LA ACUSACION


JONNY EDWIN QUILO ROCABADO

2022
De manera previa, conviene hacer
una mención reiterativa de las
distintas formas que puede adoptar
el proceso penal, en alusión
confrontada al “sistema
inquisitivo” y al “sistema
acusatorio”, pues entre los rasgos
definidores de un sistema
acusatorio nos encontramos con
algunos presupuestos o exigencias
formales cuyo abordaje debe
quedar separado de los efectos
característicos del principio
acusatorio, aunque presenten
conexiones y en ocasiones se
confundan.
Los rasgos que mejor definen un sistema inquisitivo
puro son el carácter secreto, la escritura como soporte
del proceso y la eficacia tasada de la prueba, además
de la figura omnipotente del Juez, que incoa el proceso
de oficio, investiga, si es procedente acusa y él mismo
decide en sentencia, dejando muy limitadas las
posibilidades defensivas del acusado, precisamente
por el carácter reservado de lo actuado.

Por contra, en un sistema penal acusatorio rige la

oralidad y la publicidad de las actuaciones, las partes
acusadora y acusada se enfrentan con igualdad de
armas y el Juez asume la posición de un tercero ajeno
al conflicto; además su decisión se sustentará en una
valoración en conciencia de las pruebas que las partes
lleven ante él.
LA ESTRUTURA DEL PROCESO PENAL
“el proceso consiste en una progresiva y continuada
secuencia de actos…” regulados por el Código de
Procedimiento Penal que básicamente cuenta con tres
etapas principales que a la vez están integradas por
sub-etapas o sub-fases así se tiene:

1. La Etapa Preparatoria
2. 2. El Juicio Oral, Público y Contradictorio
Propiamente Dicho desarrollado a partir del art. 329
del CPP.
3. Los recursos
4. La ejecución penal
 Conclusión de la Etapa Preparatoria
El Ministerio Público debe realizar cualesquiera de los
“actos conclusivos” y que pueden ser los sgtes: (art.
323 del CPP)
La acusación fiscal.- Que delimita el objeto del
proceso, identifica a los autores del hecho delictuoso y
delimita los hechos a debatir en juicio y que no pueden
modificarse por el juez. (principio de congruencia)

El sobreseimiento.- Resolución fundamentada, impide

un nuevo procesamiento penal por el mismo hecho.
(art. 324 del CPP).

Las salidas alternativas.- Denominadas de esa forma

precisamente porque evitan la celebración del juicio.
OPORTUNIDAD PARA ACUSAR
La Etapa Preparatoria finaliza con el requerimiento
conclusivo que debe ser comunicado al Juez y a las
partes, por consiguiente, luego de esta actividad, el
Fiscal no puede realizar ningún acto de investigación.

Concluida la Investigación, corresponde al Fiscal

tomar la decisión sobre el futuro del caso.

El plazo para tomar esa decisión se encuentra previsto

en el artículo 134º del CPP.

La acusación debe ser presentada en la etapa

conclusiva.
Necesidad de acusación en el proceso penal.-

Sólo en caso de mediar acusación puede ser decidida

la apertura del juicio oral .
Ni en el procedimiento abreviado se contempla la
decisión judicial sin un escrito de acusación previo,
determinando ya en el primero de ellos el órgano de
enjuiciamiento ante el que va a quedar abierto el
juicio.

La sentencia está vinculada a los términos de la

acusación. Supone este límite que el Juez o Tribunal
no pueden condenar por hechos distintos a los que
han sido objeto de acusación.
Es en la investigación preparatoria donde se reúnen
las evidencias a efectos de poder presentar la
acusación .
La Ley adjetiva penal indica que concluida la etapa
preparatoria, el fiscal podrá presentar la acusación
ante el juez de instrucción, siempre que producto de
la investigación de los hechos, existiera suficiente
elementos para enjuiciamiento (art. 323 del CPP).

El juicio versará -precisamente- sobre la base de la

acusación (art. 329 del CPP); es decir, sobre los hechos
en ella descritos y sometidos a debate para cotejar su
adecuación o no a un tipo penal; por consiguiente,
sobre ellos recaerán la sentencia y las resoluciones
que resultaren de los recursos interpuestos contra ésta.
A decir de Claus Roxin, “…los
hechos referidos en la acusación se
constituyen en el objeto del proceso
penal, que circunscribe su desarrollo
a lo descrito en ella…”
Nuestro CPP en su art. 329 expresa
similar criterio.

Al respecto, el ‘hecho’ no es
simplemente un determinado tipo
penal, sino el acontecimiento fáctico
que puede o no configurar una
conducta típica, supuesto que -se
reitera- será dilucidado a través del
proceso penal y que previo debate
concluirá en una sentencia.
Para Gimeno Sendra: “…
una vez concluida la
instrucción y dentro de la
fase intermedia, en el
plazo legal, el Fiscal
puede presentar el escrito
de acusación que es un
acto de postulación en
que ésta parte procede a
formalizar la pretensión
punitiva descansando en
las máximas romanas “…
ne procedat iudex ex
oficio…” y “…nemo iudex
sine acusatore…”
La acusación fiscal es un acto
de postulación del Ministerio
Público que tiene el
monopolio en los delitos
sujetos a persecución
pública.

Con la acusación la Fiscalía

fundamenta y deduce la
pretensión penal que en el
fondo es una petición
fundamentada dirigida al
órgano jurisdiccional para
que imponga una sanción
penal a un imputado de un
delito.
Qué implica el principio acusatorio?

Implica que el juicio sólo se realiza sobre la base de una

acusación realizada por el Fiscal o por el querellante (Arts. 329 y
342 parr.1). El principio acusatorio requiere que el órgano
encargado de juzgar y la institución encargada de la acusación e
investigación estén claramente diferenciados, recayendo esas
funciones en dos personas diferentes.

Según el principio acusatorio el Juez no puede efectuar

investigaciones por cuenta propia, ni siquiera cuando se cometa
un delito durante el juicio. Vale el dicho "cuando no haya quién
acuse, no haya quién juzgue.

Únicamente cuando el Fiscal o querellante hayan pedido la

ampliación de la acusación durante el juicio se podrá sancionar
al imputado por hechos no contemplados en la "acusación
inicial" (Art. 348).
La acusación es el cargo que se formula ante
autoridad competente contra persona o personas
determinadas, por considerarlas responsables de un
delito, con el objeto de que se le aplique la sanción
prevista. Este sujeto recibe el nombre de imputado.

En nuestro sistema el juicio oral es la fase mas

importante del procedimiento, se inicia con la
acusación que consiste en una declaración de
voluntad formal del titular de la acción penal -
ministerio público, acusador particular o ambos -
por la cual, haciendo mérito de las piezas de
convicción, formulan un juicio de culpabilidad en
contra del procesado que hubiese sido indagado
sobre el objeto de reproche.
La acusación fiscal debe ser concreta, precisa y
terminante, en cuanto a todos y cada uno de los
hechos motivo del proceso, y en cuanto a la
imputabilidad y responsabilidad de los procesados.

Acusar y probar son aspectos inescindibles del

principio o modelo acusatorio.

En el proceso penal por su contenido el acusado

conocerá del hecho acusado, esto es, el hecho que se
tuvo en cuenta en la declaración o que surgió de la
exposición, su calificación legal y las pruebas que el
fiscal de investigación consideró hábiles, a los fines
de pergeñar su conveniente descargo.
(A. Bortwick). Este jurista, destaca cuatro elementos
integradores de la acusación:

Elementos subjetivos, datos personales identificatorios.

Elemento objetivo, referido a la enunciación de los
hechos, que debe ser: clara, precisa, circunstanciada y
específica.

Elemento jurídico, o sea su calificación legal, tipificación

o subsunción del hecho concreto en una figura del
Código Penal. Asimismo, habrá de consignarse todo lo
referente al concurso, grado de participación y
calificantes de la responsabilidad penal, en la medida en
que encontraran presentes.
Elemento volitivo, es decir, ha de ser motivada.
La acusación delimita el objeto del proceso,
haciendo con ello posible una adecuada defensa y
fijando los límites de la sentencia. Por eso la
acusación debe ser concreta pues sino se prestaría a
la injusticia y arbitrio judicial.
También debe existir una relación
circunstanciada de los hechos delimitando
el criterio
fáctico del proceso, tanto desde el punto de
vista del referente histórico en el cual se
fundó la acusación, como de la conducta
humana exteriorizada. Es preciso también
que
contenga la calificación legal del hecho
imputado subsumiendo el dato fáctico
dentro de la
norma jurídica aplicable.
El grado de discrecionalidad atribuido al fiscal para
que realice la investigación sobre la base de la cual
determinará si existen elementos suficientes que
justifiquen su decisión de perseguir, se encuentra
sometida a principios constitucionales que
proscriben:

a) actividades caprichosas, vagas e infundadas

desde una perspectiva jurídica;

b) decisiones despóticas, tiránicas y carentes de toda

fuente de legitimidad; y

c) lo que es contrario a los principios de

razonabilidad y proporcionalidad jurídica.”
Para Alberto Binder
«… la fase intermedia se funda en la idea que los juicios
deben ser preparados convenientemente y se debe llegar
a ellos luego de una actividad responsable
.
Esta es una fase de saneamiento, de control de la
acusación o del requerimiento de sobreseimiento. Ante
la petición de requerimiento el juez puede dictar auto de
sobreseimiento o acusar, siendo esta regla un rezago del
modelo inquisitivo. El fiscal superior puede confirmar la
abstención de la acción penal y allí termina todo.
También puede ordenar acusar y lo hace otro fiscal.

Conviene precisar que en nuestro sistema no existe fase

intermedia.
CONTENIDO DE LA ACUSACION
Los elementos sustanciales que debe contener la
acusación conforme al artículo 341 del CPP, son los
siguientes:
- Identificación del acusado. El nombre, apellidos,
edad, estado civil, profesión, nacionalidad, lugar
de nacimiento y domicilio del acusado. El
acusado debe estar debidamente individualizado
e identificado para efectos del juzgamiento al
igual que la víctima.
- La acción u omisión punible y las circunstancias
que determinen la responsabilidad. En la
acusación debe estar claramente indicada si la
comisión es por acción o por omisión y un
alcance sobre la probable responsabilidad penal
sobre el acusado, sujeto obviamente a prueba.
La descripción de hechos que establece que esta
deberá estar fundamentada o motivada, conteniendo
lo siguiente:
• Los datos que sirvan para identificar al imputado,
es decir que el acusado debe estar debidamente
invidualizado.
• Delimitación clara y precisa del hecho atribuido al
acusado. Las circunstancias precedentes,
concomitantes y posteriores, es decir tiene que ser
ubicable en tiempo y lugar.
• Si son varios hechos independientes, la separación
y el detalle de cada uno de ellos.
En la práctica vemos acusaciones que no ubican el
hecho con claridad espacial y temporal. Trae la
dificultad que el objeto sujeto a prueba sea
indeterminado, y se afecte el derecho de defensa.
Elementos de convicción o de juicio.- Que
fundamenten el requerimiento acusatorio, estos
pueden ser datos de la investigación o inferencias en
base a lo recabado, los elementos de convicción o
elementos de juicio que le den cierta solidez a la
acusación.

- La participación.- La forma de intervención en el

ilícito que se atribuye al imputado; esto es si ha
actuado en calidad de autor mediato o inmediato,
instigador o cómplice. Esta situación sera definida
en el juicio oral.
• Circunstancias modificatorias de la
responsabilidad penal.- Estas tienen que ver con
las agravantes o atenuantes que estando fuera del
delito y no siendo esenciales para su realización,
tienen implicancia en la responsabilidad penal del
acusado y de la graduación de la sanción.

• Calificación jurídica. El artículo de la Ley penal

que tipifique el hecho, así como la cuantía de la
pena que se solicite.
 Los medios de prueba que ofrezca el Fiscal para
actuación en Juicio.
• El fiscal presentará la lista de testigos y peritos,
con indicación del nombre y domicilio, y de los
puntos sobre los que declararán.
• Además hará una reseña de los demás medios de
prueba que ofrezca para ser actuados en el juicio
oral.
• Regla de congruencia.- La acusación sólo puede
referirse a hechos y personas incluidos en la
disposición de formalización de la Investigación
Preparatoria, aunque se efectuare una distinta
calificación jurídica, ésta puede variar; pero no los
hechos descritos en la disposición de
formalización.