ASPEK HUKUM dan

MANAJEMEN KONTRAK
Standar/Sistem Kontrak Konstruksi Internasional
FIDIC dan ADB

Dr. Ir. Purnomo Soekirno

KELOMPOK KEAHLIAN MANAJEMEN DAN REKAYASA KONSTRUKSI

Fakultas Teknik Sipil dan Lingkungan-Institut Teknologi Bandung
Bandung, 16 April 2012
 DAFTAR ISI
Standar/Sistem Kontrak Konstruksi Internasional

1. Pendahuluan
2. Federation Internationale des Ingenieurs Counseils (FIDIC)
2.1 Umum
2.2 Pihak-pihak yang Terlibat dan Perannya
2.3 Jenis-jenis Dokumen Kontrak menurut FIDIC
2.4 Prinsip Dokumen Kontrak menurut FIDIC
2.4.1 Syarat-syarat Umum
2.4.2 Syarat-syarat Khusus

3. Asian Development Bank (ADB)

3.1 Umum
3.2 Pengadaan Penyedia Jasa/Barang Konstruksi menurut ADB
3.2.1 Pengadaan Konsultan
3.2.2 Pengadaan Kontraktor
3.2.3 Pengadaan Pemasok Barang/Jasa (Supplier)
 1. Pendahuluan
Dalam lingkup Internasional dikenal beberapa bentuk Kontrak Konstruksi yang diterbitkan
oleh beberapa negara atau asosiasi profesi, antara lain:
 FIDIC (Federation Internationale des Ingenieurs Counseils)
 JCT (Joint Contract Tribunals)
 AIA (American Institute of Architects)
 SIA (Singapore Institute of Architects)

Di Indonesia, untuk proyek-proyek Pemerintah banyak didanai Bank-bank Internasional,

seperti: Asian Development Bank (ADB), African Development Bank, European Bank for
Reconstruction and Development, International Bank for Reconstruction and Development (The
World Bank), dll.

Adapun bentuk kontrak yang sering digunakan di Indonesia adalah

Standar/Sistem FIDIC dan JCT, terutama untuk
 proyek-proyek Pemerintah yang menggunakan dana pinjaman (loan) dari luar
negeri;
 Kontrak-kontrak dengan pihak swasta asing yang beroperasi di Indonesia.

Standar/Sistem AIA, kebanyakan digunakan oleh

 perusahaan-perusahaan Amerika yang beroperasi di Indonesia.
BAGIAN 2.
FEDERATION INTERNATIONALE
DES INGENIEURS COUNSEILS
(FIDIC)
2.1 Umum

FIDIC adalah singkatan dari Federation Internationale des Ingenieurs Counseils atau
bila diterjemahkan Federasi Internasional Konsultan Teknik.

FIDIC didirikan pada tahun 1913 oleh 3 (tiga) asosiasi nasional dari Konsultan Teknik
Independen di Eropa.

Tujuan pembentukan federasi ini adalah:

 Untuk memajukan secara umum kepentingan-kepentingan profesional dari
anggota asosiasi
 Untuk menyebarkan informasi atau kepentingannya kepada anggota-anggota
dari perkumpulan asosiasi nasional.

Saat ini, jumlah keanggotaan FIDIC sudah tersebar di lebih dari 60 (enam puluh)
negara di seluruh dunia, mewakili konsultan teknik di dunia.

FIDIC telah mempublikasikan laporan-laporan dari berbagai konferensi dan seminar;

informasi untuk para Konsultan Teknik, Pengguna Jasa Proyek dan agen-agen
pengembangan internasional; bentuk-bentuk standar prakualifikasi; dokumen-dokumen
kontrak dan perjanjian Klien/Konsultan.
 2.2 Pihak-pihak yang Terlibat dan Perannya
Menurut FIDIC 2005
Menurut
Pihak yang Perundang-undangan
Peran Indonesia
Terlibat
Employer  Membiayai proyek konstruksi Pengguna Barang/Jasa: Pemilik
 Menetapkan keputusan berkaitan dengan proyek
konstruksi
Pekerjaan, Bouwheer

Contractor  Menyediakan layanan jasa pelaksanaan konstruksi Penyedia Barang/Jasa

(construction) Pemborongan/ Jasa Lainnya
(Kontraktor)
Engineer  Menyediakan layanan jasa perencanaan Penyedia Barang/Jasa
teknis/desain/perancangan (design) Konsultansi (Konsultan)

Subcontractor  Menyediakan layanan jasa pelaksanaan konstruksi Sub Penyedia Jasa

khusus atau spesial
Pemborongan/Jasa Lainnya
 Menyediakan layanan jasa pengadaan bahan dan
atau peralatan

Dispute Board  Sebagai badan keputusan sengketa

 Adapun keputusannya tidak bersifat final dan -
(DB) mengikat

Bank  Memberikan pinjaman dalam suatu proyek

-
 Sebagai pemberi jaminan

Borrower  Meminjamkan barang/jasa ke pengguna/penyedia

jasa
-
 2.3 Jenis-jenis Dokumen Kontrak
menurut FIDIC
FIDIC telah menyusun 3 (tiga) versi Standar/Sistem Kontrak yang
masing-masing mengatur Syarat-syarat Umum Kontrak dan Syarat-
syarat Khusus Kontrak.
 FIDIC-Edisi ke-4 1987
Ditujukan untuk pekerjaan-pekerjaan konstruksi Teknik Sipil (Works
of Civil Engineering Construction).
 FIDIC-Edisi ke-1 1995
Ditujukan untuk pekerjaan Rancang Bangun (Design Build and Turn
Key).
 FIDIC-Edisi Mei 2005 Multilateral Development Bank (MDB)
Harmonised Edition
Ditujukan untuk pekerjaan Bangunan dan Pekerjaan Perencanaan
yang didesain oleh Pengguna Jasa (Building And Engineering Works
Designed by The Employer).
2.4 Prinsip Dokumen Kontrak menurut
FIDIC
 Perjanjian/Kontrak/Agreement/Article of Agreement/Article of Contract
dan Lampiran-lampiran (Appendixes)
Dokumen kontrak yang ditanda-tangani para pihak. Perjanjian/Kontrak ini
hanya terdiri dari 4 (empat) butir dan harus dipandang sebagai satu kesatuan
yang saling menjelaskan dengan dokumen-dokumen lain.
Lampiran berisi besaran-besaran yang menyangkut besarnya jaminan ganti rugi,
waktu pelaksanaan, waktu penyerahan lahan, masa jaminan atas cacat, besarnya
retensi, dll. Hal ini dimaksudkan untuk memudahkan pencarian kembali salah satu
ketetapan.
 Penetapan Pemenang Tender
 Permintaan-permintaan Pengguna Jasa (pada FIDIC 1995)
 Dokumen Tender/Lelang
 Syarat-syarat Kontrak (Conditions of contract)
 Umum (General)
 Khusus (Particular/Special)
 Spesifikasi Teknis (Technical Specification)
 Gambar-gambar Kontrak (Contract Drawings)
 Bill of Quantities
2.4.1 Syarat-syarat Umum
 The Contract
 The Employer
 The Employer’s Representative
 The Contractor
 Design
 Staff and Labour
 Plant, Materials and Workmanship
 Commencement, Delay & Suspension
 Test on Completion
 Employer’s Taking Over
 Test After Completion
 Defect Liability
 Contract Price and Payment
 Variation
 Default of Contractor
 Default of Employer
 Risk and Responsibility
 Insurance
 Force Mayeur
 Claims, Dispute and Arbitration
 2.4.2 Syarat-syarat Khusus
Syarat-syarat Khusus dijelaskan hal-hal mengenai ketentuan yang
harus diatur secara khusus mengingat sifat/kondisi pekerjaan tertentu
yang berbeda satu sama lain.
BAGIAN 3.
ASIAN DEVELOPMENT BANK
(ADB)
 3.1 Umum
ADB (Asian Development Bank) adalah institusi
pengembangan keuangan multilateral yang
diperuntukan untuk mengurangi kemiskinan di
kawasan Asia Pasifik.
ADB didirikan pada tahun 1966, dan sampai
saat ini telah memiliki 64 anggota yang
kebanyakan berasal dari kawasan Asia Pasifik.
Sekretariat pusat ADB berada di Manila dan
memiliki 26 kantor cabang di seluruh dunia.

ADB menyediakan pinjaman dana proyek berdasarkan pertimbangan-pertimbangan berikut:

 Kestabilan ekonomi, kelayakan teknis, dan kemampuan keuangan
 Pengaruh aktivitas pengembangan terhadap sasaran pencapaian negara
 Kestabilan ekonomi, kelayakan teknis, dan kemampuan keuangan
 Pengaruh aktifitas pengembangan terhadap sasaran pencapaian negara
 Kontribusi terhadap perubahan “economic bottlenecks”
 Kontribusi terhadap perubahan kapasitas negara peminjam untuk melayani tagihan tambahan eksternal
 Pengenalan teknologi baru dalam peningkatan produktifitas
 Perluasan kesempatan kerja
 Memperkuat institusi yang berkaitan dengan kriteria pemerintahan yang baik
 Integrasi terhadap lingkunagn dan sosial
 Dll.
3.2 Pengadaan Penyedia Barang/Jasa
Konstruksi menurut ADB

Menurut ADB, pengadaan penyedia barang/jasa konstruksi meliputi:

 Pengadaan konsultan (consultant-engineer)
 Pengadaan kontraktor (contractor)
 Pengadaan pemasok barang/jasa (supplier)
 3.2.1 Pengadaan Konsultan
Pelaksanaan Pengembang
Prakualifikasi an KAK/TOR

Persiapan
Daftar Panjang
Konsultan

Persiapan
Penyusunan
Daftar
Undangan
Pendek
Proposal
Konsultan Tidak Tidak
Disetuj
Disetujui
ui Bank
Bank ?
?

Penyusuna Penyusunan Kriteria Penyebaran Tembusan

n Draft Evaluasi Undangan Proposal Informasi ke Bank
Kontrak
Tidak Tidak
Disetuj
Disetujui ui Bank Penerimaan Proposal
Bank ? ?

Evaluasi Proposal
Pemilihan Tembusan Informasi
Konsultan ke Bank
Tidak
Disetuj Disetuj
Penandatanganan
ui Bank Negosiasi Kontrak ui Bank
Kontrak
? ?

Pemberitahuan kepada
Calon Konsultan yang
Tidak
Tidak Terpilih
3.2.2 Pengadaan Kontraktor
Persiapan
Jumlah dan
Lingkup Kontrak
Pekerjaan
Konstruksi
Tidak

Disetuj
ui Bank
?

Persiapan
Dokumen
Prakualifikasi
Tidak
Disetuj
ui Bank
?

Penyebaran dan Laporan Prosedur

Penyusuna Penerimaan Undangan Penyebaran
n Dokumen Proposal Prekualifikasi kepada Bank
Lelang

Tidak Evaluasi Proposal

Prakualifikasi
Penyusunan Format
Disetujui
Daftar Prakualifikasi
Bank ? Tidak

Disetuj
ui Bank
?

Pemberitahuan kepada
Penyebaran
Calon Konsultan yang
Undangan Lelang
Tidak Terpilih

Evaluasi Lelang dan Disetuj

Penandatanganan Laporan Hasil
Penetapan ui Bank
Kontrak ke Bank
Pemenang ?

Tidak
3.2.3 Pengadaan Pemasok Barang/Jasa
(Supplier)
Persiapan Daftar
Peralatan yang
Dibutuhkan

Tidak
Disetuj
ui Bank
?

Penyusunan
Dokumen Lelang

Tidak
Disetuj
ui Bank
?

Laporan Penyebaran
Penyebaran undangan lelang &
Undangan Lelang
penerimaan dokumen lelang
kepada Bank

Evaluasi Lelang dan Pengajuan

Pemenang

Tidak

Disetuj
ui Bank
?

Laporan Hasil ke
Penandatanganan Kontrak
Bank

Penerimaan dan Pemasangan

Barang
TERIMA KASIH