3/2010. (VII. 5.

)
VM rendelet
az élelmiszer-előállítással és -forgalmazással
kapcsolatos adatszolgáltatásról és
nyomonkövethetőségről

dr. Hosoff Anita

NÉBIH Élelmiszer- és Takarmánybiztonsági
Igazgatóság
Élelmiszer-forgalmazás Felügyeleti Osztály
E-mail: hosoffa@nebih.gov.hu
Tel.: 06-30/438-41-10
 Hatálya
A Magyarországon forgalomba hozott élelmiszerek
178/2002/EK 3. cikk 8. forgalomba hozatal: élelmiszer készentartása eladás céljára, beleértve az
élelmiszer eladásra való felkínálását, vagy az élelmiszerek ingyenes vagy ellenérték fejében
történő átadásának bármely egyéb formáját, valamint az élelmiszerek eladását, forgalmazását
vagy átadásának egyéb módját.

•Nyomonkövethetőség
•Adatszolgáltatás: külföldről származó
 ADATSZOLGÁLTATÁS
Honnan

EU Harmadik
tagállam ország
 Hova
Első magyarországi tárolási hely
• Fogalom: Magyarország területén lévő létesítmény, ahova külföldről
behozott élelmiszert forgalomba hozatal, ill. feldolgozatlan vagy
feldolgozott termék előállítás céljára először betárolták (pl.: üzletet,
vendéglátó egység, logisztikai kp, üzem...)
• (Be)jelentési kötelezettség:
– Ki jelent: az élelmiszer-vállalkozó, aki első magyarországi tárolási helyet
üzemeltet (ideértve a bértárolási tevékenységet is)
– Kinek: a létesítmény helye szerinti:
• Élelmiszerlánc-biztonsági, Növény és Talajvédelmi Főosztály /
Élelmiszerlánc-biztonsági és Földművelésügyi Főosztály (megyei kormányhivatal
növény- és talajvédelmi igazgatóság) - növényi alaptermék
• Járási hivatal Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Osztály (járási
állategészségügyi és élelmiszer-ellenőrző hivatalhoz)

– Mit: saját vállalkozás adatai (székhely, telephely, elérhetőség…),

tevékenysége
http://portal.nebih.gov.hu/elso-betarolasi-hely-kereso
 Élelmiszer - adatok
• Milyen adattartalom:
– megnevezés, mennyiség, beszerzési ár, származási hely - előállító
létesítmény azonosító jele
• Gyakoriság (kockázat alapú – kiemelt élelmiszerek:
Melléklet):
– érkezés előtt 2 munkanap
– hónap 10-ig összefoglaló a megelőző hónapról
– szállítmány beérkezésekor ( lejárati időről nincs információ)

NEM kell:
– nem élelmiszer pl.: tejpor, cukrok… mikrobiológiai táptalaj összetevők
– tagállamok közötti kereskedelem azon szállítmányairól,
melyet az EKÁER-ben teljesített!
 Melléklet
Termék
1. Nyers, hűtött vagy fagyasztott állati belsőség
2. Nyers, hűtött vagy fagyasztott nyesedék hús
3. Nyers, hűtött vagy fagyasztott fej vagy fejhús
4. Nyers, hűtött vagy fagyasztott baromfi far-hát
5. Kezelt vagy kezeletlen gyomor, hólyag és belek, amely nem előrecsomagolt
6 1 évnél hosszabb minőség megőrzési idővel rendelkező fagyasztott állati eredetű élelmiszer
7. 3 hónapnál hosszabb minőség megőrzési idővel rendelkező fagyasztott „Csontokról mechanikusan
lefejtett hús” vagy „MSM”
8. Olyan élelmiszer, amelynek fogyaszthatósági ideje a Magyarországra érkezését vagy a
nagykereskedelmi forgalmazását követően 2 napon belül lejár
9. Olyan élelmiszer, amelynek minőség megőrzési ideje a Magyarországra érkezését vagy a
nagykereskedelmi forgalmazását követően 14 napon belül lejár
10 Szállítmányonként 5 tonna feletti húsra, halászati-, húsipari termékek, baromfihús, vadhús,
nyúlhús, tenyésztett vadhús, tej és tejtermék, tojás
11. Szállítmányonként 20 tonna feletti 10. ponttól eltérő valamennyi a feldolgozatlan és
feldolgozott élelmiszerek szállítmány, az elsődleges termelésből származó nem állati alaptermék,
illetve az élelmiszerként történő forgalmazási és feldolgozási céllal beszállított élő állat
12. Ionizáló sugárzással kezelt élelmiszerek
 EKÁER
Elektronikus Közúti Áruforgalom Ellenőrző Rendszer

• 2015. január 1., próbaüzem március 1-ig

• Jogi háttér:
– fő: az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény (Art.)
• útdíjköteles gépjárművel végzett közúti termék fuvarozást kizárólag EKÁER
számmal rendelkező adózó folytathat + kockázatos termék
– részletszabályozás:
– 5/2015. (II.27.) NGM rendelet az EKÁER működéséről
– 51/2014. (XII.31.) NGM rendelet az EKÁER működésével
összefüggésben a kockázatos termékek meghatározásáról
 EKÁER
• Fogalmak
– EKÁER: NAV által működtetett elektronikus rendszer, mely a termék
közúti fuvarozásával összefüggő adókötelezettségek teljesítésének
ellenőrzését szolgálja
– EKÁER szám: fuvarozás bejelentésekor automatikusan képzett szám,
adott termékegységet (rakományt) azonosít
• Bejelentendő tevékenységek
– Útdíjköteles gépjármű esetén (>3,5 tonna)

EU tagállamok Magyarország
– Kockázatos termék: nem útdíjköteles gépjármű, de:
nem
ugyanazon feladótól ugyanazon címzettnek feladott végfelhasználónak
termék: > 500 kg vagy ellenértéke > 1 000 000 Ft első Áfa köteles
értékesítés
élelmiszer : 51/2014. r. I. melléklet VTSZ alapján
 EKÁER
• kockázatos élelmiszer (pl.: állati eredetű élelmiszer, zöldség,
gyümölcs, olajok, liszt, cukor…) szállítása esetén NEM kap
EKÁER számot az élelmiszer-vállalkozó ha:

– Magyarországra fuvarozáskor nincs bejelentett első

magyarországi tárolási hely és
– nincs FELÍR azonosító száma és
– nem ad kockázati biztosítékot
http://portal.nebih.gov.hu/web/guest/felir-kereso
 3/2010. r. - EKÁER
• Megmaradt adatok :
– 3. ország
– EU tagállamokból
• nem közúton behozott
• kockázatos: súly vagy értékhatár alá eső
• nem kockázatos (pl.: ital, édesség): nem útdíjköteles
• Hiányzó adatok: NAV együttműködés
adatátadás napi szinten
• Elveszett adat: nem EKÁER számhoz tartozó termékadat:
származási hely - előállító létesítmény azonosító jele
 Kérdések
• Ki a jelentés kötelezett?
külföld Magyarország
X saját / bérelt

bérraktár
számla
Y

számla 2.
számla 1. Z
• Ki a felelős? (Éltv. 14. §)
• élelmiszer biztonságosságáért és minőségéért nem
hazai előállítású élelmiszer esetében az első
magyarországi forgalomba hozó …. lejártáig felelős
• nem alkalmazható, ha a hibát az előállító által javasolt
tárolási és raktározási feltételek be nem tartásával más
okozta
• a forgalomba hozatalt kizáró vagy jelölési hibáért a
magyarországi első forgalomba hozó akkor is felelős, ha
azt nem ő okozta, amennyiben a forgalomba hozatalt
kizáró vagy jelölési hiba a magyarországi első
forgalomba hozatalt megelőzően keletkezett
- magyarországi első forgalomba hozó…
• Ki a magyarországi első forgalomba hozó?
külföld Magyarország
X saját / bérelt

bérraktár
számla
Y

számla 2.
számla 1. Z
 külföld Magyarország

számla 1. Y számla 2. - ...

Y
X

bérraktár (1. tárolási hely) élelmiszer-vállalkozás

magyarországi = ?? Magyarország területén lévő

Magyarországon bejegyzett
forgalomba hozatal = készentartás eladás céljára…
 NYOMONKÖVETÉS
• Jogszabályi háttér:
– 178/2002/EK rendelet 18. cikk
– Éltv. 16. § (1), (2) és 22. § (1) b)
– 3/2010 VM r. 5.§ (1), (2), (3); 2.§ 5.
• Kiterjed: a termelés, a feldolgozás és a forgalmazás minden szakaszában
(üzletkötő, raktár-üzemeltető, fuvarozó is!)

• Követelmény: rendszer / eljárás létrehozása

– azon személyek azonosítása akitől kapják és akinek adják az élelmiszert
(kiv. végső fogyasztó)
– az élelmiszert el kell látni olyan címkékkel vagy azonosító eszközökkel,
mely a vonatkozó dokumentáción és információkon keresztül lehetővé
teszi a nyomonkövethetőséget
– minden forgalomba hozott, illetve forgalomba hozatalra szánt
élelmiszer szállítmányt kísérő dokumentációnak egyértelműen
tartalmaznia kell az adott élelmiszer tétel nyomon követését szolgáló
azonosító jelölést

(szállítmányt kísérő dokumentáció: számla vagy szállítólevél, amely

tartalmazza az adott élelmiszer csomagolási egységein feltüntetett az
adott árutétel vagy a szállítmány nyomon követését szolgáló jelzést is)
 Kereskedelem
• Megvalósítás:
– Eladó (szállító) kiskereskedelmi egység (nagyker,
logisztikai kp. is)
termék tulajdonosa különböző

• Dokumentáció: számla /szállítólevél - csomagoláson lévő jelzés

/egyéb kísérőirat
• Adattartalom:
– termék megnevezése (beazonosítható névvel)
– termék tételszáma vagy, minőség-megőrzési/fogyaszthatósági
ideje termék kategóriától függően egyéb azonosító adat (pl.
azonosító jel „ováljel”)
– eladó /szállító neve és címe
– átadás dátuma
– termék mennyisége
– Logisztikai központ, raktár saját üzlet
termék tulajdonosa nem változik „belső nyomonkövetés”
– termék fizikai útjának nyomonkövetése

• Dokumentáció: szállítólevél - csomagoláson lévő jelölés /egyéb

kísérőirat
• Adattartalom: ua ??
„élelmiszer szállítmányt kísérő dokumentációnak egyértelműen tartalmaznia
kell az adott élelmiszer tétel nyomon követését szolgáló azonosító jelölést”
– Kommlista – LIDL
– telephely adatok – eladó helyett
– elektronikus nyomonkövetés - elfogadható
Sunol
finomított
napraforgó
étolaj 1 l
– Termék csomagolás bontása (pl.:csemege pult,lédig)
termék tulajdonosa nem változik „belső nyomonkövetés”
eredeti csomagolásán lévő jelölés „különválik”

• Dokumentáció:
– eredeti címke
– Mérleg címke (kézi vagy elektronikus adattartalommal)
– nyomonkövetési lap / címke füzet / bontási lap stb.

• Adattartalom:
– termék neve beazonosítható módon
– termék eredeti fogyaszthatósági ideje
– szeletelés/ darabolás/ csomagolás/ bontás napja
– másodlagos fogyaszthatósági / minőség megőrzési idő
– darabolt/szeletelt termékek nettó tömege
Köszönöm a figyelmet!