‫الفصل الثالث‬

‫اآلثار االقتصادية للنفقات العامة‬

 ‫‪‬أدى النمو االقتصادي إلى ارتفاع حجم اإلنفاق العام‬
‫‪‬يتم استخدام اإلنفاق العام بغرض التأثير على االقتصاد‬
‫القومي‪ :‬زيادة النمو وتجنب األزمات االقتصادية‬
‫(التضخم والركود)‬
‫‪‬يتم تمويل هذه النفقات عن طريق اإليرادات العامة‬
‫والتي يتم الحصول عليها من خالل‪:‬‬
‫‪.1‬الضرائب والرسوم‬
‫‪.2‬القروض‬
‫‪.3‬اإلصدار النقدي‬
 ‫اآلثار االقتصادية للنفقات العامة‬
‫‪‬تقوم النفقات العامة بالتأثير على الجوانب االقتصادية‬
‫من خالل جوانب عديدة‪:‬‬
‫‪ -‬الدخل القومي‬
‫‪ -‬االستهالك واالدخار واالستثمار‬
‫‪ -‬المستوى العام لألسعار‬
 ‫أوًال‪ :‬اآلثار المباشرة للنفقات العامة‬
‫آثار النفقات العامة على اإلنتاج القومي‪:‬‬ ‫‪.1‬‬
‫نوعين من النفقات العامة‪ :‬االستثمارية واالستهالكية‬ ‫‪.2‬‬
‫تؤدي النفقات العامة (االستثمارية) إلى زيادة القدرة‬ ‫‪‬‬
‫اإلنتاجية لالقتصاد القومي من خالل تنمية وتطوير‬
‫عناصر اإلنتاج‬
‫تؤدي النفقات العامة (االستهالكية) حال توجيهها إلى‬ ‫‪‬‬
‫الجوانب االجتماعية (التعليم‪ ،‬الصحة‪ ،‬الثقافة‪ )،،،‬إلى رفع‬
‫مستوى العمالة‬
‫دور النفقات المخصصة لإلعانات والدعم وكذلك األمن‬ ‫‪‬‬
‫والقضاء في استقرار الطلب‬
 ‫‪‬يعتبر اإلنفاق العام أحد مكونات الطلب الكلي في‬
‫االقتصاد‪:‬‬
‫الطلب الكلي = إنفاق استهالكي ‪ +‬إنفاق حكومي ‪+‬‬
‫إنفاق استثماري ‪ +‬إنفاق خارجي‬
‫‪‬النفقات الحقيقية‪ :‬وهي المباشرة والتي تساهم في زيادة‬
‫الدخل القومي والعملية اإلنتاجية‬
‫‪‬النفقات التحويلية‪ :‬ال تهدف أساسًا إلى زيادة القدرة‬
‫اإلنتاجية بصورة مباشرة‪.‬‬
 ‫التضخم واإلنفاق العام‬
‫‪‬كلما ارتفع الطلب كلما استدعى زيادة العرض في‬
‫السوق‪.‬‬
‫‪‬إال أن في بعض الحاالت‪ ،‬ال يمكن زيادة العرض‬
‫(زيادة الطاقة اإلنتاجية لالقتصاد) ألسباب منها‪:‬‬
‫‪‬التخلف االقتصادي‪،‬‬
‫‪‬وصول االقتصاد إلى مرحلة التوظف الكامل‪ ،‬حيث‬
‫يسبب ارتفاع الطلب إلى حدوث التضخم‬
‫‪‬وبالتالي‪ ،‬فارتفاع حجم النفقات العامة في هذه الحالة لن‬
‫يؤدي إلى زيادة اإلنتاج‪ ،‬بل إلى التضخم‪.‬‬
‫‪‬مع المطالبات بإعادة النظر في دور الدولة االقتصادي‪،‬‬
‫يمكن النظر إلى العوامل التالية‪:‬‬
‫‪‬إمكانية تحويل األنشطة العامة إلى القطاع الخاص‬
‫(الخصخصة)‬
‫‪‬نجاح أو فشل الدولة في عملية التنمية‬
‫‪‬فاعلية النفقات العامة وتطبيق مبدأ الكفاءة‬
 ‫أثر النفقات العسكرية‬
‫‪‬تمثل النفقات العسكرية جزء كبير من النفقات العامة‬
‫‪‬تكلفة الفرصة البديلة‬
‫‪‬أثر النفقات العسكرية على التنمية االقتصادية‬
‫‪‬األثر االجتماعي للنفقة العسكرية‬
‫‪‬مزاحمة القطاع الخاص (اإلنتاجي)‬
‫‪‬البحث العلمي – الموانئ – المطارات‬
‫‪‬مقارنة وضع الدول النامية والدول المتقدمة‬
 ‫أثر النفقات االجتماعية‬
‫‪‬المساهمة في تكوين ودعم رأس المال البشري‪ :‬اإلنفاق‬
‫على الصحة والتعليم والثقافة واإلسكان‬
‫‪‬اإلعانات االجتماعية والتأمين االجتماعي وإعادة توزيع‬
‫الدخل‬
 ‫أثر اإلعانات االقتصادية‬
‫‪‬دعم المشاريع والصناعات المحلية ودعم الصادرات‬
‫‪‬خفض سعر السلع األساسية‬
‫‪‬انتقادات سياسة الدعم الحكومي‬
 ‫ثانيًا‪ :‬اآلثار غير المباشرة للنفقات العامة‬
‫‪‬الطلب الكلي = إنفاق استهالكي ‪ +‬إنفاق حكومي ‪+‬‬
‫إنفاق استثماري ‪ +‬الصادرات – الواردات‬
‫‪‬دعم أي من المكونات السابقة سيؤدي إلى زيادة الطلب‬
‫الكلي في االقتصاد‪ ،‬وذلك من خالل استخدام الحكومة‬
‫لسياسة اإلنفاق العام بصورة مباشرة أو غير مباشرة‬
 ‫دور النفقات العامة في تحقيق أغراض السياسة‬
‫االقتصادية‬
‫‪‬تساهم النفقات العامة (إلى جانب الضرائب) في دعم‬
‫النمو االقتصادي من خالل‪:‬‬
‫‪‬دعم التراكم الرأسمالي عن طريق زيادة االستثمار العام‬
‫أو عن طريق دعم القطاع الخاص (دعم رأس المال‬
‫المادي)‬
‫‪‬دعم رأس المال البشري‬
‫‪‬دعم البحث والتطوير‬
‫‪‬استخدام وسائل مختلفة للحفاظ على معدالت النمو‬
‫(ص‪)81-80‬‬
 ‫النفقات العامة واالستقرار االقتصادي‬
‫‪‬ضرورة تدخل الدولة لضمان االستقرار االقتصادي‪،‬‬
‫تالفي األزمات‪ ،‬ودعم النمو االقتصادي‬
‫‪‬استخدام أدوات السياسة المالية‪ :‬اإلنفاق الحكومي‬
‫والضرائب‬
‫‪‬السياسات المالية التوسعية واالنكماشية‬
‫‪‬عوامل تساعد على نجاح السياسة المالية‪ :‬القدرة على‬
‫التحكم في حجم اإلنفاق والمرونة‬
‫‪‬‬
‫النفقات العامة وإعادة توزيع الدخل القومي‬
‫‪‬تقوم الدولة من خالل النفقات الحقيقية‪ ،‬في توزيع‬
‫الدخول على من شارك في العملية اإلنتاجية‪ ،‬وبالتالي‬
‫تساهم في توزيع أولي للدخل القومي‪.‬‬
‫‪‬تقوم الدولة الحقًا بإدخال بعض التعديالت في التوزيع‬
‫األولي وإعادة توزيع الدخل في المجتمع‪.‬‬
‫‪‬النفقات التحويلية االجتماعية والنفقات التحويلية‬
‫االقتصادية‬