Shoqëritë e Kursim-

Kreditit

Dr. Armela Kromiçi

armela.kromici@fdut.edu.al
Ligji nr. 52/2016 nuk është i harmonizuar me asnjë
direktivë apo rregullore të Bashkimit Evropian;

Numri minimal i anëtarëve për të krijuar një SHKK

nuk duhet të jetë më i vogël se 50 dhe në fund të vitit
të dytë të veprimtarisë së SHKL-së dhe në vitet në
vijim, numri i anëtarëve nuk duhet të jetë më i vogël se
200;
Numri minimal i shkk për të krijuar një Union nuk
duhet të jetë më i vogël se 5;

SHKK pajiset edhe me certifikatën e sigurimit nga

Agjencia e Sigurimit të Depozitave si kusht për të
mundësuar fillimin e veprimtarisë;
SHKK-të janë persona juridikë;
 
SHKK-të dhe unionet e tyre bashkëpunojnë me anëtarët e tyre, me
qëllim që t'u ofrojnë lehtësira që nuk do t'i gjejnë, nëse operojnë të
vetëm në treg;

Anëtarët e ShKK-së arrijnë përfitime ekonomike në formën e kursimit

të kostos;

Fitimet e SHKK-së-ve nuk mund t'u shpërndahen anëtarëve të tyre;

Anëtarët e SHKK-së janë përfituesit e parë të sh;

Parimi një anëtar një votë;

Anëtarët e SHKK-së kanë përgjegjësi të kufizuar;

Secili anëtar i SHKK ka të drejtën e votës pavarësisht

nga shuma e kontributit të paguar ose të depozituar në
SHKK;
Kriteret e anëtarësimit:
E njëjta zonë gjeografike ose të njëjtin komunitet dhe
kritere të tjera, të cilat bazohen në një interes të
përbashkët;
Të drejtat dhe detyrimet e anëtarëve do të përcaktohen
në Statut;
kërkesa për anëtarësim i paraqitet me shkrim
administratorit të SHKK, i cili ka kompetencën të
vendosë nëse aplikanti i plotëson të gjitha kushtet
(neni 12);
Ankimi në Këshillin Drejtues;

SHKK do të mbajë një regjistër anëtarësimi;

Një anëtar do të largohet vullnetarisht nga SHKK

vetëm nëse ka qenë anëtar për të paktën 1 vit (neni 16)
 Veprimtaria e SHKK:
Pranimi i depozitave dhe dhënia e kredive për anëtarët e shoqatave;

Me miratimin e Bankës së Shqipërisë, SHKK mund të ushtrojë një ose më

shumë nga aktivitetet financiare të mëposhtme:

 a) të gjitha shërbimet e pagesave dhe transferimit të parave;

 b) valutë;

 c) qiraja financiare;

 Ligji i lejon SHKK-të të ushtrojnë veprimtari financiare, të cilat

përcaktohen me akte nënligjore të Bankës së Shqipërisë. (neni 34, 38,39).
Për kapitalin e SHKK-së, ligji nr. 52/2016 vendos një shpjegim të
detajuar të zërave kapitalë;

Në çdo rast, kapitali i SHKK-ve ose i Unionit nuk duhet të jetë më i

vogël se kapitali i nevojshëm për marrjen e licencës.
SHKK-ja njofton Bankën e Shqipërisë brenda 30 ditëve për:
a) rritje kapitali, si pasojë e kontributeve individuale të çdo anëtari
dhe/ose fondet e donatorëve mbi 100 000 (njëqind mijë) lekë;
b) ulje e kapitalit mbi 100 000 (njëqind mijë) lekë;
c) ndryshimet në strukturën organizative;
d) hapja ose mbyllja e degëve të Shkk, ose ndryshimet në adresën e
tyre;
e) emërimin e anëtarëve të bordit drejtues, administratorit ose
anëtarëve të komitetit të auditimit. (Neni 18, pika 2, Vendimi nr. 104,
datë 5.10.2016, Miratimi i Rregullores “Për licencimin dhe
veprimtarinë e shoqërive të kursim-kreditit dhe unioneve të tyre”.)
Ligji nuk parashikon të drejtën e anëtarëve për të
shitur ose blerë kontributin e tyre;

 Pranohet e drejta e kontributit në trashëgimi, por

trashëgimtari nuk e trashëgon të drejtën e
anëtarësimit në SHKK;
Struktura e organeve të ShKK (neni 18):
1. Mbledhja e Përgjithshme;
2. Këshilli Drejtues;
3. Komiteti i Auditimit;
4. Administratori;
Kriteret e emërimit në organet drejtuese dhe
administratori
1. Anëtari i Këshillit Drejtues dhe administratori i shoqërive të
kursim-kreditit duhet të plotësojnë të paktën kriteret e
mëposhtme:
Asnjëherë nuk ka shkaktuar apo ka qenë përgjegjës për
falimentimin e një subjekti që ushtron një veprimtari
ekonomike;
nuk i nënshtrohet procedimit penal ose shpallet fajtor me
vendim të formës së prerë të gjykatës për kryerjen e një vepre
penale me rrezik të rëndë për shoqërinë;
Nuk ka qenë subjekt i procedurave për shpalljen e falimentimit
ose falimentimit dhe janë liruar nga pagesa e detyrimit të
mëparshëm pasuror;
Nuk ka qenë subjekt i sanksioneve nga Banka e Shqipërisë
gjatë pesë viteve të fundit ose shkelje e ligjit; (neni 19)
 Banka e Shqipërisë, nëse e sheh të nevojshme, përcakton kritere të tjera
ligjore, përveç atyre të përcaktuara më sipër;

 Banka e Shqipërisë ka përcaktuar se kryetari i bordit drejtues dhe më

shumë se gjysma e anëtarëve të këshillit drejtues, si dhe administratori i
SHKK-së, duhet të plotësojnë kriteret shtesë:

të ketë diplomë universitare;

të ketë një përvojë profesionale jo më pak se 3 vjet në fushën financiare;
kanë një reputacion të lartë etik dhe profesional.

Në rastin e Unionit të gjithë anëtarët e K. Drejtues dhe administratori

duhet të plotësojnë kriteret e përmendura më sipër. Anëtarët e tjerë të KD
të SHKK-së duhet të kenë arsim të mesëm të përfunduar, të kenë përvojë
pune jo më pak se 3 vjet dhe të kenë reputacion të lartë etik dhe
profesional.
Në lidhje me anëtarët e komitetit të auditimit, Banka e
Shqipërisë konstatoi se ata duhet të kenë një diplomë
universitare në ekonomi dhe me reputacion të lartë
etik dhe profesional.

Konfliti i interest:
Të gjithë personat e përmendur më sipër nuk mund të
ushtrojnë funksione bashkëkohore në organet
drejtuese në një tjetër SHKK ose Union të tyre.
Asamblea e Përgjithshme:
ë organ vendimmarrës;
zgjedh kryetarin dhe sekretarin;
mblidhet të paktën një herë në vit dhe brenda gjashtë
muajve nga mbyllja e vitit financiar;
Këshilli Drejtues, Administratori, Komiteti i Auditimit ose
10 për qind e anëtarëve mund të thërrasin Asamblenë e
Përgjithshme;
Asambleja e Përgjithshme thirret me njoftim me shkrim, jo ​
më vonë se 30 ditë përpara datës së mbledhjes së Asamblesë.
Në raste urgjente, ky afat mund të reduktohet në 15 ditë;
(neni 20,21)
AP merr vendime të vlefshme për çështjet, vetëm kur
janë të pranishëm më shumë se gjysma e anëtarëve të
SHKK-së.
Nëse AP nuk mund të mblidhet për shkak të
mungesës së kuorumit të parashikuar në nenin 24,
AP do të mblidhet sërish brenda ditës së nesërme,
pavarësisht nga numri i anëtarëve pjesëmarrës.
Përveç rasteve kur statuti kërkon një shumicë më të
madhe, AP vendos, me tre të katërtat e votave të
anëtarëve të pranishëm në mbledhje, për:
 ndryshimin e statutit;
 rritja dhe zvogëlimi i kapitalit;
 riorganizimi, transformimi dhe likuidimi vullnetar të shkk;
Këshilli Drejtues
mblidhet sa herë që e gjykon të nevojshme, por jo më pak se
një herë në tre muaj, përveç rasteve kur parashikohet ndryshe
në statut;

Vendimet e Këshillit Drejtues janë të vlefshme nëse në

mbledhje marrin pjesë të paktën ½ e anëtarëve të tij;

Vendimet merren me shumicë të thjeshtë votash të anëtarëve

të pranishëm në mbledhje;

Nëse votat janë të barabarta, rezultati përcaktohet nga vota e

Kryetarit;
Administratori:
 
Këshilli Drejtues do të emërojë një Administrator të SHKK-së për një periudhë që në asnjë rast nuk i
kalon katër vjet, me të drejtë për riemërim.

Administratori ka këto kompetenca dhe detyrime:

a) Kryen të gjitha veprimet për drejtimin e veprimtarisë së SHKK-së, në përputhje me politikat e
përcaktuara nga AP dhe KD dhe statuti;
b) Përfaqëson SHKK në marrëdhëniet e saj me palët e treta;
c) është përgjegjës për mirëmbajtjen e saktë dhe të rregullt të dokumenteve, regjistrave dhe librave
kontabël të SHKK-së;
d) përgatit dhe nënshkruan pasqyrat financiare vjetore dhe mujore dhe ia paraqet ato Këshillit Drejtues;
e) Bën regjistrime dhe dërgon të dhënat e kërkuara të SHKK në QKB, siç përcaktohet në këtë ligj;
f) i raporton AP dhe KD për zbatimin e udhëzimeve dhe realizimin e veprimeve specifike, të cilat kanë
rëndësi të veçantë për veprimtarinë e SHKK-së;
g) kryen punë të tjera të përcaktuara me ligj dhe statut;

Administratori informon menjëherë KD, kur, sipas bilancit vjetor ose raporteve financiare të
ndërmjetme, del ose shihet qartë se humbjet përbëjnë 50% të kapitalit të SHKK-së, ose se asetet e
shoqatës nuk mbulojnë detyrimet. do të paguhet brenda tre muajve të ardhshëm.
Komiteti i Auditimit (neni 31):

përbëhet nga tre anëtarë me mandat 4 vjeçar, me të drejtë

riemërimi;
Një nga anëtarët e Komitetit të Auditimit mund të jetë
njëkohësisht edhe anëtar i Këshillit Drejtues;
Anëtarët e Komitetit të Auditimit duhet të jenë individë me të
paktën tre vjet përvojë në kontabilitet, auditim ose huadhënie;
Komiteti i Auditimit mblidhet jo më pak se tre herë në vit në
mbledhje të rregullta dhe të jashtëzakonshme aq shpesh sa
thirren nga Këshilli Drejtues.
Vendimet merren me shumicën e votave të të gjithë anëtarëve.
Abstenimet nuk lejohen;
Komiteti i Auditimit do të kryejë këto detyra:
a) kontrollon dhe mbikëqyr zbatimin e procedurave kontabël
dhe auditimit të brendshëm të SHKK-së, përfshirë
procedurat e përcaktuara nga Banka e Shqipërisë;
b) vlerëson gjendjen financiare të SHKK-së, bazuar në
raportin e kontabilistit të regjistruar;
c) kontrollon përputhjen e veprimtarisë së SHKK-së, me
aktet ligjore dhe nënligjore dhe informon KD për gjetjet;
d) miraton pasqyrat financiare dhe raportet e përgatitura nga
SHKK, për publikimin e tyre;
 Komiteti i Auditimit mblidhet jo më pak se tre herë në vit
në mbledhje të rregullta dhe të jashtëzakonshme aq shpesh
sa thirren nga Këshilli Drejtues.
AP vendos për shpërblimin e anëtarëve të Komitetit të
Auditimit;
Komiteti i Auditimit i paraqet raportet e tij të paktën një
herë në vit AP dhe i bën rekomandime Këshillit Drejtues;
Komiteti thërret menjëherë Asamblenë e Përgjithshme,
nëse, sipas bilancit vjetor ose raporteve financiare të
ndërmjetme, del ose shihet qartë se humbjet përbëjnë
50% të kapitalit të SHKK-së, ose asetet e shoqërisë nuk
mbulojnë detyrimet që duhet të paguhen brenda tre
muajve të ardhshëm;
Rezerva ligjore:

Rezervat ligjore të SHKK do të jenë të paktën 50 për qind e fitimit të vitit të

kaluar financiar derisa rezerva të jetë e barabartë me 5 për qind të totalit të
aktiveve të SHKK.

Statuti mund të parashikojë krijimin e rezervave të tjera nga fitimi vjetor.

SHKK do të krijojë rezerva rivlerësimi, të cilat nuk llogariten nga fitimi,

duke përfaqësuar kundërpalën e rivlerësimit të aktiveve fikse në kuadër të
rivlerësimit me vendim të organeve vendimmarrëse dhe/ose respektimin e
akteve ligjore në fuqi.

Rezervat e SHKK-së përdoren për të mbuluar humbjet dhe nuk mund t'u
shpërndahen anëtarëve të saj kur shoqata është në proces likuidimi ose kur
anëtarët largohen prej saj. (neni 40).
Kriteret që shkk-të dhe unionet e tyre duhet të
plotësojnë për të marrë licencën:

Vërtetim i burimit të kapitalit fillestar të paguar nga

anëtarët themelues;
Banka e Shqipërisë vendos brenda 3 muajsh pranimin
ose refuzimin e kërkesës për licencë;
Licenca:
 është e pakufizuar në kohë;
 e patransferueshme;
 e patjetërsueshme;
SHKK-ja njofton Bankën e Shqipërisë brenda 30 ditëve
për:
1. rritje kapitali, si pasojë e kontributeve individuale të
çdo anëtari dhe/ose fondet e donatorëve mbi 100 000
lekë;
2. ulje e kapitalit nën 100 000 lekë;
3. ndryshimet në strukturën organizative;
4. hapja ose mbyllja e degëve të SHKK, ose ndryshimi i
adresës së tyre;
5. emërimin e anëtarëve të bordit drejtues,
administratorit ose anëtarëve të komitetit të auditimit;
Të njëjtat rregulla gjejnë zbatim edhe për Unionin që
dëshiron të marrë një licencë.
Përveç kësaj, Unioni do të krijojë njësinë përgjegjëse
për monitorimin e SHKK-ve.
SHKK që aplikon për licencë do të paguajë një komision
prej 10.000 lekësh në Bankën e Shqipërisë në
momentin e paraqitjes së aplikimit;
Unioni që aplikon për licencë paguan një komision prej
30.000 lekë.
Komisioni i paguar nuk mund të rimbursohet edhe në
rast refuzimi nga Banka e Shqipërisë;
Banka e Shqipërisë zbaton ndaj SHKK-ve dhe Unionet
të tyre sanksione;

Kundërshtimi i vendimin tek Guvernatori, brenda 30

ditëve;

Subjekti i interesuar ka të drejtë të nisë një proces

gjyqësor, pranë Gjykatës Administrative të Apelit;
Shoqëritë e Kursim Kreditit dhe Unionet e tyre:

numri minimal i SHKK-ve për të krijuar një Union

nuk duhet të jetë më pak se 5;

Vendimi i gjykatës së shkallës së parë Tiranë nr. 10979,

datë 10.11.2014 dhe komentin e doktrinës për këtë
vendim;
Faleminderit për vëmendjen!