GRAĐANSKO PROCESNO

PRAVO
1. GRAĐANSKO PROCESNO PRAVO
 Grana prava putem koje se reguliše građanski sudski postupak
• Zaštita i ostvarenje građanskih subjektivnih prava
• Reguliše se procesno-pravni odnos
 Pravna nauka
 Namena građanskog procesnog prava
 Zaštita i ostvarenje gsp.
 Zaštita javnog poretka
 Pravila građanskog procesnog prava imaju
instrumentalni karakter
 2. GRAĐANSKO PROCESNO PRAVO KAO OBLIK
PRAVNE ZAŠTITE
Oblici pravne zaštite
 Sudska pravna zaštita i samozaštita
o Samozaštita
• Samoodbrana
• Samozadovoljenje
• Nedostaci
o Sudska pravna zaštita i njen značaj
Povod za pružanjem pravne zaštite:
 Povreda subjektivnog prava
 Ugrožavanje subjektivnog prava (osporavanje prava)
 Potreba za otklanjanjem protivpravnog stanja (ništav
ugovor)
 Potreba za prinudnim ostvarivanjem prava
 Potreba za privremenom zaštitom (obezbeđenje)
 Potreba za pravnom promenom ili uređivanjem
građansko-pravnih situacija
 3. PRAVO NA PRAVNU ZAŠTITU
Pojam prava na pravnu zaštitu
 Država za sebe rezervisala pružanje pravne zaštite
 Pravo jednog lica na zaštitu i prinudno ostvarivanje građanskog subjektivnog
prava
 Autonomno-javno- subjektivno pravo
 Ostvaruje se podizanjem tužbe ili predloga za izvršenje
 U domenu parnične procedure - gasi se okončanjem postupka pružanja pravne
zaštite
Dužnost suda da pruži pravnu zaštitu
 Ustavno-pravna dužnost suda
 Sud je dužan da uzme u razmatranje svaki zahtev
o T podnosi tužbu protiv Z i traži plaćanje zakupnine. T i Z nikada nisu zaključili
ugovor o zakupu. Tužbeni zahtev T će sud odbiti kao neosnovan, ali T ima
pravo na tužbu, jer tvrdi da prema tuženom ima subjektivno pravo koje je ovaj
povredio.
 Sud ispunjava dužnost pružanja pravne zaštite i kad odbaci ili odbije inicijalnu
pravnu radnju
 Pružanje pravne zaštite i kad titular to ne traži
Pravo na pravnu zaštitu i građansko subjektivno
pravo
 Pravo na pravnu zaštitu postoji nezavisno od građanskog
subjektivnog prava
Član 2
o Stranke imaju pravo na zakonitu, jednaku i pravičnu
zaštitu svojih prava.
o Sud ne može da odbije odlučivanje o zahtevu za koji
je nadležan.
o Isto čl. 36 Ustava RS i EKLJP čl. 6 (1)
 Ne uživaju sva subjektivna prava zaštitu (naturalne
obligacije)
Kritika:
Član 11
Sud će da uputi stranke na medijaciju ili na informativno
ročište za medijaciju, u skladu sa zakonom, odnosno da
ukaže strankama na mogućnost za vansudsko rešavanje
spora medijacijom ili na drugi sporazuman način.
 Ovaj član treba tumačiti na taj način da je prinudno
upućivanje na medijaciju isključeno

Titulari prava na pravnu zaštitu

 Titular subjektivnog prava
 Treća lica (staratelj zaostavštine, upravitelj nepokretnosti, centar za
socijalni rad itd.)
 Državni organ
 4. STRUKTURA GRAĐANSKOG SUDSKOG
POSTUPKA

Parnični postupak (opšti i posebni)

Vanparnični postupak
Izvršni postupak
Stečajni postupak
 5. VAŽENJE GRAĐANSKOG PROCESNOG PRAVA S
OBZIROM NA PROSTOR, VREME I LICA
Važenje normi građanskog procesnog prava u prostoru
 Organizacija i funkcionisanje sudova uređuje se po domaćim
pravilima
 Domaći sudovi primenjuju pravila domaće civilne procedure (lex fori)
 Čl. 176. st. 1. ZPP: Sudovi će da ukazuju pravnu pomoć stranim sudovima u
slučajevima predviđenim zakonom, međunarodnim ugovorom,
opšteprihvaćenim pravilima međunarodnog prava, kao i ako postoji uzajamnost
u ukazivanju pravne pomoći. U slučaju sumnje o postojanju uzajamnosti,
obaveštenje daje ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa.
 Član 177. ZPP: Sudovi pružaju pravnu pomoć stranim sudovima na način
propisan u domaćem zakonu. Radnja koja je predmet zamolnice stranog suda
može da se preduzme i na način koji zahteva strani sud, ako takav postupak
nije protivan javnom poretku Republike Srbije.
 Iz jurisdikcije domaćih sudova izuzete su zgrade u svojini stranih
diplomatskih predstavništava, strani brodovi i vazduhoplovi.
 Važenje normi građanskog procesnog prava u vremenu
 Primenjuju se ona pravila koja važe u vreme preduzimanja
procesnih aktivnosti
 Trenutno dejstvo novog procesnog zakona
o Izbegava se paralelno primenjivanje dva procesna
zakona u dužem vremenu

 ZPP/2011, čl. 506: Postupci započeti pre stupanja na

snagu ovog zakona sprovešće se po odredbama
Zakona o parničnom postupku ("Službeni glasnik RS",
br. 125/04 i 111/09). Ako je u postupcima iz stava 1.
ovog člana posle stupanja na snagu ovog zakona
presuda, odnosno rešenje kojim se okončava postupak
ukinuto i vraćeno na ponovno suđenje, ponovni
postupak sprovešće se po odredbama ovog zakona.
 Važenje građanskog procesnog prava u odnosu na lica
(ratione personae)
 Imunitet od jurisdikcije i imunitet od izvršenja
o Član 25. ZPP: U pogledu nadležnosti domaćih sudova za
suđenje strancima koji uživaju imunitet u Republici Srbiji i za
suđenje stranim državama i međunarodnim organizacijama
javnopravnog karaktera važe pravila međunarodnog prava. Sud
u slučaju sumnje o postojanju i obimu imuniteta, može da
zatraži obaveštenje od ministarstva nadležnog za poslove
pravosuđa.
o Član 22. ZIB: Izvršni postupak i postupak obezbeđenja ne
mogu da se vode na imovini strane države ili međunarodne
organizacije u Republici Srbiji bez pismene saglasnosti
ministarstva nadležnog za spoljne poslove, izuzev ako strana
država ili međunarodna organizacija nisu izričito pristale na to.
 6. PRAVNI IZVORI GRAĐANSKOG PROCESNOG PRAVA

Ne postoji kodifikacija
1. USTAV REPUBLIKE SRBIJE
2. EVROPSKA KONVENCIJA O LJUDSKIM PRAVIMA I OSNOVNIM
SLOBODAMA IZ 1950 (RATIFIKOVANA 2004)- EKLJP
3. ZAKON O PARNIČNOM POSTUPKU ("Sl. glasnik RS", br. 72/2011,
49/2013 - odluka US, 74/2013 - odluka US i 55/2014)
4. ZAKON O VANPARNIČNOM POSTUPKU ("Sl. glasnik SRS", br. 25/82 i
48/88 i "Sl. glasnik RS", br. 46/95 - dr. zakon, 18/2005 - dr. zakon, 85/2012,
45/2013 - dr. zakon, 55/2014, 6/2015 i 106/2015 - dr. zakon)

5. ZAKON O IZVRŠENJU I OBEZBEĐENJU ( "Sl. glasnik RS", br.

106/2015 i 106/2016 - autentično tumačenje)
6. ZAKON O UREĐENJU SUDOVA ("Sl. glasnik RS", br. 116/2008,
104/2009, 101/2010, 31/2011 - dr. zakon, 78/2011 - dr. zakon, 101/2011,
101/2013, 106/2015, 40/2015 - dr. zakon, 13/2016, 108/2016 i 113/2017).
 7. EKLJP KAO IZVOR GRAĐANSKOG PROCESNOG
PRAVA
Ratione loci - teritorijalno i eksteritorijalno
Ratione personae - na sva lica koja dođu u kontakt sa
jurisdikcijom državnih organa RS.
Ratione temporis – samo na činjenice koje su se desile nakon
što je konvencija stupila na snagu u RS.
Pravo na pravično suđenje
Čl. 6. st (1) EKLJP
Svako ima pravo na pravično suđenje i javnu raspravu u
razumnom roku pred nezavisnim i nepristrasnim, zakonom
ustanovljenim sudom.
 Obuhvata sve postupke u kojima se rešava o
građanskopravnim stvarima
Proceduralna ljudska prava koja su dužni da poštuju nacionalni dudovi
1. Pravo na pristup sudu (pravo na tužbu)
 Svakom utuživom pravu pružiti pravnu zaštitu
 Ne garantuje višestepenost postupka
 Kratki rokovi, siromaško pravo, aktorske kaucije, visoke takse.
 Titular može da se odrekne garancije iz čl. 6. (1) EKLJP samo nakon što je
spor nastao
2. Pravično suđenje
 Pravo na kontradiktoran postupak
 Ravnopravnost stranaka
 Pravo na obrazloženu sudsku odluku
 Pravo na odluku u primarnom roku
o Obim i složenost slučaja
o Odnos suda prema brzini rešavanja slučaja
o Ponašanje stranaka
o Značaj brzine okončanja postupka za stranke
 Pravo na usmenu raspravu i objavljivanje presude
o Prvostepeni postupak i odluka moraju počivati na usmenoj raspravi
o Izuzetak npr. privredni postupak (pozivanje na EKLJP)
3. Pravo na suđenje pred nezavisnim i nepristrasnim
sudom
 Nezavistan sud
 Imenovanje i razrešenje na način koji
garantuje nepristrasnost
 Ako je sud oslobođen uticaja zakonodavne,
izvršne vlasti ili, pak, uticaja koji se vrši na
drugi način (npr. preko medija)
 Sud mora svojim identitetom i pojavom da
uliva strankama pouzdanje da je nezavistan
 Nepristrasan sud
 8. POSTUPAK PRED EVROPSKIM SUDOM ZA
LJUDSKA PRAVA
 Stalni sud ustanovljen EKLJP
 Nadležan i za sporove između države i fizičkih, pravnih
lica, nevladinih organizacija ili grupa pojedinaca
 Nema ni kasatorna ni reformatorna ovlašćenja
 Može odlučivati ako su iscrpljena sva domaća sredstva i u
roku od 6 meseci od dana kada je doneta konačna odluka
 Spor se može rešiti na miran način ili sudskom odlukom
o Naknada štete
o Obaveza članice da svojim zakonom omogući
preispitivanje ili izmenu odluke domaćeg suda
 9. SPOR, PARNICA, PARNIČNI POSTUPAK

Spor - nesporazum, nesaglasnost

 Pravni sporovi:
 Građanskopravni
 Krivičnopravni
 Upravnopravni
Građanskopravni spor (odnos, pravo, zahtev)
Predmet građanskopravnog spora
 Činjenično pitanje (dug isplaćen, zastareo, dospeo)
 Pravno pitanje (činjenica i njena dejstva)
 Ili i jedno i drugo
Rešavanje građanskopravnog spora
 Vansudskim ili sudskim putem
 Titular napusti svoj zahtev
 Dužnik ispuni svoju obavezu
 Titular se koristi samozaštitom
 Kompromisom
 Ustupiti spor trećem licu
 Sud, parnični postupak, parnica
Parnica
 Redovan način ili metod za rešavanje građansko-
pravnih sporova koji se nisu mogli rešiti ili koji se ne
mogu rešavati na drugačiji način.
 Spor se rešava na nesumnjiv i autoritativan način
 Spor i parnica nisu sinonimi
  Parnica je specifičan pravni odnos različit od građansko-pravnog
odnosa
 Po pravilu, parnici prethodi spor
o Sporazumni predlog za razvod
o Nestanak spora tokom parnice
o Fingirani sporovi
Parnični postupak
 Zakonom uređeno postupanje suda i stranaka.
 Parnica i parnični postupak nisu sinonimi
o Parnica - način rešavanja spora,
o Parnični postupak – skup pravila po kojima se postupa;
dešavanje u parnici.
o Jedna parnica ima jedan (složen) ili više postupaka
o Razlika u trenutku nastanka
o Moguće je voditi postupak bez parnice
 10. ŠEMA PARNICE
Uobičajena šema parnice
 Zakonom uređena formalna sadržina parnice (redosled radnji i u kojim fazama se mogu preduzeti)
 Materijalnu sadržinu parnice određuju stranke
 Nema dve iste parnice
 Podizanje tužbe (pokrenut parnični postupak; propisana forma; ispitivanje procesnih pretpostavki)
 Dostavljanje tužbe tuženom (počinje parnica- litispedencija)
 Odgovor na tužbu (odbrana)
 Pripremno ročište (ročište za glavnu raspravu)
 Glavna rasprava
 Donošenje odluke
 A tuži svog rođenog brata B i zahteva izdržavanje. U ovoj parnici, gornju primesu sudskog
silogizma čini član 157. PZ, koji predviđa da: „maloletni brat ima pravo na izdržavanje od
punoletnog brata, odnosno od maloletnog brata koji stiče zaradu ili prihode od imovine, ako
roditelji nisu živi ili ako nemaju dovoljno sredstva za izdržavanje. Da dužnik izdržavanja
mora biti punoletan, odnosno, ako nije punoletan mora imati sopstvenu zaradu ili prihode od
imovine i 3) da roditelji nisu živi, ili da nemaju dovoljno sredstava za izdržavanje. Donju
premisu sudskog silogizma obrazuju konkretne činjenice koje je sud utvrdio na glavnoj
raspravi. U ovom primeru, sud je utvrdio: 1) da tužilac ima 20 godina, 2) da tuženi ima 15
godina i da nema posao niti svoju imovinu i 3) da su roditelji parničnih stranaka živi i veoma
imućni. Upoređivanje donje i gornje premise dovodi do zaključka da ne postoji podudarnost,
te će sud odbiti tužbeni zahtev.
 Ulaganje pravnih lekova
Odstupanje od uobičajene šeme parnice
Fikcije o podizanju tužbe
Pokretanje parničnog postupka ex offo
Podizanje tužbe u opštem interesu
Suparničarstvo
Kumulacija tužbi
Učešće trećih lica u parnici
Dispozitivne parnične radnje
Spajanje i razdvajanje postupka
Incidentni, athezioni postupak
Presuda bez otvaranja rasprave
 11. PROCESNOPRAVNI ODNOS
1. Parnica kao procesni odnos
Trostrani pravni odnos
Odnos razrličit od materijalnopravnog odnosa po:
o Subjektima
o Broju učesnika
o Sadržini i strukturi
o Načinu zasnivanja, razvijanja i prestanka
o Grani prava koja ih reguliše
 Procesnopravni odnos postoji čak i kad nema
materijalnopravnog odnosa
2. Dvostranački pravni odnos
 Tužilac – Tuženi
 Moguća kumulacija subjekata
 Izuzetak od princima „dvostranački“
 Ostala lica u postupku nisu parnične stranke i
njihove radnje nisu parnične radnje
 12. PRAVA I DUŽNOSTI PARNIČNIH SUBJEKATA

1. Prava i dužnosti suda

Osnovno pravo i dužnost da izneti spor reši
Niz konkretnih ovlašćenja u postupku (međupresuda,
delimična presuda, prethodno pitanje, otvaranje i
okončanje glavne rasprave itd…)
Stranke ne mogu naterati sud da postupa u skladu sa
svojim dužnostima (npr. izrada presude 8- 15 dana)
2. Prava i dužnosti stranaka
 Savesno voditi parnicu, ne zloupotrebljavati
procesna ovlašćenja, govoriti istinu…itd.