‫الفصل الرابع‬

‫التنظيم اإلداري في اإلدارة العامة‬

‫‪Organization‬‬
‫بنهاية هذا الفصل يمكنك اإللمام بالموضوعات التالية ‪:‬‬
‫‪   ‬مفهوم التنظي(((((م اإلدارى ف(((((ى اإلدارة‬
‫العامة‬
‫‪   ‬مبادئ التنظي((((م الفعال ف((((ي المنظمات‬
‫العامة ‪.‬‬
‫‪   ‬مكونات الجهاز اإلداري للدولة ‪.‬‬
 ‫مقدمـــــة‬
‫يقص((د بالتنظي((م اإلداري عملي((ة تنس((يق الجهود البشري((ة ف((ي أ((ي‬
‫منظم((ة حت((ى تتمك((ن م((ن تحقي((ق أهدافه((ا بأق((ل تكالي((ف ومجهود‬
‫ووق((ت ‪ ،‬وبأقص((ى كفاء((ة إنتاجي((ة ممكنة‪ .‬وبهذا المعن((ى ال يعت((بر‬
‫التنظيم هدفا ً بل وسيلة لتحقيق هدف معين‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫وتزداد أهمي(ة التنظي(م بازدياد المشاك(ل اإلداري(ة وتعقده(ا ‪ ،‬وبك(بر‬

‫حج((م المنظم((ة وضخام(((ة عدد العاملي(((ن فيه(((ا ‪ ،‬وبتنوع أنشطتها‪.‬‬
‫وحي((ث أ((ن لك((ل منظم((ة ظروفه((ا الخاص((ة ‪ ،‬بجان((ب وجود مبادئ‬
‫علمي(ة تحدد األس(س الس(ليمة للتنظي(م ‪ ،‬لذل(ك فإ(ن عملي(ة التنظي(م تعتم(د‬
‫أس(اسا ً عل(ى كفاء(ة المنظ(م وفعاليته‪ .‬والب(د م(ن دراس(ة التنظي(م م(ن فترة‬
‫ألخرى للوقوف عل(ى م(ا في(ه م(ن عيوب حت(ى يمك(ن تعديل(ه بم(ا يتف(ق‬
‫والظروف الموجودة‪.‬‬
 ‫ومن أهم أهداف التنظيم الناجح ما يلي ‪:‬‬
‫تقس((يم العم((ل ‪ ،‬وذل((ك بإس((ناد عم((ل معي((ن لك((ل فر(د حت((ى يحص(ر(‬
‫ويرك(ز اهتمام(ه ف(ي أدائ(ه دون غيره‪ .‬وبذل(ك تتض(ح معال(م الس(لطة‬
‫والمسئولية المتاحة لكل وظيفة‪.‬‬
‫ـ وض(ع أس(س نمطي(ة ألداء ك(ل عم(ل ‪ ،‬مم(ا يعف(ي العاملون م(ن عب(ء‬
‫تحديد هذه اإلجراءات في كل مر(ة يزاولون فيها النشاط‪.‬‬
‫ـ تهيئ(ة األس(لوب الذي يت(م ب(ه اتخاذ القرار(ات م(ن قم(ة التنظي(م إل(ى‬
‫أس(فله ‪ ،‬واس(تقبال التقاري(ر والمقتر(حات والشكاوى م(ن أس(فله إل(ى‬
‫أعاله‪.‬‬
‫ـ تحدي(د أنواع االتص(االت الرس(مية بي(ن مختل(ف أجزاء المنظم(ة ‪،‬‬
‫مما يسهل عملية تبادل المعلومات التخاذ القرار المناسب‪.‬‬
‫بيان العالق((ة التنظيمي((ة الس((ائدة بي((ن المس((تويات اإلداري((ة المختلف((ة ونطاق‬ ‫ـ‬
‫اإلشراف الس(ائد ف(ي ك(ل مس(توى ‪ ،‬وإظهار المس(تويات األعل(ى الت(ي يمك(ن‬
‫لألفراد أ((ن يؤهلوا لشغله((ا مم((ا يدفعه((م إل((ى بذل أقص((ى الجه((د واكتس((اب‬
 ‫مبادئ التنظيم الفعال في المنظمات العامة ‪:‬‬
‫هناك العدي((د م((ن المبادئ الت((ي تمي((ز التنظي((م الفعال ف((ي‬
‫المنظمات العام(((ة ‪ ،‬يمك(((ن تناول أهمه(((ا عل(((ى النح(((و‬
‫التالي ‪:‬‬
‫‪ -1‬الس(لطة والمس(ئولية ‪ :‬يمك(ن تعري(ف الس(لطة بأنه(ا ح(ق‬
‫التص((رف ف((ي نطاق المنظم((ة وباس((مها ‪ ،‬وح((ق إص((دار‬
‫التعليمات واتخاذ القرارات‪ .‬والب(د أ(ن تتس(اوى الس(لطات‬
‫المعطاة للقيادات م((ع المس((ئوليات والواجبات المطلوب((ة‬
‫منها‪ .‬ولهذه القيادات ح(ق تفوي(ض ك(ل أ(و جزء م(ن هذه‬
‫الس(لطة إل(ى مرؤوس(يهم الذي(ن يعملون معه(م بالمنظم(ة ‪،‬‬
‫ولك(ن ف(ي ك(ل الحاالت تعت(بر هذه القيادات مس(ئولة ع(ن‬
‫وم(ن مزاي(ا تفوي(ض الس(لطة رف(ع معنويات األفراد وزيادة‬
‫شعوره((م بالثق((ة ف((ي نفوس((هم‪ .‬لذل((ك فإ((ن م((ن أه((م المبادئ‬
‫الحديث(ة ف(ي اإلدارة التوس(ع ف(ي تفوي(ض الس(لطة عل(ى شرط‬
‫أ(ن تحدد مس(ئوليات م(ن تفوي(ض إليه(م الس(لطة بدق(ة ك(بيرة ‪،‬‬
‫وأ(ن يكون هناك وس(ائل فعال(ة لمراقب(ة تص(رفاتهم بم(ا يضم(ن‬
‫عدم انحرافه(م ف(ي اس(تخدامها بم(ا ال يعود عل(ى الص(الح العام‬
‫‪ ،‬فالمالح((ظ أ((ن هناك ميالً ط((بيعيا ً لدى بع((ض األفراد ف((ي‬
‫توس((يع س((لطاتهم واختص((اصاتهم عل((ى حس((اب اآلخري((ن‬
‫إلقناع أنفس(((هم وغيره(((م بأهميته(((م ف(((ي المنظمة‪ .‬وعل(((ى‬
‫النقي(ض م(ن ذل(ك ‪ ،‬هناك مي(ل ط(بيعي لدى بع(ض األفراد ف(ي‬
‫تضيي(((((ق س(((((لطاتهم ونطاق اختص(((((اصاتهم تهربا ً م(((((ن‬
‫المس(ئولية‪ .‬وف(ي ك(ل م(ن الحالتي(ن ال يقوم الفرد بعمل(ه عل(ى‬
‫‪ -2‬نطاق اإلشراف ‪ :‬بم(ا أ(ن قدرة الفرد عل(ى‬
‫اإلشراف محدودة ‪ ،‬وأن(((((ه إذا وزع وقت(((((ه‬
‫ومجهوده عل(ى أعمال عديدة فإ(ن كفاءت(ه تأخ(ذ‬
‫ف((ي االنخفاض ‪ ،‬لذل((ك يج((ب أ((ن يؤخ((ذ ف((ي‬
‫االعتبار عن(د تجمي(ع الوظائ(ف ف(ي مجموعات‬
‫(إدارات ‪ ،‬أقس((((ام‪ )...‬أ((((ن هناك( نطاق لعدد‬
‫المرؤوس(ين الذي(ن يمك(ن للرئي(س الواح(د أ(ن‬
‫يشرف عليهم بالكفاءة المطلوبة‪.‬‬
‫وبصفة عامة يتوقف مدى نطاق اإلشر(اف( على عوامل عديدة منها‬
‫‪:‬‬
‫‌أ‪  -‬طبيع((ة العم((ل ‪ ،‬م((ا إذا كان ل((ه ص((فة االبتكار والتطوي((ر أ((و‬
‫روتين((ي متكر(ر‪ .‬وم((ا إذا كان معقداً أ((و بس((يطا ً ‪ ،‬وم((ا إذا كان‬
‫قيادي أو تنفيذي‪.‬‬
‫‌ب‪ -‬القدرة الشخص(ية للرؤس(اء عل(ى اإلشراف ‪ ،‬وه(ي تختل(ف م(ن‬
‫فرد ألخر‪.‬‬
‫‌ج‪ -‬كفاء((ة المرؤوس((ين م((ن ناحي((ة الثقاف((ة والخ((برة والتجرب((ة‬
‫والتخصص والشعور( بالمسئولية ‪ ،‬وما إلى ذلك‪.‬‬
‫والواق(ع أ(ن جوه(ر المشكل(ة لي(س ف(ي تحدي(د عدد‬
‫المرؤوسين الذين يمكن للرئيس الواحد أن يشرف عليهم‬
‫بالكفاء(ة المطلوب(ة ‪ ،‬ولك(ن ف(ي االعتراف بأ(ن مقدرة ك(ل‬
‫‪ -3‬وحدة القيادة ‪ :‬ويقص(((د بوحدة القيادة حص(((ر س(((لطة‬
‫األوام(ر وإص(دار القرارات ف(ي أ(ي مس(توى إداري‬
‫بالمنظم(ة ف(ي جه(ة واحدة ‪ ،‬س(واء كان(ت هذه الجه(ة‬
‫فرد أ(و مجل(س ‪ ،‬بحي(ث ال يتلق(ى المرؤوس التعليمات‬
‫إال م((ن مص((در واح((د ‪ ،‬إال إذا كان العم((ل يتطل((ب‬
‫إشراف م((ن عدة نواح((ي كالناحي((ة الفني((ة والناحي((ة‬
‫اإلداري(ة وغيرها‪ .‬والثاب(ت أ(ن تعدد مص(ادر إص(دار‬
‫التعليمات إل((ى المرؤوس يؤدي إل((ى اختالط األم((ر‬
‫علي(ه وارتباك(ه بس(بب تضاربه(ا أ(و تعارضه(ا‪ ،‬مم(ا‬
‫يؤدي إل((ى بط((ء ف((ي اإلجراءات وتعق((د ف((ي العم((ل‬
‫‪ -4‬التنس((يق ‪ :‬المقص((ود بالتنس((يق تنظي((م عالق((ة ك((ل‬
‫وحدة إداري(ة م(ع الوحدات األخرى ‪ ،‬بحي(ث تس(اهم‬
‫ك(ل منه(ا بأس(لوب مباش(ر أ(و غي(ر مباش(ر ف(ي تحقي(ق‬
‫الهدف الكل(ي للمنظمة‪ .‬وهذا يتطل(ب تحدي(د األهداف‬
‫الكلي(ة للمنظم((ة كوحدة ‪ ،‬وتحدي(د األهداف الجزئي((ة‬
‫لك(((ل وحدة م(((ن وحدات(((ه ‪ ،‬وعالق(((ة هذه األهداف‬
‫الجزئي(((ة بالهدف الكلي‪ .‬وإذا اس(((تند التنس(((يق إل(((ى‬
‫المبادئ العلمي(ة وإل(ى دراس(ة وافي(ة للهيك(ل التنظيم(ي‬
‫للمنظم(ة والهيك(ل التنظيم(ي لك(ل وحدة م(ن وحدات(ه ‪،‬‬
‫فإ(ن ذل(ك يؤدي إل(ى ارتفاع الكفاء(ة اإلنتاجي(ة للمنظم(ة‬
‫وعادة يقوم بعملي(((ة التنس(((يق أفراد اإلدارة العلي(((ا ‪،‬‬
‫فه(ي م(ن أه(م واجباته(م ومس(ئولياتهم‪ .‬وعموما ً يتوق(ف‬
‫نجاح التنسيق على عوامل أهمها ما يأتي ‪:‬‬
‫‌أ‪  -‬مدى س((المة م((ا يص((دره الرئي((س اإلداري م((ن‬
‫قرارات ف((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((ي‬
‫هذا الشأن‪.‬‬
‫‌ب‪ -‬مدى ما يبذله رؤساء الوحدات من تعاون‪.‬‬
‫‌ج‪ -‬مدى م((((ا تقدم((((ه األجهزة االس((((تشارية م((((ن‬
‫وف(ي الجهاز اإلداري للدول(ة يهدف التنس(يق إل(ى التوفي(ق بي(ن‬
‫أهداف وحدات(ه ‪ ،‬وبين رغبة كل وحدة في الحص(ول على أكبر‬
‫قدر ممك(ن م(ن االس(تقالل ف(ي مختل(ف المجاالت ‪ ،‬وبي(ن الحاج(ة‬
‫إل(ى وجود تعاون وتكام(ل بينهم(ا بغرض تحقي(ق الص(الح العام‬
‫للجهاز اإلداري كوحدة متكاملة‪.‬‬
‫‪ ‬لذل(ك تعت(بر مهم(ة التنس(يق شاق(ة ومعقدة ومتعددة الجوانب‪.‬‬
‫فه(ي ال تقتص(ر عل(ى تنس(يق األعمال داخ(ل اإلدارة الواحدة ‪،‬‬
‫ب(ل تشم(ل أيضا ً مهم(ة تنس(يق العالق(ة بي(ن اإلدارات المختلف(ة ف(ي‬
‫المص((لحة الواحدة ‪ ،‬والعالق((ة بي((ن المص((الح المختلف((ة ف((ي‬
‫الوزارة الواحدة ‪ ،‬والعالق(ة بي(ن الوزارات المختلف(ة ‪ ،‬والعالق(ة‬
‫‪ -5‬إعداد الهيك(ل التنظيم(ي والخريط(ة التنظيمي(ة ‪:‬‬
‫إ((ن نات((ج العملي((ة التنظيمي((ة ه((و إنشاء الهيك((ل‬
‫التنظيم((ي ‪ ،‬وبم((ا أ((ن عملي((ة التنظي((م ه((ي عملي((ة‬
‫مس(تمرة مادام(ت المنظم(ة قائم(ة ‪ ،‬فإ(ن أ(ي تعدي(ل‬
‫فيه(ا يؤدي إل(ى تعدي(ل مماث(ل ف(ي الهيك(ل التنظيم(ي‬
‫للمنظم(ة ‪ ،‬حت(ى يتمش(ى م(ع حقيق(ة األوضاع حس(ب‬
‫ما يجرى فيها من تطورات‪.‬‬
‫في(بين الهيك(ل التنظيم(ي توز(ي(ع الس(لطات والمس(ئوليات عل(ى الوظائ(ف‬
‫بالمس((تويات اإلداري((ة المختلف((ة ‪ ،‬كم((ا ي((بين وس((ائل االتص((ال‬
‫الرس(مي بينه(ا ومس(تويات اإلشراف عليها‪ .‬ويتطل(ب األم(ر إلعداد‬
‫هيك(ل تنظيم(ي القيام بعملي(ة تجمي(ع وتتكون عملي(ة التجمي(ع م(ن‬
‫الخطوات اآلتية ‪:‬‬
‫‌أ‪  -‬تحديد األهداف الرئيسية للمنظمة‪.‬‬
‫‌ب‪ -‬تحديد األنشطة الرئيسية والثانوية الالزم القيام بها لتحقيق هذه األهداف‪.‬‬
‫‌ج‪ -‬تقسيم هذه األنشطة إلى أعمال أو وظائف‪.‬‬
‫‌د‪  -‬تحدي(د المس(تويات والواجبات الخاص(ة بك(ل وظيف(ة منه(ا ‪ ،‬بحي(ث‬
‫تتناسب مع مقدرة الفرد الواحد‪.‬‬
‫‌ه‪  -‬توص((يف هذه الوظائ((ف وتوضي((ح مس((ئولياتها وواجباته((ا ونظ((م‬
‫العم(ل فيه(ا وإجراءات(ه ‪ ،‬والص(فات الالزم توافره(ا فيم(ن يص(لح‬
‫لشغلها ومز(اولة أعبائها‪.‬‬
‫ـ تجمي((ع الوظائ((ف الت((ي له((ا مس((ئوليات وواجبات‬
‫متماثلة في مجموعة واحدة‪.‬‬
‫ـ تجمي(ع الوظائ(ف الت(ي تخدم منطق(ة جغرافي(ة واحدة‬
‫في مجموعة واحدة‪.‬‬
‫ـ تجمي((ع الوظائ((ف الت((ي تخدم جمهور معي((ن ف(((ي‬
‫مجموعة واحدة‪.‬‬
‫ـ تجمي(ع الوظائ(ف الت(ي له(ا طبيع(ة واحدة ف(ي مجموع(ة‬
‫واحدة‪.‬‬
‫ـ تحدي(د العالق(ة الوظيفي(ة بي(ن الوظائ(ف داخ(ل القس(م ‪،‬‬
‫وبي(ن األقس(ام داخ(ل اإلدارة ‪ ،‬وبي(ن اإلدارات داخ(ل‬
‫المصلحة ‪ ،‬وبين المصالح داخل الوزارة‪.‬‬
‫وكله(ا ت(بين األجزاء الت(ي تكون الهيك(ل التنظيم(ي وخطوط االتص(ال‬
‫بينه(ا وأس(لوب التنس(يق بي(ن أهدافه(ا وبص(فة عام(ة توف(ر الخر(ائ(ط‬
‫التنظيمية بيانات عديدة منها ‪:‬‬
‫• التسلسل الوظيفي من أعلى إلى أسفل‪.‬‬
‫• نطاق اإلشراف بالنس((بة لك((ل رئي((س ف((ي المس((تويات اإلداري((ة‬
‫المختلفة للهيكل التنظيمي‪.‬‬
‫• المس((تويات اإلدار(ي((ة المختلف((ة الموجودة بالتنظي((م بي((ن الوحدات‬
‫المختلفة للمنظمة‪.‬‬
‫• مدى التنسيق الموجود بالتنظيم‪.‬‬
‫• ه(ل هناك وحدات يمك(ن االس(تغناء عنه(ا أ(و إدمادجه(ا م(ع وحدات‬
‫أخرى لتحقي(ق وفور(ات ؟ وه(ل هناك وحدات يج(ب تقس(يمها إل(ى‬
‫أكثر من وحدة لر(فع الكفاءة اإلنتاجية ؟‬
‫أـ تحدد خطوط الس((لطة م((ن قم((ة التنظي((م إل((ى‬
‫قاعدت(ه ‪ ،‬كم(ا تحدد مدى المس(ئولية م(ن القاعدة‬
‫القمة‪.‬‬
‫ب‪ -‬ت(بين مس(ار النق(ل والترقي(ة بالنس(بة للعاملي(ن ف(ي‬
‫المستويات اإلدارية المختلفة‪.‬‬
‫ج‪ -‬ت(بين اإلدارات التنفيذي(ة واالس(تشارية بشك(ل‬
‫‪6‬ـ الكياس((ة ف((ي التعام((ل م((ع التنظيمات غي((ر الرس((مية ‪ :‬تمث((ل‬
‫التنظيمات الرس((مية العالق((ة الرس((مية بي((ن شاغل((ي الوظائ((ف‬
‫فحسب مكانها في الخرائط التنظيمية‪.‬‬
‫ولك((ن شاغل((ي هذه الوظائ((ف ه((م أفراد وله((م عالقاته((م‬
‫االجتماعي((ة ‪ ،‬لذل((ك تكون بينه((م دائما ً تنظيمات غي((ر رس((مية‪.‬‬
‫والثاب(ت أ(ن هذه التنظيمات غي(ر الرس(مية له(ا تأثي(ر ك(بير( عل(ى‬
‫كفاء(ة التنظي(م الرس(مي ‪ ،‬فق(د تؤدي إل(ى ارتفاع الكفاء(ة اإلنتاجي(ة ‪،‬‬
‫كم((ا ق((د تؤدي إل((ى عرقل((ة األعمال مم((ا يؤدي ف((ي النهاي((ة إل((ى‬
‫تعطله(((ا أ(((و بط(((ء إجراءاتها‪ .‬وتظه(((ر( عادة التنظيمات غي(((ر‬
‫الرس(مية ف(ي أ(ي منظم(ة نتيج(ة الرتباط مجموع(ة العاملي(ن فيه(ا‬
‫بارتباطات مهني(ة أ(و عقائدي(ة أ(و س(ياسية نتيج(ة الرتباط مجموع(ة‬
‫العاملي(ن فيه(ا بارتباطات مهني(ة أ(و عقائدي(ة أ(و س(ياسية أ(و أل(ي‬
‫س(بب أخر‪ .‬وف(ي الجهاز اإلداري للدول(ة تظه(ر التنظيمات غي(ر‬
‫أ‪ -‬الضغوط الس(ياسية ‪ :‬م(ن أس(باب تكوي(ن التنظيمات غي(ر‬
‫الرس(((مية الضغوط الس(((ياسية الس(((ائدة ف(((ي المجتمع‪.‬‬
‫فالضغ(ط الس(ياسي يؤدي إل(ى خل(ق قيادات غي(ر رس(مية‬
‫ف(ي الجهاز اإلداري ‪ ،‬ال تس(تند إل(ى التنظي(م الرس(مي ‪،‬‬
‫مم((ا ق((د يس((بب وجود مشاكس((ات بينه((ا وبي((ن القيادات‬
‫الرسمية فيه‪.‬‬
‫ب‪ -‬الجماعات المحيط(ة بالقادة ‪ :‬معظ(م القادة اإلداريي(ن ال‬
‫يعيشون بمعزل تام ع((ن األفراد الذي((ن يعملون معه((م ‪،‬‬
‫وغالبا ً م(ا يحي(ط القائ(د اإلداري نفس(ه بعدد منه(م لثق(ة فيه(م‬
‫حت(ى يس(تشيرهم فيم(ا يج(ب أ(ن يتخذه م(ن قرارات‪ .‬وال‬
‫ج‪ -‬الس(كرتير الخاص ‪ :‬عادة يكون لك(ل قائ(د إداري س(كرتير‬
‫خاص((‪ .‬وق((د يكون للس((كرتير الخاص دوراً ف((ي تكوي((ن‬
‫بع((ض التنظيمات غي((ر الرس((مية داخ(ل التنظي((م الرس((مي‪.‬‬
‫فتمتع(ه بثق(ة القائ(د الذي يعم(ل مع(ه ق(د يدفع(ه إل(ى توجي(ه‬
‫التنظي(م الرس(مي توجيها ً معينا ً لتحقي(ق مكاس(ب مادي(ة أ(و‬
‫معنوي(ة ‪ ،‬مس(تغالً ف(ي ذل(ك اعتقاد أفراد التنظي(م الرس(مي أ(ن‬
‫هذه التوجيهات ق(د ص(درت فعالً ع(ن القائ(د أ(و أنه(ا تعك(س‬
‫بعض رغباته‪.‬‬
‫د‪ -‬االرتباطات االجتماعي(((ة ‪ :‬إ(((ن ارتباط مجموع(((ة م(((ن‬
‫األفراد بارتباطات اجتماعي(ة كانتمائه(م إل(ى نقاب(ة أ(و نادي‬
‫أ(و دي(ن أ(و ثقاف(ة أ(و منطق(ة جغرافي(ة أ(و مهن(ة واحدة ‪ ،‬ق(د‬
‫يص(((بح مص(((دراً رئيس(((يا ً ف(((ي تكوي(((ن التنظيمات غي(((ر‬
 ‫مكونات الجهاز اإلداري للدولة ‪:‬‬
‫يتكون الجهاز( اإلداري للدول(ة م(ن عدة منظمات رس(مية ‪ ،‬يقوم ك(ل‬
‫منه(ا بأداء وظيف(ة معين(ة س(واء كان(ت وظيف(ة اقتص(ادية أ(و اجتماعي(ة أ(و‬
‫ثقافي((ة أ((و غيره((ا لتحقي((ق هدف محدد ‪ ،‬مس((تخدمة ف((ي ذل((ك أنماط‬
‫سلوكية منظمة ومر(تبة بطريقة رسمية‪.‬‬
‫‪ ‬وللمنظمات الحكومي((ة ص((فات خاص((ة تميزه((ا ع((ن باق((ي أنواع‬
‫المنظمات‪ .‬فملكيته(ا تعود إل(ى المجتم(ع ‪ ،‬وله(ا قوة ك(بيرة في(ه كم(ا أنه(ا‬
‫ضخم(ة بس(بب اتس(اع نشاطها‪ .‬ولع(ل م(ن أه(م المشاك(ل ف(ي الحك(م عل(ى‬
‫كفاءته((ا م((ا يتعل((ق بتحدي((د مفهوم المص((لحة العام((ة الت((ي تس((عى إل((ى‬
‫تحقيقه(ا ‪ ،‬وذل(ك لوجود خل(ط بي(ن الكفاء(ة االقتص(ادية للمنظم(ة والكفاء(ة‬
‫االقتصادية لالقتصاد القومي‪.‬‬
‫ويمك((ن تقس((م المنظمات الت((ي يتكون منه((ا الجهاز اإلداري‬
‫إل((ى نوعي((ن رئيس((يين هم((ا ‪ :‬الوحدات الحكومي((ة والوحدات‬
‫االقتص(ادية‪ .‬حي(ث يقص(د باص(طالح (الوحدات الحكومي(ة) م(ا‬
‫يأتي ‪:‬‬
‫•ك((ل وزارة أ((و مص((لحة عام((ة أ((و جهاز يكون ل((ه موازن((ة‬
‫خاصة بالوظائف‪.‬‬
‫•كل وحدة من وحدات اإلدارة المحلية‪.‬‬
‫•الهيئات العامة‪.‬‬
 ‫ويمكن تقسيم الوحدات الحكومية إلى أربعة أنواع كما يلي ‪:‬‬
‫‪1‬ـ وحدات تنفيذية ‪:‬‬
‫ومهم((ة هذا النوع م((ن الوحدات التنفي((ذ المباش((ر والفعل((ي لوظيف((ة‬
‫معين(ة ‪ ،‬كوزارة التعلي(م العال(ي ووزارة التر(بي(ة والتعلي(م ف(ي جمهوري(ة‬
‫مصر العربية‪.‬‬
‫‪2‬ـ وحدات معاونة ‪:‬‬
‫مهم((ة هذا النوع م((ن الوحدات مس((اعدة النوع األول عل((ى القيام‬
‫بوظيف(ة ‪ ،‬وذل(ك بتقدي(م الخدمات المختلف(ة ل(ه ‪ ،‬وه(ي تض(م إدار(ة علي(ا‬
‫متخص(صة وهيئ(ة إداري(ة له(ا خ(برة ك(بير(ة ف(ي الميدان المعين‪ .‬وم(ن أه(م‬
‫الميادي((ن الت((ي تعم((ل فيه((ا هذه الوحدات ميادي((ن الشراء والتخز(ي((ن‬
‫وتوزيع المنتجات وتدريب األفراد والقيام البحوث وما إلى ذلك‪.‬‬
‫‪3‬ـ وحدت تنسيق ‪:‬‬
‫ومهم(((ة هذا النوع م(((ن الوحدات التنس(((يق بي(((ن جهود الوحدات‬
 ‫‪ -4‬وحدات مركبة ‪:‬‬
‫وه((ي وحدات تقوم بالمهام الثالث الس((ابقة أ((ي التنفي((ذ والمعاون((ة‬
‫والتنس(يق وفيم(ا يل(ي عرض موج(ز للوحدات الحكومي(ة واالقتص(ادية‬
‫والمر(كز(ية والالمركزية‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫(أ) مجلس الوزراء ‪:‬‬

‫يعت(بر مجل(س الوزراء مس(ئول ع(ن الجهاز التنفيذي للدولة‪ .‬وبالطب(ع‬
‫تختل((ف مس((ئولياته ووظائف((ه م((ن دول((ة ألخرى حس((ب م((ا جاء ف((ي‬
‫دس(اتير(ها وم(ا نص(ل علي(ه ف(ي قوانينها‪ .‬ويتكون هذا المجل(س م(ن جم(ع‬
‫الوزراء وير(أسه ر(ئيس مجلس الوزر(اء‪.‬‬
 ‫ويمارس هذا المجلس عادة مهام كثيرة لعل من أهمها ما يأتي ‪:‬‬
‫وضع السياسات العامة للدولة واإلشراف على تنفيذها‪.‬‬ ‫•‬
‫إعداد مشروع الخطة العامة للدولة ‪ ،‬واتخاذ التدابير الالزمة لتنفيذها‪.‬‬ ‫•‬
‫تنسيق العمل بين الوزارات المختلفة ‪ ،‬وتوجيهها بما يحقق الصالح العام‪.‬‬ ‫•‬
‫إصدار القرارات اإلدارية والتنفيذية في إطار القوانين المعمول بها‪.‬‬ ‫•‬
‫إعداد مشروعات القوانين وتقديمها للمجلس النيابي‪.‬‬ ‫•‬
‫إعداد مشروع الميزانية العامة للدولة‪.‬‬ ‫•‬
‫عقد الفروض في حدود السياسات الموضوعة‪.‬‬ ‫•‬
‫متابعة تنفيذ القوانين بما يحقق األمن العام للدولة وحقوق المواطنين‪.‬‬ ‫•‬
‫تعيي(ن وعزل الموظفي(ن طبقا ً لألحكام القانونية‪ .‬مال(م ين(ص عل(ى أ(ن يكون‬ ‫•‬
‫التعيي(ن والعزل بقرار جمهوري ‪ ،‬وه(و األم(ر المعمول ب(ه بالنس(بة لجمي(ع‬
‫الوظائف الكبيرة والحساسة بالدولة‪.‬‬
‫متابع(ة ومراقب(ة نشاط ك(ل وزارة للتأك(د م(ن عدم انحرافه(ا ع(ن الس(ياسات‬ ‫•‬
 ‫(ب) الوزارات ‪:‬‬
‫يعه(د بك(ل نشاط ر(ئيس(ي متمي(ز ف(ي الدول(ة إل(ى وحدة مس(تقلة تس(مى‬
‫الوزارة‪ .‬وه(ي وحدة مس(ئولية ع(ن تنفي(ذ جان(ب معي(ن م(ن جوان(ب المهام‬
‫المس(ئولة عنه(ا الس(لطة التنفيذية‪ .‬والواق(ع أ(ن الوز(ارات تعت(بر جوه(ر‬
‫الجهاز اإلداري وه((((ي تختل((((ف باختالف طبيع((((ة وحج((((م األعمال‬
‫المس(ئولة عنها‪ .‬لذل(ك فبعضه(ا ل(ه أهمي(ة نس(بية أك(بر( م(ن البع(ض اآلخ(ر‬
‫يس(((تخدم األس(((لوب الالمركز(ي ‪ ،‬وبعضه(((ا يمرك(((ز جمي(((ع األجهزة‬
‫واإلدارات التابع((ة ل((ه ف((ي مكان واح((د كالعاص((مة ‪ ،‬والبع((ض اآلخ((ر‬
‫يوزع ف((ي األجهز(ة وتل((ك اإلدارات عل((ى المناط((ق واألقالي((م المختلف((ة‬
‫للدولة حسبما تقتضي حاجة العمل أو مصلحة المواطنين‪.‬‬
 ‫(ج) المص(الح الحكوم(ية ‪:‬‬
‫تعت(بر المص(لحة الحكومي(ة الجهاز الرئيس(ي ف(ي‬
‫الوزارة ‪ ،‬ويعي(ن له(ا مدي(ر يتول(ى مس(ؤولية إدارته(ا‬
‫وتنظيمه((((ا تح((((ت إشراف الوزي((((ر المختص((((‪.‬‬
‫وط((بيعي كلم((ا تع(دد نشاط الوزارة الواحدة ‪ ،‬ك(لم((ا‬
‫تكون فيه((ا عدة مص((الح ‪ ،‬بحي((ث تقوم ك((ل منه((ا‬
‫بنشاط واح(د متخص(ص‪ .‬ويق(ع عل(ى الوزي(ر عب(ء‬
‫التنس(يق بينه(ا حت(ى تحق(ق الوزارة كوحدة األهداف‬
 ‫د‪ -‬الوحدات الالمركزية لإلدارة العامة ‪:‬‬
‫• األقاليم ‪:‬‬
‫تقس(م جمهوري(ة مص(ر العر(بي(ة إل(ى ثمان أقالي(م جغرافي(ة ‪ /‬اقتص(ادية‬
‫وهي ‪:‬‬
‫‪ -‬إقليم القاهرة ‪ :‬ويضم محافظات القاهرة ‪ ،‬الجيزة ‪ ،‬القليوبية‪.‬‬
‫‪ -‬إقليم اإلسكندرية ‪ :‬ويضم محافظات اإلسكندرية ‪ ،‬البحيرة‪.‬‬
‫‪  -‬إقلي((م وس((ط الدلت((ا ‪ :‬ويض((م محافظات المنوفي((ة ‪ ،‬الغر(بي((ة كف((ر‬
‫الشيخ ‪ ،‬دمياط الدقهلية‪.‬‬
‫‪ -‬إقلي((م قناة الس((ويس ‪ :‬ويض((م محافظات الس((ويس ‪ ،‬اإلس((ماعيلية ‪،‬‬
‫بورسعيد‪ ،‬الشرقية ‪ ،‬جنوب سيناء ‪ ،‬شمال سيناء‪.‬‬
‫‪ -‬إقليم مطروح ‪ :‬يضم محافظة مطر(وح‪.‬‬
‫‪ -‬إقلي(م شمال الص(عيد ‪ :‬ويض(م محافظات بن(ي س(ويف ‪ ،‬المني(ا ‪ ،‬الفيوم‪.‬‬
‫‪ -‬إقليم أسيوط ‪ :‬ويضم محافظتا أسيوط ‪ ،‬الوادي الجديد‪.‬‬
‫‪ -‬إقلي(م جنوب الص(عيد ‪ :‬ويض(م محافظات س(وهاج ‪ ،‬قن(ا ‪ ،‬أس(وان ‪،‬‬
 ‫وبك((ل إقلي((م م((ن األقالي((م الثماني((ة الس((ابقة لجن((ة للتخطي((ط‬
‫اإلقليمي تشكل على النحو التالي ‪:‬‬
‫‪   -‬محافظات اإلقلي((م ‪ :‬ول((ه الرئاس((ة ويكون بالتناوب س((نويا ً‬
‫م(((((((((((((((((((((((((((((((((((ن بي(((((((((((((((((((((((((((((((((((ن‬
‫محافظي المحافظات المكونة لإلقليم‪.‬‬
‫‪   -‬محافظوا المحافظات المكونة لإلقليم‪.‬‬
‫‪   -‬رؤس((اء المجال((س الشعبي((ة المحلي((ة للمحافظات المكون((ة‬
‫لإلقليم‪.‬‬
‫‪   -‬ممثلوا الوزارات المختصة‪.‬‬
 ‫ـ المحافظات ‪:‬‬
‫تقس(م جهوري(ة مص(ر العربي(ة إل(ى ‪ 26‬محافظ(ة ‪ ،‬ويكون‬
‫لك(ل محافظ(ة محاف(ظ يص(در بتعيين(ه وإعفائ(ه م(ن منص(به‬
‫قرار م(((ن رئي(((س الجمهوري(((ة ‪ ،‬ويعت(((بر المحاف(((ظ ممثالً‬
‫للس((لطة التنفيذي((ة بالمحافظ((ة ويشرف عل((ى تنفي((ذ الس((ياسة‬
‫العام((ة للدول((ة وعل((ى مراف((ق الخدمات واإلنتاج ف((ي نطاق‬
‫المحافظ(ة وف(ي س(بيل ذل(ك يخت(ص المحاف(ظ بعدة وظائ(ف‬
‫ومهام أهمها ‪:‬‬
‫تحقي(ق األم(ن الغذائ(ي ‪ ،‬ورف(ع كفاء(ة اإلنتاج الزراع(ي‬ ‫•‬
‫والصناعي والنهوض به‪.‬‬
‫تحقي((((ق األم((((ن وحماي((((ة األخالق والقي((((م العام((((ة‬ ‫•‬
‫بالمحافظات يعاونه في ذلك مدير األمن‪.‬‬
‫حماي(ة أمالك الدول(ة العام(ة والخاص(ة وإزال(ة م(ا يق(ع‬ ‫•‬
‫عليها من تعديات‪.‬‬
‫رئاس(ة جمي(ع األجهزة والمراف(ق المحلي(ة الت(ي تق(ع ف(ي‬ ‫•‬
‫نطاق المحافظة‪.‬‬
‫دع(((((م التعاون بي(((((ن أجهزة المحافظ(((((ة والجامعات‬ ‫•‬
‫والمعاه(د العلي(ا الت(ي تق(ع بدائرة المحافظ(ة لخدم(ة البيئ(ة‬
‫والنهوض بالمجتمع المحلي‪.‬‬
‫ويشك(((ل بك(((ل محافظ(((ة مجل(((س تنفيذي بر(ئاس(((ة المحاف((ظ ويتول((ى‬
‫االختصاصات التالية ‪:‬‬
‫• متابع(ة األعمال الت(ي تتواله(ا األجهزة التنفيذي(ة للمحافظ(ة وتقيي(م‬
‫مس(توى األداء وحس(ن إنجاز المشروعات والخدمات عل(ى مس(توى‬
‫المحافظة‪.‬‬
‫• إعداد مشروع موازن(((ة المحافظ(((ة واقتراح توزي(((ع االعتمادات‬
‫المخصصة لالستثمارات على الوحدات المحلية‪.‬‬
‫• معاون((ة المحاف((ظ ف((ي وض((ع الخط((ط اإلدار(ي((ة والمالي((ة الالزم((ة‬
‫لشئون المحافظة‪.‬‬
‫• وض(ع القواع(د الخاص(ة بمشر(وعات اإلس(كان والتخطي(ط العمراني‪.‬‬
 ‫ـ المراكـــــز( ‪:‬‬
‫تقس(م المحافظ(ة إداريا ً إل(ى مجموع(ة م(ن المراك(ز ‪ ،‬وق(د يض(م المرك(ز مدين(ة‬
‫واحدة أ((و أكث((ر م((ن مدين((ة م((ع مجموع((ة القرى التابعة‪ .‬ويكون لك((ل مرك((ز‬
‫رئي((س ‪ ،‬ه((و رئي((س المدين((ة عاص(مة المرك((ز يختاره رئي((س مجل(س الوزراء‪.‬‬
‫ويشك((((ل بك((((ل مرك((((ز مجل((((س تنفيذي برئاس((((ة رئي((((س المركز‪ .‬ويتول((((ى‬
‫االختصاصات التالية ‪:‬‬
‫•معاون(ة رئي(س المرك(ز ف(ي وض(ع الخط(ط اإلداري(ة والمالي(ة الالزم(ة لشئون‬
‫المركز‪.‬‬
‫•تزوي(((د المدن والقرى بم(((ا يلزمه(((ا م(((ن أجهزة إداري(((ة وفني(((ة لمباشرة‬
‫اختصاصها‪.‬‬
‫•تقدي(م العون المال(ي للمدن والقرى الت(ي تقص(ر موارده(ا الذاتي(ة ع(ن الوفاء‬
‫باحتياجاتها‪.‬‬
‫•تنفيذ المشروعات التي تعجز المدن والقرى عن القيام بها‪.‬‬
‫•دراس((ة واقتراح القيام بالمشروعات المشترك((ة الت((ي تخدم أكث((ر م((ن وحدة‬
‫محلي((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((ة بدائرة‬
‫المركز‪.‬‬
 ‫ـ المــــدن ‪:‬‬
‫يكون لك(ل مدين(ة رئي(س ‪ ،‬وتشك(ل بك(ل مدين(ة مجل(س تنفيذي برئاس(ة‬
‫رئيس المدينة ويتولى االختصاصات التالية ‪:‬‬
‫• معاون((ة رئي((س المدين((ة ف((ي وض((ع الخط((ط اإلداري((ة والمالي((ة‬
‫الالزمة لشئون المدينة‪.‬‬
‫• متابع((ة األعمال الت((ي تتواله((ا األجهزة التنفيذي((ة للمدين((ة وتقيي((م‬
‫مس((((توى األداء وحس((((ن إنجاز المشروعات والخدمات عل((((ى‬
‫مستوى المدينة‪.‬‬
‫• إعداد مشروع موازن((((ة المدني((((ة واقتر(اح توزي((((ع االعتمادات‬
‫المخصصة لالستثمارات على األحياء المختلفة‪.‬‬
‫• مراقبة تحصيل موارد المدينة‪.‬‬
‫• مساعدة المرافق والمنشآت واألجهزة المحلية‪.‬‬
‫• وض(ع القواع(د الت(ي تكف(ل حس(ن س(ير( العم(ل باألجهزة اإلداري(ة‬
 ‫ـ األحيـــاء ‪:‬‬
‫يجوز تقس((((((((((يم المحافظات ذات المدين((((((((((ة الواحدة (القاهرة ‪،‬‬
‫اإلس(كندرية ‪ ،‬بورس(عيد) أ(و المدن الك(بر(ى إل(ى أحياء‪ .‬ويكون لك(ل‬
‫ح(ي ر(ئيس(ي ‪ ،‬ويشك(ل بك((ل ح((ي مجل((س تنفيذي برئاس((ة رئي((س الح(ي‬
‫ويتولى االختصاصات التالية ‪:‬‬
‫معاون(ة رئي(س الح(ي ف(ي وض(ع الخط(ط اإلداري(ة والمالي(ة الالزم(ة‬ ‫•‬
‫لشئون الحي‪.‬‬
‫مراقبة تحصيل موارد الحي‪.‬‬ ‫•‬
‫وض(ع القواع(د الت(ي تكف(ل حس(ن س(ير العم(ل باألجهزة اإلداري(ة‬ ‫•‬
‫والتنفيذية بالحي‪.‬‬
‫متابع((ة األعمال الت((ي تتواله((ا األجهزة التنفيذي((ة للح((ي وتقيي((م‬ ‫•‬
‫مس(((((توى األداء وحس(((((ن إنجاز( المشروعات والخدمات عل(((((ى‬
‫مستوى الحي‪.‬‬
 ‫ـ القــــرى ‪:‬‬
‫يكون لك(ل قري(ة رئي(س ‪ ،‬ويشك(ل بك(ل قري(ة مجل(س تنفيذي برئاس(ة‬
‫رئيس القرية ويتولى االختصاصات التالية ‪:‬‬
‫معاون(ة رئي(س القري(ة ف(ي وض(ع الخط(ط اإلداري(ة والمالي(ة‬ ‫•‬
‫الالزمة لشئون القرية‪.‬‬
‫مراقبة تحصيل موارد القرية‪.‬‬ ‫•‬
‫مساعدة المرافق والمنشآت واألجهزة المحلية‪.‬‬ ‫•‬
‫وض((ع القواع((د الت((ي تكف((ل حس((ن س((ير العم((ل باألجهزة‬ ‫•‬
‫اإلدارية التنفيذية بالقرية‪.‬‬
‫بح(((((ث احتياجات القري(((((ة م(((((ن المراف(((((ق والخدمات‬ ‫•‬
‫والمشروعات الالزم((ة للتنمي((ة االقتص((ادية واالجتماعي((ة‬
 ‫قطاع األعمال العام ‪:‬‬
‫ف(ي عام ‪ 1991‬أعي(د تنظي(م شركات القطاع العام الت(ي تعم(ل‬
‫ف((ي المجاالت االقتص((ادية المختلف((ة ‪ ،‬ونقل((ت تبعيته((ا م((ن‬
‫الوزارات المختص(((ة (كالص(((ناعة ‪ ،‬الزراع(((ة ‪ ،‬الص(((حة ‪،‬‬
‫الكهرباء ‪ ،‬النق((ل ‪ )...‬إل((ى وزارة جديدة س((ميت بوزارة قطاع‬
‫األعمال العام ‪ ،‬وبالتال((ي ت((م توحي((د جه((ة اإلشراف عل((ى هذه‬
‫الشركات والت(ي أص(بحت تعرف باس(م شركات قطاع األعمال‬
‫العام ‪ ،‬بدالً م(ن تشتيته(ا وتبعيته(ا لعدة وزارات ‪ ،‬ونظ(م القانون‬
‫‪ 203‬لسنة ‪ 1991‬إدارة هذه الشركات على النحو التالي ‪:‬‬
 ‫أ‪ -‬المكتب الفني لوزير قطاع األعمال العام ‪:‬‬
‫يتول(ى المكت(ب الفن(ي معاون(ة الوزي(ر ف(ي مباشرة اختص(اصات وإجراء‬
‫الدراس(ات وإعداد الموضوعات الت(ي يكفل(ه به(ا ‪ ،‬كم(ا يتول(ى معاونت(ه ف(ي متابع(ة‬
‫نتائ((ج أعمال شركات قطاع األعمال العام وموق(ف االس(تثمارات المالي((ة الت((ي‬
‫تنفذها بنفسها أو من خالل الغير ‪ ،‬وللمكتب على األخص ممارسة ما يلي ‪:‬‬
‫تلقي طلبات تأسيس شركات قطاع األعمال العام ومتابعة إجراء تأسيسها‪.‬‬ ‫•‬
‫مراجع(((ة كشوف الترشيحات لمناص(((ب رؤس(((اء مجال(((س إدارات الشركات‬ ‫•‬
‫القابض(ة وأعضاء مجال(س اإلدارة م(ن ذوي الخ(برة ف(ي هذه المجال(س وأعضاء‬
‫الجمعيات العامة لها‪.‬‬
‫إعداد قاعدة بيانات ع((ن الكفاءات والخ((برات الت((ي يمك((ن ترشيحه((ا لشغ((ل‬ ‫•‬
‫مناصب رؤساء وأعضاء مجال اإلدارة لشركات قطاع األعمال العام‪.‬‬
‫دراس(ة التقاري(ر الت(ي تقدم إل(ى الوزي(ر ع(ن الجهود الت(ي بذل(ت لتص(حيح مس(ار‬ ‫•‬
‫الشركات التابعة‪.‬‬
‫دراس(ة م(ا يقدم إل(ى الوزي(ر م(ن قوائ(م تقديري(ة لنتائ(ج أعمال الشركات وللمكت(ب‬ ‫•‬
‫الفن((ي مدي((ر متفرغ تعاون((ه مجموع((ة م((ن الخ((برات وذوي الكفاءات يختره((م‬
 ‫ب‪ -‬الشركات القابضة ‪:‬‬
‫وه(ي تأخ(ذ شك(ل الشرك(ة المس(اهمة ويكون رأس(مالها مملوكا ً‬
‫بالكام(ل للدول(ة وتتول(ى م(ن خالل الشركات التابع(ة له(ا اس(تثمار‬
‫أمواله((ا كم((ا يكون له((ا عن((د االقتضاء أ((ن تقوم باالس((تثمار‬
‫بنفس(ها‪ .‬وتتول(ى الشرك(ة القابض(ة ف(ي مجال نشاطه(ا وم(ن خالل‬
‫الشركات التابع((ة له((ا اس((تثمار أمواله((ا كم((ا يكون له((ا عن((د‬
‫االقتضاء أ(ن تقوم باالس(تثمار بنفس(ها‪ .‬وتتول(ى الشرك(ة القابض(ة‬
‫ف(ي مجال نشاطه(ا وم(ن خالل الشركات التابع(ة له(ا المشارك(ة‬
‫في تنمية االقتصاد القومي في إطار السياسة العامة للدولة‪.‬‬
‫وللشرك(ة أيضا ً ف(ي س(بيل تحقي(ق أغراضه(ا القيام باألعمال‬
‫اآلتية ‪:‬‬
‫• تأس(يس شركات مس(اهمة بمفرده(ا أ(و باالشتراك م(ع‬
‫األشخاص االعتباري(ة العام(ة أ(و الخاص(ة أ(و األفراد‪.‬‬
‫• شراء أسهم شركات المساهمة أو بيعها‪.‬‬
‫• تكوي(ن وإدارة محفظ(ة األوراق المالي(ة للشركات بم(ا‬
‫تتضمنه من أسهم وصكوك تمويل وسندات‪.‬‬
‫وق((د بل((غ عدد الشركات القابض((ة ف((ي ‪)17( 30/6/1994‬‬
‫شركة يتبعها ‪ 311‬شركة تابعة والشركات القابضة هي ‪:‬‬
‫•الشركة القابضة للتنمية الزراعية‪.‬‬
‫•الشركة القابضة لإلشغال العامة واستصالح األراضي‪.‬‬
‫•الشركة القابضة للتعدين والحراريات‪.‬‬
‫•الشركة القابضة للصناعات المعدنية‪.‬‬
‫•الشركة القابضة للصناعات الهندسية‪.‬‬
‫•الشركة القابضة للصناعات الكيماوية‪.‬‬
‫•الشركة القابضة للصناعات الغذائية ‪.‬‬
‫•الشركة القابضة للغزل والنسيج‪.‬‬
‫•الشركة القابضة لإلنشاءات وتوزيع القوى الكهربائية‪.‬‬
 ‫• الشركة القابضة لإلسكان والسياحة والسينما‪.‬‬
‫• الشركة القابضة للنقل البحري‪.‬‬
‫• الشركة القابضة للمضارب والمطاحن‪.‬‬
‫• الشركة القابضة لتصنيع المنسوجات والنجارة‪.‬‬
‫• الشركة القابضة للقطن والتجارة الدولية‪.‬‬
‫• الشركة القومية لألدوية والمستحضرات الطبية‪.‬‬
‫• الشركة القومية للتشييد والتعمير‪.‬‬
‫• الشركة المصرية للنقل والخدمات والتجارة‪.‬‬
 ‫ج‪ -‬الشركات التابعة ‪:‬‬
‫تعت(بر( شرك(ة تابع(ة ‪ ،‬الشرك(ة الت(ي يكون إلحدى الشر(كات القابض(ة‬
‫‪ %51‬م(ن ر(أس(مالها عل(ى األق(ل ‪ ،‬وتتخ(ذ الشرك(ة التابع(ة شك(ل شرك(ة‬
‫المس((اهمة ويقس((م ر(أس((مالها إل(ى أس((هم متس((اوية القيم((ة بحي((ث ال تق(ل‬
‫القيمة االسمية للسهم عن خمسة جنيهات وال تزيد عن مائة جنيه‪.‬‬
‫ويدي(ر الشرك(ة مجل(س إدارة يعي(ن لمدة ثالث س(نوات قابل(ة للتجدي(د‬
‫ويتكون م(ن فردي م(ن األعضاء ال يق(ل ع(ن خمس(ة وال يزي(د عل(ى تس(عة‬
‫بما فيهم رئيس المجلس‪.‬‬
‫كم((ا تتكون الجمعي((ة العام((ة للشر(ك((ة التابع((ة م((ن رئي((س وأعضاء‬
‫مجل(س إدارة الشرك(ة القابض(ة الت(ي تتبعه(ا الشرك(ة وأعضاء م(ن ذوي‬
‫الخ(برة ال يتجاوز عدده(م أربع(ة وعضوان تختار(ه(م اللجن(ة النقابي(ة ‪،‬‬
‫ويحض(ر اجتماعات الجمعي(ة العام(ة رئي(س وأعضاء الشر(ك(ة التابع(ة‬
‫مراقبوا الحس(ابات م(ن الجهاز المركزي للمحاس(بات دون أ(ن يكون له(م‬
‫•‪  ‬التص((((ديق عل((((ى الميزاني((((ة وحس((((اب األرباح‬
‫والخسائر‪.‬‬
‫•التص((ديق عل((ى تقري((ر مجل((س اإلدارة ع((ن نشاط‬
‫الشركة‪.‬‬
‫•الموافقة على توزيع األرباح‪.‬‬
‫•الموافق((ة عل((ى اس((تمرار رئي((س وأعضاء مجل((س‬
‫اإلدارة لمدة تالية أو عزلهم‪.‬‬