LOGO

LUẬT HÀNH CHÍNH

 NHẬP MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH

Những
Những vấn
vấn đề
đề cơ
cơ bản
bản về
về luật
luật hành
hành chính
chính
NỘI DUNG CHÍNH

Quy
Quy phạm
phạm pháp
pháp luật
luật hành
hành chính
chính và
và quan
quan hệ
hệ pháp
pháp luật
luật hành
hành chính
chính

Các chủ thể của luật hành chính Việt Nam

Các hình thức và phương pháp hoạt động hành chính nhà nước

Vi phạm hành chính và Trách nhiệm hành

http://dichvudanhvanban.com
 MỤC TIÊU MÔN HỌC

 Về kiến thức:
 Phân tích được kiến thức về hoạt động quản lý,
quản lý nhà nước, quản lý hành chính nhà nước, đối
tượng điều chỉnh của và phương pháp điều chỉnh
của luật hành chính, nguồn của Luật Hành chính và
hệ thống ngành luật hành chính.
 Áp dụng vào quá trình quản lý hành chính nhà nước
của cơ quan hành chính nhà nước hiện nay

http://dichvudanhvanban.com
 MỤC TIÊU MÔN HỌC

Về kỹ năng:
Có khả năng thu thập, phân tích đánh giá dữ liệu
các vấn đề pháp lý của Luật Hành chính.
Về thái độ:
- Chủ động, tích cực trong học tập nghiên cứu và
đáp ứng yêu cầu học tập suốt đời.
- Thể hiện ý thức tuân thủ pháp luật, đạo đức
nghề nghiệp và trách nhiệm xã hội.

http://dichvudanhvanban.com
 CHUẨN ĐẦU RA CỦA MÔN HỌC

KIẾN Nhận diện được các khái niệm, bản chất,

đặc trưng, nguyên tắc, địa vị pháp
THỨC lý…..của luật hành chính

MỤC TIÊU Trình bày và phân tích được các sự kiện

CĐRMH
VỀ KỸ pháp lý hành chính
NĂNG

VỀ NHẬN Vận dụng các kiến thức về Luật hành

chính Việt Nam để đánh giá được các
THỨC hình thức, phương pháp hoạt động hành
chính và trách nhiệm hành chính.

http://dichvudanhvanban.com
 TÀI LIỆU HỌC TẬP

BẮT BUỘC
Luật xử
GIÁO TRÌNH [1] Trường Đại học Luật Hà Nội, lý VPHC
“Luật hành chính Việt Nam”, Nxb.
Công an nhân dân, năm 2016. 2012
[2] Nguyễn Cửu Việt, “Luật hành (SĐBS
GIÁO TRÌNH chính Việt Nam”, Nxb. Đại học quốc 2020)
gia Hà Nội, năm 2015.

[1] PTS. Đinh Văn Mậu, PTS. Phạm

Văn bản Hiến
GIÁO TRÌNH Hồng Thái “Giáo trình Luật hành QPPL liên pháp
chính”, Nxb. Thành phố Hồ Chí quan 2013
Minh, năm 2008

http://dichvudanhvanban.com
 CHƯƠNG 1
NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LUẬT HÀNH CHÍNH
 LUẬT HÀNH CHÍNH-MỘT  KHOA HỌC LUẬT HÀNH
NGÀNH LUẬT TRONG HỆ CHÍNH
THỐNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM
- Đối tượng nghiên cứu của khoa
- Luật hành chính- ngành luật về học luật hành chính;
quản lý hành chính nhà nước;
- Nhiệm vụ nghiên cứu của khoa
- Đối tượng điều chỉnh của luật hành học luật hành chính
chính
- Cơ sở lý luận của khoa học luật
- Phương pháp điều chỉnh của luật hành chính
hành chính
- Mối quan hệ của khoa học luật
- Nguồn của luật hành chính hành chính với các ngành khoa
- Mối quan hệ giữa luật hành chính học khác.
với các ngành luật khác
- Hệ thống ngành luật hành chính

http://dichvudanhvanban.com
 Luật hành chính- ngành luật về quản lý hành chính nhà
nước (nghĩa hẹp)

QUẢN LÝ Là sự tác động có mục đích của các chủ

thể quản lí đối với các đối tượng quản lí

CÁC KHÁI QUẢN LÝ Là hoạt động của nhà nước trên các lĩnh
NIỆM vực lập pháp, hành pháp, tư pháp nhằm
NHÀ NƯỚC thực hiện chức năng đối nội, đối ngoại
của nhà nước

QUẢN LÝ Là hình thức hoạt động của nhà nước

được thực hiện trước hết và chủ yếu bởi
HÀNH CHÍNH cơ quan HCNN trên lĩnh vực hành pháp (
NHÀ NƯỚC chấp hành và điều hành của nhà nước)

http://dichvudanhvanban.com
 ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU CHỈNH CỦA LUẬT HÀNH CHÍNH

NHÓM 1 Các quan hệ quản lý phát sinh trong quá

trình các cơ quan HCNN thực hiện hoạt
động chấp hành- điều hành trên các lĩnh
vực khác nhau của đời sống xã hội

ĐỐI TƯỢNG Các quan hệ quản lý hình thành trong quá

ĐIỀU CHỈNH
NHÓM 2 trình các CQHCNN xây dựng và cũng cố
chế độ công tác nội bộ của cơ quan nhằm
ổn định về tổ chức để hoàn thành chức
năng, nhiệm vụ của mình

NHÓM 3 Các quan hệ QLHC trong quá trình các

cá nhân và tổ chức được NN trao quyền
thực hiện hoạt động QLHCNN trong một
số trường hợp cụ thể do pl quy định

http://dichvudanhvanban.com
 PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU CHỈNH CỦA NGÀNH LUẬT HÀNH CHÍNH

Ðặc trưng của phương pháp điều chỉnh của luật hành chính là tính
mệnh lệnh đơn phương, xuất phát từ quan hệ quyền uy - phục tùng giữa một
bên có quyền nhân danh nhà nước và ra những mệnh lệnh bắt buộc đối với
bên có nghĩa vụ phục tùng.
Sự áp đặt ý chí được thể hiện trong các trường hợp sau:
- Cả hai bên đều có những quyền hạn nhất định do pháp luật quy
định nhưng bên này quyết định vấn đề gì thì phải được bên kia cho phép, phê
chuẩn. Ðây là quan hệ đặc trưng của hành chính công.
- Một bên có quyền đưa ra những yêu cầu, kiến nghị còn bên kia có
thẩm quyền xem xét, giải quyết, có thể thỏa mãn những yêu cầu, kiến nghị
này hoặc có thể bác bỏ.
- Một bên có quyền ra các mệnh lệnh yêu cầu còn bên kia phải phục
tùng các yêu cầu, mệnh lệnh đó.
- Một bên có quyền áp dụng các biện pháp cưỡng chế hành chính
buộc đối tượng quản lý phải thực hiện mệnh lệnh của mình. Sự bất bình đẳng
còn thể hiện rõ

http://dichvudanhvanban.com
 MỐI QUAN HỆ GIỮA LUẬT HÀNH CHÍNH VỚI CÁC
NGÀNH LUẬT KHÁC

Luật hiến pháp

Luật dân sự

Luật hình sự

Luật lao động

Luật tố tụng hành chính

Luật tài chính

http://dichvudanhvanban.com
 Nguồn của luật hành chính
Văn bản của cơ quan
quyền lực nhà nước
QH-HĐND CP,TTCP,Bộ,CQNB,
CQTCP,UBNDCC
Cơ quan
HCNN

Chủ tịch
nước Nguồn
Tòa Án Nghị quyết của HĐTP,
Lệnh, quyết định NDTC- Thông tư của
VKSNDTC TANDTC, VKSNDTC

Quyết định của Tổng kiểm

Tổng kiểm toán toán NN Ngoài ra còn có văn bản quy
phạm pháp luật liên tịch.

http://dichvudanhvanban.com
 HỆ THỐNG NGÀNH LUẬT HÀNH CHÍNH

PHẦN CHUNG PHẦN RIÊNG

 Những nguyên tắc cơ bản của  Hoạt động quản lý chức
QLHCNN năng như tài chính, kế
 Địa vị pháp lý của CQHCNN,
hoạch, đầu tư, thống
hình thức và phương pháp
quản lý… kê…
 Quy chế pháp lý hành chính  Hoạt động quản lý ngành
của cán bộ, công chức và hoạt …
động công vụ
 Trách nhiệm hành chính, thủ
tục hành chính và tài phán
hành chính
 Những biện pháp pháp lý bảo
đảm pháp chế trong QLHCNN

http://dichvudanhvanban.com
 Câu hỏi ôn tập và thảo luận

Lý thuyết:
1. Phân biệt các khái niệm quản lý, quản lý nhà nước, quản lý hành
chính nhà nước?
Tiêu chí: - Khái niệm
- sự xuất hiện:
- Chủ thể quản lý
- Khách thể quản lý
- Phương tiện quản lý
2. Tại sao nhóm quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình các cơ quan
hành chính thực hiện hoạt động chấp hành, điều hành là nhóm đối
tượng quan trọng nhất của Luật hành chính Việt Nam?

http://dichvudanhvanban.com
 Trắc nghiệm đúng/sai
1. Chủ thể quản lý hành chính nhà nước là chủ thể quan hệ pháp luật
hành chính.
2. Quốc hội có chức năng quản lý hành chính nhà nước.
3. Chỉ các cơ quan hành chính nhà nước mới là chủ thể của quản lý
hành chính nhà nước.
4. Tất cả các văn bản luật đều là nguồn của luật hành chính.
5. Tòa án có thể tiến hành hoạt động quản lý hành chính nhà nước

http://dichvudanhvanban.com
 LOGO

Thank you!