ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN

KHOA MÔI TRƯỜNG
MÔN KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG
TRỢ CẤP MÔI
TRƯỜNG
Giáo viên hướng dẫn: TS. Trần Công Thành
Lớp: 22KMT
Nhóm thực hiện: Nhóm 7
Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 19, tháng 04, năm 2023
 GIỚI THIỆU VỀ NHÓM

Nguyễn Hoàng Anh Kiệt Nguyễn Đình Phước Đinh Thị Thảo Trinh
22170034 – Leader 22170051 – Thành viên 22170072 – Thành viên

Nguyễn Anh Tuấn Phan Phát Duy Bình La Ngọc Khánh Vi

22170076 – Thành viên 22170084 – Thành viên 22170079 – Thành viên

Nguyễn Thị Quí Phụng Nguyễn Đỗ Khánh Phương Võ Thị Kim Thư
20170087 – Thành viên 22170054 – Thành viên 22170067 – Thành viên
1 Định nghĩa

2 Văn bản Pháp luật quy định thịnh hành ở Việt Nam

3 Ý nghĩa trợ cấp môi trường

4 Cách áp dụng trợ cấp môi trường

5 Vấn đề liên quan về trợ cấp môi trường

6 Ví dụ minh họa thực tế về trợ cấp môi trường

01 Định nghĩa
Định nghĩa: Trợ cấp môi trường (environmental subsidies) là công
cụ kinh tế quan trọng được sử dụng ở nhiều nước thuộc Tổ chức
Hợp tác và phát triển kinh tế châu Âu (OECD)

TRỢ CẤP CÁC KHOẢN

KHÔNG HOÀN LẠI CHO VAY ƯU ĐÃI

TRỢ CẤP
MÔI TRƯỜNG

CHO PHÉP ƯU ĐÃI THUẾ

KHẤU HAO NHANH
 01 Định nghĩa
Ưu điểm
Chính sách trợ cấp sẽ là công cụ giúp đỡ các
ngành công nghiệp, nông nghiệp và các ngành
khác khắc phục ô nhiễm môi trường trong
những điều kiện như: tình trạng ô nhiễm môi
trường quá nặng nề hoặc khả năng tài chính của
doanh nghiệp không chịu đựng được đối với
việc bắt buộc phải xử lý ô nhiễm môi trường.
Nhược điểm
Trợ cấp này chỉ là biện pháp tạm thời, nếu
vận dụng không thích hợp hoặc kéo dài có
thể dẫn đến phi hiệu quả kinh tế, vì trợ cấp
đi ngược với nguyên tắc người gây ô
nhiễm phải trả tiền.
 02 Văn bản Pháp luật quy định
thịnh hành ở Việt Nam
• Ưu đãi từ Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam, quỹ bảo vệ môi trường cấp tỉnh
• Ngân sách nhà nước hỗ trợ lãi suất trực tiếp cho chủ đầu tư sau khi tất toán các khoản tín dụng
Điều 133: Ưu đãi, hỗ trợ về trung, dài hạn để thực hiện các hoạt động bảo vệ môi trường theo Phụ lục XXX ban hành kèm
vốn đầu tư theo Nghị định này và dự án được cấp tín dụng xanh tại tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng
nước ngoài Việt Nam.

• Ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp: thu nhập của doanh nghiệp từ thực hiện dự án đầu tư
thuộc Danh mục hoạt động bảo vệ môi trường được ưu đãi, hỗ trợ quy định tại khoản 1 và khoản
2 Phụ lục XXX ban hành kèm theo Nghị định này được hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh
nghiệp theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp.
Điều 134: Ưu đãi về thuế, • Ưu đãi các chính sách thuế, phí, lệ phí khác được thực hiện theo quy định của pháp luật về thuế,
phí và lệ phí phí, lệ phí.

• Danh mục sản phẩm, dịch vụ công ích về bảo vệ môi trường bao gồm:
a) Dịch vụ thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt đô thị, khu dân cư tập trung;
b) Dịch vụ thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt từ các hộ gia đình, cá
nhân;
Điều 135: Trợ giá sản c) Dịch vụ vận tải công cộng, trừ dịch vụ sử dụng phương tiện giao thông công
phẩm, dịch vụ về bảo vệ cộng sử dụng dầu.
môi trường • Việc trợ giá đối với sản phẩm, dịch vụ công ích quy định tại khoản 1 Điều này thực hiện theo
quy định của Chính phủ về giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ
công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên
03
Ý nghĩa trợ cấp môi trường
• Ý nghĩa: giúp cho các nhà đầu tư có nguồn vốn ban đầu
để xây dựng, hoàn thiện các dự án bảo vệ môi trường,
phát triển công nghệ, kỹ thuật.
Điều 133: Ưu đãi hỗ trợ
• Có ích cho các chủ thể thiếu kinh phí khi muốn khởi
về vốn đầu tư nghiệp hoặc phát triển dự án.
• Khó khăn: chỉ được vay với một số tiền nhất định và có
lãi suất cùng với điều kiện đi kèm.

• Ý nghĩa: giúp cho các doanh nghiệp hoạt động trong

Điều 134: Ưu đãi về lĩnh vực môi trường có thể nộp thuế với mức ưu đãi nhất
thuế, phí và lệ phí và được hỗ trợ tốt nhất có thể khi nộp thuế.
• Có ích cho các doanh nghiệp mới hoạt động.

• Ý nghĩa: giúp cho các sản phẩm, dịch vụ bảo vệ môi

trường tới tay người dân với mức giá ưu đãi, phù hợp, ai
Điều 135: Trợ giá sản cũng có thể sử dụng.
phẩm, dịch vụ về bảo • Có ích cho tất cả người dân cả nước.
vệ môi trường • Thuận lợi: người dân có thể sử dụng các dịch vụ công
cộng về môi trường tiện lợi, phù hợp với túi tiền để góp
phần bảo vệ môi trường.
 04 Cách áp dụng trợ cấp môi trường
1. Trợ cấp môi trường áp dụng vào đâu?
Nông nghiệp
Hiện nay, Việt Nam đã xây dựng bể chứa vỏ
chai, bao bì thuốc bảo vệ thực vật; nhiều công
trình khí sinh học, mô hình chăn nuôi trên đệm
lót sinh học, sản xuất nông nghiệp theo quy trình
VietGAP, trong nhà màng, nhà lưới... đã được
xây dựng nhằm mục đích hỗ trợ giảm thiểu ô
nhiễm môi trường
Công nghiệp
- Cần xem xét phê duyệt đối với dự án sử dụng công
nghệ lạc hậu
- Cần khuyến khích và ứng dụng nhiều công nghệ xử
lý khí thải nhà máy hiện đại và tiên tiến nhất nhằm
xử lý triệt để nguồn khí
- Cần nâng cao năng lực, trang thiết bị máy móc để
duy trì các hoạt động giám sát tại các khu công
nghiệp
04 Cách áp dụng trợ cấp môi trường

2/ Sau đây là 1 số tổ chức trợ cấp môi trường

-Quỹ Ủy thác Tín dụng xanh (GCTF) được thành lập năm 2007 tại Việt Nam từ
một sáng kiến hỗ trợ xúc tiến đổi mới công nghệ của Cục Kinh tế Liên bang Thụy
Sĩ (SECO). Mục đích của GCTF là thúc đẩy hoạt động đầu tư trung và dài hạn
vào công nghệ sạch hơn ứng dụng trong sản xuất công nghiệp và dịch vụ.

-Quỹ đổi mới công nghệ quốc gia. Với chức năng cho vay ưu đãi, hỗ trợ lãi suất
vay, bảo lãnh để vay vốn, hỗ trợ vốn cho các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp
thực hiện nghiên cứu, chuyển giao, đổi mới và hoàn thiện công nghệ,
05 Vấn đề liên quan
về trợ cấp môi trường
Thuận lợi
- Giúp đỡ các ngành công – nông nghiệp
và các ngành khác khắc phục ô nhiễm môi
trường khi tình trạng ô nhiễm môi trường
quá nặng nề hoặc khả năng tài chính của
các doanh nghiệp không chịu đựng được
đối với việc xử lý ô nhiễm.
- Nhằm khuyến khích các cơ quan nghiên
cứu, triển khai các công nghệ sản xuất có
lợi cho môi trường hoặc các công nghệ xử
lý ô nhiễm.
Khó khăn
- Tuy nhiên, trợ cấp có thể gây ra sự không
hiệu quả. Các nhà sản xuất có thể đầu tư
quá mức vào kiểm soát và xử lý ô nhiễm
(làm giảm ô nhiễm nhiều hơn so với mức
tối ưu cũng là không hiệu quả).
- Ngược lại, trợ cấp không được hạch toán
toàn bộ vào chi phí giảm ô nhiễm mà một
phần được dùng để hạ thấp chi phí sản xuất
cá nhân, làm tăng lợi nhuận.
05 Vấn đề liên quan
về trợ cấp môi trường

Trợ cấp môi trường chỉ là biện pháp tạm thời, nếu vận dụng không thích hợp hoặc kéo dài sẽ dẫn đến phi hiệu quả kinh tế vì trợ cấp đi ngược
với nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả tiền”, nó tạo ra sự thay đổi số công ty (vào – ra tự do đối với ngành công nghiệp), thay đổi mức
hoạt động của ngành công nghiệp mà mục đích giảm ô nhiễm lại không đạt được.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 160 Luật bảo vệ môi trường năm 2014, tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, gây ô
nhiễm, suy thoái, sự cố môi trường, gây thiệt hại cho cả tổ chức và cá nhân khác, có trách nhiệm khắc phục ô nhiễm, phục hồi môi trường,
bồi thường thiệt hại và xử lý theo quy định của pháp luật ( xử phạt vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự đối với cá nhân có
hành vi vi phạm nghiêm trọng...).

Ngoài ra, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cán bộ, công chức lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây phiền hà, nhũng nhiễu cho tổ chức, cá
nhân, bao che cho người vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường hoặc thiếu trách nhiệm để xảy ra ô nhiễm, sự cố môi trường thì tùy tính
chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định của
pháp luật.
06 Ví dụ minh họa thực tế
về trợ cấp môi trường
Các hoạt động đầu tư kinh doanh về bảo vệ môi trường được ưu đãi, hỗ trợ bao
gồm: Dự án đầu tư thuộc ngành, nghề thu gom, xử lý, tái chế hoặc tái sử dụng
chất thải; Doanh nghiệp sản xuất, cung cấp công nghệ, thiết bị, sản phẩm và dịch
vụ phục vụ các yêu cầu về bảo vệ môi trường gồm công nghệ xử lý chất thải kết
hợp thu hồi năng lượng; công nghệ tiết kiệm năng lượng; dịch vụ xử lý nước thải
sinh hoạt tập trung; dịch vụ quan trắc môi trường xung quanh; dịch vụ vận tải
công cộng sử dụng năng lượng điện, nhiên liệu tái tạo; sản xuất năng lượng sạch,
năng lượng tái tạo; sản xuất, cung cấp thiết bị quan trắc môi trường, thiết bị xử lý
nước thải sinh hoạt tại chỗ, sản phẩm, dịch vụ thân thiện môi trường được chứng
nhận Nhãn sinh thái Việt Nam.
CẢM ƠN MỌI NGƯỜI TRỢ
ĐÃ LẮNG NGHE CẤP
PHẦN THUYẾT MÔI
TRÌNH CỦA NHÓM
MÌNH TRƯỜN
G