POWIATOWE SŁUŻBY

INSPEKCJE I STRAŻE I
ICH KOMPETENCJE I
ZADANIA

PRAWO SAMORZĄDU
TERYTORIALNEGO
ANNA DĄBROWSKA,
ADMINISTRACJA II STOPNIA,
ROK I, SEMESTR I .
NR.ALBUMU 46060
CO TO JEST SŁUZBA
PUBLICZNA?
SŁUŻBA PUBLICZNA – działalność wykonywana w imieniu
państwa/organizacji międzynarodowych/ugrupowań integracyjnych na rzecz
obywateli/społeczeństwa w → interesie publicznym.
Służba publiczna w ujęciu funkcjonalnym oznacza taką organizację osób
zatrudnionych w imieniu państwa/organizacji międzynarodowych/ugrupowań
integracyjnych, w której ich działalność polegać ma na zapewnianiu korzyści i
realizacji → usług publicznych w celu zaspokajania zbiorowych i
indywidualnych potrzeb obywateli.
*encyklopedia administracji publicznej
Powiatowy Inspektorat Nadzoru
Budowlanego
Czym się zajmuje PINB ?
To instytucja, do której petenci zgłaszają się w pierwszej
kolejności, chcąc załatwić sprawy budowlane . PINB jest
organem pierwszej instancji, więc zajmuje się administracją
w zakresie budownictwa i nadzoru budowlanego w
powiecie. W PINB znajdują się również druki wniosków
wymaganych do załatwienia spraw budowlanych.
Do zadań powiatowego nadzoru
budowlanego m.in. należą:
• kontrola przestrzegania i stosowania przepisów prawa budowlanego;

• przeprowadzanie kontroli trwających i zakończonych inwestycji

budowlanych;

• kontrola działania organów administracji architektoniczno-budowlanej;

• badanie przyczyn powstawania katastrof budowlanych;

• wykrywanie i rozpatrzenie spraw samowoli budowlanej (polegającej na

wybudowaniu inwestycji bez wymaganego pozwolenia na budowę lub
zgłoszenia albo sprzecznie z pozwoleniem, lub zgłoszeniem).
Jakie sprawy można załatwić w
Powiatowym Nadzorze
Budowlanym?
-Nadzór Budowlany rozpatruje sprawy, dla których pozwolenie na budowę wydał starosta powiatowy.
Sprawy, w których organem decyzyjnym jest PINB to m.in.:

-zawiadomienie o zakończeniu budowy​​,

-pozwolenie na użytkowanie obiektu budowlanego

-pozwolenie na wznowienie robót budowlanych,

-zawiadomienie o zmianie kierownika budowy lub robót, inspektora nadzoru inwestorskiego,

projektanta sprawującego nadzór autorski,

-zgłoszenie samowoli budowlanej (przez inwestora lub osobę postronną, np. sąsiada).
E-budownictwo

Wiele spraw załatwianych w organach nadzoru budowlanego

można załatwić przez Internet, za pomocą platformy e-
Budownictwo. Obecnie na portalu dostępne jest 25 wniosków, w
tym wniosek o pozwolenie na użytkowanie i zawiadomienie o
zakończeniu budowy.
Powiatowa Stacja Sanitarno-
Epidemiologiczna
Zadania i kompetencje
Powiatowa Stacja zapewnia realizację zadań Powiatowego Inspektora, w
szczególności poprzez:

a) sprawowanie nadzoru nad warunkami:

- higieny środowiska,
- higieny pracy w zakładach pracy,
- higieny procesów nauczania i wychowania,
- higieny wypoczynku i rekreacji,
- zdrowotnymi żywności, żywienia i produktami kosmetycznymi,
-higieniczno-sanitarnymi, jakie powinien spełniać personel medyczny,
sprzęt oraz pomieszczenia, w których są udzielane świadczenia zdrowotne;
Zadania i kompetencje
• b) wykonywanie czynności kontrolnych,
• d) prowadzenie działalności przeciwepidemicznej,
• e)prowadzenie spraw w zakresie zapobiegawczego nadzoru sanitarnego,
• f) inicjowanie, organizowanie, koordynowanie, prowadzenie i
nadzorowanie działalności w zakresie profilaktyki chorób i promocji
zdrowia,
• g) opracowanie ocen i analiz epidemiologicznych oraz stanu higieniczno -
sanitarnego
• h) opracowywanie ocen i analiz środowiskowych, warunkujących zdrowie
ludności,
• i) prowadzenie postępowania administracyjnego i egzekucyjnego,
• j) przygotowywanie wniosków o ukaranie w sprawach o wykroczenia,
Zadania i kompetencje
• k) przygotowywanie spraw związanych z wszczęciem i prowadzeniem
dochodzenia oraz wnoszenie i popieranie oskarżenia w postępowaniu
uproszczonym, według odrębnych przepisów,
• l) opracowanie projektów planów pracy oraz sprawozdań z
działalności Powiatowej Stacji,
• ł) prowadzenie spraw z zakresu statystyki publicznej,
• m) prowadzenie spraw pracowniczych, ekonomiczno -
administracyjnych oraz finansowych Powiatowej Stacji,
• n) wykonywanie innych zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej
wynikających z ustaw i przepisów wykonawczych.
Wszystkie komórki organizacyjne i
samodzielne stanowiska pracy
Powiatowej Stacji obowiązane są
do opracowywania planów pracy,
sprawozdań, okresowych ocen
stanu sanitarno-higienicznego
nadzorowanego terenu, współpracy
między sobą oraz współpraca z
organizacjami społecznymi i
związkami zawodowymi w zakresie
swojej działalności.
Powiatowy Inspektorat Weterynarii
Zadania realizowane przez
Inspekcję Weterynaryjną
1. Inspekcja realizuje zadania z zakresu ochrony zdrowia zwierząt oraz bezpieczeństwa
produktów pochodzenia zwierzęcego w celu zapewnienia ochrony zdrowia publicznego.

2. Inspekcja wykonuje swoje zadania w szczególności przez:

1) zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt, w tym chorób odzwierzęcych;

1a) badania kontrolne zakażeń zwierząt;

2) monitorowanie chorób odzwierzęcych i odzwierzęcych czynników

chorobotwórczych oraz związanej z nimi oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe u
zwierząt, w produktach pochodzenia zwierzęcego i środkach żywienia zwierzą);

3) badanie zwierząt rzeźnych oraz produktów pochodzenia zwierzęcego;

4) przeprowadzanie:

a) weterynaryjnej kontroli granicznej,

b) kontroli weterynaryjnej w handlu i wywozie zwierząt oraz produktów w rozumieniu

przepisów o kontroli weterynaryjnej w handlu,
c) kontroli administracyjnych i kontroli na miejscu przestrzegania wymogów w zakresie
określonym w przepisach o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego
d) kontroli wyrobów do diagnostyki in vitro stosowanych w medycynie weterynaryjnej
e) kontroli działalności hodowcy, dostawcy i użytkownika prowadzonej na podstawie
ustawy z dnia 15 stycznia 2015 r. o ochronie zwierząt wykorzystywanych do celów
naukowych lub edukacyjnych (Dz. U. poz. 266), w tym w zakresie:

– utrzymywania zwierząt przeznaczonych do wykorzystania lub wykorzystywanych do

celów naukowych lub edukacyjnych,

– prowadzenia ewidencji zwierząt,

– przeprowadzania doświadczeń;
5) sprawowanie nadzoru nad:

a) bezpieczeństwem produktów pochodzenia zwierzęcego, w tym nad wymaganiami

weterynaryjnymi przy ich produkcji, umieszczaniu na rynku oraz sprzedaży bezpośredniej,

b) wprowadzaniem na rynek zwierząt, produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego

c) wytwarzaniem, obrotem i stosowaniem pasz, dodatków stosowanych w żywieniu
zwierząt, organizmów genetycznie zmodyfikowanych przeznaczonych do użytku
paszowego i pasz genetycznie zmodyfikowanych oraz nad transgranicznym
przemieszczaniem organizmów genetycznie zmodyfikowanych przeznaczonych do użytku
paszowego,

d) oznakowaniem produktów wytwarzanych bez wykorzystania organizmów genetycznie

zmodyfikowanych jako wolnych od tych organizmów,

e) zdrowiem zwierząt przeznaczonych do rozrodu oraz jakością zdrowotną materiału

biologicznego i jaj wylęgowych drobiu,
f) obrotem i ilością stosowanych produktów leczniczych weterynaryjnych,

g) wytwarzaniem i stosowaniem pasz leczniczych,

h) przestrzeganiem przepisów o ochronie zwierząt,

i) przestrzeganiem zasad identyfikacji i rejestracji zwierząt oraz przemieszczaniem

zwierząt,

j) przestrzeganiem wymagań weterynaryjnych w gospodarstwach utrzymujących zwierzęta

gospodarskie;
6) prowadzenie monitorowania substancji niedozwolonych, pozostałości chemicznych,
biologicznych, produktów leczniczych i skażeń promieniotwórczych u zwierząt, w ich
wydzielinach i wydalinach, w tkankach lub narządach zwierząt, w produktach pochodzenia
zwierzęcego, w wodzie przeznaczonej do pojenia zwierząt oraz paszach;
7) prowadzenie wymiany informacji w ramach systemów wymiany informacji, o których
mowa w przepisach Unii Europejskiej;

8) przyjmowanie informacji o niebezpiecznych produktach żywnościowych oraz paszach

od organów Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa, Inspekcji Jakości
Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych, w zakresie kompetencji tych inspekcji, oraz od
organów Inspekcji Handlowej o niebezpiecznych produktach żywnościowych pochodzenia
zwierzęcego oraz ocena ryzyka i stopnia zagrożenia spowodowanego niebezpiecznym
produktem żywnościowym lub paszą, a następnie przekazywanie tych informacji do
kierującego siecią systemu RASFF, o którym mowa w art. 85 ustawy z dnia 25 sierpnia
2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz. U. Nr 171, poz. 1225, z późn. zm.).
Komenda Powiatowa Policji
Zakres działania Komendy
Powiatowej Policji
1) tworzenie i realizacja, we współdziałaniu z organami samorządu terytorialnego
oraz organizacjami i instytucjami pozarządowymi, programów prewencyjnych
ukierunkowanych na:
a) zapewnienie osobom zamieszkałym na obszarze powiatu bezpieczeństwa i
porządku w miejscach publicznych,
b) zwalczanie przestępczości,
c) ujawnianie, zapobieganie i zwalczanie zjawisk patologii społecznej, zwłaszcza
wśród dzieci i młodzieży,
d) zapewnienie mieszkańcom możliwości sygnalizowania lub zgłaszania Policji o
zdarzeniach i sytuacjach zagrażających bezpieczeństwu ludzi i mienia albo
porządkowi publicznemu, a także stworzenie warunków umożliwiających
natychmiastową reakcję Policji na takie sygnały lub zgłoszenia,
e) organizowanie, koordynowanie i wykonywanie czynności patrolowych,
interwencyjnych oraz ochronnych,
f) edukacja mieszkańców w zakresie uwarunkowań dotyczących utrzymywania
porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz aktywnego udziału w
przedsięwzięciach profilaktycznych podejmowanych na obszarze powiatu,
g) kreowanie w społecznościach lokalnych pozytywnego wizerunku Policji oraz
podejmowanych przez Policję działań na rzecz poprawy bezpieczeństwa i
porządku publicznego;
2) wykonywanie czynności operacyjno-rozpoznawczych i dochodzeniowo-
śledczych w celu ujawniania przestępstw i sprawnego wykrywania ich sprawców,
współdziałając w tym zakresie z innymi jednostkami Policji;
3) prowadzenie i koordynowanie poszukiwań osób i rzeczy, a także identyfikacja
osób i zwłok, współdziałanie w tym zakresie z innymi jednostkami Policji;
4) koordynowanie czynności operacyjno-rozpoznawczych i dochodzeniowo-
śledczych podejmowanych przez jednostki Policji nadzorowane przez
komendanta powiatowego Policji oraz udzielanie tym jednostkom wsparcia;
5) realizowanie czynności w zakresie technicznej obsługi miejsc zdarzeń oraz
przeprowadzanie badań kryminalistycznych śladów i dowodów;
6) organizowanie, wykonanie, nadzór i kontrola działań Policji w zakresie
pełnienia służby przez policjantów służby prewencyjnej;
7) organizowanie, koordynowanie i nadzorowanie funkcjonowania służb
dyżurnych w jednostkach Policji nadzorowanych przez komendanta
powiatowego Policji;
8) planowanie i organizacja działań własnych związanych z realizacją zadań w
zakresie zapewnienia porządku i bezpieczeństwa publicznego podczas
organizowanych zgromadzeń publicznych, imprez masowych i protestów
społecznych;
9) organizowanie i wykonywanie, nadzór i kontrola działań Policji w zakresie
zapobiegania i zwalczania wykroczeń oraz współdziałanie na obszarze powiatu
w tym zakresie z organami ochrony prawnej, administracji publicznej oraz
organizacjami społecznymi, inicjowanie lokalnej polityki zapobiegania,
ujawniania i ścigania sprawców wykroczeń;
10) ochrona bezpieczeństwa ludzi oraz porządku publicznego w komunikacji
publicznej oraz na obszarach wodnych;
11) wykonywanie czynności zapewniających bezpieczeństwo i porządek w ruchu
na drogach publicznych przez kierowanie tym ruchem oraz jego kontrolowanie;
12) realizowanie zadań związanych z likwidacją skutków zdarzeń drogowych
oraz zabezpieczeniem procesowym śladów i dowodów;
13) analizowanie zjawisk w dziedzinie bezpieczeństwa w ruchu drogowym,
określanie tendencji w tym zakresie i kreowanie lokalnej polityki
przeciwdziałania zagrożeniom w ruchu drogowym;
14) edukacja mieszkańców, ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży
szkolnej, w zakresie bezpiecznego korzystania z dróg i przeciwdziałania
zagrożeniom w ruchu drogowym;
15) zapewnienie właściwych warunków opieki nad nieletnimi przebywającymi w
izbie dziecka oraz realizacja programów wychowawczych;
16) zapewnienie właściwych warunków pobytu w aresztach w celu wydalenia
oraz pomieszczeniach dla osób zatrzymanych;
17) realizowanie doprowadzeń osób oraz współdziałanie w tym zakresie z komendą
wojewódzką Policji oraz jednostkami Policji nadzorowanymi przez komendanta
powiatowego Policji;
18) współdziałanie w zakresie zapobiegania i zwalczania przestępczości z funkcjonującymi
na obszarze powiatu organami ochrony prawnej, a także współdziałanie w zakresie
profilaktyki wychowawczej i edukacji z organami administracji publicznej, organizacjami
społecznymi oraz mediami;
19) analizowanie zjawisk kryminogennych oraz rozpoznanych zagrożeń przestępczością, ze
szczególnym uwzględnieniem zjawisk patologicznych dotyczących dzieci i młodzieży;
20) ocenianie funkcjonowania jednostek Policji nadzorowanych przez komendanta
powiatowego Policji;
21) podejmowanie działań w ramach realizacji umów i porozumień międzynarodowych w
zakresie zwalczania przestępczości, międzynarodowej współpracy policyjnej oraz
uczestnictwa w międzynarodowych organizacjach policyjnych;
22) planowanie i organizacja działań własnych oraz koordynacja działań jednostek Policji
nadzorowanych przez komendanta powiatowego Policji w warunkach katastrof naturalnych
i awarii technicznych, a także przygotowania do wykonywania zadań w warunkach
konstytucyjnie określonych stanów nadzwyczajnych oraz bieżące współdziałanie z innymi
podmiotami systemu bezpieczeństwa państwa;
23) prowadzenie postępowań administracyjnych w sprawach określonych w ustawach oraz
rejestracja broni pneumatycznej;
24) realizowanie zadań służby wspomagającej Policji na obszarze powiatu przez:
a) zapewnianie pomocy prawnej komendantowi powiatowemu Policji,
b) przeprowadzanie czynności z zakresu postępowania kwalifikacyjnego dla kandydatów
do służby w Policji w trybie i na zasadach określonych w przepisach w sprawie
postępowania kwalifikacyjnego do służby w Policji,
c) wykonywanie zadań w zakresie spraw osobowych policjantów i pracowników oraz ich
szkolenia i doskonalenia zawodowego,
d) doskonalenie struktury organizacyjnej komendy powiatowej Policji oraz jednostek
Policji nadzorowanych przez komendanta powiatowego Policji przez monitorowanie i
ocenę zastosowanych rozwiązań organizacyjnych, analizowanie i opiniowanie propozycji
dotyczących zmian strukturalnych,
e) opracowywanie projektów decyzji administracyjnych komendanta powiatowego Policji
oraz innych rozstrzygnięć w sprawach określonych odrębnymi przepisami,
f) wykonywanie zadań z zakresu gospodarki finansowej w ramach określonych przez
dysponenta środków budżetu państwa,
g) eksploatowanie policyjnego systemu łączności i informatyki, w tym poczty specjalnej,
oraz realizację usług telekomunikacyjnych, pocztowych i informatycznych dla organów
zespolonej administracji rządowej na podstawie odpowiednich porozumień,
h) eksploatowanie i techniczne utrzymanie w komendzie powiatowej Policji oraz
jednostkach Policji nadzorowanych przez komendanta powiatowego Policji łączności i
informatyki oraz koordynowanie tych systemów we współpracy z właściwą komórką
komendy wojewódzkiej Policji,
i) zapewnianie niezbędnego zaopatrzenia logistycznego i technicznego na potrzeby komendy
powiatowej Policji oraz jednostek Policji nadzorowanych przez komendanta powiatowego Policji,
j) prowadzenie gospodarki mieszkaniowej oraz bieżącej eksploatacji, konserwacji i remontów
obiektów, środków transportu i wyposażenia technicznego, a także realizowanie zadań w zakresie
spraw socjalnych,
k) informowanie opinii publicznej, za pośrednictwem środków masowego przekazu, o zamierzeniach i
działaniach Policji na terenie powiatu,
l) zapewnienie wykonywania zadań z zakresu ochrony informacji niejawnych oraz danych
osobowych w porozumieniu z właściwą komórką organizacyjną komendy wojewódzkiej
Policji,
m) wykonywanie zadań inspektora bezpieczeństwa teleinformatycznego komendy
powiatowej Policji w porozumieniu z właściwą komórką organizacyjną komendy
wojewódzkiej Policji,
n) gromadzenie, opracowywanie, zabezpieczanie i udostępnianie zasobów archiwalnych
komendy powiatowej,
o) wykonywanie zadań w zakresie bezpieczeństwa i higieny służby i pracy, ochrony
przeciwpożarowej oraz problematyki medycyny pracy,
p) przyjmowanie, rozpatrywanie oraz załatwianie skarg i wniosków.
Komenda Powiatowa (Miejska)
Państwowej Straży Pożarnej
Zadania i kompetencje
U S T AWA
z dnia 24 sierpnia 1991 r.
o Państwowej Straży Pożarnej:
Art. 1
2. Do podstawowych zadań Państwowej Straży Pożarnej należy:
1) rozpoznawanie zagrożeń pożarowych i innych miejscowych zagrożeń;
2) organizowanie i prowadzenie akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk
żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń;
3) wykonywanie pomocniczych specjalistycznych czynności ratowniczych
w czasie klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń przez inne
służby ratownicze;
4) kształcenie kadr dla potrzeb Państwowej Straży Pożarnej i innych jednostek
ochrony przeciwpożarowej oraz powszechnego systemu ochrony ludności;
5) nadzór nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych
6) prowadzenie prac naukowo-badawczych w zakresie ochrony przeciwpożarowej
oraz ochrony ludności;
7) współpraca z Szefem Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych w zakresie
niezbędnym do realizacji jego zadań ustawowych;
8) współdziałanie ze strażami pożarnymi i służbami ratowniczymi innych państw
oraz ich organizacjami międzynarodowymi na podstawie wiążących
Rzeczpospolitą Polską umów międzynarodowych oraz odrębnych przepisów;
9) realizacja innych zadań wynikających z wiążących Rzeczpospolitą Polską umów
międzynarodowych na zasadach i w zakresie w nich określonych.
BIBLIOGRAFIA
https://www.powiatlomzynski.pl/bip/index.php?wiad=271
https://jakiwniosek.pl/instytucje/powiatowy-inspektorat-nadzoru-
budowlanego-pinb/lomza
http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/S%C5%82u%C5%BCba_publiczna
https://www.gov.pl/web/psse-szamotuly/zadania-i-kompetencje
https://www.gov.pl/web/psse-zamosc/podstawowe-cele-powiatowej-stacji-i-
zadania-powiatowego-inspektora
http://krosno.wiw.gov.pl/28/zadania-realizowane-przez-inspekcje-
weterynaryjna.html
http://bip.klodzko.policja.gov.pl/160/zakres-dzialania/23475,Zakres-dzialania-
Komendy-Powiatowej-Policji.html
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU19910880400/U/
D19910400Lj.pdf