“Review Buku”

Planning in The Public Domain:

From Knowledge to Action
John Friedmann

Oleh
•Muhammad Anwar
•Program Studi Perencanaan dan Pengembangan Wilayah
•Sekolah Pasca Sarjana UNHAS
 Content :
1. Bagian Pertama memperkenalkan kosakata dasar
perencanaan.
Planning in The 2. Bagian Kedua memperkenalkan dengan empat tradisi utama
Public Domain: 3.
pemikiran perencanaan.
Bagian Tiga membahas perencanaan masa depan, berawal
From Knowledge dari kontradiksi internal dari 4 tradisi perencanaan yang
bersifat historis-politik
to Action
Pemahaman Rasionalitas dalam Perencanaan
• Ada 2 rasionalitas yang mengiringi perkembangan teori perencanaan :

Rasionalitas Pasar

Rasionalitas Sosial

• Perkembangan Rasionalitas dalam perencanaan

Rasionalitas pada perencanaan mengacu pada konsep pengambilan keputusan secara logis dalam
konteks pembuatan dan pelaksanaan rencana.
Gambaran Perencanaan sebelum abad ke 19
• Desain ortogonal, merupakan pendekatan perencanaan dan desain yang sudah
ada sebelum abad ke-19. Pendekatan ini sangat jelas terlihat dalam peradaban
dan budaya bersejarah tertentu yang ditandai dengan penggunaan pola kisi-kisi
berdasarkan garis tegak lurus (aspek geometri).
• Ciri desain ortogonal terlihat pada kesederhanaan, efisiensi, dan kemudahan
navigasi. Desain ini memfasilitasi pengaturan ruang, mendorong pola
pembangunan yang teratur, dan memungkinkan alokasi lahan dan sumber daya
secara langsung.
• Sering terlihat di kota-kota yang dirancang atau didesain ulang selama periode
Renaisans dan Pencerahan, menciptakan kesan keteraturan dan kesederhanaan.
Kota-kota seperti New York dan Chicago di Amerika Serikat adalah contoh tempat
dengan grid jalan ortogonal yang menonjol.
Perencanaan Modern
• Akhir abad ke 19 s.d pertengahan abad ke 20
• kemunculan perencanaan modern pada awal abad ke-20 menandai periode
transformatif di mana ilmu pengetahuan, alasan teknis, dan rasionalitas sosial
bertemu untuk membentuk disiplin ilmu. Integrasi metodologi ilmiah, kolaborasi
interdisipliner, dan komitmen terhadap kesejahteraan masyarakat menjadi dasar
bagi perencanaan sebagai sarana untuk mengoptimalkan lingkungan perkotaan
dan sosial, yang pada akhirnya bekerja untuk melayani kemajuan umat manusia.
KEGUNAAN PERENCANAAN
► Memandu stabilitas dan pertumbuhan ekonomi secara
keseluruhan dalam masyarakat nasional (kebijakan moneter,
perencanaan lapangan kerja penuh, kebijakan perdagangan
internasional, dll.).
► Menyediakan layanan publik untuk memenuhi kebutuhan
umum masyarakat (pertahanan negara, perumahan umum,
pendidikan, kesehatan, dll.).
► Berinvestasi di bidang-bidang yang kurang diminati oleh
modal swasta karena tingkat pengembalian yang rendah,
manfaat yang tersebar, dan besarnya investasi yang
diperlukan (infrastruktur fisik dasar, seperti jalan raya,
transportasi massal, fasilitas pembangkit listrik tenaga air
utama, pembebasan lahan dalam pembangunan kembali
kota, dll.).
► Mensubsidi kepentingan perusahaan dan petani untuk
mendorong tindakan tertentu (pertumbuhan sektoral,
pembangunan kembali, industri baru, pengurangan luas
lahan, relokasi industri, mempekerjakan orang cacat, dll.).
► Melindungi pemilik properti dan kepentingan bisnis lokal dari
rasionalitas pasar yang tidak terkendali (perencanaan tata
guna lahan, zonasi, perencanaan anti polusi, dll.).
► Mendistribusikan kembali pendapatan untuk mencapai
kesejahteraan sosial yang lebih adil dan merata.
► Menerapkan pendekatan perencanaan yang komprehensif dan
terkoordinasi untuk pengembangan wilayah (pengembangan
daerah aliran sungai multiguna, pembangunan pedesaan yang
komprehensif, dll.).
► Menahan rasionalitas pasar atas nama kepentingan sosial
(perencanaan pesisir, perlindungan pekerjaan, pelestarian
hutan belantara, dll.).
► Mentransfer pendapatan kepada para korban rasionalitas
pasar (pengangguran dan kompensasi pekerja, dll.).
► Memperbaiki konsekuensi disfungsional lain dari rasionalitas
pasar (kesenjangan sosial dan spasial, perencanaan siklus
bisnis, penggunaan sumber daya,
Penggunaan Perencanaan Kontemporer
1. Perencanaan Keamanan Nasional
2. Perencanaan Ekonomi
3. Perencanaan Sosial
4. Perencanaan Lingkungan Hidup
5. Perencanaan Kota
6. Perencanaan Pembangunan Regional
Konsep Dasar Perencanaan dalam Ranah Publik
• Sistem Hubungan Sosial Berbasis Teritorial
• Sistem Tatanan Politik
• Pemeliharaan, Perubahan, dan Transformasi Sistem
• Panduan Masyarakat
Kesimpulan dalam model perencanaan ranah publik
• Praktik perencanaan di ranah publik pada dasarnya memiliki banyak aspek, yang melibatkan perpaduan
antara dimensi politik dan teknis. Praktik birokrasi menekankan aspek teknis, yang sering kali ditandai
dengan prosedur administratif dan kerangka kerja kelembagaan di dalam aparatur negara. Sebaliknya,
praktik politik didorong oleh keterlibatan masyarakat yang aktif secara politis, menyoroti dinamika
politik dan sifat partisipatif dari proses perencanaan.
• Baik aspek teknis maupun politis hidup berdampingan dalam kedua bentuk praktik tersebut, yang
berkontribusi pada kompleksitas proses perencanaan. Praktik birokrasi bergantung pada keahlian teknis
untuk menavigasi prosedur administratif, sementara praktik politik menarik kekuatan dari keterlibatan
masyarakat dan inisiatif akar rumput. Namun, ketegangan antara kedua aspek ini sering muncul, karena
prioritas dan pendekatan mereka mungkin berbeda.
• Tata kelola teritorial yang efektif membutuhkan integrasi yang harmonis antara unsur teknis dan politik.
Meskipun negara mungkin berusaha untuk menegaskan otoritas birokrasinya dan meminimalkan
praktik politik, yang terakhir ini tetap menjadi sumber penting dari struktur dan solusi inovatif.
• Melalui keterlibatan masyarakat yang aktif secara politis, ide-ide baru akan muncul, menantang norma-
norma yang sudah ada dan membentuk evolusi perencanaan.
• Intinya, interaksi antara aspek politik dan teknis dalam perencanaan di ranah publik menggarisbawahi
sifat rumit tata kelola pemerintahan dan pengambilan keputusan. Mencapai keseimbangan antara
dimensi-dimensi ini sangat penting untuk menciptakan masyarakat yang berkelanjutan dan inklusif
yang mendapat manfaat dari efisiensi administrasi dan inovasi yang digerakkan oleh masyarakat.
Konsep Formal Perencanaan

 Perencanaan adalah interpertasi atau penjabaran gagasan atau ide ke bentuk wujud nyata (John Friedmann)
 Perencanaan berfungsi sebagai penghubung

perencanaan berusaha menghubungkan pengetahuan ilmiah dan teknis dalam ranah publik

perencanaan berusaha menghubungkan pengetahuan ilmiah dan teknis dengan proses bimbingan
masyarakat

perencanaan berusaha menghubungkan pengetahuan ilmiah dan teknis dengan proses transformasi sosial
Conclusion
• Esensi dari perencanaan terletak pada upaya bersama untuk menjembatani ranah
pengetahuan ilmiah dan teknis dengan dinamika masyarakat yang rumit.
• Perencanaan berfungsi sebagai jembatan penting yang berupaya menghubungkan wawasan
ilmiah dan keahlian teknis dengan proses bimbingan masyarakat dan transformasi sosial.
• Dengan mengaitkan pengetahuan ilmiah dan teknis dengan proses bimbingan masyarakat,
perencanaan berupaya menyelaraskan strategi, kebijakan, dan keputusan pembangunan
dengan kebutuhan dan aspirasi masyarakat yang terus berkembang. Hubungan ini memastikan
bahwa pembangunan tetap berpijak pada praktik-praktik berbasis bukti dan beradaptasi
dengan konteks yang terus berubah, sehingga mendorong pertumbuhan yang berkelanjutan.
• Pada intinya, peran perencanaan sebagai penghubung antara pengetahuan ilmiah dan teknis
dengan proses sosial yang rumit menggarisbawahi potensinya untuk membentuk masa kini dan
masa depan. Karena berusaha untuk menyelaraskan pengetahuan dan tindakan, perencanaan
berdiri sebagai jembatan yang tidak hanya menavigasi kompleksitas panduan dan transformasi,
tetapi juga berkontribusi pada pengayaan dan perbaikan masyarakat secara keseluruhan.
Terima kasih