‫االبعاد االقتصادية واالجتماعية لكلف التلوث البيئي‬

‫اوًال ‪ :‬تصنيف التكاليف‬

‫من التقسيمات المهمة للتكاليف اآلتي ‪:‬‬
‫‪ .1‬التكاليف المباشرة (‪ : ) Direct Costs‬وهي التكاليف المدفوعة فعًال ‪ ،‬والمسجلة‬
‫في السجالت الحسابية ‪ ،‬والتي يمكن ان يقال عنها ‪ :‬انها تؤثر مباشرة في ارباح‬
‫المنشأة ‪ ،‬ويمكن ان تسمى بـ ( التكاليف الخاصة ) والتي يتحملها المنتج لتحقيق‬
‫خدماتهم الشخصية ‪ ،‬وخدمات الموارد ‪ ،‬وتقسم إلى ‪:‬‬
‫• التكاليف الثابتة ‪ :‬وهي التكاليف غير المتكررة التي تعني المبلغ الذي يجب دفعه‬
‫بغض النظر عن مستوى المخرجات ‪.‬‬
‫• التكاليف المتغيرة ‪ :‬وهي التكاليف التي تتغير بتغير المخرجات ‪.‬‬
‫• التكاليف الكلية ‪ :‬وهي التكاليف التي تمثل ادنى التكاليف المالية إلنتاج كل مستوى‬
‫من الناتج ( وهي مجموع التكاليف الثابتة والمتغيرة إلنتاج الناتج المحدد ) ‪.‬‬
 ‫تصنيف التكاليف‬

‫‪ .2‬التك‪2‬اليف غ‪2‬ير المباش‪2‬رة (‪ : ) Indirect Costs‬وهي التكـاليف‬

‫ق تقديريـة وتحكميـ ـة لتوزيعهـا على‬ ‫الـتيـ يتم الـلجـوء إلى اسـتخدام طـر ـ‬
‫ضًا تلـك التكـالـيف الـتي يتحـملهـا اـلفـرد أو الـمجتمـع ‪،‬‬ ‫ل ‪ ،‬وهي اي ـ‬ ‫المراحـ ـ‬
‫وال يرافقهـــا إنفـــاق نقـــدي فعلي ‪،‬ـ وايضـــًا تمـثـــل بـ ( التكـــالـيف‬
‫االجتمـاعيـة ‪ ، ) Social Costs‬والـتيـ يمكن ـان ـنـقـول عنهـا ـتكـاـليف‬
‫واآلثـار ـالـسـلبي ـة اـلـتي تـسـببها إحـدى اـلمـنشـآت ــآلخـرين مـعـ‬‫االضـرـارـ ـ‬
‫ن االشـــارةـ إلى ـانـ‬
‫ن اضـــرار ـ‪.‬وـيمـك ـ‬‫عـــدـمـ تـعـــوضـ ممـــا ســـبـبـته ـم ـ‬
‫( الـتكــاليف ـاالجتماعي ـ ـة ) هي ـالتكــاليفـ الـمســتخدمة ـفـي الدراســات‬
‫االقتصادية البيئية ‪.‬‬
 ‫تصنيف التكاليف‬
‫ثانيا ‪ :‬التكاليف االجتماعية‬
‫مفهـوم التكـاليف االجتماعيـة ذات بعـد تـاريخي ‪ ،‬إذ رافـق التغـيرات الـتي طـرأت على الفكـر المحاسـبي‬
‫وعـلى مـدى سـنين طويلـة ‪ ،‬ومنـذـ بواكـيره ـاالوـلى إلى طـروحـات حـديثـة في الفكـر المحاسـبي ‪.‬وكان‬
‫ك تجـاـذب كبـير بين اـالقتصـادييـن واـلمحاسـبين حـوـل ـإيجـاـد مفهـوم محـدد لـ ـ( التكـاليف االجـتماعيـة )‬ ‫هنـا ـ‬
‫ث االسـتخدام ‪ ،‬ـإذ انـه‬‫ن االثـنين ـ‪ ،‬ومصـطلح ـ ـ( ال ـتكـاليف ـاالجـتمـاعيـة ) لم ـيكن حـدي ـ‬‫ـاالتفـاـق ـعليـه بي ـ‬
‫يمـكن ـ‬
‫رـاـفـق بـدايـات تطـورـ وتبلـوـر مفهـوـم ( اـلمحاسـبة ـ ـ) بأشـكاـلها اـالوليـة مـن العـام ‪ ، 1894‬وكـون (اـلمحاسـبة‬
‫ن مـع بقيـ ـة‬
‫ي ذات ـاالتجاهـات اـلحديثـ ـة ـبالتعـاو ـ‬
‫ت الـفكـر ـاـلمحاسـب ـ‬ ‫ح ـ‬
‫ي طـر ـ‬
‫ن الـعلـوم اـالجـتماـعـيـة اـلـت ـ‬
‫) ـم ـ‬
‫الـعلوم ـ‪ ،‬وـبما بعرفـ بـ ( اـلمحاسبـة ذات التكاـليف ) ذاـت المسؤولية االجتماعية ‪.‬‬
‫وتجـدر االشـارة إلى ان االقتصـادي ( ‪ ) Pigou‬اول من اشـار إلى هـذا المفهـوم في كتابـه اقتصـاديات‬
‫اـلرفاهيــة ـ‪ ،‬في مجــال ـالتحليــل والتخطيــط ـاالجتمــاعي ـ‪ ،‬ومجــال ـاالصــالح االجتمــاعي ‪ ،‬وفي العــام‬
‫‪ ، 1970‬ـصـدر عن اـلجمعيـة ـااليـرلنديـة لـلمحاسـب ـة تقريـر فـي مجلـة انـكليزيـ ـة يتعلـق بـالضوضـاء ـوالتلـوث‬
‫ك الـتكـالـيف ‪،‬‬
‫ن ـوالمـبـانـي فيهـاـ ‪ ،‬ـإذ اـكـدت ـمعالـجـة تلـ ـ‬
‫ى اـلسـكا ـ‬
‫الـذي ـتسـبـب ـه المطـارات ـاـلقـريبـة ـمن ـلنـدـن علـ ـ‬
‫وفي ـالعـام ‪ ، 1980‬اـشارـ ‪ ) ) C. Burke Richard‬إلى اهمية قياس تكاليف االداء االجتماعي ‪.‬‬
 ‫التكاليف االقتصادية للتلوث البيئي‬

‫ثالثا ‪ -‬التكاليف االقتصادية للتلوث البيئي‬

‫عـرف الكثـيرون من النـاس وذوي االختصـاص ‪ ,‬ان الـتردي البيـئي المسـتمر‬
‫ن مـا يظهـر على البيئـة من‬ ‫سـيؤدـي في الـنهايـةـ الى دفـع ثمن اـقتصـادي بـاهـظ‪ ,‬اذ ا ـ‬
‫ث الــتي تتولــدـ نتيجــة ـللنشــاط اـالنســاـني وتقدـمــه االقتصــادي‬ ‫مظــاهر اـلتلــو ـ‬
‫ومحاـوالتـه الـتنمويـة ي ـنعـكس في ـنـهايـة االمـر بصـيـغة اثـار ـبـشـرية ـمختلفـة تـكلـف‬
‫االقـتصـاـد ثمنــا بـاهـضـا لمـوـاجهـة ـهـذه ـاالثـاـر ‪ ,‬اـذ ـفضـال عـن تـأثيـرهـا ـعلى الصـحـة‬
‫ن‬‫البشـريةـ واـلمـوا ـردـ ـالـطبيـعيـة ـفـأن لـلـمشـاكـل الـبيئيـة تكـاـليف ـاقتصـادـية عدـيـدة ـ‪ ،‬وـا ـ‬
‫غـايـة ـالـصـعوـبةـ ـبسـبب ـتعـددـ ـالـعـنـاصـر غـيـر اـلـملمـوسـةـ فـيهـا‬
‫تقـدـيـر ـهـذـه اـلـتكـاـليفـ فـي ـ‬
‫فبعضـ هـذه الـتـكـاليف ـم ـباـشـرـة و ـبعـضـهـا االخـ ـر غـيرـ مباشـرةـ ـ‪ ,‬ـويمكـن ـلنـا ـو وـفقــا‬
‫ت عديدة تقـسيمـ هذه التكاـليف اـلى عدة فـئات ‪.‬‬ ‫لدـراسا ـ‬
 ‫التكاليف االقتصادية للتلوث البيئي‬

‫‪ .1‬تكـاليف االضـرار الصـحية الناتجـة عن التلـوث ‪ ,‬ومنهـا التكـاليف‬

‫الطبيـة وتكـاليف عالج االمـراض الناجمـة عن التلـوث وقـد يكلـف‬
‫ذلـك مبـالغ كبـيرة احيانـا الن هنـاك اضـرار صـحية ذات مـديات‬
‫طويلة وخاصة التعرض للتلوث الكيمياوي واالشعاعي ‪.‬‬
 ‫التكاليف االقتصادية للتلوث البيئي‬

‫‪ .2‬التكــاليف االقتصــادية من خالل انخفــاض العمليــة االنتاجيــة للعامــل وانخفــاض‬

‫ض المسـ ـتمـر للتلـوـث وخاصـة في جـو المصـنع‬ ‫كفـاـءةـ الفـرد ـواـنتاـجيتـه ‪ ,‬ـبسـبـب التعـ ـر ـ‬
‫حمـة ‪ ,‬ـاال ان ـالخسـائر ـاالقتصـاديـة‬ ‫ن المـزد ـ‬ ‫ي المـد ـ‬‫ي الصـحة ـلألفـراد ف ـ‬ ‫ومن ـخال ل تـرـد ـ‬
‫جيـة ـا ـو خسـائرـ ـالنـاتـج ـحسـب ـال ـمعـايير‬ ‫خسـاـئر اال ـنتـا ـ‬‫ن ـال ـ‬‫ي طـياتهــا خسـائـر اكـبـر م ـ‬ ‫تضـم ف ـ‬
‫عنـهـ مشـاكل صـحية ـيعـد‬ ‫ث ـالـذـي نـجم ـ‬ ‫الـتقليديـة ‪ ,‬فخسـارةـ يـوـم عمـل وـاحـد ـبسـبب ـاـلتلـو ـ‬
‫ض وال ـعلـل اـلصـحـية اـلـتي ـال عالقـة لـهــا بخسـارة الـعمـل ـوانمـا‬ ‫تكـلفـة ـاقـتصـاديـة ـ‪ ,‬وا ــالمـرا ـ‬
‫ي ـتكـلفـةـ اق ـتصـاديـة ـا ـيضـا ‪ ,‬ـوكـذلك ا ــالف ـتقـار‬‫ته ـ‬ ‫لـهــا عال قـة ـب ـعمـ ـر اـال ـنسـاـن ـو ـنسـبـة ال ـو ـفيـا ـ‬
‫ي تـكلفـ ـة اـقتصـاد ـي ـة اـيضــا ـ‪ ,‬او ـفقـدـان وـقت لـلمتعـة في‬ ‫ى الـراحـة وـالصـحـة ـوـاـلسـعاـدة ه ـ‬ ‫الـ ـ‬
‫مكـاـن ـطـبيعي ـوـفي ـالـوـقت ـالـذيـ تـقضـيه فـي ـزحمـ ـة ـاـلمـرو ـر مـثال ـهـو تكلفـة ـاقـتصـاـدي ـة‬
‫ي البيـئي االخرىـ‪.‬‬ ‫ايضـا ـ‪ 0000‬اـلـخ من اـلتكاليف ـاالقـتصاديةـ غير ـالمـباشـرة للتـردـ ـ‬
 ‫التكاليف االقتصادية للتلوث البيئي‬

‫‪ .3‬التكـاليف االقتصـادية الناتجـة عن تلـوث المحاصـيل وتـردي التربـة والتصـحر‬

‫واالضـرار بـالـثروة السـمكية ـوالحيوانيـةـ واسـتنزاف الغـابـات الـتي تـترجم جميعـا‬
‫ي ـتبـاطؤـ نمـو اـلمـنتجـات اـلغذـائيـة ـواـنخفـاض ـعـوائـد ـالسـياحةـ ـبسـببـ اثـار اـلتلـوث‬
‫فـ‬
‫ل‬
‫ق الـسـياحية ـومن ثـم ـانخفـاـض ـعواـئـدـ السـيـاحةـ ومسـاهمتها فـي الـدخ ـ‬ ‫على ـالمـنـاط ـ‬
‫القوـمي ‪.‬‬
‫‪ .4‬كمـا ان التلـوث بصـيغه كافـة قـد يسـبب تلـف االبنيـة ومـواد البنـاء والمعـدات‬
‫والمكــائن والمـوـاد االولـيــة وخاصــة اـلداخلـةـ في الصـنـاعة واالجهــزة المنزليــة‬
‫ط النقـل بطـرـق عديـدة منهـا ـالصـدـأ والتـعـرض للـتلـوث ـلمـدة طويلـة ‪ ,‬وهـذا‬‫ووسـائ ـ‬
‫يقلـل ـمن عمـر ـهـذه اـالجهـزة ـالمعمـرـة وغيرـهـا وهـذـا يتـحـول الى ـخسـائر اقتصـادية‬
‫تكلف ـالبلدان ـالكثـير ‪.‬‬
 ‫التكاليف االقتصادية للتلوث البيئي‬

‫‪ .5‬وهنـــاك تكـــاليف تجنب وتخفيض مقـــدار التلـــوث ‪ ,‬وتشـــمل‬

‫التكـاليف االقتصـادية لوسـائل وتجهـيزات تجنب اضـرار التلـوث‬
‫والتخلص من الملوثــات والنفايــات المختلفــة وتنقيــة الميــاه من‬
‫الملوثــات وتوفــير وســائل تصــريف صــحية ومكافحــة التصــحر‬
‫واستصـالح االراضـي واعـادة التشـجير ‪ ,‬وكـذلك تكلفـة المـوارد‬
‫المسـتخدمة في البحـوث والتخطيـط واالدارة للرقابـة على التلـوث‬
‫‪ 000000‬الخ من التكـــاليف االقتصـــادية للتقليـــل من الـــتردي‬
‫البيئي ‪.‬‬
 ‫طرق التحكم بالتلوث‬

‫ان مشـكلة التلـوث ذات التـأثير الكبـير في مختلـف مكونـات البيئـة واالنسـان ‪,‬‬
‫دعت الـباحثين لدراسـة طرق متعددـة لـلتحكم ـبالتلوث منهـا ‪0‬‬
‫‪ .1‬التضـحية االختياريـة من قبـل المسـئولين عن النشـاط المسـبب للتلـوث ‪ ,‬وفي‬
‫هــذا ـالمجــال عــد ـة اـتجاهـاـت فمـنهم ـمن يــرى ـ الحــل اـالمـثــل ـيتمثــل فـي اقــداـم‬
‫ى البيـئـة‬
‫ك عن ـافـراـغ مـلوثـاتهم ال ـ‬ ‫ي االمسـا ـ‬ ‫ث ‪ ,‬وبشـكـل اختـيـار ـ‬ ‫ي التلـ ـو ـ‬
‫مسـب ـب ـ‬
‫واالحســاس‬ ‫ن الــوعـي ‪,‬ـ ـ‬ ‫ي ه ـذــا ـاالتجــا ـه ـوجــود ـمســتوى ـع ــالـي م ـ‬ ‫وـيف ـ ـترـض ف ـ‬
‫ى‬
‫ن اخـتياريــا ال ـ‬‫باـلضـ ـميـر ـاالجـتمـاـعي مـمــا يـدف ـع رجـال االعـمـال ـوـالصـناعـي ـي ـ‬
‫اـيقـاـف ـمـداخـنهـم ـمـن قـذـف ـالغـا ـزاـت ـالمل ـوثـ ـة للـهـواـء م ـبـاشـراـ ‪ ,‬ـو ـمنـع تلـويـث الميـاه‬
‫ت‬
‫ص من ـهــذـه الـمخلـفــا ـ‬ ‫ت ـمصــانعهم ويـمكـنهم ـتحويــل تكــاـليـف التـخل ـ‬ ‫خلـفــا ـ‬‫ب ـم ـ‬
‫ث عن ـطريق خفض ارباحهم ‪.‬‬ ‫باـلطريقة اـلتي تمن ـع او حـتى تقلل حجم التلو ـ‬
 ‫طرق التحكم بالتلوث‬

‫ان هـذا االتجـاه يالقي صـعوبات في التطـبيق ‪ ,‬ممـا يعـني االمسـاك االختيـاري عن‬
‫تلـويثـ البيئـة هـو افـتراض ـبعيـد عن اـرض ـالواـقـع على اـلـرغم من ان االفـراد كال‬
‫بمفـرده سـيـنتفعون مـن نعمـة تعقيم اـلبيئـة ‪ ,‬وذلـك لعـدم تـوفر الـدافع االختيـاري‬
‫ن ـالمخلفـات بـالـطريـقـة اـلصـحي ـة من ـاجـلـ رفاـهيـة االخـرين ‪ .‬اذن‬‫لـتحمـل التخلص م ـ‬
‫ن فقــط اـلى المعيــار اـالخال قي الـمبــني ـعلى ( الــوعـي االجتـمــاعي‬ ‫ال يـمكـن اـلركــو ـ‬
‫ـدول‬
‫كوس ـيـلـة للقض ـاـء او حــتى التخفيـض من مس ـتـوى الـتلــوثـ ـ‪ ,‬وبالــذاـت في الـ ـ‬
‫المتـخـلفـ ـة ) وـيفسـر ذلـك اقـتصـاديا ـعن طريـق ـاالختـالف ـبين الكـلفـة االجتمـاعيـة ‪,‬‬
‫ـلكي‬
‫والكـلـفـة الـخـاصـة لمسـببي الـتلـوـث ـ لعـدم ـوجـود ـالحــافـز لـدى مسـببي التلـوث ـ‬
‫ـتى‬
‫حمـل تـكـاليف ـمنعـ ـه ممـا ـيـتطلبـ ـخلـق اـلحـوـافز لـدى ـ اـلوحـدات اـالقتصـادـية ‪ ,‬ح ـ‬ ‫ي ـت ـ‬
‫تم ـتنـع عن ال ـقيـام ب ـتلـويث ـالبيئـ ـة اـو اجبارهـا ( ـال ـوحـداتـ ـ)علىـ اتبـاع قواعـد ـخاصـة‬
‫عند ـمزاولتـها النشطتهـا التـي تؤدـي الى زيـادة معدالت ـالتلوث ‪.‬‬
 ‫طرق التحكم بالتلوث‬

‫‪ . 2‬السيطرة على الكمية المسموح بها من التلوث‪ .‬ان اهداف ازالة التلوث تحدد‬
‫حسب كمية او مقدار التلوث المقبول ‪ ,‬وفي ظل هذا المعنى يتطلب وجود اداة‬
‫لتنفيذ ذلك اذ ان هناك مصادر متعددة لالنبعاث مما يتطلب توزيع معين بين هذه‬
‫المصادر المختلفة ‪ ,‬وعندما يحصل مثل هذا التوزيع ‪ ,‬فان حصة معينة او‬
‫ترخيص معين لالنبعاثات المسموح بها يمكن توزيعها على كل مصدر بحيث يتم‬
‫تحقيق الهدف االجمالي ‪ .‬ولتفعيل برامج الحصص يجب دعمها من قبل انظمة‬
‫مراقبة التلوث الكفوءة وذلك عن طريق فرض عقوبات صارمة بما يكفي عند‬
‫حصول حاالت عدم االذعان ‪ .‬غير ان الجهات المتحكمة في التلوث ال تمتلك كل‬
‫المعلومات المطلوبة لوضع المعايير لكل مسبب للتلوث ‪ ,‬وربما حاولت اكتساب‬
‫المعلومات بنشأة كلف او ازالة التلوث لكل مسبب النبعاثات المواد الملوثة ‪ ,‬فأن‬
‫كلف جمع تلك المعلومات يمكن ان يعد عقبة كبيرة او قد تفوق مكاسب الكفاءة‬
‫المحتملة الناشئة من التدخل ‪,‬‬
 ‫طرق التحكم بالتلوث‬
‫كمــا وانــه قــد تنشــأ تعقيــدات اخــرى من تناســق المعلومــات ‪ ,‬والحــوافز الضــعيفة او‬
‫المـضـادة لنـقـل او ـنشـر ـ الـمعلومـاتـ ‪ ,‬وفـي الحـقيقـة ينشـأ التناـسـقـ ‪ ,‬ـاذ ـتعـرف الشـرـكاتـ‬
‫ن‬‫دوـرهـا ـبـشـان كلـف ـالسـيطرـة ‪ ,‬ولـكن ـالمنـظمـ سـوـف لن ـيعمـل عـلى ذلـك والشـركاتـ يمك ـ‬
‫ل ا ـو نشـر المعلـومـات ا ـو القيـام ـبتقـديم ـمعلومـاـت مـظللـه ‪.‬‬
‫اـن يكـون ـلـهـا حـوافزـ ـقويـة لعـدم نقـ ـ‬
‫مـمــا يـدفع ـالسـلـطات اـلمسـؤول ـة عن اـلتحكـم بـاسـتخدامـ طـرـق اعـتبـاطيـة معـينـة لتوـزيـع االعبـاء‬
‫تخفيض‬
‫ـ‬ ‫ن ـالشـركاـت ـ‪,‬ـ وبـذلـك ـتكـون غـيـر ـكفـوءة ‪ ,‬ـألنـهـا سـتتجـه الى ـتـحقيـق مسـتوى‬ ‫بي ـ‬
‫ف الـبـيئيـة ـمحـددـ ـة عن طـريـق ـ وجـود حـدا‬
‫التلـوث ـبـكلفـة ـاكـبـر ـممـا هـو ضـرـوري ‪ .‬ـان اـالهـدا ـ‬
‫اعـلى ـللتركـيزـ الـمسـمـوح فيـه من ـاـلملـوثـات في اـلمكونـات اـلبيـئيـة ـ‪ ,‬ـوان هـذـا الحـد االعلى‬
‫للـتركـيزاـت المسـموح فيهــا من الملوثـات فـي المكونـاتـ البيـئيـة هي ليسـت وسـائل للسـيطرة‬
‫كـمـا هـو الحـال لـلسـيطرة ـالكميـ ـة على مسـتوياـت االنبعاثـاتـ المسـموح ـبهـا ‪ ,‬وانمـا هي‬
‫ف لالمتـناع باي من الوـسائل يتم ـالتوجه ـاليها ‪.‬‬ ‫اهدا ـ‬
 ‫طرق التحكم بالتلوث‬

‫‪ .3‬الحــد االدنى لمســتوى التكنلوجيــا المســتخدمة ‪ :‬وهــذا يعــني تحديــد‬

‫السـمات ـالمطلوبـة لعمليـاـت االنتـاج ـاو المكـائـن والمعـدات من ـرأس المـال‬
‫ت التـكنلوجـيـا على ـالقـائمين‬
‫المـسـتخدمـة ـاي فـرض حـد ـادنـىـ من متطلبـا ـ‬
‫المحتملين بالتلوث ‪ ,‬وذلك عن طريق ‪:‬‬
‫‪ -‬تنظيم الحد االعلى الرتفاع انبعاثات العوادم ‪.‬‬
‫‪ -‬نصب محوالت الغاز في انظمة النفث في المركبات ‪.‬‬
‫‪ -‬الحـد االعلى المسـموح بـه الحتـواء وقـود المكـائن والسـيارات على‬
‫ن الوســائل ـاالخــرى ‪,‬ـ ذات االثــر الـبيــئي‬
‫الرصــاص ‪,‬ـ وغيرهــا م ـ‬
‫الصحي السيء‪.‬‬
 ‫طرق التحكم بالتلوث‬
‫ان هــذه الوســائل الســهلة ‪ ,‬ورخيصــة ‪ ,‬ويمكن ان تكــون كفــوءة جــدا بمعــنى انهــا تحقــق‬
‫خفـيضـات ـكبـيرة ـفي ـاالنـبـعاثـاـت بسـرـعة وال سـيمـا ـعنـدـما تكـوـن اـلمتبنـاة اـلتكنلوـجيـة متاحـة ـ‪,‬‬ ‫تـ‬
‫ا ــال انهــا ـعلى صـعيـ ـد التطـبيق ليسـت ـمتبنـاـة على نحـوـ ـواسـع ‪ ,‬ـوـان هـذه ـاـلطريقـة المتـعمـدة بشـكل‬
‫ي مـعظم اـقتصـادـات ـدول منظمـة التـن ـميـة والـتعـاونـ‬ ‫واـسـع في ـاـلتحكم بـالـتلوـث ـللحمايـة اـلبـيئيـة ـف ـ‬
‫ن الـممكن ـاالعتمــاد عليهــا ـلتـأثـيراـتهــا الكبــيرةـ في الـتـحكم في‬ ‫في ـالـمـيــدان االقتـصــادي ‪ ،‬وم ـ‬
‫التلـوـث وـمن اـلمـوكـد تـقريبـا ـقدـرتهـا عـلى ـتـخفيـضـات مـؤثـرة فـي مسـتويـات ـالتـلـوث مقـارنـ ـة ـ ـمعـ مـا‬
‫هـو متـوـقـعـ عنـد ـعـدـم وجوـدهـا ـ ـ‪ ,‬وـهي ـكفـؤه ـمن ناحيـة ـاـلكلفـة ـمـاداـم ان هـ ـذهـ اـلوـسـيلة ال تحتـوي‬
‫ن ـعلى‬ ‫ن ـللـتلـوث ـ‪ .‬والـذين ـيكونـوـن قـادري ـ‬ ‫ي المسـببـيـ ـ‬‫اليـ ـة ـحـقيـقـيـة ا ـذ ان جهـ ـد اـالزاـلـة ـيـتركز ـف ـ‬
‫جيـا تعـاني نـوعين من اـلمسـاـوئ ‪:‬‬ ‫اـلقيـام ـبـإزالـ ـة التـلـوثـ بـكلفـة قـليـلـة غـي ـر اـن وسـيـلة تنـظـيم ـالتـكنلو ـ‬
‫غير تامة‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬فيهـا حـوافز ضـعيفة لتعزيـز الكفـاءة الـتي تـدعى ( الكفـاءة الحركية )‬
 ‫الوسائل الحكومية للتحكم بالتلوث‬

‫خامسًا ‪ :‬الوسائل الحكومية للتحكم بالتلوث‬

‫على الـرغم من ان قناعـة الكثـيرين بكفـاءة الحـوافز االقتصـادية ‪,‬‬
‫اال ان تطبيقاتهــا في الواقــع ال تــأتي في مرحلــة الصــدارة الــتي‬
‫تمثلهـاـ الرقابــة ـالحكوميـ ـة المباشــرة عـلى الجهــات المســئولـة عن‬
‫ث البيئـة ‪ .‬فقـد تـزايـدت الرـقابـة الـحكوميـة فـي مجـال اـلبيئـة فـي‬ ‫تلـو ـ‬
‫ك بســبب التوســعـ الصــناعيـ ‪ ,‬وانـتشــار‬ ‫المــدة اـالخــيرة ‪,‬ـ وذلــ ـ‬
‫حضـر ‪ ,‬فضـال عن زـيـادة الـوعـي المتنـاميـ االهـتمـام للـرأي العـاـم‬ ‫الت ـ‬
‫بالقضايا البيئية ‪.‬‬
 ‫الوسائل الحكومية للتحكم بالتلوث‬

‫وتنطلـق الرقابـة الحكوميـة المباشـرة على البيئـة مسـتندة الى القـول ‪ :‬بـان ملكيـة‬
‫المـصــادر الـبيئيــة ـهي في االصــل ملكيــة جماعـيــة ‪ ,‬وـمن ثم يـتطلب ان نضــع‬
‫مسـئولية حمايتهـا عـلى عـاتق الدولـة ليـس هـذا فـقـط بـل هنـاـك سـببا اقتصـاديا‬
‫يسـتـندـ اليـةـ الـبعـض ـفي تـبريـر المـسـئولية ـاـلحكوميـة ـالمباشـرة ـللرقابـة علىـ البيئـة ‪,‬‬
‫وـهـوـ ـ(ـ كـلمــا ـبعـدتـ الـشـقةـ ـ ـبيـن ـالـتكــالـيف االجـتـماعيـةـ ـوـالتكـالـيفـ اـلخاـصـةـ ـ) ـكـاـنـ‬
‫ذـلـك اـدـعى ـإـلى مـطـاـلبـة اـلـدولـةـ ـباـتخـاـذ ـاـجـرـاءـاـتـ صـاـرمـةـ ـتصـحح ـيةـ ـبهـدف تـأمين‬
‫اـلـمصـاـلح ـاالجتمـاـعيـة ‪ ،‬ولـلرقابـة اـلمبـاشـرةـ صـورـ عـدةـ ـمنـ ـقبيـل ـح‪2‬د ا‪2‬على‪2 2‬للتل‪2‬وث‬
‫‪-:‬‬
‫تحدد هذا المستوى مؤسسات حكومية مختصة تقوم بالزام الصناعة في منطقة‬
‫محددة ببعض القيود الفنية التي تقلل وحدات التلوث المطروحة الى البيئة الى‬
‫مستوى الحد االعلى الذي حددته المؤسسات البيئية ‪.‬‬
 ‫الوسائل الحكومية للتحكم بالتلوث‬

‫وقـد تتخـذ القيـود الفنيـة الـتي يجب مراعاتهـا من قبـل الصـناعات الملوثـة المنبعثـة واحـد او اكـثر ممـا‬
‫يلي ‪-:‬‬
‫االلـتزام باسـتخدام مـدخالت معينـة من العمليـات االنتاجيـة كـأنواع معينـة من المبيـدات في الزراعـة ‪,‬‬ ‫‪-‬‬
‫اـو انواع معـينة من الخـامات في الصناـعة ‪.‬‬
‫تحديـد انـواع وقـود الطاقـة الـتي ينبغي اسـتخدامه او االستعاضـة بالطاقـة الكهربائيـة عن الفحم او‬ ‫‪-‬‬
‫الطاقة النووية ‪.‬‬
‫تحديد الطريقة او النسب التي تستخدم بها تلك المدخالت ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫عيوب الرقابة المباشرة ‪ :‬من عيوب الرقابة المباشرة ما يلي ‪-:‬‬
‫انهـا ال تقـدم حـافزا مسـتمرا للقيـام بالمزيـد من المكافحـة مـادام تحقـق المسـتوى المطلـوب من تنظيـف‬ ‫‪-‬‬
‫البـيئة ا ـو الوصول اـلى الحد ـاالقصى الـمسموح للتـلوث ‪.‬‬
‫ال تأخـذ بالحسـبان االختالف في تكـاليف مكافحـة التلـوث في المنشـآت المسـئولة عن التلـوث ‪ ,‬اذ‬ ‫‪-‬‬
‫يمكن ـمكافحة اـلتلوث بمستويـات مختلفة من التكاـليف ‪.‬‬
‫الرقابـة المباشـرة توصـف بعـدم الكفـاءة لكـون مكافحتهـا للتلـوث اقـل لكـل وحـدة نقديـة ‪ ,‬اذا مـا قـورنت‬ ‫‪-‬‬
‫بـاـلحواـفـز اـالقتصادـية كـالضراـئب ـ ـ‪ ,‬والدـعم وتـسعير الـموـارد اـلطبيعية ‪ :‬كاـلماء والـطاقة ‪.‬‬