PENGELOLAAN

DANA DESA
DALAM
PENANGGULANGAN
BENCANA DESA

PERMENDES,PDTT NO.16 TAHUN 2018

TANGGAL 20 SEPTEMBER 2018
TENTANG
PRIORITAS PENGGUNAAN DANA DESA
TAHUN 2019
LANDASAN
HUKUM
LANDASAN HUKUM

MAKSUD DAN TUJUAN

PENGENALAN

MITIGASI

SKPDB

RELAWAN PB

PUSDALOPS
GAMBARAN UMUM
Ancaman bencana utama yang sering terjadi ialah tanah longsor,
angin puting beliung, kebakaran hutan dan lahan, banjir,banjir
bandang,gempabumi,gung api dll. Ancaman bencana ini yang
perlu diperhatikan dan diantisipasi dalam membangun desa
tangguh bencana.
Program prioritas Kementerian Desa, PDT, dan Transmigrasi
untuk tahun 2019 adalah  Produk unggulan perdesaan, Badan
Usaha Milik Desa, Embung desa, dan Sarana olahraga desa.
Program prioritas tersebut yang juga didorong untuk
dilaksanakan oleh banyak desa di Indonesia.
Pendanaan untuk kegiatan pra-bencana,Tanggap Darurat dan
Pasca Bencana dapat dialokasikan pada BIDANG PEMBANGUNAN
DESA. ( Permendes,PDTT No.16 Tahun 2018 Hal.8.
LANJUTAN
Pendanaan untuk kegiatan tanggap darurat bencana
dialokasikan sebesar 1% dari dana desa dalam pos anggaran
tidak terduga. Akan tetapi, alokasi dana tersebut baru bisa
digunakan untuk tanggap darurat dengan syarat adanya SK
Bupati tentang status darurat bencana.
Semua rencana pengembangan desa tangguh bencana harus
ada dalam RPJMDesa. Rencana ini harus didasarkan pada
kebutuhan masyarakat dan kewenangan desa. Perdes
Kewenangan Desa
RPJMDesa harus disusun dengan melibatkan semua
kelompok di desa, termasuk perempuan, orang tua,
penyandang disabilitas, dan anak-anak.
DASAR PENGANGGARAN
(PERMENDARI NO. 20 TAHUN 2018)
Pasal 23 ayat (1),
Belanja tak terduga berskala lokal desa terdiri dari 3 (tiga)
kegiatan sub bidang, yaitu:
a. Penganggulangan Bencana
Tanggap Darurat akibat bencana alam dan bencana sosial
b. Keadaan darurat
Penanggulangan keadaan darurat: kerusakan, terancam
penyelesaian pembangunan sarana dan prasarana akibat
kenaikan harga, terganggu pelayanan dasar masyarakat.
c. Keadaan mendesak
Upaya pemenuhan kebutuhan primer, pelayanan dasar
masyarakat miskin yang mengalami kedaruratan.
KRITERIA

Pasal 23 ayat (2),

Kriteria belanja tak terduga, yaitu:
a. Bukan merupakan kegiatan normal dari aktivitas
pemerintah Desa, dan tidak dapat diprediksi sebelumnya.
b. Tidak diharapkan terjadi berulang.
c. Berada di luar kendali Pemerintah Desa
NAMA REKENING ANGGARAN

1. Bidang Pembinaan Kemasyarakatan Desa

Pelatihan Kesiapsiagaan/Tanggap Bencana Skala Lokal Desa
Penyediaan Pos Kesiapsiagaan Bencana Skala Lokal Desa
2. Bidang Penanggulangan Bencana, Keadaan Darurat dan
Mendesak Desa
Penanggulangan Bencana
Keadaan Darurat
Keadaan Mendesak
RENCANA AKSI (MITIGASI &
PENANGGULANGAN BENCANA)
1. Legislasi, Penyusunan Perdes tentang Kewenangan Desa
(Penanggulangan Bencana)
2. Perencanaan, Pemetaan lokasi ancaman longsor dan jalur
evakuasi, Profil Desa.
3. Penganggaran, Pengalokasian anggaran sesuai kebutuhan desa
4. Kelembagaan, Pembentukan Tim Relawan
5. Pengembangan Kapasitas
Pelatihan ketangguhan dalam menghadapi ancaman (gladi
respon Tanggap Darurat bagi masyarakat secara reguler
Pelatihan relawan tentang analisa resiko, kesiapsiagaan
dan Operasi Tanggap Darurat
 DASAR PENGANGGARAN
(PERMENDES,PDTT
NO. 16 TAHUN 2018)
BAB III
PRIORITAS PENGGUNAAN DANA DESA
PASAL 5
PENINGKATAN KUALITAS HIDUP MASYARAKAT DESA
SEBAGAIMANA DIMAKSUD DALAM PASAL 4 AYAT (3)
DIUTAMAKAN UNTUK MEMBIAYAI PELAKSANAAN
PROGRAM DAN KEGIATAN DI BIDANG PELAYANAN SOSIAL
DASAR YANG BERDAMPAK LANGSUNG PADA
MENINGKATNYA KWALITAS HIDUP MASYARAKAT.
LAMPIRAN .I. HAL.25.
BAB. II.
KEBIJAKAN PENGATURAN DANA DESA
BAGIAN. B.
PENETAPAN PRIORITAS PENGGUNAAN DANA DESA BERDASARKAN
KEWENANGAN DESA
POIN .5. HAL.36.
PENGADAAN,PEMBANGUNAN,PENGEMBANGAN DAN PEMELIHARAAN
SARANA PRASARANA UNTUK PENANGGULANGAN BENCANA ALAM ATAU
KEJADIAN LUAR BIASA LAINNYA YAITU :
a. KEGIATAN TANGGAP DARURAT BENCANA ALAM
b. PEMBANGUNAN JALAN EVAKUASI DALAM BENCANA GUNUNG API
c. PEMBANGUNAN GEDUNG PENGUNGSIAN
d. PEMBERSIHAN LINGKUNGAN PERUMAHAN YANG TERKENA BENCANA
ALAM
e. REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI LINGKUNGAN PERUMAHAN YANG
TERKENA BENCANA ALAM
f. SARPRAS UNTUK PB YANG LAINNYA SESUAI DENGAN KEWENANGAN
DESA DAN DIPUTUSKAN DALAM MUSYAWARAH DESA
LAMPIRAN. II. HAL.58.
CONTOH-CONTOH PRIORITAS PENGGUNAAN DANA
DESA TAHUN 2019.
BUTIR.N. HAL.78.
PENGENDALIAN PERUBAHAN IKLIM MELALUI
MITIGASI DAN ADAPTASI
POIN.3.HAL.83.
GABUNGAN AKSI MITIGASI-ADAPTASI PENGENDALIAN
PERUBAHAN IKLIM DAN PENGURANGAN RISIKO
BENCANA TERKAIT PERUBAHAN IKLIM DIBIYAI OLEH
DANA DESA ATL:
A.PEMBANGUNAN DAN ATAU PENGADAAN SARPRAS
PENGURANGAN EMISI KARBON DAN RISIKO BENCANA TERKAIT
PERUBAHAN IKLIM ANTARA LAIN :
1.PEMBUATAN/PERBAIKAN PARIT DIAREA RENTAN BANJIR
2.PENGADAAN PERALATAN PENGENDALI BANJIR.
3.PEMBUATAN TALUD DAN BANGUNAN PELINDUNG ABRASI PANTAI
4.PEMBUATAN TANGGUL PEMECAH OMBAK
5.PEMBELIAN BIBIT DAN PENANAMAN BAKAU
6.PENANAMAN DILERENG ATAU DENGAN STRUKTUR BETON
PENAHAN LONGSOR
7.PENGADAAN ALAT ANGKUT DAN TEMPAT PEMBUANGAN SAMPAH
SEMENTARA
8.PENGADAAN ALAT UNTUK PEMANFAATAN SAMPAH/LIMBAH ATAU
PEMBUATAN PUPUK ORGANIK,MESIN CACAH.
9.REHABILITASI SDAN RELOKASI PEMUKIMAN PENDUDUK
DIKAWASAN RAWAN LONGSOR
10.PENGADAAN ALAT PENDUKUNG PENANGANAN BENCANA
SEPERTI RAMBU EVAKUASI,SISTIM PERINGATAN DINI BERBASIS
MASYARAKAT
B.KEGIATAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA UNTUK PENGURANGAN
EMISI KARBON DAN BENCANA ALAM DIKARENAKAN PERUBAHAN IKLIM
ANTARA LAIN :
1.PENYUSUNAN RENCANA ADAPTASI DAN
MITIGASI PERUBAHAN IKLIM.
2.PELATIHAN KELOMPOK MASYARAKAT
PROKLIM.
3.PENYUSUNAN RENCANA TANGGAP
DARURAT
4.PELATIHAN RELAWAN TANGGAP DARURAT
5.SOSIALISASI DAN SIMULASI BENCANA
6.PELATIHAN PENGELOLAAN SAMPAH
MANDIRI.
BUTIR.O. HAL.84.

PENCEGAHAN DAN PENANGANAN BENCAN ALAM.

POIN.1. HAL.84-85
PENGGUNAAN DANA DESA UNTUK DIBIAYAI PENCEGAHAN DAN
KESIAPSIAGAAN MELALUI PERINGATAN DINI ( EARLY WARNING SYSTEM )
ATL:
1.PEMBUATAN TANDA KHUSUS PADA DAERAH RAWAN LONGSOR
2.PEMBUATAN ATAU MEMPERBAHARUI PETA-PETA WILAYAH DESA YANG RAWAN
TANAH LONGSOR
3.PEMBUATAN TANDA KHUSUS BATASAN LAHAN YANG BOLEH DIJADIKAN
PERMUKIMAN
4.PEMBUATAN TANDA LARANGAN PEMOTONGAN LERENG TEBING
5.MELAKUKAN REBOISASI PADA HUTAN YANG PADA SAAT INI DALAM KEADAAN
GUNDUL,MENANM POHON-POHON PENYANGGA DAN MELAKUKAN PENGHIJAUAN
PADA LAHAN-LAHAN TERBUKA.
6.MEMBUAT TERASERING ATAU SENGKEDAN PADA LAHAN YANG DIMILIKI
KEMIRINGAN YANG RELATIF CURAM.
7.MEMBUAT SALURAN PEMBUANGAN AIR MENURUT BENTUK PERMUKAAN TANAH
8.MEMBUAT ATAU MENGADAKAN SARPRAS DAN PERINGATAN JIKA ADA GEJALA
GEJALA BENCANA TANAH LONGSOR.
9.PELATIHAN MASYARAKAT DESA UNTUK MAMPU MENYELAMATKAN DIRI JIKA
TERJADI BENCANA TANAH LONGSOR ( SIMULASI )
POIN.2. HAL.85.
PENGGUNAAN DANA DESA UNTUK MEMBIAYAI
PEMULIHAN SETELAH TERJADINYA BENCANA TANAH
LONGSOR ATL:
1.PEMBANGUNAN TEMPAT-TEMPAT PENAMPUNGAN
SEMENTARA BAGIAN PARA PENGUNGSI SEPERTI
TENDA-TENDA DARURAT.
2.MENYEDIAKAN DAPUR UMUM
3.MENYEDIAKAN SARANA PRASARANA KESEHATAN
DAN AIR BERSIH
4.PENANGANAN TRAUMA PASCA BENCANA BAGI PARA
KORBAN.
BUTIR.P. HAL.85.
KEGIATAN TANGGAP DARURAT BENCANA ALAM.
POIN.1. HAL.85
JENIS KEGIATAN TANGGAP DARURAT YANG DAPAT DIBIAYAI MELALUI
APABDES ATL:
A.KEADAAN BENCANA
1.PENGORGANISASIAN KELOMPOK MASYARAKAT UNTUK PENYELAMATAN
MANDIRI
2.PELATIHAN KETRAMPILAN PASCA BENCANA.
B.KEADAAN DARURAT BENCANA
1.MENYEDIAKAN MCK KOMUNAL SEDRHANA.
2.PELAYANAN KESEHATAN
3.MENYIAPKAN LOKASI PENGUNGSIAN
4.MENYEDIAKAN OBAT-OBATAN SELAMA DIPENGUNGSIAN SEPERTI :
-MINYAK ANGIN
-MINYAK TELON
-OBAT NYAMUK
-OBAT ANALGESIK
-OBAT DIARE,ORALIT
- DLL.
C.KEADAAN MENDESAK
1.MEMBERIKAN PERTOLONGAN PERTAMA
2.PENYEDIAAN PENAMPUNGAN SEMENTARA (POS PENGUNGSIAN)
3.PENYEDIAAN DAPUR UMUM
4.PENYEDIAAN MCK DARURAT
5.MENYEDIAKAN AIR BERSIH DAN ALAT PENANMPUNGANNYA
6.MENYIAPKAN KEBUTUHAN KHUSUS UNTUK KELOMPOK,PEREMPUAN,ANAK
ANAK,BAYI,BALITA,LANSIA, KAUM DIFABEL DAN KELOMPOK RENTAN LAINNYA.
7.PENGAMANAN LOKASI
8.MENERIMA DAN MENYALURKAN BANTUAN.

POINT.2 HAL.86.
MEKANISME PERUBAHAN DOKUMEN PERENCANAAN DAN ANGGARAN
PEMBANGUNAN DESA TERHADAP DOKUMEN RENCANA KERJA PEMERINTAH DESA
(RKPDESA) TAHUN 2019 DAN ANGGARAN PENDAPATAN BELANJA DESA (APBD DESA)
TAHUN 2019 YANG DITETAPKAN DENGAN PERATURAN DESA SEBELUM TERJADINYA
BENCANA ALAM,DILAKUKAN LANGKAH-LANGKAH SEBAGAI BERIKUT :
A. ADANYA PERUBAHAN RKPDES ATL ;
-PERHITUNGAN ULANG DILAKUKAN DENGAN REFOKUSING ATAU MENGURANGI
JUMLAH KEGIATAN SEBANYAK-BANYAKNYA 5 KEGIATAN,SEHINGGA
DIPASTIKAN DAPAT MEMNUHI KEBUTUHAN ANGGARAN UTK PEMENUHUAN
KEBUTUHAN MASYARAKAT DIWIL.YANG TERKENA DAMPAK BENCANA ALAM
B. PERUBAHAN APBDESA TAHUN 2019.
1.BAGI DESA YANG SUDAH MENETAPKAN APBDESA TAHUN 2019,NAMUN
DILAKUKAN PERUBAHAN RKPDESA TAHUN 2019 UNTUK KEPENTINGAN
TANGGAP DARURAT BENCANA ALAM,WAJIB MELAKUKAN
PERUBAHAN APBDESA TAHUN 2019
2.KEPALA DESA DAN BPD MELAKUKAN PERUBAHAN APBDESA TAHUN
2019 DENGAN BERPEDOAN PADA PERATURAN DESA TENTANG RKP
DESA TAHUN 2019 PERUBAHAN
3.KEPALA DESA MENGAJUKAN RANCANGAN PERUBAHAN TPBDESA
TAHUN 2019 UNTUK DIREVEW OLEH BUPATI/WALIKOTA.
4.DALAM HAL RANCANGAN PERUBAHAN APABDESA TAHUN 2019 SUDAH
DISETUJUI BUPATI/WALIKOTA MAKA KEPALA DESA DAN BPD
MENETAPKAN PERDES APBDESA TAHUN 2019 PERUBAHAN.
TERIMA KASIH