UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO

Escuela Profesional de Economía

POLITICA FISCAL EXPANSIVA Y

RESTRICTIVA

UNIDAD I: INGRESOS FISCALES Y PRESUPUESTO

Curso: Seminario Taller III– Escuela Profesional de Economía - FACEAC

Teodoro Martínez Inoñán, Econ.

 Semana 4 Introducción
A partir de 1990 se reintrodujo en el Perú la política económica de libre
mercado; y desde entonces hemos tenido menores niveles de déficit fiscal y
menos volatilidad del producto
En el último cuarto de siglo, el Perú ha experimentado grandes oscilaciones
económicas que han frenado su desarrollo. Hubo fases de gran auge (1993-
1997), pero también de aguda recesión (1988-1992). En promedio, durante los
últimos 26 años, la tasa de crecimiento del PBI per cápita llegó apenas a 0,3%
El Directorio del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) decidió mantener
la tasa de interés de referencia de la política monetaria en 0,25%

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 Semana 4 Introducción
La dinámica del crecimiento en 2021 no logrará compensar la caída observada
en la actividad económica en 2020 ni tampoco revertir los aumentos en la
pobreza y desigualdad.
También cabe esperar una lenta recuperación de los niveles de empleo que no
permitirá recuperar la fuerte pérdida en los niveles de ocupación ocurrida el año
pasado, siendo las mujeres las más afectadas con un retroceso de 10 años en
su participación laboral. A su vez, la persistencia de la pandemia, las asimetrías
en la disponibilidad de las vacunas y las incertidumbres sobre su efectividad,
junto a ritmos de recuperación económica asincrónicos y divergentes, ponen un
manto de incertidumbre sobre la velocidad y sostenibilidad de la recuperación
económica.

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 Semana 4 Introducción
Pleno Empleo

Objetivos Crecimiento Económico

Estabilidad de precios
La Política
Económica Política Fiscal

Política Monetaria
Tipos
Política de Rentas

Política Exterior

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 RECETAS DE REACTIVACION ECONOMICA

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 POLITICA FISCAL
 Es un conjunto de acciones gubernamentales que se refieren
fundamentalmente a la administración y aplicación de instrumentos
discrecionales para modificar los parámetros de los ingresos, gastos y
financiamiento del Sector Público del mismo modo que la política de
cambios.
La política fiscal recoge el conjunto de decisiones que tomará el
Gobierno nacional respecto al gasto público que realizará y la cantidad
de ingresos públicos que necesita para financiar esos gastos.

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 POLITICA FISCAL

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 POLITICA FISCAL
 La política fiscal se puede clasificar de acuerdo a los diferentes criterios
1. Según el impacto que puede tener sobre la demanda agregada.
- Política Fiscal expansiva
- Política Fiscal contractiva
2. Según la intencionalidad de las medidas fiscales
- Política Fiscal discrecional
- Estabilizadores automáticos.

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 POLITICA EXPANSIVA
 También llamada política de estimulo a la economía.-
Cuando hay crisis y la demanda agregada es insuficiente. Esto supone
que hay capacidad productiva sin utilizar y se genera desempleo. El
Gobierno puede estimular la demanda mediante dos formas:
1. Aumentos del gasto público.

2. Bajada de los impuestos.

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 POLITICA EXPANSIVA

1. AUMENTO DEL GASTO PUBLICO

Se puede generar aumento del gasto
público.- A través de la inversión en obras
públicas como carreteras, colegios,
hospitales, etc. o incrementando ayuda a
familias o empresas (transferencias). Esto
se traduce en un aumento de la demanda
agregada que supone un incremento de la
producción y el empleo.
El efecto negativo que puede suceder es
que al aumentar la demanda pueda
aumentar la inflación.

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 1. AUMENTO DEL GASTO PUBLICO

Problemas que ocasiona el gasto

publico en exceso:
- Debate en el Seminario sobre
experiencias de participantes.
- Cuál será la receta en política fiscal
para una economía con desempleo?

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 POLITICA EXPANSIVA

2. Bajada de los impuestos

Al bajar los impuestos aumenta la renta
de las familias para el consumo y
disminuyen los costos de las empresas
(los impuestos son costos). Así las
empresas tendrán más recursos para
invertir, por lo tanto supone aumento de la
demanda agregada, por lo que las
empresas aumentan la producción y
generan empleo.

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 POLITICA RESTRICTIVA

 El gobierno puede intervenir cuando hay inflación con el objeto de

controlar la demanda agregada, y así buscar el descenso de los precios.
El Gobierno puede emplear los mismos instrumentos que utiliza en las
políticas expansivas pero de forma contraria:
1. Disminución del gasto público.

2. Aumento de los impuestos.

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 POLITICA RESTRICTIVA

1. DISMINUCION DEL GASTO PUBLICO

Se puede generar disminución del
gasto público.- Con el fin de contraer la
demanda y por lo tanto los precios el
Gobierno puede comprar menos, gastar
menos en inversión pública, reducir
transferencias, etc.
El efecto negativo que puede suceder es
que al disminuir la demanda pueda afectar
la producción y el empleo

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 POLITICA RESTRICTIVA

1. DISMINUCION DEL GASTO PUBLICO

Es indispensable en muchos casos de crisis económica

bajar el gasto frente a la compleja situación de la actividad
económica internacional. Es cierto que el gobierno tiene
capacidad de endeudamiento adicional, pero los costos de
continuar en esa senda son crecientemente más altos.

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 POLITICA RESTRICTIVA

2. SUBIENDO LOS IMPUESTOS

Se puede generar disminución del
gasto público.- disminuye asi el ingreso
disponible de las familias que reducirán el
consumo, y por lo consiguiente las
empresas al tener mayores costos
disminuirán la inversión.
Los efectos serás por un lado la
disminución de la demanda y de los
precios por otro lado.
Puede afectar negativamente al empleo.

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 POLITICA RESTRICTIVA

2. SUBIENDO LOS IMPUESTOS

Dos funciones básicas, que entre otras, cumplen los
impuestos:
a) Captar recursos del sistema económico para financiar el
gasto público, y
b) Influye en el comportamiento del de los agentes
económicos dado que:
i) Afecta el ingreso disponible y por lo tanto incide en la
demanda en función de la elasticidad – ingreso de la misma.
ii) Altera los precios relativos de los bienes y servicios así
como de los factores de la producción en función de la
elasticidad–precio.

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 Política fiscal discrecional
Son aquellas que aplican los gobiernos intencionalmente para influir en
los ingresos y gastos públicos.
Tienen la ventaja de que pueden actuar directamente sobre los
problemas pero el inconveniente es que suelen ser lentas en su
aplicación por los trámites políticos e institucionales que requiere su
puesta en marcha, tardándose en conseguir los objetivos y no siempre
de manera eficaz.

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 Política fiscal discrecional

Las mas importantes son:

- Programas de obras públicas, cuyos objetivos son generar empleo
y mejorar la infraestructura del país.
- Planes de empleo y formación, cuyo objetivo es formar y mejorar la
inserción laboral.
- Programas de ampliación de transferencias públicas para proteger
a los colectivos más desfavorecidos, como los subsidios al
desempleo, becas o las pensiones.
- Modificación de los tipos impositivos: la subida o bajada de
impuestos afecta el comportamiento de los agentes económicos.

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 Estabilizadores automáticos

Contribuyen a disminuir los efectos de los ciclos económicos de forma

automática, es decir influyen en la actividad económica aunque el
sector público no intervenga.
Son anticíclicos de manera que actúan con carácter restrictivo en
periodos de expansión y con carácter expansivo en ápocas de
recesión. Su principal inconveniente es que no siempre son suficientes.
- Los impuestos
- Las cotizaciones sociales.
- Los subsidios de desempleo

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 Vayamos terminando

Qué efecto tiene un aumento a la compra de cigarrillos?

Qué efecto tiene un aumento del IGV sobre los precios de primera
necesidad?, sobre la ropa?, sobre los vehículos?, y en el IPC ?

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 Gracias!
Algunas preguntas?

tmartinez@unprg.edu.pe

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