambiental Fiscalización Ambiental
• Correctivos

Ex - Ante Ex - Post
 La Fiscalización Ambiental, una
función eminentemente técnica

- Actividades
- Proceso productivo
- Principales riesgos
Ambientales
LÍNEA CRONOLÓGICA DE LA FISCALIZACIÓN AMBIENTAL EN EL PERÚ
1992 1996 1998 2000 2001 2004 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Enero: Mayo:
Diciembre: Junio:
Octubre: Ley 28694. D.Leg.101
Ley 26734 Ley 27474 Ley
D. Ley 25763. Ley de 3
Ley del de Fiscalización
Establecen que el creación Ley de
OSINERG de las
cumplimento de del creación
-Adscrito al Actividades
las obligaciones OSINERMI del
MEM Mineras.
relacionadas a las NG MINAM
-Fiscalización -Crea la figura
actividades -Transfiere -Se crea
de Actividades de los
mineras, de la OEFA
de HC y fiscalizadores
electricidad y de fiscalización
eléctricos externos Marzo:
hc podrán ser de las
Febrero: calificados por Ley 29325. Ley
fiscalizadas a actividades
Ley 26923. MEM. de creación del
través de
-Son contratados mineras a SINEFA
Empresas de -
por el MEM esta entidad Julio:
Auditoria e OSINERG
inspectoría. : según arancel. OEFA asume
- Crea la figura de Adscrito a competencias de
las empresas de PCM Mayo: fiscalización ambiental
auditoria e Junio: D.S. 038- minera
inspectoría que D.U. 025- 2004-PCM Marzo:
debían ser 98 Plan Anual de OEFA asume competencias
registradas e - Transferencias de fiscalización ambiental
informar al MEM. OSINERG: que incluye energética
- Ningún Adscrito a competencias
funcionario del MEF Diciembre: de Marzo:
MEM podía Ley 27322 fiscalización OEFA asume competencias de
realizar visitas ambiental para
- fiscalización ambiental en pesca
inspectivas, salvo actividades
OSINERG Marzo:
el caso de
: mineras de
emergencias. OEFA asume cerveza,
Adscrito a menor escala.
papel,cemento,curtiembre
 Ley Nº 29325: Ley del Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental

El SINEFA tiene por finalidad asegurar el

cumplimiento de la legislación ambiental por
todas las personas naturales o jurídicas, así
como supervisar y garantizar que las
funciones de evaluación, supervisión,
fiscalización, control y potestad sancionadora
en materia ambiental, a cargo de las diversas
entidades del Estado, se realicen de forma
independiente, imparcial, ágil y eficiente…
El OEFA es el ente rector del SINEFA.
 ENTIDADES QUE CONFORMAN EL SINEFA
(ART. 4° DE LA LEY N° 29325)

Entidades Componentes

Forman parte del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental:

 El Ministerio del Ambiente – MINAM

 El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA

 Las Entidades de Fiscalización Ambiental

 Nacional ( Sectores )
 Entidades de los Gobiernos Regionales
 Entidades de los Gobiernos Locales

23
 El Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental (SINEFA)

Ente rector:
Autoridad técnico normativa a nivel
nacional que regula la fiscalización
OEF ambiental y verifica su ejercicio por
las EFA
A
SINEFA
Sistema funcional
en el marco de la
LOPE

MINAM Las EFA

- Ente rector del - Ejercen funciones con

Sistema Nacional de independencia
Gestión Ambiental funcional de OEFA
 Entidades de Fiscalización Ambiental Nacional,
Regional o Local

 Aquellas entidades con facultades expresas OEFA

para desarrollar funciones de fiscalización
ambiental.
NACIONAL
 Ejercen sus competencias con Autoridades
Sectoriales u
independencia funcional del OEFA. Organismos
Reguladores
 Forman parte del SINEFA.
 Sujetan su actuación a la Ley Nº 29325, REGIONAL
otras normas en materia ambiental, así
como a las disposiciones que dicte el OEFA
como ente rector del referido Sistema. LOCAL
Fiscalización Ambiental Objetivo:
Protección
efectiva del
medio
ambiente
APLICACIÓN
DE
FISCALIZACI
INCENTIVOS
ÓN Y
SANCIÓN
SUPERVISI
ÓN
EVALUACIÓN
 ¿QUÉ ES LA FISCALIZACIÓN AMBIENTAL?

Acción de control dirigida a verificar el cumplimiento

de las obligaciones ambientales que tiene a su cargo un
administrado.

CERTIFICACIÓ FISCALIZACIÓ
N AMBIENTAL N AMBIENTAL
Y
AUTORIZACIO
Control
NES
Control Posterior
Previo
 Importancia de la Fiscalización Ambiental

•La fiscalización ambiental alcanza a actividades económicas sujetas a

control previo pero también a todas aquellas acciones que afecten los
componentes ambientales (incluyendo los recursos naturales).

Consiste en acciones de control que realiza una dependencia estatal dirigida a

verificar el cumplimiento de las obligaciones ambientales que tiene a su
cargo un administrado - sea éste una persona natural, jurídica o una entidad de
la propia administración pública.
 Obligaciones Ambientales Fiscalizables

Normativa ambiental

Instrumentos de Gestión
Ambiental
Obligaciones Ambientales
Fiscalizables
Mandatos o Disposiciones

Otras fuentes de obligaciones

 ¿QUE SE BUSCA A TRAVÉS DE LA FISCALIZACIÓN
AMBIENTAL?

El cumplimiento de las obligaciones ambientales de los administrados

Promoción del Ejercicio de la potestad

cumplimiento de la sancionadora en materia
legislación ambiental ambiental

MEJORA DE CONSERVACIÓN
LA CALIDAD DE LOS RECURSOS
AMBIENTAL NATURALES

DERECHO A UN AMBIENTE SANO Y

EQUILIBRADO
EVALUACIÓN:
Considera todas las acciones de Evaluación de los componentes
ambientales y de los factores que la alteran, todo ello enmarcado en la
Fiscalización Ambiental.

Sobre los componentes ambientales tenemos:

 Evaluación de la Calidad del Aire
 Evaluación de la Calidad del Agua
 Evaluación de la Calidad del Suelo
 Evaluación de los Recursos Naturales

Sobre los factores que alteran la calidad ambiental tenemos:

 Evaluación del Ruido Ambiental
 Evaluación de Radiaciones no Ionizantes
 Evaluación de Emisiones atmosféricas
 Evaluación de Efluentes Líquidos
SUPERVISIÓN:
SUPERVISIÓN DIRECTA
Supervisar en las diferentes actividades productivas el cumplimiento de
compromisos ambientales adquiridos por personas naturales y/o
jurídicas en el marco de la Legislación Ambiental

SUPERVISIÓN A ENTIDADES PUBLICAS

Supervisar el cumplimiento de las actividades de supervisión ambiental
que realizan los diferentes Organismos Públicos comprendidos dentro
del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental )Ministerios, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales).
 La Función de Supervisión

La función supervisora
consiste en la verificación  Minería
del cumplimiento de las
 Hidrocarburos
obligaciones ambientales
exigibles a los  Electricidad
administrados, bajo el  Pesquería
ámbito de competencia del  Industria
OEFA.

Como resultado de las supervisiones se obtienen las pruebas

requeridas para sustentar, de ser el caso, la existencia de infracciones
administrativas ante la autoridad a cargo de los procedimientos
sancionadores.
 La Función de Supervisión

TIPOS DE SUPERVISIÓN DIRECTA

Regular (PLANEFA)
En función a su
Programación
Especial

Supervisión Directa
Campo
En función al lugar
donde se realiza
Documental
 La Función de Supervisión

ENFOQUE DE LA SUPERVISIÓN AMBIENTAL

Verificar el cumplimiento de las Obligaciones Ambientales

Fiscalizables (OAF) relacionadas con los puntos críticos o de
mayor riesgo ambiental de la actividad supervisada.
Identificación
de los Por ejemplo: En el caso de las actividades mineras auríferas
componentes cuyo principal proceso para la obtención del oro es la
críticos del lixiviación en pilas (extracción y carguío de mineral) se
proceso supervisa:
Compromisos asociados a las pilas de lixiviación, los depósitos
de desmontes, a los canales de coronación de dichos
componentes.
 La Función de Supervisión

ENFOQUE DE LA SUPERVISIÓN AMBIENTAL

Verificar el cumplimiento de las OAF asociadas al

componente ambiental con mayor riesgo de impacto
Identificación del en la actividad: agua, aire, suelo.
componente
ambiental con más
Por ejemplo: en el caso de Minería el componente de
riesgo
mayor riesgo ambiental es el agua: Enfoque Cuenca
Hídrica.
 RESUMEN
Funciones del OEFA a través de sus órganos de línea:

Vigilancia y monitoreo de calidad ambiental

para asegurar el cumplimiento de las normas
ambientales. Identificación de Pasivos
Ambientales.

 Acciones de supervisión para verificar el

cumplimiento de Obligaciones Ambientales
Fiscalizables.
 Imposición de medidas administrativas

 Investigación de comisión de infracciones

administrativas.
 Imposición de sanciones y/o medidas
correctivas o cautelares
 Otorgamiento de Incentivos para el
cumplimiento de la legislación ambiental.
DEFINICIONES RELEVANTES DEL REGLAMENTO (RCD N° 007-2013-OEFA/CD 26/02/2013)

 Hallazgo: Hecho relacionado al cumplimiento o

presunto incumplimiento de las obligaciones
ambientales fiscalizables.
 Medida preventiva: Disposición por la cual se
ordena al administrado la ejecución de una obligación
en particular, cuando se evidencia un peligro
inminente o alto riesgo de la generación de daño
grave al ambiente, los recursos naturales y la salud de
las personas.
COMPETENCIA AMBIENTAL EN MINERÍA
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL EN MINERÍA
 FISCALIZACIÓN AMBIENTAL EN MINERÍA

* DS 040-2014-EM Reglamento de Protección y Gestión Ambiental para las

Actividades de Explotación, Beneficio, Labor General, Transporte y
Almacenamiento Minero.
 Obligaciones ambientales fiscalizadas en el
sector minería:

En la actividad de exploración:

• No atravesar bofedales o humedales (pantanos) con caminos de

acceso, evitando colocar materiales, residuos o cualquier otra materia
o sustancia sobre ellos.
• Realizar el monitoreo continuo de las fuentes de agua que pudieran
ser afectadas.
• Cerrar las perforaciones cuando estas encuentren agua subterránea.
• Almacenar por separado, y en lugar adecuado y seguro, la capa de
suelo orgánico y las capas del subsuelo subyacentes que corresponda
retirar como consecuencia de la exploración minera.
• Realizar la revegetación con especies locales (hierbas, arbustos o
árboles, según corresponda).
 Obligaciones ambientales fiscalizadas en el
sector minería:

En las actividades de explotación, beneficio, transporte y

almacenamiento de concentrados de mineral:

• Realizar un adecuado manejo, almacenaje y manipuleo de los

concentrados de minerales en depósitos de almacenamiento ubicados
fuera de las áreas de las operaciones mineras.
• No tratar, antes de su descarga, las aguas del proceso, las aguas
industriales y otras aguas residuales.
• En el caso de operaciones de beneficio, contar con sistemas de colección
y drenaje de residuos y derrames, así como sistemas de almacenamiento
para casos de contingencia.
• Garantizar la estabilidad estructural, física o química de los depósitos de
relaves o escorias en operación y en su abandono definitivo.
 Obligaciones ambientales fiscalizadas en el sector
minería:

Obligaciones ambientales relacionadas con el Plan de Participación Ciudadana:

• Disponer de una Oficina de Información Permanente o, en su caso,
implementar el Monitoreo Ambiental Participativo, en el marco del proceso
de participación ciudadana.
• Implementar los mecanismos de participación ciudadana durante la ejecución
del proyecto.

Obligaciones ambientales relacionadas con el Plan de Cierre de Minas:

• Ejecutar el Plan de Cierre contando con las autorizaciones o servidumbres
respectivas.
• Reportar al OEFA, cada seis meses, las labores de rehabilitación señaladas en
el Plan de Cierre de Minas.
• Cesar operaciones informando anticipadamente a las autoridades
correspondientes, incluidas las autoridades comunales.
 Obligaciones ambientales fiscalizadas en el sector
minería:

Obligaciones ambientales relacionadas con pasivos ambientales mineros:

• Contar con las autorizaciones o servidumbres necesarias para la ejecución del Plan
de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros.
• Cumplir con la adopción de las medidas incorporadas en el Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales Mineros o de las medidas
complementarias especiales de remediación que considere necesarias la autoridad
a cargo de la fiscalización.
• Cumplir con la presentación ante el OEFA del informe semestral de avance de las
labores de remediación señaladas en el Plan de
Cierre aprobado, el cual deberá contar con información detallada respecto de la
ejecución de las medidas comprometidas para el semestre inmediato siguiente.
• Presentar los informes semestrales luego del cese de operaciones
hasta la obtención del certificado de cierre final.
Subsector Hidrocarburos
 Obligaciones ambientales aplicables a todas las actividades
del subsector hidrocarburos:

• Presentar anualmente el Informe Ambiental, hasta el 31 de marzo del

año siguiente al ejercicio informado.
• No llevar acabo actividades de caza y pesca, recolección de especies de
flora y fauna silvestre, ni mantener animales en cautiverio, ni introducir
especies no nativas en el desarrollo de su actividad.
• Construir en el cruce de ríos, instalaciones acordes con los regímenes
naturales de quebradas o cauces del drenaje natural de las aguas de
lluvia.
• Evitar colocar hidrocarburos en recipientes abiertos y en pozas de
tierra.
 Obligaciones ambientales aplicables a todas las actividades del
subsector hidrocarburos:

• Someter las instalaciones o equipos, tales como ductos, tanques, unidades de

proceso, instrumentos y similares, a programas regulares de mantenimiento, a fin
de minimizar riesgos de accidentes, fugas, incendios y derrames.
• Evitar la contaminación del aire, suelo, las aguas superficiales y subterráneas
durante el almacenamiento y la manipulación de sustancias químicas en general,
incluyendo lubricantes y combustibles.
• Colocar las áreas de proceso sobre una losa de concreto adecuadamente
impermeabilizada.
• Contar en las áreas de proceso con un sistema para colectar y recuperar fugas y
similares.
• Llevar un registro de los incidentes de fugas, derrames y descargas no reguladas
de hidrocarburos y de cualquier sustancia química peligrosa manipulada como
parte de su actividad.
 Obligaciones ambientales en la actividad de
exploración del subsector hidrocarburos:

• Realizar un estudio detallado de los suelos y contar con planes de manejo

detallados de estabilidad de taludes y control de erosión.
• Construir drenajes(canales)para prevenir el ingreso de agua de lluvia alrededor
del área de perforación.
• Colocar los lodos de perforación en recipientes sobre terrenos
impermeabilizados y provistos de diques.
• Implementar pozos que cuenten con tubería de revestimiento cementada hasta
la superficie.
Obligaciones ambientales en la actividad de explotación del subsector hidrocarburos:
• No verter al ambiente las aguas provenientes de los procesos de explotación, las
cuales deberán ser reinyectadas.
• Construir plataformas en tierra que cuenten con sistemas de contención,
recolección y tratamiento de fugas y derrames.
 Obligaciones ambientales en la actividad de
procesamiento o refinación de hidrocarburos:

• Implementar una loza de concreto y un sistema para colectar fugas y similares,

excepto en el área de tanques y los corredores de tuberías.
• Implementar sistemas de recepción y sistemas de tratamiento de agua de lastre
(proveniente de embarcaciones) para instalaciones de procesamiento o
refinación con terminales marítimos.
 Obligaciones ambientales en la actividad de
procesamiento o refinación de hidrocarburos:

• Desarrollar estudios geotécnicos antes de iniciar la construcción del Derecho

de Vía.
• No superar un ancho de veinticinco (25) metros como el área de afectación
del Derecho de Vía de los ductos.
• No implementar cruces aéreos en la construcción d eductos.
• Instalar estratégicamente válvulas de bloqueo para minimizar los derrames y
fugas en caso de roturas u otras fallas de la tubería.
• Someter los oleoductos y gasoductos a una prueba de hermeticidad propia
para este tipo de servicio.
 Obligaciones ambientales en relación con el Plan de
Participación Ciudadana:

• Implementar el Comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana o la Oficina de

Información y Participación Ciudadana.
• Ejecutar el Plan de Participación Ciudadana durante el ciclo de vida del
proyecto.
• Ejecutar el Plan de Participación Ciudadana en coordinación con la población
involucrada que se encuentra dentro del área de influencia del proyecto.
• Elaborar el Reglamento Interno del Comité de Monitoreo y Vigilancia
Ciudadana, en coordinación con la población involucrada.
• Permitir que los representantes del Comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana
acompañen en el proceso de seguimiento de las acciones del proyecto y de los
monitoreos que se realicen sobre el cumplimiento de las normas ambientales y
los compromisos asumidos en el Estudio Ambiental.
Sector Industria
Manufacturera
Obligaciones ambientales fiscalizadas en el subsector industria
manufacturera (Cemento, curtiembre, cerveza y papel):

• PRESENTAR DE MANERA OPORTUNA Y COMPLETA LOS INFORMES O

REPORTES AMBIENTALES O LA INFORMACIÓN ADICIONAL
SOLICITADA.

• PERMITIR O CUMPLIR LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD O DE REMEDIACIÓN.

• USAR PRODUCTOS O INSUMOS NO CONTAMINANTES O NO PELIGROSOS

QUE ESTÉN PERMITIDOS.

• LLEVAR EL REGISTRO DE MONITOREO.

• CUMPLIR LOS PLAZOS, METAS, MEDIDAS TÉCNICAS DE GESTIÓN O

INVERSIÓN DISPUESTAS PARA LA ADECUACIÓN AMBIENTAL.
 RESUMEN MODULO

La certificación y la fiscalización ambiental

Sistema de Evaluación Sistema Nacional de

de Impacto Ambiental Evaluación y
Fiscalización Ambiental
(SEIA)
(SINEFA)

IGA
• Preventivos Certificación Ambiental Fiscalización Ambiental
• Correctivos

Ex - Ante Ex - Post
GESTIÓN AMBIENTAL Y LOCAL