HSM 310 Sejarah Sosio-Ekonomi

Malaysia

Topik 6
“Dasar-dasar kerajaan Brooke dan Syarikat Berpiagam Borneo
Utara berusaha melindungi ekonomi bumiputera daripada
dicerobohi oleh pelabur-pelabur asing”. Nilaikan kesan-kesan
dasar-dasar sedemikian.

Nama Ahli: Chong Soon Seng 117614

Edi Afiq Bin Isa 116617
Yap Wan Chi 117731
Pensyarah: Puan Thilagavathi Vasudevan
 Pendirian
 Kumpulan kami berpendapat Keluarga Brooke di
Sarawak telah melindungi ekonomi penduduk
peribumi di Sarawak melalui dasar-dasar yang
dilaksanakan
 Manakala di Sabah, dasar SBBU tidak melindungi
ekonomi penduduk peribuminya
 Latar Belakang
Sabah
SARAWAK

• Syarikat Berpiagam Utara

• Syarikat Berpiagam Utara Borneo mulaBorneo mula
bertadbir bertadbir
di Sabah di
sejak
Ogos 1881 hingga tahun 1946. Sabah sejak Ogos 1881.
SABAH

• William
• William Hood Treacher merupakan Gabenor Hood
Utara Treacher
yang pertama.
merupakan Gabenor Utara
yang pertama.
 Native (peribumi)
“The term 'native' was not derogatory in the Sarawak context, and unlike in
other colonized lands in Africa or in the Caribbean, it did not carry the stigma
of inferiority.On the contrary, being classified 'native' commanded not only
respect but also gave certain privileges denied non-natives, as in matters
relating to land.”
(Dipetik daripada Ooi Keat Gin, An Economic
History Of Sarawak During The Period Of Brooke Rule, 1841-1946, 1995)

Di sarawak, konteks peribumi “native” tidak membawa bermakna

hina sebaliknya dilihat sebagai status yang harus dihormati dan diberi
keutamaan berbanding dengan bukan peribumi “non-natives”.
 Dasar Ekonomi Brooke di Sarawak
Perdagangan Pelaburan Modal Kemasukan
Bebas Eropah Imigran Cina
• Memecahkan monopoli • Modal diperlukan untuk • Dipercayai dapat
pembesar dan membangunkan mempercepatkan
menggalakkan ekonomi Sarawak. pembangunan ekonomi
perdagangan kaum di Sarawak.
pribumi. • Namun, pelaburan
modal dihadkan kerana • James dan Charles
• Cukai yang rendah khuatir sumber pribumi membuka jalan
dikenakan untuk akan dieksploitasi oleh kemasukan imigran Cina
pedagang. pihak pemodal dan secara besar-besaran
spekulator. semasa memerintah.
• Contoh barang dagangan
: Sago, Jelutong, Rotan, • Antara pemodal • Namun, pada 1920-an,
Sarang Burung, Getah. Eropah : Borneo kemasukan imigran Cina
Company Limited telah dikawal dan
(BCL), Anglo-Saxon dihadkan.
Petroleum Company
(ASPC).
 Dasar Ekonomi Brooke di Sarawak

Promosi Polisi Perlindungan Pembangunan

Agrikultur Tanah Infrastruktur
• Brooke percaya bahawa • Sebelum kedatangan • Pembangunan
kekayaan Sarawak Brooke, tiada undang- infrastruktur bertujuan
terletak pada hasil undang yang menetapkan untuk menyokong
tanahnya. hak milik tanah. pembangunan ekonomi di
Sarawak.
• Promosi bidang agrikultur • Selepas kedatangan
sebagai sumber ekonomi Brooke, beberapa polisi • Pembangunan
utama secara besar- perlindungan tanah telah infrastruktur dipercayai
besaran. ditubuhkan bagi mampu meningkatkan
melindungi hak pribumi. produktiviti dalam bidang
• Ladang eksperimen, ekonomi.
pengenalan dan promosi • Akta Perlindungan Tanah
tanaman komoditi baru. (James & Charles) dan • Infrastruktur yang telah
(Tembakau, getah dan Order Tanah 1932 (Vyner) dibangunkan ialah
tebu) antara polisi yang telah kemudahan pelabuhan,
digubal bagi menjamin perkapalan, jalan raya dan
hak pribumi. kereta api.
 Kesan Dasar Ekonomi Brooke
Perdagangan Pelaburan Modal Kemasukan
Bebas Eropah Imigran Cina
• Miningkatkan taraf hidup • Pemodal Eropah • Selepas 1870, pedagang
pribumi di Sarawak memonopoli industri Cina mula mendominasi
melalui perdagangan hasil sumber mineral Sarawak. sektor perdagangan.
hutan.
• BCL : Sumber mineral, • Imigran Cina turut
• Walau bagaimanapun, industri sago, mendominasi industri
dasar ini telah perkapalaan, perbankan, perlombongan,
menyebabkan persaingan insurans dan perdagangan. penangkapan ikan dan
yang tinggi di peringkat beberapa bidang
domestik mahupun • ASPC : Memonopoli agrikultur seperti getah.
antarbangsa. sumber petroleum di Miri.
• Hal ini telah menjejaskan
• Dasar melindungi namun • Eksploitasi sumber sumber pendapatan
pribumi sendiri gagal mineral berlaku namun pribumi sekali gus telah
untuk merebut peluang di ianya tidak menyebabkan sekatan
sebalik dasar perdagangan menguntungkan. terhadap kedatangan
bebas. imigran Cina.
 Kesan Dasar Ekonomi Brooke
Promosi Polisi Perlindungan Pembangunan
Agrikultur Tanah Infrastruktur
• Tidak semua tanaman • Pemodal asing • Memberi kesan positif
komoditi berjaya diberikan kebebasan kepada pembangunan
ditanam. (Tebu, untuk mengusahakan ekonomi pribumi
tembakau dan kopi) tanah di Sarawak terutama kaum Dayak
kecuali tanah hak dan Melanau.
• Hal ini disebabkan milik pribumi.
oleh faktor geografi • Walau bagaimanapun,
yang tidak sesuai dan • Kebanjiran kaum Cina pembangunan tidak
kekurangan modal. turut menjadi ancaman dilakukan secara
kepada perncerobohan menyeluruh.
• Situasi ini telah tanah kaum pribumi.
menyebabkan ramai • Hanya pribumi di
pemodal terpaksa • Walau bagaimananpun, kawasan urban yang
menarik semula modal polisi perlindungan dapat menikmati
keluar dari Sarawak. tanah Brooke telah manfaat pembangunan
mengurangkan infrastruktur.
pertikaian tentang
pencerobohan tanah.
Dasar-dasar Syarikat Berpiagam Borneo Utara (SBBU)

1. Memberi galakan serta pemberian subsidi dan geran kepada

syarikat yang menghadapi masalah (Tregonning, 1965)

2. Meningkatkan ekonomi melalui perdagangan bahan-bahan

dan sumber-sumber asli di Sabah
 Sumber-sumber asli di Sabah
1. Sarang burung
- sumber pendapatan terawal
- diperoleh dari Gua Gomantong; Teluk Darvel
- 1926, nilai eksport berjumlah 125,155 dolar.

2. Hasil hutan
- Keadaan aman membolehkan penduduk pedalaman mula membawa keluar
hasil hutan seperti rotan, getah perca dan damar
- 1885, nilai eksport, rotan, getah perca dan sarang burung bernilai 129,800
dolar.

3. Kayu balak
- Dikelola British Borneo Trading and Planting Company.
- 1895, nilai eksport berjumlah 374,911 dolar.
 Polisi Ekonomi SBBU
• Perkembangan perdagangan dan ekonomi
ditinggalkan hampir kesuruhannya untuk
diurus oleh pihak swasta (Kahin, 1947)
• Melabur bagi mewujudkan keadaan kondusif
bagi menarik pelaburan asing seperti
pembinaan landasan kereta api, kemudahan
pelabuhan, dan bekalan buruh yang efisien.
• Adakah polisi SBBU melindungi ekonomi
bumiputera?
• Pada tahun 1931, jumlah populasi penduduk di Borneo Utara adalah
seramai 270,000 orang
(206,444 orang Bumiputera; 47,799 orang Cina; 9,854 orang Jawa;
1,298 orang India dan Ceylon; 953 orang Melayu; 450 orang Jepun,
236 orang Eurasia; 340 orang Eropah)

i. Aktiviti ekonomi

 Daripada keseluruhan133,000 ekar getah yang ditanam pada

penghujung tahun 1940, 74,000 ekar dimiliki oleh pihak British
dan Cina, manakala hanya 59,000 dimiliki Bumiputera.
 Aktiviti pembalakan dikuasai golongan British dan Cina
 Aktiviti perikanan dikuasai oelh pihak Cina dan Jepun
 Industri hemp pula dikuasai oleh orang Jepun
 ii. Buruh
 SBBU menekankan penggunaan buruh asing
 W. H Treacher: “Orang Cina yang rajin dan menyukai duit adalah golongan
yang perlu didekati oleh syarikat untuk menarik mereka ke Borneo secara
sukarela; jika mereka bermigrasi secara sukarela, saya percaya kedudukan
ekonomi syarikat akan terjamin.”
 SBBU memerlukan buruh-buruh Cina khususnya dalam bidang penanaman
padi.
 Mereka beranggapan bahawa kaum Bumiputera belum bersedia untuk
menyertai arus pembangunan ekonomi yang dibawakan oleh British.
 Bagi menggalakkan kemasukan buruh Cina,kerajaan memberikan
laluan masuk secara percuma melalui Hong Kong ke Borneo
Utara kepada buruh-buruh yang mempunyai saudara atau sahabat
yang bekerja di sini.
 Dari tahun 1924-1930, jumlah buruh yang diambil secara tahunan
di Borneo Utara adalah seramai 6,928 orang Cina, 6,810 orang
Jawa dan hanya 3,866 orang Bumiputera.
 Kesan Dasar Ekonomi SBUB
• Secara umumnya, ekonomi di Borneo Utara berjaya
ditingkatkan.
• Peningkatan pelaburan dari luar serta kecekapan buruh
asing menyumbang kepada perkara ini.
• Sejak 1905, nilai eksport sentiasa melebihi nilai
import.
• Dari tahun 1934-1938, secara purata niali eksport
mengatasi import sejumlah 4,774,938 dolar setiap
tahun.
• Nilai hasil syarikat juga mengatasi nilai perbelanjaan.
Statistik 1
Statistik 2
Statistik 3
 Kesimpulan
• Kesimpulanya, Keluarga Brooke di Sarawak telah
bertindak sebagai pemerintah yang
bertanggungjawab untuk melindungi rakyat-
rakyatnya melalui dasar-dasar yang memberi
pertimbangan atas penduduk peribumi.
• SBBU pula menjalankan polisi yang tidak
melindungi kepentingan ekonomi peribumi
khususnya polisi buruh, namun polisi yang
dijalankan berjaya meningkatkan ekonomi Borneo
Utara pada masa itu.
 Sumber
1. K.G Tregonning, A History of Modern Sabah
2. George McT. Kahin, The State of North Borneo 1881-1946
3. Ooi Keat Gin, An Economic History Of Sarawak During The
Period Of Brooke Rule, 1841-1946, 1995
4. Ooi Keat Gin, Of Free Trade and Native Interests.The
brookes and economic development of sarawak1841-1941