THÔNG QUAN

HẢI QUAN
THÔNG QUAN HẢI Q
UAN
KHÁI NIỆM THÔNG QUAN HÀNG HÓA

Theo Công ước Kyoto sửa đổi

Thông quan hải quan là việc hoàn thành các thủ tục cần thiết để cho phép hàng hóa được đưa vào phục vụ
tiêu dùng trong nước, được xuất khẩu hay được đặt dưới một chế độ quản lý hải quan khác

Theo Luật hải quan Việt Nam năm 2014

Thông quan hải quan là việc hoàn thành các thủ tục hải quan để hàng hóa được nhập khẩu, xuất
khẩu hay được đặt dưới một chế độ quản lý hải quan khác

Điều 4, khoản 21
KHÁI NIỆM THÔNG QUAN HÀNG HÓA

Các văn bản pháp luật hiện hành xác định

Trường hợp chủ hàng hóa bị xử phạt vi phạm hành chính về hải quan và hàng hóa được phép NK, XK thì hàng
hóa có thể được thông quan nếu đã nộp phạt hoặc được tổ chức tín dụng bảo lãnh về số tiền phải nộp để thực
Hàng hóa được
hiện quyết thông
định xử phạt quan
của cơsau khi
quan hảiđãquan
hoàn thành
hoặc thủ tục
cơ quan nhà hải
nướcquan.
có thẩm quyền.

Đối vớihợp
Trường hànghàng
hóa phải
hóakiểm tra,diện
thuộc phânphải
tích, nộp
giámthuế
định trước
để xáckhi
địnhthông
có đủ quan
điều kiện đượcchưa
nhưng XK, nộp
NK, cơ
hoặcquan hải
nộp
quanđủ
chưa chỉtrong
thực thời
hiện gian
thôngquy
quanđịnh
hàngthì
hóa sau hóa
hàng khi xác
đượcđịnh hàng
thông hóa khi
quan đượcđược
XK, tổ
NK trên tín
chức cơ dụng
sở kếtbảo
luậnlãnh
kiểm
vềtra,
sốphân
tiền tích,
thuếgiám
phải định
nộp hoặc
hoặcthông
đượcbáo miễn kiểm
áp dụng tra của
thời hạn nộpcơthuế
quantheo
kiểmquy
tra chuyên ngành
định của PL. theo quy định của
PL.
KHÁI NIỆM GIẢI PHÓNG HÀNG HÓA
Theo
Theo Công ướcquan
Luật hải Kyoto
Việtsửa đổi
Nam

Giải phóng hàng hóa là hành động của Hải quan cho phép hàng hóa đang làm thủ tục thông quan được đặt
Giải quyền
dưới phóng định
hàngđoạt
hóa của
là việc cơ người
những quan hải quanquan.
có liên cho phép XK, NK hàng hóa khi đáp ứng đủ các điều
kiện

Điều
Điều kiện:
kiện:
+ Hàngkhai
+ Người hóa hải
đủ điều
quankiện
xuấtđể XK,được
trình NK các
nhưng chưatừxác
chứng thểđịnh
hiện được số thuế
các thông tinchính thức
cơ bản củaphải
hàngnộp
hóa, bảo đảm sẽ hoàn
+ Người
thành khai
các thủ tụchải
và quan đãđầy
sẽ nộp nộpđủthuế
cáchoặc được
khoản thuếtổcó
chức
pháttínsinh
dụng bảo lãnh số thuế trên cơ sở tự kê khai,
tính thuế
+ Người của
khai hảingười
quankhai hải quan
có đảm bảo về nghĩa vụ thus và hàng hóa không tuộc đối tượng hạn chế XNK
+ Người khai hải quan nộp đủ hoặc đảm bảo nộp đủ thuế, hàng hóa không vi phạm ở mức độ phải tịch thu, đền bù
hay phải lưu giữ để làm vật chứng cho các giai đoạn xử lý sau này
CÁC TRƯỜNG HỢP GIẢI PHÓNG HÀNG
Phải thực hiện phân tích, phân loại hoặc giám định để xác định mã số hàng hóa, số lượng, trọng lượng, khối lượng
của HH XK, NK và người khai hải quan đã nộp thuế hoặc được tổ chức tín dụng bảo lãnh số thuế trên cơ sở tự khai,
tự tính của người khai hải quan

Hàng hóa XK, NK chưa có giá chính thức tại thời điểm đăng kí tờ khai và người khai hải quan nộp thuế hoặc được
tổ chức tín dụng bảo lãnh số thuế trên cơ sở giá do người khai hải quan tạm tính

Hàng hóa XK, NK bị cơ quan hải quan nghi vấn về trị giá khai báo nhưng chưa đủ cơ sở bác bỏ, người khai hải
quan đề nghị tham vấn giá, cơ quan hải quan thực hiện giải phóng hàng trên cơ sở số thuế người khai hải quan đã
nộp hoặc được tổ chức tín dụng bảo lãnh số thuế tự kê khai của người khai hải quan

Người khai hải quan chưa có đủ thông tin, tài liệu để xác định trị giá hải quan đối với HH NK, NK được phép giải
phóng hàng hóa nếu được tổ chức tín dụng bảo lãnh số thuế trên cơ sở trị giá hải quan do cơ quan hải quan xác định
ĐIỀU KIỆN THÔNG QUAN
 Điều
ĐiềuĐiều
kiệnĐiều
1 kiện
kiện 2kiện
3 4

CácChủ
Đối tượng kết
đượcHH,
quả
Quyết PTVT
của
thông công
định vàviệc
công
thông quan
quan phải chức
mà CQHQ
là HH HQ
trongvà khi
được thực
người
từng hiệnhợp cụ
khai
trường
HQ xong
phép XK,
được quan
thực
NK;thể
nhậpđóng
quáTKHQ
cảnh, đầy đủ
cảnh,
TTHQ,
hiện
cácphải
cứdấu
phải
trên
cảnh
được
PTVT
thông
xuất
luậtgiấy
tờ
quy
CQHQ
để dựa
thông
nghiệp
thể
hoặc
khai
vào phải
vụdo
hiện
quan
HQ
định
các căn
vào
đã có
pháp ĐIỀU KIỆN THÔNG
hoặclệnh
các thông
báo thống
chứngquan
HQ dữ liệu điện tử của
trên hệ
từ khai
QUAN
CQHQ gửi cho người
khai HQ
Điều kiện 1 Điều kiện 2 Điều kiện 3 Điều kiện 4

Đối tượng được thông Các kết quả của công việc Chủ HH, PTVT và công Quyết định thông quan
quan phải là HH được mà CQHQ và người khai chức HQ khi thực hiện trong từng trường hợp cụ
phép XK, NK; các PTVT HQ thực hiện để thông xong TTHQ, CQHQ phải thể phải dựa vào các căn
được nhập cảnh, xuất quan phải được thể hiện đóng dấu nghiệp vụ vào cứ thông quan do pháp
cảnh, quá cảnh đầy đủ trên tờ khai HQ TKHQ giấy hoặc đã có luật quy định
hoặc các chứng từ khai lệnh thông quan trên hệ
báo HQ thống dữ liệu điện tử của
CQHQ gửi cho người
khai HQ
 TẠM DỪNG
THỦ TỤC HẢI QUAN
TẠM DỪNG THỦ TỤC HẢI QUAN

Tạm dừng thủ tục hải quan là việc cơ quan hải quan tạm thời không làm thủ tục hải quan cho hàng
hóa XK, NK

Hàng hóa bị nghi ngờ xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ
Các trường hợp
tạm dừng thông
quan

Hàng hóa nhập khẩu bị tạm dừng thông quan khi người nộp thuế có tiền
nợ thuế quá hạn
THỦ TỤC TẠM DỪNG THỦ TỤC HẢI QUAN
THỦ TỤC TẠM DỪNG THỦ TỤC HẢI QUAN

Bước 1: Nộp hồ sơ đề nghị tạm dừng thủ tục hải quan

Bộ hồ sơ đề nghị tạm dừng làm thủ tục hải quan bao gồm:
• Đơn đề nghị tạm dừng thủ tục hải quan
• Bản sao văn bằng bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp hoặc tài liệu khác chứng minh
quyền sở hữu công nghiệp đang được bảo hộ tại VN
• Mô tả chi tiết hàng hóa xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ
• Danh sách những người xuất khẩu, nhập khẩu hợp pháp hàng hóa có yêu cầu giám sát
và danh sách những người có khả năng xuất khẩu hàng hóa xâm phạm quyền sở hữu trí
tuệ
• Chứng từ bảo lãnh của tổ chức tín dụng hoặc khoản tiền đảm bảo nộp bằng 20% trị giá
lô hàng theo giá trên hợp đồng hoặc tối thiểu 20 triệu nếu chưa biết trị giá lô hàng
THỦ TỤC TẠM DỪNG THỦ TỤC HẢI QUAN

Bước 2: Tiếp nhận, xử lý hồ sơ tạm dừng làm thủ tục hải quan

• Chi cục trưởng Chi cục Hải quan quyết định tạm dừng làm thủ tục hải quan chậm nhất 2 giờ
làm việc kể từ thời điểm nhận đủ bộ hồ sơ nếu chấp nhận đơn đề nghị
• Thời hạn tạm dừng làm thủ tục hải quan là 10 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan ra quyết định
tạm dừng làm thủ tục hải quan
• Trong thời gian tạm dừng hoặc thời gian áp dụng các biện pháp ngăn chặn theo quy định, Chi
cục Hải quan quyết định tạm dừng có trách nhiệm thực hiện các công việc:
+ Cung cấp các tài liệu liên quan đến HH
+ Trưng cầu giám định tại tổ chức chuyên môn nghiệp vụ hải quan
+ Đề nghị các tổ chức, cá nhân lấy mẫu để giám định
+ Tiến hành việc giám định bổ sung, giám định lại
THỦ TỤC TẠM DỪNG THỦ TỤC HẢI QUAN

Bước 3: Xử lý kết quả tạm dừng làm thủ tục hải quan

- Quyết định thụ lý vụ việc theo thủ tục hành chính khi đã khẳng định hàng hóa bị tạm
dừng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ
- Qua kiểm tra xác định, nếu hàng hóa bị tạm dừng không xâm phạm quyền sở hữu trí
tuệ thì làm tiếp thủ tục hải quan theo quy định
VNACCS
VNACCS

VNACCS (Vietnam Automated Cargo Clearance System) là một hệ thống được thiết kế nhằm hỗ trợ công tác quản lý
và thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu.

Đây là một hệ thống mới của cơ quan hải quan, bao gồm hai hệ thống nhỏ:
• Hệ thống thông quan hàng hóa tự động
• Hệ thống tình báo Hải quan (VCIS)
VNACCS
Tiếp nhận và xử lý phân luồng tự động thông tin khai báo của DN. Hạn chế sử dụng hồ sơ giấy thông qua
việc áp dụng chữ ký điện tử.

Tăng cường kết nối giữa các Bộ, Ngành với cơ quan hải quan.
Chức năng
Tập trung cho 3 khâu: khâu trước, trong và sau thông quan HH.

Kết nối nhiều hệ thống công nghệ thông tin của các bên liên quan như: DN kinh doanh kho bãi, cảng
dịch vụ, giao nhận, ….
VNACCS

Ưu điểm

Tích hợp hồ sơ, dữ

Giảm bớt một số Không phân biệt
liệu online, không
Tốc độ thông quan loại hình xuất loại hình mậu dịch
cần dùng nhiều hồ
nhanh. nhập khẩu. hay phi mậu dịch.
sơ giấy.
VNACCS

Số lượng tiêu chí phải khai nhiều, phức tạp.

Nhược Chức năng hỗ trợ khai thác, quản lý hải quan không đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ hiện nay.
điểm

Việc triển khai cơ chế một cửa vẫn tồn tại nhiều hạn chế.
 2 3
1

5 6
4

8 9
7

10 11
Câu 1: Thời hạn tạm dừng làm thủ tục hải quan là bao nhiêu ngày kể từ
ngày cơ quan hải quan ra quyết định tạm dừng làm thủ tục hải quan ?

A. 5 ngày B. 10 ngày

C. 15 ngày D. 25 ngày
Câu 2: Hệ thống thông quan hàng hóa tự động của Việt Nam VNACCS là
viết tắt của cụm từ gì?

A. Viet Nam Automated Cargo B. Viet Nam Automated Commodity

Clearance System Clearance System

C. Viet Nam Automated Customs D. Viet Nam Automated Consolidation

Clearance System Clearance System
 Câu 3: Hàng hoá được thông quan trong trường hợp nào ?

A. Sau khi hoàn thành thủ tục hải quan B. Thiếu một số chứng từ được cơ quan
hải quan cho phép chậm nộp

C. Chủ hàng đã nộp thuế hoặc có bảo lãnh D. Tất cả các trường hợp trên
Câu 4: Giải phóng hàng hóa là việc cơ quan hải quan cho phép xuất nhập
khẩu hàng hóa khi đáp ứng được một trong hai điều kiện sau:
 Hàng hóa đủ điều kiện để được xuất nhập khẩu nhưng chưa xác định
được số thuế phải nộp
 Người khai hải quan đã nộp thuế hoặc được tổ chức tín dụng bảo lãnh
số thuế trên cơ sở tự kê khai, tính thuế của người khai hải quan
Điều này đúng hay sai ?

A. Đúng B. Sai
Câu 5: Có bao nhiêu điều kiện thông quan hàng hóa?

A. 3 B. 4

C. 5 D. 6
 Câu 6: Đâu không phải là ưu điểm của hệ thống thông quan hàng
hóa tự động VNACCS?

A. Tích hợp dữ liệu online, hạn chế hồ sơ giấy

B. Không phân biệt loại hình mậu dịch và phi mậu

dịch
C. Tăng thêm số loại hình xuất nhập khẩu

D. Tốc độ thông quan nhanh

 Câu 7: Thông quan là gì?
A. Việc cơ quan hải quan kiểm tra hồ sơ
hải quan, các chứng từ, tài liệu liên quan
và kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện
vận tải
C. Việc cơ quan hải quan cho phép hàng
hóa đang làm thủ tục thông quan được
đặt dưới quyền định đoạt của những
người có liên quan
B. Việc hoàn thành các thủ tục hải quan để
hàng hóa được xuất khẩu, nhập khẩu hoặc
đặt dưới chế độ quản lý nghiệp vụ hải quan
khác
D. Việc tuần tra, điều tra, xác minh hoặc biện pháp
nghiệp vụ khác do cơ quan hải quan áp dụng để
phòng chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng
hóa qua biên giới và hành vi khác vi phạm pháp
luật về hải quan
Câu 8: Trường hợp hàng hóa xuất nhập khẩu chưa có giá chính thức tại thời
điểm đăng ký tờ khai và người khai hải quan nộp thuế trên cơ sở giá tạm tính,
doanh nghiệp được cơ quan hải quan cho phép:

A. Thông quan

B. Đưa hàng hóa về bảo quản

C. Giải phóng hàng

D. Tạm giữ hàng hóa

Câu 9: Căn cứ thông quan theo pháp luật quy định đối với hàng hóa phục vụ
yêu cầu khẩn cấp, hàng hóa phục vụ an ninh quốc phòng là:

A. Kết quả kiểm tra chất lượng hàng hóa

B. Kết quả kiểm dịch hàng hóa

C. Tờ khai hải quan chưa hoàn chỉnh hoặc chứng từ thay thế

D. Tạm giữ hàng hóa

 Câu 10: Giải phóng hàng hóa là:

A. Việc cơ quan hải quan cho phép hàng hóa được xuất khẩu, nhập khẩu khi đáp
ứng các điều kiện theo quy định

B. Việc cơ quan hải quan cho phép hàng hóa đang trong quá trình làm thủ tục hải quan
được đưa ra khỏi khu vực giám sát hải quan và giao cho doanh nghiệp tự bảo quản

C. Việc cơ quan hải quan cho phép hàng hóa được thông quan hoặc đặt dưới một chế độ
quản lý hải quan khác

D. Việc cơ quan hải quan cho phép hàng hóa đang trong quá trình làm thủ tục thông
quan được đưa về kho riêng bảo quản
Thank you
For listening