COMERCIO

EXTERIOR
MEXICANO
 
 COMERCIO EXTERIOR

Comercio internacional
Parte de la economía que regula el intercambio
de mercancías y productos
  entre proveedores o
consumidores provenientes de dos o más
mercados nacionales o países distintos.

Los conceptos importantes en el comercio internacional son:

Las importaciones. Exportaciones y la balanza Comercial

BALANZA COMERCIAL

 
BALANZA COMERCIAL

 
MARCO
LEGAL
DEL  COMERCIO
EXTERIOR
 COMERCIO
EXTERIOR MEXICANO

El Comercio Exterior se encuentra integrado

por una serie de elementos :
• Económicos
• Políticos  
• Sociales
• Jurídicos
• Operativos
 Compra venta Nacional Compra venta Internacional

Comprador Comprador
Comprador Comprador
Leyes y
Gobierno Leyes y Leyes y
Gobierno Gobierno

Transporte Transporte
Seguro Seguro
Aduana De entrada
Aduana de Salida
 MARCO LEGALCOMERCIO
EXTERIOR MEXICANO

1. Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos
2. Ley sobre la celebración de tratados
 
3. Ley aduanera y su reglamento
4. Ley de comercio exterior y su reglamento
5. Ley de impuestos generales de importación y
exportación
6. Leyes supletorias
 MARCO LEGALCOMERCIO
EXTERIOR MEXICANO
CONSTITUCIÓN POLÍTICA
MEXICANA

TRATADOS INTERNACIONALES

Ley  de Comercio

Exterior DECRETOS:
CFF, LISR, Ley Ley sobre LIGIE IMMEX,
LIVA, LIEPS Aduanera tratados Ley de inversión ALTEX.
Extranjera

Reglamentos de
las leyes citadas

Reglamentos de
las leyes Citadas
 Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
136 Artículos

La Constitución es la CARTA MAGNA DE LA NACIÓN, las

garantías individuales y obligaciones junto con las funciones de
los poderes que componen a la federación.

Es la norma fundamental, establecida para regir jurídicamente al

país, la cual fija los límites y define las relaciones entre los
poderes de la federación y los ciudadanos.

Fija las bases para el gobierno y para la organización de

las instituciones en que el poder se asienta y establece
los derechos y los deberes del pueblo mexicano.
 Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
Artículos de comercio exterior

5° Comercio Libre para personas. 76º I Política exterior

Dedicación. 89º X Política exterior
11°. Entrada y salida de Mexicanos 118º Los estados tiene prohibidos gravar tonelaje
27º Restricción a la inversión extranjera. y  contribuciones.
28º Precios, tarifas, monopolios, productos. 131º Federación
31º IV Impuestos. 133º La constitución, Ley Federal, y Tratados son
32º Derechos a mexicanos y restricciones a la ley Suprema de la Unión.
extranjeros.
33º Extranjeros.
73º XVI Nacionalidad y migración
XXIX Contribuciones al comercio
exterior, transferencia de tecnología,
inversión extranjera.
 Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
Artículo 5
A ninguna persona podrá impedirse que se dedique a la profesión, industria,
comercio o trabajo que le acomode, siendo lícitos.

Artículo 11
Toda persona tiene derecho para entrar en la República, salir de ella, viajar por
su territorio y mudar de residencia, sin necesidad de carta de seguridad,
pasaporte, salvoconducto u otros requisitos semejantes.

Articulo 27
I. Sólo los mexicanos por nacimiento o por naturalización y las sociedades
mexicanas tienen derecho para adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus
accesiones o para obtener concesiones de explotación de minas o aguas. El Estado
podrá conceder el mismo derecho a los extranjeros, siempre que convengan
ante la Secretaría de Relaciones en considerarse como nacionales respecto de
dichos bienes y en no invocar por lo mismo la protección de sus gobiernos por lo
que se refiere a aquéllos.
 Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos

Artículo 28
En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios, la (sic DOF
03-02-1983) prácticas monopólicas, los estancos y las exenciones de impuestos en
los términos y condiciones que fijan las leyes.

Las leyes fijarán bases para que se señalen precios máximos a los artículos,
materias o productos que se consideren necesarios para la economía nacional o el
consumo popular, así como para imponer modalidades a la organización de la
distribución de esos artículos, materias o productos, a fin de evitar que
intermediaciones innecesarias o excesivas provoquen insuficiencia en el abasto, así
como el alza de precios. La ley protegerá a los consumidores y propiciará su
organización para el mejor cuidado de sus intereses.
 Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos

Artículo 31
Son Obligaciones de los mexicanos:
IV. Contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como de los
Estados, de la Ciudad de México y del Municipio en que residan, de la
manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes.

Artículo 33
Son Extranjeros los que no poseen las calidades determinadas en el artículo 30
constitucional y gozarán de los derechos humanos y garantías que reconoce esta
Constitución.
 Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
Artículo 73
El Congreso tiene facultad:
IX. Para impedir que en el comercio entre entidades federativas se establezcan
restricciones.
XVI.Para dictar leyes sobre nacionalidad, condición jurídica de los extranjeros,
ciudadanía, naturalización, colonización, emigración e inmigración y
salubridad general de la República.
XXIX. Para establecer contribuciones:
1o. Sobre el comercio exterior;
XXIX-F. Para expedir leyes tendientes a la promoción de la inversión
mexicana, la regulación de la inversión extranjera, la transferencia de tecnología
y la generación, difusión y aplicación de los conocimientos científicos y
tecnológicos que requiere el desarrollo nacional.
 Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
Artículo 76.
Son facultades exclusivas del Senado:
I. Analizar la política exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal con base
en los informes anuales que el Presidente de la República y el Secretario del
Despacho correspondiente rindan al Congreso.
Además, aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomáticas que
el Ejecutivo Federal suscriba, así como su decisión de terminar, denunciar,
suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones
interpretativas sobre los mismos;

Artículo 89.
Las facultades y obligaciones del Presidente, son las siguientes:
X. Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales, así como
terminar, denunciar, suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y
formular declaraciones interpretativas sobre los mismos, sometiéndolos a la
aprobación del Senado. La cooperación internacional para el desarrollo.
XIII. Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas marítimas y
fronterizas, y designar su ubicación.
 Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
Artículo 117
Los Estados no pueden, en ningún caso:
I. Celebrar alianza, tratado o coalición con otro Estado ni con las Potencias
extranjeras.
IV. Gravar el tránsito de personas o cosas que atraviesen su territorio.
V. Prohibir ni gravar directa ni indirectamente la entrada a su territorio, ni la
salida de él, a ninguna mercancía nacional o extranjera.
VI. Gravar la circulación ni el consumo de efectos nacionales o extranjeros, con
impuestos o derechos cuya exención se efectúe por aduanas locales, requiera
inspección o registro de bultos o exija documentación que acompañe la
mercancía.
VII. Expedir ni mantener en vigor leyes o disposiciones fiscales que importen
diferencias de impuesto (sic DOF 05-02-1917) o requisitos por razón de la
procedencia de mercancías nacionales o extranjeras, ya sea que esta diferencia se
establezca respecto de la producción similar de la localidad, o ya entre
producciones semejantes de distinta procedencia.
 Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
Artículo 118
Tampoco pueden, sin consentimiento del Congreso de la Unión:
I. Establecer derechos de tonelaje, ni otro alguno de puertos, ni imponer
contribuciones o derechos sobre importaciones o exportaciones.
 Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
Artículo 131
Es facultad privativa de la Federación gravar las mercancías que se importen o
exporten, o que pasen de tránsito por el territorio nacional, así como
reglamentar en todo tiempo y aún prohibir, por motivos de seguridad o de
policía, la circulación en el interior de la República de toda clase de efectos,
cualquiera que sea su procedencia.

El Ejecutivo podrá ser facultado por el Congreso de la Unión para aumentar,

disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de exportación e importación,
expedidas por el propio Congreso, y para crear otras; así como para restringir y
para prohibir las importaciones, las exportaciones y el tránsito de productos,
artículos y efectos, cuando lo estime urgente, a fin de regular el comercio
exterior, la economía del país, la estabilidad de la producción nacional, o de
realizar cualquiera otro propósito, en beneficio del país. El propio Ejecutivo al
enviar al Congreso el Presupuesto Fiscal de cada año, someterá a su aprobación
el uso que hubiese hecho de la facultad concedida.
 Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
Artículo 133
Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y
todos los tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se
celebren por el Presidente de la República, con aprobación del Senado, serán la
Ley Suprema de toda la Unión. Los jueces de cada entidad federativa se
arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en
contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de las entidades
federativas.
13 y 33

México y los tratados

México ha firmado acuerdos comerciales con varios países, por lo

que cuenta con un mercado potencial de más de mil millones de
consumidores y 60 por ciento del PIB mundial.
• Todos los Tratados de Libre Comercio y Acuerdos que México
ha firmado han sido desde que ingresó al Acuerdo General sobre
Comercio y Aranceles.

Además, México participa activamente en organismos y foros

multilaterales y regionales como la Organización Mundial del
Comercio (OMC), el Foro de Cooperación Económica Asia-
Pacífico (APEC), la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE) y la ALADI.
 Ley sobre la celebración de tratados
11 Artículos

Regula la celebración de tratados y acuerdos

interinstitucionales en el ámbito internacional.

 1 o +
TRATADOS Gobierno
s. derecho
Bienes y Servicios Mexicano
internacional Público

Dependencia
ACUERDOS  1 o +
Organismo
Promoción y s. derecho
Federal,
Protección de internacional Público
estatal o
inversión
Municipal.

Un Tratado de Libre Comercio (TLC) es un acuerdo comercial regional o bilateral

para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los países participantes
 Ley sobre la celebración de
tratados
Art. 1 Regula los tratados y acuerdos. Los tratados solo pueden ser
por el poder ejecutivo. Y acuerdos por dependencias.
Art. 2 Definiciones de Tratado y Acuerdo.
Art. 3 Corresponde al Presidente de la Republica otorgar plenos
poderes
Art. 4. Deberán ser publicados en el DOF
Art. 5 Deben ser aprobados por el Senado
Art. 6 La SER Coordinará la celebración de tratados
Art. 7 Las Dependencias u organismos deben mantener informado a
la RE de cualquier tratado
Art. 8 Deberes de los tratados, y Acuerdos.
Art. 9 Solución de controversias, Seguridad Nacional.
Art. 10 El Presidente de la república nombrará árbitros ,comisionados,
Expertos.
Art. 11 Las sentencias, laudos arbitrales y demás resoluciones
jurisdiccionales .
 Que Integra un TLC
1. Objetivos.
2. Definiciones generales.
3. Trato nacional y acceso de bienes al mercado.
4. Reglas de origen
5. Procedimientos aduanales.
6. Energía y petroquímica básica.
7. Sector agropecuario y medidas sanitarias y fitosanitarias.
8. Medidas de emergencia.
9. Compras del sector público.
 Que Integra un TLC
11. Inversión.
12. Comercio transfronterizo de servicios.
Telecomunicaciones.
13. Servicios financieros.
14. Política en materia de competencia, monopolios, y empresas del
estado.
15. Entrada temporal de personas de negocios.
Propiedad intelectual.
Publicación, notificación y administración de leyes.
16. Revisión y solución de controversias en materia de antidumping y
cuotas compensatorias
17. Disposiciones y procedimientos para la solución de controversias.
18. Excepciones.
19. Disposiciones Finales.
 Ley de comercio exterior y su reglamento

Coordinar la participación de las dependencias

y entidades de la administración pública federal
y de los gobiernos estatales en las actividades de
promoción del comercio exterior, concertando
sus acciones con el sector privado.
 

- Regula y promueve el comercio exterior

- Ayuda incrementar la competitividad de la economía nacional,
- Propicia el uso eficiente de los recursos productivos del país
- Integra adecuadamente la economía mexicana con la
internacional
- Defiende la planta productiva de prácticas desleales del
comercio internacional y contribuir a la elevación del bienestar de
la población.
 Ley de comercio exterior y su reglamento

Dentro de la ley se regulan temas como:

* Facultades de organismos federales

* Origen de las mercancías
* Aranceles
* Medidas de regulación  y restricción no
arancelarias a la Imp, Ext, y Tránsito.
* Prácticas desleales de comercio internacional.
* Medidas de Salvaguarda e investigación.
* Cuotas Compensatorias
* Promoción de Exportaciones
* Infracciones y sanciones
Mecanismos para la solución de controversias
 Titulo I Titulo II
Titulo IX Disposicion Facultades del
Infracciones, es ejecutivo, SE, y
Sanciones y Generales comisiones
Recursos auxiliares

Titulo VIII
Promoción de Titulo III
Exportaciones Origen de las
mercancías
Ley de
Comercio
Titulo VII Exterior
Procedimiento en Titulo IV
materia de Aranceles y
practicas medidas de
desleales y regulación y
medidas de restricción no
salvaguarda arancelaria

Titulo VI
Titulo V Practicas
Medidas de
Desleales
Salvaguarda
 Ley de comercio exterior y su reglamento

Artículo. 4
Facultades del Presidente.
Crear, aumentar, disminuir o suprimir aranceles,
mediante decretos publicados.
 
Regular, restringir o prohibir la exportación,
importación, circulación o tránsito de mercancías,
cuando lo estime urgente.
Establecer medidas para regular o restringir la
exportación o importación de mercancías
 Ley de comercio exterior y su reglamento
Articulo 5.
Facultades de la Secretaria de Economía
Estudiar, proyectar y proponer al Ejecutivo Federal modificaciones arancelarias;
II. Tramitar y resolver las investigaciones medidas de salvaguarda
III. Estudiar, proyectar, establecer y modificar medidas de regulación y
restricción no arancelarias a la exportación, importación, circulación y tránsito de
mercancías;  
IV. Establecer las reglas de origen;
V. Otorgar permisos previos y asignar cupos de exportación e importación;
VI. Establecer los requisitos de marcado de país de origen;
VII. Tramitar y resolver las investigaciones en materia de prácticas desleales de
comercio internacional, así como determinar las cuotas compensatorias
VIII. Asesorar a los exportadores mexicanos involucrados en investigaciones en el
extranjero en materia de prácticas desleales de comercio internacional.
IX. Coordinar las negociaciones comerciales internacionales.
X. Establecer programas de promoción y fomento de las exportaciones,
 Ley de comercio exterior y su reglamento
Articulo 9.
Origen de las mercancías
origen de las mercancías se podrá determinar para efectos de preferencias
arancelarias, marcado de país de origen, aplicación de cuotas compensatorias,
cupos y otras medidas que al efecto se establezcan. El origen de la mercancía
podrá ser nacional, si se considera un solo país, o regional, si se considera a más
de un país.
 
Articulo 10.
Reglas de Origen
Cambio de clasificación arancelaria
 Ley de comercio exterior y su reglamento
Articulo 12.
Tipos de aranceles
Articulo 15 y 16.
Regulaciones no arancelarias a la exportación e importación
Las medidas de regulación y restricción no arancelarias Para asegurar el abasto
de productos destinados al consumo básico de la población y el abastecimiento de
materias primas a los productores nacionales
  o para regular o controlar recursos
naturales no renovables del país, de conformidad a las necesidades del mercado
interno y las condiciones del mercado internacional
Articulo 21.
Permisos Previos
Articulo 28. Definición de practicas desleales.
 Ley de comercio exterior y su reglamento
Articulo 28. Definición de practicas desleales
La importación de mercancías en condiciones de discriminación de precios o de
subvenciones en el país exportador, ya sea el de origen o el de procedencia, que
causen daño a una rama de producción nacional de mercancías idénticas o
similares.

Las personas físicas o morales que importen mercancías en condiciones de

 
prácticas desleales de comercio internacional estarán obligadas al pago de una
cuota compensatoria
Discriminación de precios
Subvención
 Ley de comercio exterior y su reglamento
Articulo 45.
Medidas de salvaguarda
Regulan o restringen temporalmente las importaciones de mercancías idénticas,
similares o directamente competidoras, a las producción nacional en la medida
necesaria para prevenir o remediar el daño grave de la rama de producción
nacional de que se trate y falicite a los productores nacionales.
 
Título VII
Título VIII
Título IX
 Ley aduanera y su reglamento
203 Artículos

Regula la entrada al territorio nacional y la salida

del mismo de mercancías y de los medios en que
se transportan o conducen, el despacho aduanero
y los hechos o actos que  deriven
 Ley aduanera y su reglamento

- Control de aduana en el despacho,

- Depósito ante la aduana,
- Despacho de mercancías,
- Contribuciones, cuotas compensatorias
 
- Regulaciones y restricciones no arancelarias al
comercio exterior,
- Afectación de mercancías y exenciones
 IX Recursos II
Administrativos Disposiciones
Disposiciones
Generales
Generales
VIII
Infracciones y
Sanciones IIII C
Con
ontr
trol
ol de
AAdu
duan
anaa

VII Agentes
aduanales,
Apoderados y III Contribuciones,
dictaminadores Cuotas
compensatorias, y
demás regulaciones
y restricciones no
VI Atribuciones arancelarias
del poder
ejecutivo
autoridades
fiscales IV
Regímenes
V Franja y
Aduaneros
Región
Fronteriza
 Ley de impuestos generales
de importación y exportación
Establecen las tasas arancelarias, expresadas en
términos ad valorem, que deben pagar los
importadores de mercancías, por la introducción
de las mismas al mercado nacional.
 
Ley de impuestos generales
de importación y exportación

 
 Leyes supletorias

Leyes supletorias son aquellas que a falta de la

disposición expresa en alguna de las leyes de
comercio internacional se puede encontrar en
otros documentos oficiales.
 

- Código de comercio
- Código Civil Federal
- Código Fiscal