‫اإلدارة‬

‫( مفاهيم أساسية )‬

‫أ‪.‬د‪ .‬أيمن أحمد العمري‬

‫قسم أصول التربية واإلدارة‬
‫‪1‬‬ ‫‪Prof. Aieman Ahmad AL-OMARI‬‬
What Is An Organization? : ‫تعريـف المنظمـة‬
• An Organization ‫مجموع ة م ن األفراد‬
Defined: ‫ل‬ ‫يعملون معا ً بشك‬
– A deliberate ‫منس ق لتحقي ق أهداف‬
arrangement of people
to accomplish some . ‫معينــة‬
specific purpose
 ‫أهـداف المنظمـة ‪:‬‬
‫نتائج مرغوب تحقيقها عند نقطة معينة فى المستقبل وقد تكون تحقيق معدل‬
‫ربح معين أو تقديم خدمة معينة وذلك حسب نوع نشاط المنظمة ‪.‬‬

‫‪Common Characteristics of Organizations‬‬

‫)‪• Have a distinct purpose (goal‬‬
‫‪• Composed of people‬‬
‫‪• Have a deliberate structure‬‬
Characteristics of Organizations
The Changing Organization
 Why Study Management?
• The Value of Studying Management
– The universality of management
• Good management is needed in all organizations.
– The reality of work
• Employees either manage or are managed.
– Rewards and challenges of being a manager
• Management offers challenging, exciting and
creative opportunities for meaningful and fulfilling
work.
• Successful managers receive significant monetary
rewards for their efforts.
Universal Need for Management
Rewards and Challenges of Being A Manager
 ‫مفهـوم اإلدارة ‪:‬‬
‫تحقيق أهداف المنظمة بكفاءة وفعالية عن طريق تخطيط وتنظيم‬
‫وقيادة ورقابة الموارد التنظيمية المختلفة ‪ ( -‬الموارد البشرية والمالية‬
‫والمادية والمعلوماتية ) ‪.‬‬

‫مـن هو المدير ‪:‬‬

‫فرد مسؤول عن استخدام موارد المنظمة بشكل يضمن تحقيق‬
‫أهدافها بكفاءة وفعاليـة ‪.‬‬

‫المسؤولية األساسية للمدير ‪:‬‬

‫رفع أداء المنظمة من خالل تحقيق أهدافها بكفاءة وفعالية ‪ .‬أى أن‬
‫أداء المنظمة يتناسب طرديا ً مع كفاءة وفعالية تحقيق األهداف ‪.‬‬
 ‫الفرق بين الكفاءة والفعالية ‪:‬‬
‫‪– Efficiency‬‬
‫الكفـاءة ‪:‬‬
‫”‪• “Doing things right‬‬
‫‪– Getting the most‬‬
‫حسن استغالل الموارد‬
‫‪output for the least‬‬ ‫المتاحة لتحقيق أهداف معينة ‪.‬‬
‫‪inputs‬‬

‫‪– Effectiveness‬‬
‫”‪• “Doing the right things‬‬
‫‪– Attaining‬‬
‫‪organizational goals‬‬
‫الفعاليـة ‪:‬‬
‫مدى مالءمة األهداف المختارة‬
‫ومدى النجاح فى تحقيق هذه‬
‫األهـداف ‪.‬‬
Effectiveness and Efficiency in Management
 ‫تصنيف المنظمات حسب الكفاءة والفعالية ‪:‬‬

‫• منظمة ذات كفاءة مرتفعة‬ ‫* منظمة ذات كفاءة منخفضة‬

‫وفعالية مرتفعة ‪.‬‬ ‫وفعالية مرتفعة ‪.‬‬

‫المفهوم ‪ :‬اختيار أهداف مالئمة مع‬ ‫المفهوم ‪ :‬اختيار جيد لألهداف‬

‫استخدام أفضل الوسائل‬
‫الستغالل موارد المنظمة ‪.‬‬
‫النتيجـة ‪ :‬منتج مطلوب بأسعار‬
‫وجودة مناسبة ‪.‬‬
‫مع استخدام وسائل رديئة فى‬
‫تحقيق هذه األهداف ‪.‬‬
‫النتيجـة ‪ :‬إنتاج منتج مطلوب‬
‫ولكن بأسعار مرتفعة أو جودة‬
‫منخفضة ‪.‬‬
‫• منظمة ذات كفاءة مرتفعة‬ ‫• منظمة ذات كفاءة منخفضة‬
‫وفعالية منخفضة ‪.‬‬ ‫وفعالية منخفضة ‪.‬‬

‫المفهوم ‪ :‬اختيار أهداف غير‬ ‫المفهوم ‪ :‬اختيار أهداف غير‬

‫مالئمة مع استخدام أفضل‬ ‫مالئمة مع استخدام وسائل‬
‫الوسائل الستغالل موارد‬ ‫رديئة الستغالل موارد‬
‫المنظمة ‪.‬‬ ‫المنظمة ‪.‬‬
‫النتيجـة ‪ :‬منتج منخفض الجودة النتيجـة ‪ :‬منتج مرتفع الجودة‬
‫ولكن ال يرغبه العمالء ‪.‬‬ ‫وغير مرغوب من‬
‫العمــالء ‪.‬‬
‫وظائـف اإلدارة ‪:‬‬
‫*وظيفة التخطيط‬
‫*وظيفـة التنظيـم‬
‫*وظيفـة القيادة‬
‫*وظيفـة الرقابـة‬
 What Do Managers Do?
• Functional Approach
– Planning
• Defining goals, establishing strategies to achieve
goals, developing plans to integrate and coordinate
activities.
– Organizing
• Arranging work to accomplish organizational goals.
– Leading
• Working with and through people to accomplish
goals.
– Controlling
• Monitoring, comparing, and correcting the work.
Management Functions
 ‫*وظيفة التخطيط ‪:‬‬
‫المفهوم ‪ :‬هو تحديد األهداف واختيار أفضل طريقة لتحقيقهـا ‪.‬‬
‫وتنطوى وظيفة التخطيط على ثالث خطوات هى ‪:‬‬
‫‪-1‬تحديد األهداف المطلوب تحقيقها ‪.‬‬
‫‪-2‬تقرير كيف سيتم تحسين هذه األهداف ‪.‬‬
‫‪-3‬تقرير كيف سيتم تخصيص موارد المنظمة لتحقيق هذه األهـداف ‪.‬‬
‫وينطوى التخطيط على قدر كبير من المخاطرة وذلك لعدم وضوح عواقب‬
‫االختيارات التى تتبناها اإلدارة ‪ .‬وينتج عن التخطيط القرارات بخصوص‬
‫األهداف المطلوب تحقيقها وأفضل طريقة للوصول إليها وكيفية استخدام‬
‫الموارد لتحقيق هذه األهداف ‪.‬‬
 ‫* وظيفـة التنظيـم ‪:‬‬
‫التنظيم ‪ :‬هو األسلوب الذى تستخدمه المنظمة فى تنفيذ خططها من خالل‬
‫تكوين هيكل العالقات التى تربط أعضاء المنظمة فى سعيهم لتحقيق‬
‫األهداف التنظيميـة ‪.‬‬
‫ويشمل التنظيم ما يلى ‪:‬‬
‫‪-‬تخصيص المهام وتجميعها فى إدارات ‪.‬‬
‫‪-‬توزيع الموارد ( خاصة البشرية ) بين اإلدارات ‪.‬‬
‫‪-‬رسم عالقات السلطة والمسئولية بين األفراد والمجموعـات ‪.‬‬
‫وناتج عملية التنظيم ‪:‬‬
‫هو البناء التنظيمى‪ ،‬ويعنى النظام الرسمى للمهام وعالقات التبعية التى‬
‫تربط األفراد والمنظمة ويؤدى إلى تنسيق الجهود لتحقيق األهداف‬
‫التنظيمية‪ ،‬كما يحدد أفضل الطرق الستخدام الموارد المتاحة لتحقيق‬
‫هذه األهداف ‪.‬‬
‫*وظيفـة القيادة ‪:‬‬
 ‫*وظيفـة الرقابـة ‪:‬‬
‫الرقابة ‪ :‬هى تقييم أداء المنظمة للتأكد من تحقيق األهداف المحددة مسبقاً‪،‬‬
‫واتخاذ اإلجراءات الالزمة لالحتفاظ بنفس مستوى األداء أو إلحداث‬
‫تحسينات عليه ‪.‬‬
‫ويشمل الرقابة ما يلى ‪:‬‬
‫‪-‬وضع المعايير التى تحدد األداء المرغوب ‪.‬‬
‫‪-‬تصميم نظام للمعلومات لتوفير البيانات الالزمة لتقييم األداء ‪.‬‬
‫‪-‬المتابعة المستمرة للعمل خالل مراحل التنفيذ المختلفــة ‪.‬‬
‫أنـواع المديريـن ‪:‬‬

‫*على أساس المستوى اإلدارى ‪:‬‬

‫*على أساس المجال الوظيفى ‪:‬‬
 Classifying Managers
• First-line Managers
– Are at the lowest level of management and
manage the work of non-managerial employees.
• Middle Managers
– Manage the work of first-line managers.
• Top Managers
– Are responsible for making organization-wide
decisions and establishing plans and goals that
affect the entire organization.
Managerial Levels
 ‫على أساس المستوى اإلدارى‪:‬‬

‫‪-1‬مديرو الصف األول ( اإلدارة المباشرة )‪:‬‬

‫*مسؤولون عن اإلشراف على العمالة التشغيلية‪.‬‬
‫*تطبيق القواعد واإلجراءات الالزمة لضمان كفاءة‬
‫التشغيل وتوفير النصيحة الفنية وتحفيز العاملين‪.‬‬
‫االهتمام بتحقيق األهداف على أساس يومي‪.‬‬ ‫*‬
 ‫‪-2‬مديرو اإلدارة الوسطى ‪:‬‬
‫*مسؤولون عن اإلشراف على مديرى الصف األول‪.‬‬
‫*إيجاد أفضل الطرق لتنظيم الموارد المتاحة لتحقيق‬
‫أهداف المنظمة والموضوعة بواسطة اإلدارة العليا‪.‬‬
‫*زيادة كفاءة المنظمة من خالل مساعدة العمالة غير اإلدارية‬
‫ومديرى الصف األول على االستخدام الجيد للموارد التنظيمية‪.‬‬
‫*زيادة فعالية المنظمة من خالل تقييم مدى مالءمة األهداف‬
‫الحالية واقتراح التحسينات ورفعها لإلدارة العليـا‪.‬‬
‫*االهتمام بالمستقبل القريب‪ ،‬وخلق عالقات قوية مع زمالئهم‪،‬‬
‫وإدارة الصراع‪ ،‬وتشجيع العمل الجماعى‪.‬‬
 ‫‪-3‬مديرو اإلدارة العليا ‪:‬‬
‫*مسؤولون عن أداء جميع اإلدارات فى المنظمة ‪.‬‬
‫*وضع أهداف المنظمة وتحديد االستراتيجيات لتحقيقها‪.‬‬
‫*متابعة أداء مديرى اإلدارة الوسطى ‪.‬‬
‫*االهتمام بالمستقبل البعيد وباالتجاهات العامة لبيئة المنظمـة‪.‬‬

‫وتختلف األهمية النسبية لوظائف التخطيط والتنظيم والتوجيه والرقابة‬

‫باختالف المستوى اإلدارى للمدير‪ ،‬حيث ترتفع أهمية وظيفتى التخطيط‬
‫والتنظيم فى مستوى اإلدارة العليا‪ ،‬فى حين أن مديرى الصف األول (اإلدارة‬
‫المباشرة) يقضون معظم أوقاتهم فى القيام بوظيفتى الرقابة والتوجيه ‪.‬‬
 ‫على أساس المجال الوظيفى ‪:‬‬
‫‪ -1‬مدير التسويق‪ ،‬ويهتم باألعمال المرتبطة ببيع وتسويق منتجات المنظمة‪.‬‬
‫‪ -2‬مدير العمليات‪ ،‬ويهتم بتطوير وإدارة ومراقبة النظام المسؤول عن إنتاج السلع‬
‫والخدمات الخاصة بالمنظمـة‪.‬‬
‫‪ -3‬مدير التمويل‪ ،‬ويهتم بالموارد المالية للمنظمة‪ ،‬وتشمل المسؤولية عن الحسابات وإدارة‬
‫النقدية واالستثمار ‪.‬‬
‫‪ -4‬مدير الموارد البشرية‪ ،‬ويهتم بتعيين وتنمية العاملين والعمل على تصميم نظم الحوافز‬
‫وتقييم األداء الخاص بهـم ‪.‬‬
‫‪ -5‬المدير اإلدارى‪ ،‬ويهتم بعمومية العمل من خالل إلمامه بجميع المجاالت الوظيفية بدالً‬
‫من التخصص ‪.‬‬
‫‪ -6‬مدير العالقات العامة‪ ،‬ويهتم بتحسين وحماية صورة المنظمة من خالل التعامل مع‬
‫الجمهور ووسائل اإلعـالم ‪.‬‬
‫‪ -7‬مدير البحوث والتطوير‪ ،‬ويهتم بتنسيق عمل العمال والمهندسين الذين يعملون فى‬
‫المشروعات البحثية ‪.‬‬
‫األدوار والمهارات‬
‫اإلدارية‬
Management Roles Approach: : ‫األدوار اإلدارـيــة‬
– Interpersonal roles
. ‫أدوار العالقات الشخصية‬-1
• Figurehead, leader,
liaison
– Informational roles . ‫األدوار المعلوماتية‬-2
• Monitor, disseminator,
spokesperson . ‫األدوار القرارية‬-3
– Decisional roles
• Disturbance handler,
resource allocator,
negotiator
 ‫‪-1‬أدوار العالقات الشخصية‪:‬‬
‫بهدف تحقيق التعاون والتنسيق مع أعضاء المنظمة وتوفير‬
‫التوجيه للعاملين وللمنظمة ككل‪.‬‬

‫وتشمل هذه األدوار ما يلى‪:‬‬

‫‪1/1‬دور الرمز‪ ،‬ويعنى تمثيل المدير إلدارته أو منظمته لدى األطراف‬
‫الخارجية أو العاملين فى اإلدارات األخـرى ‪.‬‬
‫‪1/2‬دور القائد‪ ،‬ويعنى تشجيع العاملين على تحقيق أداء مرتفع من خالل‬
‫تدريبهم وتوجيه وتقديم المشورة لهم‬
‫‪1/3‬دور همزة الوصل‪ ،‬ويعنى اهتمام المدير بالربط والتنسيق بين العديد من‬
‫األطراف داخل وخارج المنظمـة‪.‬‬
 Interpersonal Skills
• Coaching and mentoring skills
• Diversity skills: working with diverse
people and cultures
• Networking within the organization
• Networking outside the organization
• Working in teams; cooperation and
commitment
 ‫‪-2‬األدوار المعلوماتية ‪:‬‬
‫بهدف الحص ول عل ى وتوزي ع المعلومات عل ى األطراف‬
‫الداخلية والخارجية‪ ،‬وتشمل هذه األدوار ما يلى‪:‬‬

‫‪2/1‬دور المراقب‪ ،‬ويعنى اهتمام المدير بتجميع وتحليل المعلومات الهامة عن‬
‫عمليات المنظمة الداخلية والخارجية لزيادة قدرته على اإلدارة الجيدة للموارد ‪.‬‬
‫‪2/2‬دور الناشر‪ ،‬ويعنى توزيع المعلومات على أفراد المنظمة للتأثير على‬
‫اتجاهاتهم وسلوكهم ‪.‬‬
‫‪2/3‬دور المتحدث‪ ،‬ويعنى استخدام المعلومات لتحسين صورة المنظمة‬
‫للحصول على ردود فعل إيجابية من األفراد داخل وخارج المنظمة‪.‬‬
 ‫‪ -3‬األدوار القرارية ‪:‬‬
‫بهدف وضع الخطط واستخدام الموارد من خالل االختيار‬
‫والتصرف‪،‬‬
‫وتشمل هذه األدوار ما يلى ‪:‬‬
‫‪3/1‬دور المغامر‪ ،‬ويعنى اهتمام المدير بالمبادرة إليجاد االستخدامات المثلى‬
‫لموارد المنظمة بهدف رفع مستوى األداء التنظيمى ‪.‬‬
‫‪3/2‬دور معالج المشكالت ‪ ،‬ويعنى تولى المدير مسئولية مواجهة األزمات‬
‫التى قد تهدد قدرة المنظمة على الوصول ألهدافها أو تأمين الحصول على‬
‫مواردها ‪.‬‬
‫‪3/3‬دور مخصص الموارد‪ ،‬ويعنى اهتمام المدير بتحديد أفضل استخدام‬
‫للموارد البشرية والتنظيمية األخرى لتحسين أداء المنظمة‪.‬‬
‫‪3/4‬دور المفاوض‪ ،‬ويعنى دخول المدير فى مفاوضات ومساومات مع أطراف‬
‫أخرى لتحقيق مكاسب أكبر لوحدته التنظيمية‪.‬‬
Skills Approach: : ‫المهارـات اإلداريـة‬
– Conceptual skills
• The ability to think and
.‫ المهارات الفكرية‬-1
conceptualize about
abstract and complex
situations concerning the .‫ المهارات اإلنسانية‬-2
organization
– Human skills .‫ المهارات الفنية‬-3
• The ability to work well
with other people
– Technical skills
• Knowledge and
proficiency in a specific
field
 ‫‪-1‬المهارات الفكرية‬

‫وتعن ى القدرة عل ى التحلي ل وتشخي ص المواق ف ‪ ،‬ويطل ق عليه ا أحيانا ً‬

‫المهارات المفاهيمي ة ‪ .‬وه ى تتطل ب م ن المدي ر اإللمام بالنظريات‬
‫واألساليب واألدوات التى يحتاج إليها فى عمله بفاعلية من خالل التعليم‬
‫والتدريب‪.‬‬
 Conceptual Skills
• Using information to solve business problems
• Identifying of opportunities for innovation
• Recognizing problem areas and implementing solutions
• Selecting critical information from masses of data
• Understanding of business uses of technology
• Understanding of organization’s business model
 ‫‪-2‬المهارات اإلنسانية‬

‫وتعن ى القدرة عل ى فه م وتغيي ر وقيادة ورقاب ة س لوك األفراد‬

‫والمجموعات‪ .‬ويمك ن أ ن تكتس ب هذه المهارات بالتعلي م والتدري ب‬
‫والممارسة والخبـرة‪.‬‬
 ‫‪-3‬المهارات الفنية‬
‫وتعن ى المعرف ة الالزم ة ألداء أ و لفه م وظيف ة معين ة داخ ل المنظمة‪.‬‬
‫وتكتس ب هذه المهارات م ن خالل التعلي م والممارس ة العملي ة ف ى مجال‬
‫التخصص‪.‬‬
Skills Needed at Different Management Levels
 ‫وتكتسب هذه المهارات (المهارات اإلدارية) من خالل التعليم والممارسة‬
‫العملية فى مجال التخصص‪.‬‬
‫ويحتاج المدير بوجه عام إلى المزيج األمثل من هذه المهارات‪ ،‬والذى يختلف‬
‫باختالف المستوى اإلدارى كما يلى‪:‬‬
‫‪-‬يهتم مديرو الصف األول بالمهارات الفنية والشخصية بدرجة أكبر‬
‫وبالمهارات الفكرية بدرجة أقل‪.‬‬
‫‪-‬يهتم مديرو اإلدارة العليا بالمهارات الفكرية بدرجة أكبر وبالمهارات‬
‫اإلنسانية بدرجة متوسطة وبالمهارات الفنية بدرجة أقل‪.‬‬
‫‪-‬يهتم مديرو اإلدارة الوسطى بالمهارات الثالث الفكرية واإلنسانية‬
‫والفنية‪.‬‬
 Communication Skills
• Ability to transform ideas into words and actions
• Credibility among colleagues, peers, and
subordinates
• Listening and asking questions
• Presentation skills; spoken format
• Presentation skills; written and/or graphic
formats
 Effectiveness Skills
• Contributing to corporate mission/departmental
objectives
• Customer focus
• Multitasking: working at multiple tasks in parallel
• Negotiating skills
• Project management
• Reviewing operations and implementing
improvements
 Effectiveness Skills (cont’d)
• Setting and maintaining performance
standards internally and externally
• Setting priorities for attention and activity
• Time management
 Interpersonal Skills
• Coaching and mentoring skills
• Diversity skills: working with diverse people and
cultures
• Networking within the organization
• Networking outside the organization
• Working in teams; cooperation and commitment
Management Skills and Management Function Matrix