Professional Documents
Culture Documents
06 KFU BUS المحاضرة - السادسة مبادئ - الإدارة - إدارة
06 KFU BUS المحاضرة - السادسة مبادئ - الإدارة - إدارة
06 KFU BUS المحاضرة - السادسة مبادئ - الإدارة - إدارة
مبادئ اإلدارة
استاذ المقرر
أ .عبدهللا الجعفري جامعة الملك فيصل
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد [ 1 ] جامعة الملك فيصل
1
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
المحاضرة السادسة
الفصل السادس :التنظيم
إعداد:
أعضاء هيئة تدريس مقرر مبادئ إدارة األعمال
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد [ 2 ] جامعة الملك فيصل
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
األهداف:
عزيزي الطالب بعد االنتهاء من هذه المحاضرة ،سوف تصبح قادرًا على أن:
• توضح المقصود بمفهوم التنظيم في علم اإلدارة.
• تقارن بين الهيكل التنظيمي الرسمي والهيكل التنظيمي الغير الرسمي.
• تبين فوائد وسلبيات التخصص الوظيفي وتصميم الوظائف.
• تحدد أسس تجميع الوحدات التنظيمية.
• ُتصنف أنواع الهياكل التنظيمية.
• تعدد أنواع السلطة داخل المنظمة.
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد فيصلـــ إعداد :أعضاء هيئة تدريس ]
المقرر [ جامعة الملك
Deanship of E-Learning and Distance Education
مبادئ إدارة األعمال
King Faisal University 3
مكونات الفصل:
أوًال :التنظيم كوظيفــة إداريــة (مفهــوم التنظيم ،مراحلــه ،مفهــوم ومكونــات
الهيكـل التنظيميـ ،الـتخصـص الـوظـيفي وتصـمـيم الوظـاـئف ،وأـسـس تجمـيـع
الوحدات التنظيمية).
ثانيًا :أنواع الهياكل التنظيمية (الهياكل التقليدية ،والهياكل الحديثة).
ثالث ً7ا :قضــايا أخــرى مهمــة في التنظيم (سلســلة األمــر ،الســلطة وأنواعهــا،
المســــؤولية ،المســــاءلة ،التفــــويض ،نطــــاق اإلشــــراف ،والمركزيــــة
والالمركزية).
4
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد [ ] جامعة الملك فيصل
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
مقدمة:
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد [ ] جامعة الملك فيصل
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
أوًال :التنظيم كوظيفة إدارية
مفهوم التنظيم:
تقسيم وتوزيع للمهام من خالل إنشاء اإلدارات واألقسام والوحدات الستغالل الموارد
استغالًال أمثل من أجل تحقيق األهداف المرجوة والمحددة في عملية التخطيط (تفعيل
الخطط وتنفيذها).
مراحل العملية التنظيمية:
-1تحديد األهداف الرئيسة ورسالة المنظمة.
-2مراعاة طبيعة الخطط واألهداف.
-3تحديد المهام الرئيسة األساسية المطلوبة والضرورية للعمل.
-4تقسيم المهام الرئيسة إلى مهام فرعية أصغر.
-5تخصيص الموارد.
-6تقييم نتائج تنفيذ العملية التنظيمية.
والتعليم عن بعد
6 عمادة التعلم اإللكتروني [ ] جامعة الملك فيصل
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
مفهوم الهيكل التنظيمي:
”بناء أو إطار أو نظام يوّضح أقسام وإدارات ووحدات المنظمة
وعالقاتها وروابط االتصال بينها“.
وتكمن الصـعوبة في جعـل هـذا الهيكـل (مرنـًا) لكي يتجـاوب مـع معطيـات
بيئة العمل السريعة والمستمرة في التغير.
مكونات الهيكل التنظيمي:
أ -الهيك7ل الرس7مي :الهيكـل المعتمـد من قبـل اإلدارة بقـرارات رسـمية،
ويحـوي في إطـاره العالقـات والمسـميات الرسـمية للوحـدات التنظيميـة.
وهـو هيكـل موّث ق ،ومكتـوب ،ومحـدد بتعليمـات وضـوابط وقواعـد قانونيـة
صادرة عن الجهات التي تمتلك الصالحيات الالزمة لذلك.
* وعــادًة مــا تصــور أو تمّث ل الخارطــة التنظيميــة أبعــاد وأجــزاء الهيكــل
التنظيمي الرسمي.
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد [ ] جامعة الملك فيصل
7
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
ب -الهيك77ل غ77ير الرس77مي :يكمن خلــف الهيكــل الرســمي ويمّث ل ظًال له.
وهـو مـجموعـة من الـعالقـات غـير ـالرسـمية بينـ أعضـاء الـمنظمـة ،وال يمكـن
ظ
ى ـتحلـيـل وقـراـءة ـمتأنيـة ،ـوتالحـ ـ ـالحظـتـه بسـهوـلة،ـ ويحتـاج ـإل ـرسـمه أـو م ـ
ي اـلمـنظمـةـ.
بعضـ مؤشـراته ـمن خالل ـاللقــاءـات غـير ـال ـرسـمية بينـ العـاملـين ف ـ
كما وله دور مهم للمساعدة في نجاح المنظمة ،ويمكن أن يكون العكس.
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد [ ] جامعة الملك فيصل
9
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
بدائل التخصص الوظيفي:
الت77دوير ال77وظيفي :تحريــك الموظــف من وظيفــة إلى أخــرى بشــكل منهجي
ومنظم ،بحيث يمارس مهامًا مختلفة في إطار نفس التخصص.
توس7يع الوظيف7ة :زيـادة عـدد المهـام أو المسـؤوليات لوظيفـة معينـة مـع بقاؤهـا
في نفس المستوى اإلداري.
إغن7اء (إث7راء الوظيف7ة) :زيـادة عـدد المهـام أو المسـؤوليات لوظيفـة معينـة،
والحصول على مزيد من الرقابة والصالحيات على مستوى أعلى.
مدخل خصائص الوظيفة :الربط بين متطلبات الوظيفة ورغبات الموظف.
فرق العم77ل :مـدخل يعطي مسـؤولية كبـيرة للمجموعــة لتصـميم نظـام العمـل
بهدف زيادة األداء.
10
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد [ ] جامعة الملك فيصل
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
أسس تجميع الوحدات التنظيمية:
عمليـات تجميـع الوظـائف يطلـق عليهـا التقسـيم وإقام7ة ال7دوائر واألقس7ام
واألفراد لتشكيل الوحدات والدوائر في إطار ترتيبات منطقية معينة.
تشكيل الهيكل التنظيمي) عملية إقامة الدوائر (التخصص
وتختلف مدى الحاجة إلى هذا التجميع من منظمة صغيرة إلى كبيرة.
وتتمثل أسس التجميع بما يلي:
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد [ ] جامعة الملك فيصل
11
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
-1األس7اس ال7وظيفي :تجميـع األفـراد المتشـابهين في مهـاراتهم ووظـائفهم
والموارد المستخدمة في وحدات تنظيمية.
المدير
الموارد
المالية التسويق االنتاج
البشرية
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد [ ] جامعة الملك فيصل
12
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
-2على أس777اس المنتج :تجميـــع الوظـــائف واألفـــراد على أســـاس أنـــواع
المنتجات سواء أكانت سلع أو خدمات.
المدير
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد [ ] جامعة الملك فيصل
13
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
-3على أس77اس الزب77ائن :أي التجميــع على أســاس الزبــائن بهــدف تلبيــة
حاجاتهم ورغباتهم بشكٍل أفضل.
المدير
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد [ ] جامعة الملك فيصل
14
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
-4األس7اس الجغ7رافي :أي التجميـع على أسـاس المنـاطق الجغرافيـة واألمـاكن
المختلفة.
المدير العام
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد [ ] جامعة الملك فيصل
15
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
-5على أس7اس العملي7ة اإلنتاجي7ة :أي تجميـع األنشـطة الـتي تتبـع لمرحلـة
إنتاجية واحدة مع بعضها.
المدير
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد [ ] جامعة الملك فيصل
16
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
-6على أساس وجبة العمل :أي على أساس وقت أداء المهام أو الوظائف.
المدير
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد [ ] جامعة الملك فيصل
17
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
-7المختل77ط (الم77ركب) :أي الجمــع بين اثــنين أو أكــثر من أســس التجميــع
السابقة.
المدير
العمليات
الصيانة المنتج B المنتج A
االنتاجية
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد [ ] جامعة الملك فيصل
18
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
ثانيًا :أنواع الهياكل التنظيمية
* الهكيـل التنظيمي ال يمثـل غايـة بحـد ذاتـه بقـدر مـا هـو وس7يلة لتحقيـق وإنجـاز
األهداف.
أ) الهياك7ل التقليدي7ة :معروفـة منـذ زمن بعيـد ومسـتخدمة حـتى الـوقت الحاضـر.
ويقسم هذا النوع إلى:
-1الهيك7ل ال7وظيفي :نفس األسـاس الـوظيفي السـابق /أقـدم الهياكـل /مفيـد ويصـلح
لجميع أنواع المنظمات الصغيرة ومتوسطة الحجم.
المزايا
االستفادة من اقتصاديات الحجم وكفاءة استخدام الموارد.
تخصيص المهام يتطابق مع الخبرات والتدريب.
جودة عالية في تقديم الحول للمشاكل الفنية.
تدريب وتطوير مستمر للمهارات.
وضوح المسار الوظيفي للعاملين.
19
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد [ ] جامعة الملك فيصل
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
-2الهيك7ل على أس7اس األقس7ام :أي تجميـع الوظـائف واألفـراد في أقسـام
كبــيرة بنــاًء على مخرجــات هــذه األقســام .فهنالــك ضــخامة في حجم
المنظمة ،وكأن كل قسم من هذه األقسام منظمة قائمة بذاتها وهيكلها.
المزايا العيوب
يحتـــاج الى مـــوارد في كـــل السرعة والمرونة في االستجابة لمتغيرات البيئة.
اهتمام أكبر بحاجات الزبائن. األقسام.
تخصص فني أقل في األقسام .تنسيق كبير بين األقسام الوظيفية.
سيطرة ورقابــة إداريــة قليلــة سهولة تحديد المسؤولية عن المشكالت الموجودة.
تطوير دائم للمهارات اإلدارية للمديرين. من قبل االدارة العليا.
إمكانية إزالة بعض األقسام. منافسة على الموارد.
إمكانية إضافة أقسام جديدة.
20
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد [ ] جامعة الملك فيصل
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
المدير
21
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد [ ] جامعة الملك فيصل
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
-3الهيك7ل المص7فوفي :يجمـع بين النمطين السـابقين (الـوظيفي ،وعلى أسـاس
األقسام) لالستفادة من مزايا االثنين وتفادي عيوبهما.
حيث أن نجـاح هـذا النمـط يعتمـد على سـلطة وقـدرة المـدير في المراقبـة
والتعامل.
المدير
مدير اإلنتاج ب
مدير اإلنتاج ج
22
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد [ ] جامعة الملك فيصل
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
ب) الهياك7ل الحديث7ة :لقـد كـان الهيكـل المصـفوفي هـو الخطـوة األولى نحـو
التحـول إلى هـذه الهياكـل الـتي جـاءت اسـتجابًة لمتطلبـات البيئـة الهائجـة.
فكــان اإلب77داع والتجدي77د والت77أقلم أساســًا لهيكلــة المنظمــات بحثــًا عن
اإلنتاجية العالية وخلق ميزات تنافسية.
ويقسم هذا النوع إلى:
23
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد [ ] جامعة الملك فيصل
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
-1هيك7ل الفري7ق :هيكـل يعتمـد على الفـرق الدائمـة والمؤقتـة والمشـّك لة من
أفــراد ينتمــون إلى مختلــف الوظــائف لتحســين العالقــات الجانبيــة ،وحــل
المشاكل ،وتحسين األداء.
الـذي يحـوي على أعضـاء ينتمـون إلى وهنالـك الفري7ق المنّ7و ع وظيفيً7ا
وظـائف أو أقسـام مختلفـة لتسـهيل مهمـة االتصـال والتنسـيق بينهم .وهنالـك
فريـق يشـّك ل لتنفيـذ مشـروع معين أو إنجـاز مهمـة أيضـًا ف7رق المش7روع
محددة ،ويتم حله بمجرد إنتهاء المشروع أو إنجاز المهمة.
24
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد [ ] جامعة الملك فيصل
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
-2الهيك77ل الش77بكي :الهيكــل الــذي يفصــل الوظــائف الرئيســية ويحيلهــا إلى
شـركات متعـددة ،بحيث يتم التنسـيق معهـا من خالل مركـز قيـادة صـغير
يرتبط بها إلكترونيًا.
-3الهيك7ل الالمح7دود (االفتراض7ي) :الهيكـل الـذي تـزال فيـه الحـدود داخـل
المنظمة وخارجها.
منظمـة موجـودة في الفضـاء اإللكـتروني معتمـدة المنظم7ة االفتراض7ية
تكنولوجيـا المعلومـات واإلنـترنت بكثافـة عاليـة في عملياتهـا لغـرض إزالـة
الحواجز بينها وبين أصحاب العالقة.
25
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد [ ] جامعة الملك فيصل
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
ثالثًا :قضايا أخرى مهمة في التنظيم
-1سلس7لة األم7ر :خـط السـلطة المتصـل الـذي يربـط جميـع األفـراد في المنظمـة
ويحدد من يرأس من ،وإلى من تقدم تقارير إنجاز األداء.
وترتبـط سلسـلة األمـر بمبـدأين همـا (مبـدأ وحـدة األمـر ،ومبـدأ التـدّر ج) .فعنـدما
مسـتويات إداريـة عديـدة (حلقـات أخـرى إلى سلسـلة يـزداد حجم المنظمـة
تــأخير عمليــة زيــادة التكــاليف زيــادة االتصــاالت األمــر)
احتماليـة فقـدان الصـلة مـع الزبـائن .وغالبـًا مـا يحـدث ذلـك في صـنع القـرار
المنظمـــات ذات الهيكـــل الطويـــل بالتـــالي تـــؤدي لع777دم الكف777اءة وقل777ة
اإلنتاجية...الخ .وبهذا فإن المنظمات تتجه نحو الهيكل المفلطح أو المسّط ح
26عن بعد
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم [ ] جامعة الملك فيصل
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
-2الس77لطةAuthority :الحــق الرســمي والقــانوني الــذي يتمتــع فيــه المــدير
التخـاذ القـرارات وإصـدار األوامـر ،وتخصـيص المـوارد بهـدف الوصـول
ألهداف المنظمة المحددة.
السلطة
عدد
والمسؤولية
خصائص السلطة:
اإلداريين
والمساءلة -1مالزمة للموقع الوظيفي وليس لألفراد.
-2يجب أن تكون مقبولة من قبل المرؤوسين.
-3تتدفق رأسيًا (تنازليًا) في الهيكل التنظيمي.
* ويفــترض أن تتعــزز الســلطة (ب77القوة) الــتي تشــير إلى القــدرة على التــأثير
اإليجابي من خالل خصائص يمتلكها الفرد أين ما كان موقعه في المنظمة.
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد [ ] جامعة الملك فيصل
27
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
-3المس77ؤولية :تعهــد والــتزام الفــرد في المنظمــة بــأداء مهــام وأنشــطة
خصصت له ضمن السلطة التي منحت له ،وهي مكافئة لتلك السلطة.
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد [ ] جامعة الملك فيصل
28
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
-6نط7اق اإلش7راف” :عـدد العـاملين أو الوحـدات الـذين يشـرف عليهم رئيس واحـد“.
ففي المـداخل التقليديـة كـان يعتقـد بـأن نطـاق اإلشـراف الجيـد هـو من 10-6أفـراد
للمدير الواحد .في حين أنه اتسع اليوم ليشمل أكثر من 30فردًا.
العوامل التي تحدد طبيعة حجم نطاق اإلشراف:
-1عندما يؤدي المرؤوسين أعماًال تتسم بالثبات أو الروتين.
-2عندما يؤدي المرؤوسين أعماًال متشابهة أو متكررة.
-3مدى تركز المرؤوسين في مكان واحد غير متباعدين.
-4في حالة كون المرؤوسين مدربين جيدًا.
-5إذا كان باإلمكان وضع إجراءات وقواعد عمل واضحة ألداء المهمات.
-6إذا كان هنالك أنظمة تدعم عمل المديرين ومساعدون كفؤ لهم.
-7إذا كانت حاجة المديرين من الوقت قليلة ألداء أنشطة التنسيق.
-8أسلوب المدير وتفضيالته بخصوص نطاق اإلشراف الواسع أو الضيق.
29
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد [ ] جامعة الملك فيصل
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
هيكل مفلطح أو مسّط ح. * نطاق اإلشراف الواسع
هيكـل طويـل (هيكـل يضـم عـددًا أكـبر من المـدراء، * نطـاق اإلشـراف الضـيق
وبالتـالي فهـو أكـثر تكلفـة ،وأقـل كفـاءة ،وأقـل مرونـة ،وأقـل اسـتجابة لـردود فعـل
الزبائن).
-7المركزية والالمركزية:
المركزي77ة :تجميــع وتركــيز ســلطات اتخــاذ القــرار في المســتوى األعلى من
اإلدارة .وبشكٍل عام ترتبط المركزية باألشكال التقليدية للتنظيم.
توزيـع سـلطات اتخـاذ القـرار على جميـع المسـتويات اإلداريـة في الالمركزي7ة:
المنظمــة .وبشــكٍل عــام ترتبــط الالمركزيــة باألشــكال الحديثــة للتنظيم .وتعمــل
المنظمــات اليــوم في إطــار المركزيــة عاليــة بفعــل التطــور الكبــير في تكنولوجيــا
المعلومــات(المتابعــة عن بعــد) ،والتفــويض الواســع ،والتمكين المســتمر ،والهياكــل
المسّط حة والمرنة...
* في الحياة العملية ال يوجد مركزية أو المركزية مطلقة ،بل يوجد مزج.
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد [ ] جامعة الملك فيصل
30
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
أنواع السلطة:
-1الس7لطة المباش7رة (التنفيذي7ة) :هي سـلطة إتخـاذ القـرارات المتعلقـة مباشـرة
بإنتــاج الســلع والخــدمات وتســويقها (مجــال عمــل المنظمــة لتعزيــز موقفهــا
التنافسي).
-2الس7لطة االستش7ارية (س7لطة الك7ادر المس7اند) :سـلطة متخصصـة بتقـديم الـدعم
واإلسـناد والنصـح واالستشـارة للتنفيـذيين بهـدف زيـادة فاعليـة قـراراتهم .دون
أن يكون لها حق اتخاذ القرار.
* عــادًة مــا يــزداد حجم الســلطة االستشــارية بزيــادة حجم المنظمــات (مــوظفين
استشـــاريين معيـــنين) ،في حين تلجـــًا المنظمـــات الصـــغيرة لالســـتعانة
باستشاريين للعمل بدوام جزئي.
31
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد [ ] جامعة الملك فيصل
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
أدوار السلطة االستشارية:
-1دور الناصح والداعم والمستشار.
-2دور خدمي.
-3دور رقابي.
• عادًة ما يحدث صراع بين السلطتين في المنظمة.
-3الس7لطة الوظيفي7ة (س7لطة التخص7ص ال7دقيق) :حـق إعطـاء أوامـر وإصـدار
قـرارات من قبـل مسـؤول معين في جـزء من المنظمـة والـذي ليس لـه حـق طـبيعي
أو دائم في ممارســة مثــل هــذه الســلطة فيه .ويفــترض أن يــأتي دورهــا مكمًال
للسلطتين المباشرة واإلستشارية.
32
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد [ ] جامعة الملك فيصل
Deanship of E-Learning and Distance Education King Faisal University
األسئلة:
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد فيصلـــ إعداد :أعضاء هيئة تدريس ]
المقرر [ جامعة الملك
Deanship of E-Learning and Distance Education
مبادئ إدارة األعمال
King Faisal University 33
األسئلة:
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد فيصلـــ إعداد :أعضاء هيئة تدريس ]
المقرر [ جامعة الملك
Deanship of E-Learning and Distance Education
مبادئ إدارة األعمال
King Faisal University 34
األسئلة:
عمادة التعلم اإللكتروني والتعليم عن بعد فيصلـــ إعداد :أعضاء هيئة تدريس ]
المقرر [ جامعة الملك
Deanship of E-Learning and Distance Education
مبادئ إدارة األعمال
King Faisal University 35
بحمد هللا