Professional Documents
Culture Documents
ضريبة الدخل الفصل ألاول
ضريبة الدخل الفصل ألاول
املحاسبة املالية
املحاسبة االدارية
محاسبة التكاليف
املحاسبة الحكومية
املحاسبة االجتماعية
املراجعة
وتعتبر محاسبة الزكاة والضريبة واحدة من أهم فروع املحاسبة
مفهوم محاسبة الزكاة والضريبة
تعت 99بر محاس 99بة الزكاة والضريب 99ة فرع م 99ن فروع املحاس 99بة يخت 99ص بتط 99بيق األس 99س
واملبادي99 9 9 9ء واإلجراءات الشرعي99 9 9 9ة والنظامي99 9 9 9ة والفني99 9 9 9ة الالزم99 9 9 9ة لتحدي99 9 9 9د األوعي99 9 9 9ة
الضريبية والزكوية بشكل دقيق ألغراض فرض الضريبة وجباية الزكاة
مفهوم الضريبة
الضريب 99 9ة ه 99 9ي :اقتطاع مال 99 9ي إجباري غي 99 9ر عقاب 99 9ي تحدده الدول 99 9ة ,ويلتزم االشخاص
(الط99بيعيون واالعتباريون) بأدائ99ه للدول99ة بص99فة نهائي99ة وبدون مقاب99ل مباش99ر ,وذل99ك
ً
تمكينا للدولة من أداء وظائفها االقتصادية واالجتماعية والسياسية
خصائص الضريبة
النقدية
تفرض
لألغراض الجبرية
العامة
خصائص
الضريبة
ليس لها
ليست
مقابل
عقابية
مباشر
نهائية
النقدية:
تدفع الضريبة للدولة نقدا وال يمكن أن تعوض بأي بديل اخر سواء كان سلع أو خدمات أو غيرها .ويجب على املكلف
بالضريبة سداد املستحق عليه نقدا للجهة املخولة نظاما بتحصيل الضريبة‘ واال ترتب على عدم السداد غرامات وعقوبات
نص عليها النظام
الجبرية:
بما ان الضريبة ال تفرض اال من قبل الدولة وفق ما تتطلبه التشريعات‘ فان االلتزام بأدائها واجب على املكلف بها وال يجوز
التنصل منه أو التهرب أو التحايل في تنفيذه‘ واال عد ذلك مخالفة للنظام توجب العقوبة .والجبرية تشمل االلتزام بما حددته
الدولة من مقدار للضريبة وليس ما يقدره املكلف.
ليست عقابية:
الضريبة التزام يفرضه النظام وفق ما تقتضيه املصلحة العامة وليست عقابا أو رادعا للقيام بنشاط ما‘ وحينما يمfارس
املكلف بالضريبة نشاطا ما فانه يضع نصب عينيه النسبة التي ستستقطع للضريبة من نتيجة النشاط مثلما يضع في
حسبانه التوزيعات األخرى مثل :األرباح أو االحتياطيات .واذا لم يلتزم املكلف بدفع الضريبة أو خالف النظام الضريبي فيترتب
على ذلك فرض عقوبات تطبق وفق مانص عليه النظام.
نهائية:
تدفع الضريبة بصورة نهائية للدولة وال يحق للمكلف طلب استردادها مالم يكن هناك مبرر نظامي بأن يكون هناك خطأ في احتسابها أو
استحقاق لإلعفاء.
قواعد
االقتصاد فرض اليقين
الضريبة
المالئمة
القواعد األساسية لفرض الضرائب
قاعدة العدالة
فرض الضريبة بشكل عادل يضمن تحميل أفراد املجتمع فقط بما يطيقونه من
ضرائب ,آخذين في االعتبار قدراتهم املالية
العدالة االفقية :تتطلب معاملة املكلفين ذوي الظروف االقتصادية املتماثلة معاملة
ضريبية متماثfلة
العدالة الرأسية :تعني معاملة املكلفين ذوي الظروف االقتصادية املختلفة معاملة
ضريfبية غير متماثلة
القواعد األساسية لفرض الضرائب
قاعدة اليقين
أن تكون الضريبة معلومة وواضحة و ال لبس فيها لكل أفراد املجتمع
قاعدة املالئمة
أن تراعي الضريبة ظروف املكلف من حيث الدخل والتوقيت ,بحيث ال يتم فرضها بشكل
يتعارض مع طبيعة نشاطه أو في توقيت يؤدي الى اعاقة عمله أو الحاق الضرر به
قاعدة االقتصاد (مبدأ االنتاجية)
ً
أن تكون عملية تحصيلها مجدية اقتصاديا وأن تقل تكاليف تحصيلها عن ايراداتها
مالية
سياسية
أهداف اقتصادية
الضريبة
اجتماعية
أهداف الضريبة
املساعدة في تحقيق العدالة في املجتمع من خالل إعاد توزيع الثروات على املجتمع
املساعدة في تقليل استهالك السلع الضارة مثل التبغ واملشروبات الغازية والسكر
ً
تشجيع السلوك االستهالكي الجيد من خالل دعم بعض السلع ضريبيا
أهداف سياسية
مظهر من مظاهر السيادة
ُ
اوال :من يتحمل حمل العبء النهائي للضريبة
الضريبة املباشرة :الضريبة التي يتحملها املكلف مباشرة دون تمكنه من نقل العبء الضريبي لطرف آخر
مثل ضريبة الدخل فالشخص الحاصل على الدخل هو من يدفع الضريبة على الدخل مباشرة وليس بإمكانه تحويلها لتدفع من
جهة اخرى
وتقوم الضريبة املباشرة على مبدأ القدرة الشخصية بحيث أن من لديهم دخل أكبر سيدفعون ضريبة أكبر
يرى الكثير أن ذلك يحقق العدالة وإعادة توزيع للثروات بينما يرى البعض أن هذا يؤدي إلى عدم تشجيع كسب املزيد من االرباح
الضريبة غير املباشرة :هي الضريبة التي يستطيع املكلف نقل عبئها الى شخص آخر ,إذ أن من يدفعها ال يتحملها (مثل ما يتحمله
املستهلك من رسوم جمركية حيث ينقل التاجر قيمة هذه الضريبة للمستهلك مباشرة برفع قيمة السلعة)
سهلة التطبيق وقلية التكاليف وتنتشر في الدول النامية حيث ال تتوفر القدرات املادية والبشرية لفرض االنواع االخرى من الضرائب
املباشرة
يعيبها أنها ال تأخذ في االعتبار مقدرة املمول وظروفه االقتصادية
ُ
ثانيا :مراعاة ظروف املكلف
الضريبة الشخصية :تفرض الضريبة على الدخل الشخصي آخذة في االعتبار ظروف الشخص ومقدرته التكليفية
وذلك بأن يسمح له بحسم مصاريفه الشخصية وتكاليف معيشته الضرورية مثل الصحة والتعليم والترفيه
تتميز بالعدالة ألنها تراعي الظرو ف االقتصادية للمكلف وتفرض على مصادر الدخل الشخصية مثل الرواتب
وغيرها من مصادر الدخل الشخصية
الضريبية العينية (غير الشخصية) :تفرض الضريبية العينية على الوعاء الضريبي دون أي مرfاعاة للظروف
واملقدرة التكليفية للمكلف بحيث ال تمنح إعفاءات مقابل االلتزامات الشخصية للمكلف
تشمل كامل الدخل بخالف الضريبة الشخصية التي تحسم التكاليف املعيشية
أقل عدالة ألنها ال تأخذ في االعتبارالتكاليف الشخصية للمكلف
ُ
ثالثا :معاملة الدخل
الضريبة املتعددة (نوعية) :كل نوع من أنواع الدخل يخضع لسعر ضريبة مختلف يالئم طبيعة الدخل
ُ
مثال تفرض ضريبة مستقلة على الدخل الناتج عن ربح الشركة العقارية وآخر على ربح الشركة التجارية
وآخر على الراتب
يعطي الحكومة مرو نة في استخدام عدد اكبر من ادوات السياسة الضريبية يمكن من خاللها زيادة اسعار
الضرائب بصورة مرنة على بعض أنواع الدخل دون غيرها
الضرائب املوحدة :تتبنى املعاملة املوحدة لكل انواع الدخل لنفس املكلف في وعاء ضريبي واحد
وإخضاعها لضريبة موحدة
تتطلب الضريبة املوحدة توفر نظام ضريبي عالي الكفاءة للتأكد من التأكد من املصادر املختلفة لدخل
املكلف تضمن عدم التهر بالضريبي للمكلفين
ُ
رابعا :طبيعة الوعاء
الضريبة على األشخاص :تفرض ضريبة األشخاص على الشخص الطبيعي بذاته وذلك كمبلغ يدفعه
للدولة مقابل وجوده في الدولة دون مراعاة لظروفه االقتصادية أو قدرته التكليفية أو نشاطه
من امثلتها الجزية وضريبة الفردة او الرؤوس
يعيب هذا الضريبة عدم اخذها في االعتبار املقدرة املالية للمكلف بدفعها
الضريبة على األموال :التزكيز في هذه الضريبة على املال الذي يملكه الشخص وليس على الشخص
ً
سواء كانت ثروة أو دخل نفسه ,حيث تفرض الضريبة على انواع fاملال
ً
هي الشكل املتبع حاليا في األنظمة الضريبية الحديثة
ً
خامسا :املال الخاضع للضريبة
ضريبة رأس املال :تفرض الضريبة على رأس املال للمكلف وذلك كمقياس لثروته دون االخذ في االعتبار ما
نتج عن النشاط وما إذا كان هناك نمو أم ال
ً
ألن الطرق املحاسبية املستخدمة قديما ال توفر امكانية لقياس نتجة أعمال النشاط
تثير حالة عدم رضى لدى املكلفين بسبب أنها ال تأخذ في االعتبار االوضاع االقتصادية والخسائر
ً ً
ضريبة الدخل :نتيجة لالنتقادات الكبيرة على ضريبة رأس املال كونها ال تعتبر مقياسا عادال للدخل ,إضافة
ً
الى توفر طرق أكثر تطورا لقياس الدخل فقد انتقلت األنظمة الضريبية الحديثة من فرض الضريبة على
رأس املال إلى الضريبة على الدخل
يضمن أن تراعي الضريبة النمو والزيادة التي تحققت في القدرة املالية للمكلف.
ً
سادسا :سعر الضريبة
الضرائب النسبية الثابتة :يتم اخضاع الوعاء الضريبي مهما اختلف مقداره إلى ضريبة بنسبة ثابتة ال تتغير
مهما تغير الوعاء الضريبي
ال تأخذ في االعتبار اختالف القدرة املالية للمكلفين وتعاملهم معاملة واحدة
أسهل في التطبيق وال تتطلب معالجات مختلفة للمستويات املختلفة من الدخل الخاضع للضريبة
عامل مشجع للنمو والتوسع وزيادة الدخل حيث ال تفرض نسب اعلى على الدخول املرتفعة
منتقديها يرون أنها ال تتصف بالعدالة حيث انها ال تراعي الظروف االقتصادية واملقدرة املالية للمكلفين حيث تفرض
نسبة ثابته على جميع املكلفين
الضرائب التصاعدية :فرض نسب مختلفة بحسب القدرة املالية للمكلف ,بحيث تفرض نسبة منخفضة على
أصحاب الدخل املنخفض وتزداد نسبة الضريبة بزيادة الدخل
مما يترتب عليه ان تكون نسبة الضريبة أعلى على اصحاب الدخل العالي
أكثر عدالة الرتباط النسبة بالدخل فتفرض نسبة منخفضة على الدخول املنخفضة ونسب اعلى على الدخول
االعلى
الضريبة التصاعدية بالطبقات
ً
يتم تحديد سعر ضريبة واحد لكل مستوى من مستويات الدخل ويزداد سعر الضريبة طرديا بازدياد مستوى الدخل.
الضرائب الشخصية
مراعاة ظروف املكلف
الضرائب العينية
الضريبة املتعددة
معاملة الدخل
تصنيفات الضريبة
الضريبة املوحدة
الضريبة العقارية
ضريبة املبيعات
أنواع الضريبة
ضريبة السلع االنتقائية
ضريبة امليراث
ضريبة الرواتب
ضريبة الشركات
ضريبة الهدايا
ضريبة االستقطاع
أنواع الضريبة
ضريبة الدخل :هي اكثر الضرائب شيوعا ،وهي ضريبة مباشرة تفرض على االشخاص الطبيعيين واالعتباريين ممن
يمارسون أنشطة خاضعة للضريبة ،وذلك 9عن الدخل املحقق خالل السنة الضريبية.
الضريبة العقارية :ضريبة مباشرة يخضع لها مالك العقار وتفرض حسب قيمة العقار الخاضع للضريبة .وفقا
لقيمة امللك الخاضع للضريبة وتفرض على األراضي واملباني والعقارات وتختلف اعارها باختالف األنظمة الضريبية.
ضريبة املبيعات :هي ضريبة غير مباشرة تفرض على جميع املبيعات للمستهلك النهائي .وتفرض على البضائع
املحلية واملستور دة على حد سواء .وتعد ضريبة مستحقة عند تحقق عملية البيع.
ضريبة القيمة املضافة :هي ضريبة غير مباشرة تفرض على املنتج كلما أضيفت القيمة في كل مرحلة من مراحل
سلسلة التوريد ،وذلك 9من مرحلة اإلنتاج الى البيع النهائي للمستهلك .ويتحمل عبئها املستهلك النهائي.
ضريبة السلع االنتقائية :هي ضريبة غير مباشرة تفرض على السلع 9التي لها اثار سلبية على الصحة العامة أو البيئة
وبنسب متفاوتة يحددها النظام الضريبي.
أنواع الضريبة
ضريبة امليراث :هي ضريبة مباشرة تفرض على تركة الشخ9ص املتوفى ،وتحدد حسب قيمة التركة ودرجة قرابة
الورثة للشخ9ص املتوفى.
ضريبة الرواتب :هي ضريبة مباشرة تفرض على الرو9اتب ويخضع لها املوظفين ،وتحدد كنسبة مئوية من الرواتب
التي يدفعها أصحاب العمل ملوظفيهم.
ضريبة الشركات :هي ضريبة مباشرة تفرض على دخل الشركة أو رأس مالها .وتحدد األنظمة الضريبية أسعارها
وتختلف باختالف الدول.
ضريبة الهدايا :هي ضريبة مباشرة تفرض على مايهبه شخص الخر على صورة هدية ودون مقابل ،وتحدد أسعار
مختلفة لضريبة الهدايا حسب قيمتها.
ضريبة االستقطاع :هي ضريبة مباشرة يقوم باستقطاعها الشخص املقيم الذي يدفع مبالغ لغير مقيم من مصدر
دخل في دولة املقيم.
نظريات تحديد الدخل (وعاء الضريبة)
انتقلت املجتمعات من فرض الضريبة على رأس املال الى فرضها على الدخل
الدخل قد يكون هو املقياس األكثر عدالة لفرض الضريبة الرتباطه بالقدرات املالية للمكلف خالل العام
يعرف الدخل بأنه كل ناتج نقدي أو قابل للتقدير النقدي يحصل عليه املكلف بصفة دورية منتظمة من
مصدر قابل للبقاء خالل مدة معينة
ً
إذا هناك أربعة شروط لتحديد الدخل
يعتبر في حكم الدخل ما يحصل عليه الفرد من الرواتب واالجور وااليجارات واالرباح أو ما يحصل عليه من
استغالل املصدر
الستغالل املصدر الذي يتحقق من الدخل أن يترتب عليه الحفاظ على هذا املصدر وصيانته مما
يعني التضحية بمصاريف مقابل الحصول على الدخل ,وحيث أن هذه املصاريف ضرورية والزمة
للحصول على الدخل ولن يتحقق الدخل بدونها فمن الطبيعي استبعاده عند تحديد صافي
الدخل
استغالل
املصدر
ً
مصدر الدخل وفقا التقدير
قابل للبقاء لنظرية املنبع النقدي
الدورية
النظرية الثانية :نظرية األثراء
ً
سواء كان مصدر الدخل هو عبارة عن الزيادة اإليجابية في ذمة الشخص املعنوي أو االعتباري خالل فترة زمنية معينة,
ً
وسواء كانت الزيادة دورية أم ليست دورية الزيادة مستمر أو غير مستمر ,
سواء كانت هذه الزيادة ناتجة عن طريق االستغالل العادي أو عن طريق بيع مصدر الدخل أو زيادة قيمته
ً
الدخل وفق هذه النظرية أكثر اتساعا ويشمل الدخول غير املتكررة
وبذلك يعتبر في حكم الدخل:
االيرادات الناتجة عن عملية االستغالل العادي (النشاط األصلي للمنشأة)
ف6666ي حال تضم6666ن ف66ي حال ل66م يضم66ن ف6666ي حال تضم6666ن ف6ي حال ل6م يتضم6ن
1
2
3
الرب6666ح المحاس6666بي الرب6666ح المحاس6666بي الرب6666ح المحاس6666بي الرب6666ح المحاس6666بي
إيرادات غي666666666666ر إيرادات خاضع666666ة مص66666اريف غي66666ر المص66666اريف جائزة
خاضع666ة للضريب666ة للضريب66666ة فإنه66666ا جائزة الحس66م فإنه66ا الحس66م فأنه66ا تحس66م
فإنه666ا تحس666م م666ن تضاف للرب66666666666ح تضاف للرب66666666666ح من الربح المحاسبي
الربح المحاسبي المحاسبي المحاسبي
4
التجنب الضريبي والتهرب الضريبي
قيام املكلف بتفادي الضريبة دون مخالفة النظام ,وذلك من خالل استغالل الثغرات القانونية في النظام
الضريبي
ال توجد عقوبات وذلك لعدم مخالفة النظام
التجنب والتهرب الضريبي يؤديان الى ضياع حصيلة الدولة من الضريبة
االزدواج الضريبي
شروطه
وحدة المدة
الخاضعة
اإلزدواج وحدة المال
الخاضع
للضريبة
الضريبي للضريبة
وحدة الضريبة
انواع االزدواج الضريبي
ً
أوال :من حيث نطاق حدوثه:
االزدواج الضريبي الداخلي
يكون اإلزدواج داخل الدولة وذلك بأن تتعدد الضريبة بسبب عدم التنسيق بين السلطات املخولة بفرض
الضريبة أو تداخل الصالحيات فيما بينها
االزدواج الضريبي الدولي
ً
هو األكثر شيوعا حيث يحدث بسبب اختالف التشريعات الضريبية بين الدول املختلفة ,وكذلك قواعد فرض
الضريبة
مبدأ التبعية السياسية
مبدأ التبعية االقتصادية
مبدأ االقامة
ً
ثانيا :من حيث تعمد حدوثه:
االزدواج الضريبي املقصود
يتعمد النظام الضريبي في بعض الحاالت االستثنائية فرض ضرائب مزدوجة لغرض زيادة إيرادات الدولة
يحدث بسبب التشريعات دون قصد وذلك قد يعود لتداخل السلطات بين مختلف الجهات أو لتقادم األنظمة
الضريبية وعدم تحديثها أو بسبب فرض ضرائب جديدة تتعارض مع اخرى قديمة