2023 現任總統蔡英文對 組員 : 20 蔡雨辰

台灣國防政策的優劣
23 蕭宜嫺
29 曹慶成
 目次
1. 備戰才能避戰，能戰
才能止戰
2. 積極強化自主國防
3. 國安會領軍有權無責
非民主制度
 ⼀ . 備戰才能避戰，
能戰才能⽌戰
1. 台灣國防部網站每日發布實
時軍事動態，公布中國人民解
放軍軍機、艦艇逾越海峽中線
的架次。國防報告書指出，中
共利用此類既不完全是戰爭，
也不完全是和平，採取「灰色
地帶」衝突的伎倆，升高衝突
風險。
2. 國軍以「防衛固守，重層嚇阻」作為軍事戰
略指導，根據未來敵情威脅、科技發展、戰爭
型態與作戰場景，完成不對稱戰力規畫；藉去
中心化指管，強化防衛作戰韌性，結合全民防
衛總力，透過遠距制敵及重層防衛等手段，提
高敵軍事犯台的風險與代價，嚇阻敵軍侵略。
⼆ . 積極強化⾃主國防
1.2023 台北安全對話今（ 8 ）登場聚焦台海局勢，
總統蔡英文表示，台灣正採取全面對策來強化重
層嚇阻及國防自主；美國前國防部次長則提出面
對中國威脅的 5 項因應方針。現在政大安全研究
中心兵推報告出爐，聚焦各國撤僑、能源電網維
持也示警能源問題，將成為台灣戰時最脆弱的環
節。
2. 總統蔡英文致詞時強調，台灣的
安全與印太地區和世界的安全息息
相關，台灣正採取全面對策來強化
重層嚇阻及國防自主。 蔡英文表示，
「台灣第一艘原型艦下水，這是海
軍艦艇國造計畫的里程碑，這一切
成就證明我們保衛國家堅定不移的
決心。」
3. 台灣為強化⾃我防衛能⼒與社會韌性，
過去⼀年來恢復⼀年期義務役，加強義
務兵⼒實戰訓練、調整部隊結構，確保
國軍能夠因應現代戰爭挑戰，並採取全
⾯對策，強化重層嚇阻及國防⾃主，並
讓台灣⼈⺠了解，無論對⾃⼰或鄰國合
作夥伴來說，保衛國家⾄關重要。
4. 蔡總統則表示，近年發生的
重大衝突，前所未有的疫情，
破壞全球安全穩定、威脅世界
秩序，烏克蘭持續對抗俄羅斯
入侵，而中東也持續爆發衝突，
面對日益嚴峻安全挑戰，顯然
不能將和平視為理所當然。
三 . 國安會領軍有權無責非⺠主制度

1. 蔡英文治軍的模式，也
有其優點，某個角度而言，
國安會就是文人領軍，國
安會的考慮會統整外交與
兩岸，若單從國防政策思
考，就只是側重軍事。
2. 蔡英文任用過的 3 位國防部長
都是軍人出身 ( 如 : 馮世寬 ) ，沒
用過文人部長，而國安會似乎就
扮演文人領軍的部分角色。國安
會插手國防事務，有權無責，卻
不受國會監督，這並非民主國家
的制度，也是此模式的最大問題。
3. 總統是直接聽軍⼈報告，唯蔡英⽂總
統⼩軍談做法有所調整，每次都帶著國
安會官員參加。
無論總統直接聽取軍⼈報告，或是重⽤
國安會模式、主導國防事務，均各有其
特⾊。⽬前有意競逐 2024 ⼤位的⼈選
來看，無論誰當選總統，不致出現女性
三軍統帥，恢復總統直接掌握軍事與情
治的可能性較⾼。
4. 蔡英文總統擔任三軍
統帥，透過國安會掌握
軍事與情治，這是新模
式，有別於過去李登輝、
陳水扁與馬英九等 3 位
民選總統治軍模式，但
這套治軍模式能否持續，
將視明年 520 後新總統
的態度。
台灣採全⾯對策 讓⼈⺠了解保衛國家⾄關重要
台灣為強化自我防衛能力與社會韌性，
過去⼀年來恢復一年期義務役，加強
義務兵力實戰訓練、調整部隊結構，
確保國軍能夠因應現代戰爭挑戰，並
採取全面對策，強化重層嚇阻及國防
自主，並讓台灣人民了解，無論對自
己或鄰國合作夥伴來說，保衛國家至
關重要。
 參考網址 :

 https://www.rfi.fr/tw/%E5%8F%B0%E7%81%A3/20230912-%E5%8F%B0%E7%81%A32023%E5%9C%8B%E9%98%B2%E5%A0%B1%E5%91%8A%E
6%9B%B8-%E5%BC%B7%E8%AA%BF-%E5%82%99%E6%88%B0%E6%89%8D%E8%83%BD%E9%81%BF%E6%88%B0%EF%BC%8C%E8%83%
BD%E6%88%B0%E6%89%8D%E8%83%BD%E6%AD%A2%E6%88%B0
 https://news.pts.org.tw/article/665786/amp

 https://ynews.page.link/4SWFe

 https://udn.com/news/story/10930/7558997?from=udnamp_storysns_line