EVALUACIÓN DE

DAÑOS Y ANÁLISIS
DE NECESIDADES
EDAN PERÚ
Dirección de Desarrollo y
Fortalecimiento de
Capacidades Humanas
DEFOCAPH
 MANUAL EVALUACIÓN
DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE
NECESIDADES
EDAN – PERÚ
Resolución Ministerial N° 171-2018-PCM
REGLAMENTO DE LA LEY SINAGERD 29664:

Artículo 54 .
La Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades
(EDAN PERÚ), es el mecanismo de recolección de
datos y procesamiento de información cualitativa y
cuantitativa, de la extensión, gravedad y localización
de los efectos de un evento adverso, sirve de base
para los procesos de respuesta, rehabilitación y
reconstrucción.
 BENEFICIOS DE LA EDAN PERÚ

• Contar con una herramienta de evaluación de daños y

análisis de necesidades estandarizada.

• Optimizar recursos y reducir los costos de las

operaciones de respuesta en la recolección de datos.

• Permitir que las distintas instituciones cuenten con

un registro cualitativo y cuantitativo de los daños.

• Facilitar la toma de decisiones.

 LA EDAN PERÚ PERMITE:

• Incorporar las buenas prácticas y las lecciones

aprendidas en la atención a emergencias.

• Reconocer que el personal de diferentes

organismos identifiquen un sólo instrumento para la
evaluación.

• Identificar en forma rápida las necesidades de la

población.

• Facilitar la toma de decisiones.

 PERÚ: PAÍS RESILIENTE

El Perú esta expuesto frecuentemente a eventos adversos que

provocan graves daños a la vida, salud, el patrimonio y el
medio ambiente, los cuales requieren una adecuada
respuesta de sus autoridades y de la población organizada.
ASPECTOS GENERALES

El EDAN – PERÚ evalúa los daños y análisis de

necesidades por :
-género (niños, niñas, hombres y mujeres)
-grupo etario (lactantes, infantes, niños, niñas,
adolescentes, adultos, adultos mayores)
-grupo vulnerable (personas con discapacidad, personas
con enfermedades crónicas, madres gestantes)
- Identifica a los damnificados por afectaciones a los
medios de vida.
 FINALIDAD DE LA
EVALUACIÓN EDAN - PERÚ

Determinar las necesidades prioritarias de

atención que permita a la toma de decisiones:
de dónde, cuándo y qué clase de bienes de
ayuda humanitaria requiere la población
damnificada y/o afectada.
CARACTERISTICAS DE LA
EVALUACIÓN EDAN - PERÚ

 OPORTUNA.

 OBJETIVA.

 CONFIABLE.

 DINAMICA.

 OFICIAL.
 ETAPAS DEL RECOJO DE INFORMACIÓN
EDAN - PERÚ

ETAPA 1: EVALUACIÓN RÁPIDA

Recopila la información de manera rápida y en
tiempo real los daños ocurridos, permitiendo
adoptar acciones prioritarias como el salvaguardar
la vida y salud de la población damnificada y/o
afectada.
Da origen al registro SINPAD y debe ser llenado
preferentemente en un rango de 02 a 04 horas
post impacto.
 ETAPAS DEL RECOJO DE INFORMACIÓN
EDAN - PERÚ

ETAPA 2: EMPADRONAMIENTO FAMILIAR DE DAÑOS

Y MEDIOS DE VIDA: Complementa la EVALUACIÓN

RÁPIDA, a través del empadronamiento detallado

de las familias afectadas y/o damnificadas por la
ocurrencia de una emergencia o desastre.
Se aplica preferentemente en un rango de 08 a 48
horas de ocurrida la emergencia.
Existen dos tipos de empadronamiento.
Empadronamiento Familiar. Formulario 2A,
relacionado a los daños a la vida y la salud de las
familias, y sus viviendas.
 ETAPAS DEL RECOJO DE INFORMACIÓN
EDAN - PERÚ

ETAPA 2:

EMPADRONAMIENTO FAMILIAR:
Formulario 2A, relacionado a los daños a la
vida y la salud de las familias, y sus
viviendas.
 ETAPAS DEL RECOJO DE INFORMACIÓN
EDAN - PERÚ

ETAPA 2:

EMPADRONAMIENTO MEDIOS DE VIDA:

Formulario 2B, relacionado a la
afectación y/o daños a los medios de vida.
 ETAPAS DEL RECOJO DE INFORMACIÓN
EDAN - PERÚ

ETAPA 3:
PRELIMINAR
Procesa y complementa la información obtenida en la Evaluación
Rápida y el Empadronamiento Familiar de Daños y Medios de Vida.
Informa de manera detallada los daños a la vida, salud, vivienda y
medios de vida de la población; y determinar las necesidades
prioritarias de atención con bienes de ayuda humanitaria a la
población damnificada y/o afectada.
Debe ser llenado preferentemente durante las primeras 72 horas
post impacto.
 ¿CÓMO
ORGANIZAR
UNA EDAN?
Establecer Sectores y Sitios de
Trabajo EDAN
Sectores: Geográficos
Sectores: Enfoque Cuadriculado
Sectores: Límites Geográficos

B
ORGANIZACIÓN DE LA EVALUACIÓN
EDAN - PERÚ

La acción de evaluación puede ser

organizada por :

 Una persona.
 Un grupo de personas formando
un equipo multidisciplinario.

El personal puede ser:

 Local.
 Foráneo.
 PROCEDENCIA DEL PERSONAL
EVALUADOR
Personal Ventajas Desventajas

Esta en la misma localidad. La vinculación afectiva.

Responden inmediatamente. Los lazos familiares o la afectación
Local Garantizan oportunidad y mínimo costo en el personal pueden comprometer la
desplazamiento. objetividad de la evaluación.

Llegan al lugar con la misión de evaluar la No conocen el estado anterior al

situación. evento.
Foráneo El hecho de no haber sido afectados ni de estar Puede resultar siendo una carga
comprometidos por lazos familiares o de amistad, para la situación local.
favorece la objetividad.
 CONFORMACIÓN DE LOS GRUPOS DE
EVALUACIÓN

Pueden ser:
1. Evaluador individual:
Personal capacitado y certificado por INDECI.
2. Evaluador en Grupo o Equipo Multidisciplinario:
No es necesario pertenecer a una misma institución.
Ante un desastre se trabaja como equipo.
Puede estar compuesto por 5 a 12 miembros.
La organización ideal, es contar con un equipo evaluador mixto,
preferentemente con formación técnica o profesional.
 RECURSOS PARA EFECTUAR LA
EVALUACIÓN

 Mapa del área o región.

 Información previa.
 Formularios de evaluación.
 Lista de verificación, tablas y otras ayudas.
 Bolígrafos, lápices, borradores, regla.
 Papelógrafos.
 Papel A4, tabla con presilla o clip, maskingtape.
 Linterna.
 …
PASOS A TOMAR EN CUENTA PARA LA
RECOLECCIÓN DE DATOS

1. INFORMACIÓN PREVIA

2. RECOLECCIÓN DE DATOS
 1. INFORMACIÓN PREVIA

 Población.
 Condiciones Climáticas.
 Condiciones de salud.
 Antecedentes sociopolíticos de la región o localidad.
 Idiosincrasia (costumbres, tradiciones, aspiraciones).
 Recursos disponibles.
 Infraestructura de servicios.
 Historia de los desastres ocurridos en la región.
 Nombres, direcciones y teléfonos de posibles contactos
que puedan facilitar la evaluación.
 2. RECOLECCIÓN DE DATOS

Se realizará tomando en cuenta aspectos como accesibilidad,

topografía del terreno, clima entre otros, pudiéndose efectuar las
siguientes acciones:

VUELO DE RECONOCIMIENTO DE
BAJA ALTURA

EVALUACIÓN DE CAMPO

ENCUESTA POR MUESTREO SOBRE EL

TERRENO

TÉCNICA ADICIONAL COMO LA

AEROFOTOGRAFIA.
 ANÁLISIS DE NECESIDADES Y
PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN

Es necesario, establecer necesidades de la población que

permita definir las acciones de respuesta, considerando:
• Identificar las necesidades.
• Estimar los recursos internos requeridos.
Las necesidades externas se determinan después del
análisis de la confrontación de las capacidades existentes
localmente y los daños sobre las áreas afectadas.

Apoyo externo = (Necesidad total – Capacidad Local)

GRACIAS