Δίκαιο δημοσίων

υπαλλήλων

ΠΠΣ «ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ»

Θεματική ΔΗΔ 81 «Δημοσιοϋπαλληλικό Δίκαιο»
Συντονιστής Ενότητας: Ιωάννης Ψυχάρης
 Ύλη 1ης ΟΣΣ
• 1. Το προσωπικό της δημόσιας διοίκησης-Δημόσιος
Υπάλληλος

• 2. Το Δημοσιοϋπαλληλικό Δίκαιο: ορισμός κ πηγές

• 3. Η συγκρότηση του σώματος των Δημοσίων Υπαλλήλων-

Συστήματα συγκρότησης: τα συστήματα της σταδιοδρομίας, της
μονιμότητας, της μετακλητότητας, καθώς και τα μικτά συστήματα,
ενώ αναλύονται οι ειδικότερες διακρίσεις των δημοσίων υπαλλήλων.

• 4. Η πρόσβαση στο σώμα των Δημοσίων Υπαλλήλων:

• εξετάζεται το ζήτημα της πρόσβασης στο σώμα των Δημοσίων
Υπαλλήλων, καθώς και οι αρχές της ισότητας και της προσωπικής
αξίας που τη διέπουν, καθώς και οι μέθοδοι επιλογής δημοσίων
υπαλλήλων.
 4. Η πρόσβαση στο σώμα των
Δημοσίων Υπαλλήλων
• Το ζήτημα της πρόσβασης στο σώμα των Δημοσίων
Υπαλλήλων

• οι αρχές της ισότητας και της προσωπικής αξίας αλλά και οι

μέθοδοι επιλογής δημοσίων υπαλλήλων

• σελίδες 25-34 του βιβλίου Βασικοί θεσμοί δημοσιοϋπαλληλικού

δικαίου.
 Συνταγματικές αρχές που διέπουν την
επιλογή και την εξέλιξη των υπαλλήλων
• Οι συνταγματικές αρχές που διέπουν την επιλογή κ την εξέλιξη
των δημοσίων υπαλλήλων είναι:
• Ο κανόνας της ισότητας των ευκαιριών και της δυνατότητας
διορισμού σε θέση δημοσίου υπαλλήλου και
• Ο κανόνας της προσωπικής αξίας:

• επιβάλλουν στο νομοθετικό όργανο τη θέσπιση των απαραίτητων

εγγυήσεων για τη διασφάλιση

• τόσο της αντικειμενικότητας των διαδικασιών επιλογής, όπως

πχ η δημόσια γενική πρόσκληση των ενδιαφερομένων να
διορισθούν σε θέσεις δημοσίου υπαλλήλου και ο διαγωνισμός ή
άλλοι τρόποι επιλογής υπαλλήλων

• όσο και της αμεροληψίας των οργάνων επιλογής των

δημοσίων υπαλλήλων
 Συνταγματικές αρχές που διέπουν την
επιλογή και την εξέλιξη των υπαλλήλων
• Οι κανόνες της ισότητας και της προσωπικής αξίας έχουν εφαρμογή
στις περιπτώσεις πρόσληψης μονίμων δημοσίων υπαλλήλων και
υπαλλήλων που θα προσληφθούν σε θέσεις ειδικού επιστημονικού
ή τεχνικού ή βοηθητικού προσωπικού με σύμβαση εργασίας
ιδιωτικού δικαίου

• Εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής τους οι περιπτώσεις

διορισμού μετακλητών υπαλλήλων της παρ. 5 του άρθρου 103
Σ.
 Ο κανόνας της ισότητας

• Ο κανόνας της ισότητας των ευκαιριών και της δυνατότητας

διορισμού σε θέση δημοσίου υπαλλήλου:
• Όσοι όσοι έχουν τα προσόντα που καθορίζουν απρόσωποι κανόνες
δικαίου δικαιούνται να θέσουν υποψηφιότητα για διορισμό

• Προκύπτει από τον συνδυασμό των διατάξεων του άρθρου 4 Σ

«1. Οι Έλληνες είναι ίσοι ενώπιον του νόμου.

2. Οι Έλληνες και οι Ελληνίδες έχουν ίσα δικαιώματα και υποχρεώσεις.

και 4. Μόνο Έλληνες Πολίτες είναι δεκτοί σε όλες τις δημόσιες

λειτουργίες, εκτός από τις εξαιρέσεις που εισάγονται με ειδικούς
νόμους»
 Ο κανόνας της προσωπικής αξίας

• Ο κανόνας της προσωπικής αξίας:

• Σύμφωνα με αυτόν η προτίμηση για διορισμό σε θέση
δημοσίου υπαλλήλου μεταξύ εκείνων που έχουν τα ίδια
τυπικά προσόντα πρέπει να γίνεται ανάλογα με την
προσωπική αξία κάθε υποψηφίου που για τον λόγο
αυτόν έχει δικαίωμα να κριθεί και να συγκριθεί με
αντικειμενικά και απρόσωπα κριτήρια σχετικά με την
αξία του
 Προάγει το δημόσιο συμφέρον
 Αρχή που αφορά στην επιλογή και εξέλιξη του δημοσίου
υπαλλήλου
 Ο κανόνας της προσωπικής αξίας

• Ο κανόνας της προσωπικής αξίας απορρέει

• από τη δημοκρατική αρχή, στην οποία στηρίζεται όλη η ελληνική

έννομη τάξη,

• σε συνδυασμό με τον γενικό κανόνα της ελεύθερης ανάπτυξης της

προσωπικότητας και της συμμετοχής στην οικονομική και
κοινωνική ζωή:

 άρθρο 5 παρ. 1 «Καθένας έχει δικαίωμα να αναπτύσσει ελεύθερα

την προσωπικότητά του και να συμμετέχει στην κοινωνική,
οικονομική και πολιτική ζωή της χώρας, εφόσον δεν προσβάλλει τα
δικαιώματα των άλλων και δεν παραβιάζει το Σύνταγμα ή τα χρηστά
ήθη»
 Εξαιρέσεις από τους κανόνες της
ισότητας και της προσωπικής αξίας
• Από τους κανόνες της ισότητας και της προσωπικής αξίας
εξαιρούνται
• περιπτώσεις που έχουν ως σκοπό την ειδική προστασία
ορισμένων κατηγοριών προσώπων σύμφωνα με άλλες
συνταγματικές διατάξεις

• Ειδικότερα σύμφωνα με το άρθρο 21 του Συντάγματος τέτοιες

κατηγορίες προσώπων αποτελούν:
-οι πολύτεκνοι
-ανάπηροι πολέμου και ειρηνικής περιόδου
-θύματα πολέμου, χήρες και ορφανά πεσόντων
-άτομα με αναπηρία

• Άρθρο 116 παρ. 2 Συντάγματος

• «Δεν αποτελεί διάκριση λόγω φύλου η λήψη θετικών μέτρων για την
προώθηση της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών. Το Κράτος
μεριμνά για την άρση των ανισοτήτων που υφίστανται στην πράξη,
ιδίως σε βάρος των γυναικών»
10

ΣΥΣΤΗΜΑ ΠΡΟΣΛΗΨΕΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΣΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ

ΚΑΙ ΕΥΡΥΤΕΡΟ ΔΗΜΟΣΙΟ ΤΟΜΕΑ
ΜΕΘΟΔΟΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ
 Μέθοδοι επιλογής των δημοσίων
υπαλλήλων
• Επιλογή από τον προϊστάμενο της υπηρεσιακής μονάδας,
χωρίς ή μετά από δημόσια πρόσκληση:
• η επιλογή γίνεται κατά την απόλυτη κρίση του προϊσταμένου ο
οποίος είναι αρμόδιος να διαπιστώσει, με όποιον τρόπο θεωρεί
κατάλληλο ότι ο υποψήφιος έχει τα νόμιμα, τυπικά και ουσιαστικά
προσόντα για να προσληφθεί. Η μέθοδος αυτή μπορεί να
προβλέπει δύο στάδια, όταν αρμόδιος να λάβει την απόφαση για
την πρόσληψη είναι όχι ο άμεσος προϊστάμενος, αλλά άλλο όργανο
που έχει και αρμοδιότητα ελέγχου της επιλογής από τον
προϊστάμενο

• Επιλογή από σώμα εκλεκτόρων

• που αποτελείται από δημοσίους υπαλλήλους ή δημοσίους
λειτουργούς, οι οποίοι υπηρετούν ήδη στο Κράτος και έχουν
ανώτερο ή ίσο βαθμό με εκείνον που θα έχει ο υποψήφιος, όταν
διοριστεί. Η μέθοδος αυτή προϋποθέτει τη δημόσια πρόσκληση των
ενδιαφερομένων και την ύπαρξη τυπικής διαδικασίας κρίσης των
τυπικών και ουσιαστικών προσόντων με αντικειμενικά κριτήρια
 Μέθοδοι επιλογής των δημοσίων
υπαλλήλων
• Διαγωνισμός (πρώτος έγινε το 1995):
• δηλαδή η εξέταση περισσότερων υποψηφίων με ορισμένη τυπική
διαδικασία, μετά από δημόσια πρόσκληση των ενδιαφερομένων, με
σκοπό τη διαπίστωση των γνώσεων των υποψηφίων και την
αξιολόγησή τους, ώστε να προκριθούν οι καταλληλότεροι από
άποψη ουσιαστικών προσόντων. Η εξέταση μπορεί να είναι γραπτή
και να αφορά τη θεωρητική ή την τεχνική κατάρτιση των υποψηφίων
(δακτυλογράφηση) ή προφορική (συνέντευξη) ή γραπτή και
προφορική

• Επιλογή μεταξύ περισσότερων υποψηφίων μετά από δημόσια

πρόσκληση των ενδιαφερομένων από ειδικά συγκροτούμενο
όργανο, το οποίο κρίνει και αξιολογεί τους υποψηφίους και
προκρίνει τους πιο κατάλληλους βάσει των τίτλων σπουδών και των
πιστοποιητικών εμπειρίας
 Μέθοδοι επιλογής των δημοσίων
υπαλλήλων

• Αποφοίτηση από ειδική παραγωγική σχολή:

• Στην περίπτωση αυτήν γίνονται ουσιαστικά δύο διαγωνισμοί. Ο
πρώτος διενεργείται μετά από δημόσια πρόσκληση των
ενδιαφερομένων για την εισαγωγή στην ειδική σχολή. Ο δεύτερος
γίνεται μεταξύ των τελειόφοιτων μαθητών της σχολής, οι οποίοι,
εφόσον επιτύχουν, διορίζονται κατά τη σειρά της επιτυχίας τους.

• Αυτόματη επιλογή μεταξύ περισσότερων υποψηφίων, μετά

από δημόσια πρόσκληση, βάσει διαφόρων τυπικών στοιχείων
(οικογενειακή κατάσταση, ηλικία, βαθμός, χρόνος κτήσης τίτλου
σπουδών, κλπ), χωρίς καμία αξιολόγηση της καταλληλότητας των
ενδιαφερομένων
 Μέθοδοι επιλογής δημοσίων υπαλλήλων
14
(ελληνική νομοθεσία)

 Στρατηγικός Προγραμματισμός Προσλήψεων

Προσωπικού
 Στρατηγικός Προγραμματισμός Θέσεων για άτομα με
αναπηρία

 Διαγωνισμός με διαδικασίες ΑΣΕΠ

(ν. 4765/2021)
 Διαγωνισμός από δημόσιες αρχές υπό την
εποπτεία ΑΣΕΠ
 Αποφοίτηση από Εθνική Σχολή Δημόσιας
Διοίκησης του ΕΚΔΔΑ
 Μετακλητοί υπάλληλοι ορισμένων θέσεων
15 Ο γραπτός διαγωνισμός

• Ο γραπτός διαγωνισμός εξασφαλίζει περισσότερο από κάθε άλλη

μέθοδο την ισότητα ευκαιριών εισόδου στο υπαλληλικό σώμα σε
σχέση με την αρχή της προσωπικής αξίας

• Αποτελεί σύνθετη διοικητική ενέργεια, η τελευταία πράξη της

οποίας είναι ο διορισμός

• Βασικά στοιχεία γραπτού διαγωνισμού

- Προκήρυξη

- H εξεταστική επιτροπή

- Ο πίνακας επιτυχίας

- Η υποχρέωση της διοίκησης να διορίσει τους επιτυχόντες

 Η προκήρυξη

- κανονιστική διοικητική πράξη που περιέχει τους κανόνες

με τους οποίους θα γίνει ο διαγωνισμός
 Γνωστοποίηση της απόφασης της δημόσιας αρχής για
την κάλυψη των θέσεων. Δημοσιεύεται στο «Τεύχος
Προκηρύξεων ΑΣΕΠ» της Εφημερίδας της Κυβέρνησης
(www.et.gr) και αναρτάται στο πρόγραμμα Διαύγεια και
στην ιστοσελίδα Α.Σ.Ε.Π. www.asep.gr.
 Πρόσκληση υποβολής αιτήσεων
17

Εξεταστική επιτροπή
- συλλογικό διοικητικό όργανο, αρμόδιο για τη
διεξαγωγή του διαγωνισμού
- Δυνατότητες επιλογής συγκρότησης οργάνου:
 Συγκροτείται, εφόσον προβλέπεται από νόμο, και
λειτουργεί κατά πάγιο τρόπο για πολλά είδη
διαγωνισμών με μέλη που διορίζονται κατά
περίπτωση ή με θητεία
 Συγκροτείται κατά περίπτωση και είναι αρμόδια για
έναν συγκεκριμένο διαγωνισμό
 Σύσταση τοπικών εξεταστικών επιτροπών
(δυνατότητα)
18 Εξεταστική Επιτροπή

Αρμοδιότητες:
- Έλεγχος τυπικών προσόντων υποψηφίων
- Καθορισμός προγράμματος εξέτασης
- Καθορισμός θεμάτων εξέτασης
- Εξέταση και βαθμολόγηση/ορισμός
βαθμολογητών
- Κατάρτιση Πίνακα επιτυχόντων
- Κλήρωση ισοβαθμούντων
19 Πίνακας επιτυχίας

 Περιλαμβάνει τους επιτυχόντες κατά τη σειρά

βαθμολογίας τους στην εξέταση (σειρά κατάταξης)
 Σωρευτικές διοικητική πράξη

 Χρόνος ισχύος πίνακα

• Υποχρέωση διορισμού κατά τη σειρά κατάταξης σε κενές

θέσεις για το χρονικό διάστημα ισχύος του πίνακα
(όργανο διαφορετικό από την εξεταστική επιτροπή)
20 Ο γραπτός διαγωνισμός στην ελληνική
νομοθεσία
Η εξέλιξη του γραπτού διαγωνισμού στην ελληνική νομοθεσία
-Ν. 1811/1951: γραπτός διαγωνισμός ως κανόνας επιλογής τακτικών
υπαλλήλων (ΑΕΙ ή ανώτερη σχολή ή απολυτήριο λυκείο)/ δυνατότητα
εισαγωγής εξαιρέσεων
-Τρόπος επιλογής για ειδικό επιστημονικό προσωπικό, τεχνικό ή
βοηθητικό: με έκδοση Υπουργικής Απόφασης (αρ. 3 του ν. 1057/80)
-Ν.1320/1983: Σύστημα αυτόματης επιλογής βάσει ειδικών τυπικών
στοιχείων (μορίων)/Εξαιρέσεις
-Ν.1735/1987: Σύστημα αυτόματης επιλογής (επιπλέον στοιχεία
αξιολόγησης λχ. βαθμός πτυχίου)
-Ν.1943/1991: Ενιαίο σύστημα προσλήψεων
Διαφάνεια, Αντικειμενικότητα
Πανελλήνιος γραπτός διαγωνισμός: κύρια μέθοδος επιλογής
21 Ο γραπτός διαγωνισμός στην ελληνική
νομοθεσία

Η εξέλιξη του γραπτού διαγωνισμού στην

ελληνική νομοθεσία
-Ν.2190/94 και 2247/94: Νέο σύστημα
προσλήψεων προσωπικού στο δημόσιο τομέα/ Ο
ρόλος του Α.Σ.Ε.Π.
-Ν.4765/2021: Εκσυγχρονισμός του συστήματος
προσλήψεων προσωπικού στο δημόσιο
τομέα/Ενίσχυση του Α.Σ.Ε.Π.
 Στρατηγικός Προγραμματισμός Προσλήψεων Προσωπικού
22 (άρθ. 1-3 του ν.4590/2019 και άρθ. 51 του ν.4622/2019)

Οι προσλήψεις του πάσης φύσεως τακτικού και εποχικού

προσωπικού φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, όπως εκάστοτε
οριοθετείται από την Ελληνική Στατιστική Αρχή στο Μητρώο
Φορέων Γενικής Κυβέρνησης, διενεργούνται βάσει πολυετούς και
ετήσιου στρατηγικού προγραμματισμού.

Στόχοι:
 ο καλύτερος προγραμματισμός των προσλήψεων,
εναρμονισμένος με το δημοσιονομικό πρόγραμμα
 η δημιουργία ενός συνεκτικού μηχανισμού κάλυψης των
αναγκών σε ανθρώπινο δυναμικό της δημόσιας διοίκησης με
την ουσιαστική σύνδεση των συστημάτων κινητικότητας και
προσλήψεων
 η αναβάθμιση και απλοποίηση της διαδικασίας υποβολής
και έγκρισης αιτημάτων πρόσληψης
 Στρατηγικός Προγραμματισμός Θέσεων για άτομα με αναπηρία
23 (άρθρο 6 του ν. 4765/2021)

1. Ποσοστό δώδεκα τοις εκατό (12%) των θέσεων μόνιμου

προσωπικού και προσωπικού με σύμβαση εργασίας
Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου, των κατηγοριών Π.Ε.,
Τ.Ε., Δ.Ε. και Υ.Ε. επί των θέσεων που περιλαμβάνονται
στον ετήσιο προγραμματισμό ανθρώπινου δυναμικού της
δημόσιας διοίκησης καλύπτεται από άτομα με ποσοστό
αναπηρίας τουλάχιστον πενήντα τοις εκατό (50%)
2. Yποχρέωση δημοσίων φορέων να προσλαμβάνουν:
- στο ογδόντα τοις εκατό (80%) των κενών θέσεων
τηλεφωνητών και υπαλλήλων παροχής πληροφοριών,
τυφλούς πτυχιούχους των σχολών εκπαίδευσης τυφλών
τηλεφωνητών
- έναν δικηγόρο με αναπηρία, με ποσοστό αναπηρίας
πενήντα τοις εκατό (50%) τουλάχιστον, εφόσον απασχολούν
περισσότερους από πέντε (5) δικηγόρους.
24 Ο ρόλος του Α.Σ.Ε.Π.

Ανεξάρτητη Αρχή, συνταγματικά κατοχυρωμένη με βάση το άρθρο 103 παρ. 7

του Συντάγματος

Όργανο που συγκροτείται από τον Πρόεδρο, 4 Αντιπροέδρους και 30

Συμβούλους

Αρμοδιότητες:

-Επιλογή προσωπικού στο δημόσιο τομέα: διαδικασία από την έκδοση προκήρυξης
έως το στάδιο του διορισμού

Υπάλληλοι όλων των κατηγοριών (τακτικό προσωπικό, Ι.Δ.Α.Χ., Ι.Δ.Ο.Χ.)

-Επιλογή θέσεων ευθύνης/επιτελικών θέσεων του δημοσίου τομέα

-Συμμετοχή στην επιτροπή κινητικότητας δημοσίων υπαλλήλων

Ν.2190/94: Σύσταση του Α.Σ.Ε.Π.

-Ν.4765/2021: Ενίσχυση του Α.Σ.Ε.Π (ισχύουσα νομοθεσία)

25 Διαδικασίες επιλογής προσωπικού από το ΑΣΕΠ
(ισχύουσα νομοθεσία)

1. Διαδικασία επιλογής με γραπτό διαγωνισμό

(άρθρα 8-27 του ν. 4765/2021)

2. Διαδικασία επιλογής με βάση προκαθορισμένα και

αντικειμενικά κριτήρια ( σειρά προτεραιότητας)
(άρθρα 28-30 του ν. 4765/2021)

3. Επιλογή από Επιτροπή για υπαλλήλους επί θητεία

(άρθρο 31-35 ν. 4765/2021)

4. Επιλογή από Επιτροπή δημόσιας αρχής/έλεγχος από ΑΣΕΠ –

προσωπικό Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου (Ι.Δ.Ο.Χ.)
(άρθρα 36-42 ν. 4765/2021)
26 1.Πανελλήνιος γραπτός διαγωνισμός
(ισχύουσα νομοθεσία)

Διαδικασία επιλογής με γραπτό διαγωνισμό

(άρθρα 8-27 του ν. 4765/2021):
 επιλέγεται το μόνιμο και ΙΔΑΧ προσωπικό
Πανεπιστημιακής, Τεχνολογικής και Δευτεροβάθμιας
εκπαίδευσης, καθώς και το ειδικό επιστημονικό
προσωπικό
διενεργείται από το ΑΣΕΠ μια τουλάχιστον φορά
κάθε δύο έτη
27 1.Πανελλήνιος γραπτός διαγωνισμός
(ισχύουσα νομοθεσία)

Διαδικασία επιλογής με γραπτό διαγωνισμό

(άρθρα 8-27 του ν. 4765/2021):

Συγκρότηση Κεντρικής Επιτροπής Διαγωνισμού

(Κ.Ε.Δ.)/Ειδικές επιτροπές
Προκήρυξη πλήρωσης θέσεων
Πίνακες συμμετεχόντων και αποκλειομένων από τον
διαγωνισμό
Πίνακες διαγωνιζομένων που καλούνται προς υποβολή
δικαιολογητικών
Προσωρινοί πίνακες κατάταξης/Πίνακες απορριπτέων
Οριστικοί πίνακες
Ενστάσεις/Αιτήσεις θεραπείας
28 1.Πανελλήνιος γραπτός διαγωνισμός
(ισχύουσα νομοθεσία)

Διαδικασία επιλογής με γραπτό διαγωνισμό

(άρθρα 8-27 του ν. 4765/2021):

Διενέργεια πρόσθετων διαγωνιστικών

διαδικασιών/Συνέντευξη
Πίνακες διοριστέων/προσληπτέων
Διάθεση και διορισμός/Επιλαχόντες
 1.Πανελλήνιος γραπτός διαγωνισμός (ισχύουσα νομοθεσία)
29

Βαθμολόγηση:
Βασικό κριτήριο είναι η βαθμολογία των υποψηφίων, με άριστα το 100 και βάση
τουλάχιστον το 50 στα εξής πεδία:

α) εξέταση γνώσεων

β) δοκιμασία δεξιοτήτων και εργασιακής αποτελεσματικότητας

Ο πανελλήνιος γραπτός διαγωνισμός είναι πλήρως προσβάσιμος σε άτομα με

αναπηρία, καθώς και σε άτομα με έλλειψη φυσικών δεξιοτήτων.

Για θέσεις Ειδικού Επιστημονικού Προσωπικού απαιτείται και ατομική δομημένη

συνέντευξη με τους υποψηφίους. Βαθμολογείται σε κλίμακα 1-100 μονάδων
 1.Πανελλήνιος γραπτός διαγωνισμός (ισχύουσα νομοθεσία)
30

Δυνατότητα για διεξαγωγή πρόσθετων διαγωνιστικών διαδικασιών για τη διακρίβωση:

-της καταλληλότητας των προσόντων των υποψηφίων ή
- της εμπειρίας τους για την υπό πλήρωση θέση:

Οι πρόσθετες διαγωνιστικές διαδικασίες μπορεί να περιλαμβάνουν:

α) πρακτική δοκιμασία (τεστ προσομοίωσης στο αντικείμενο απασχόλησης της θέσης,

αθλητικές δοκιμασίες, δοκιμασίες ορθοφωνίας ή
ψυχομετρικά τεστ) ή

β)εξέταση ειδικών γνώσεων (με τη μέθοδο των ερωτήσεων πολλαπλών επιλογών ή με

ανάπτυξη κειμένου ή με συνδυασμό των δύο).

Η πρακτική δοκιμασία, και η εξέταση ειδικών γνώσεων αξιολογείται ως επιτυχής ή μη

επιτυχής. Αν ο υποψήφιος αποτύχει στην εξέταση διαγράφεται από τους πίνακες κατάταξης
για τις συγκεκριμένες θέσεις.
 1.Πανελλήνιος γραπτός διαγωνισμός (ισχύουσα νομοθεσία)
31

Η βαθμολογία στις κατηγορίες ΠΕ,ΤΕ προσαυξάνεται με βάση

τα ακόλουθα κριτήρια:

α) Διδακτορικός τίτλος 5 μονάδες

β) Μεταπτυχιακός τίτλος 2 μονάδες
γ) Integrated master 1 μονάδα
δ) Ξένη γλώσσα 1 μονάδα
ε) Εμπειρία ανεξαρτήτως
αντικειμένου 1-5 μονάδες
στ) Εντοπιότητα 10-20 μονάδες
 1. Πανελλήνιος γραπτός διαγωνισμός (ισχύουσα
32 νομοθεσία)

Για τους υποψηφίους ΔΕ κατηγορίας ισχύουν

Α) τα δ, ε, στ καθώς και
Β) 1 μονάδα στους κατόχους πτυχίου η διπλώματος Επαγγελματικής
Ειδικότητας, Εκπαίδευσης και Κατάρτισης, επιπέδου 5
(που χορηγείται στους αποφοίτους του «Μεταλυκειακού έτους - Τάξης Μαθητείας» ή στους
αποφοίτους Ινστιτούτων Επαγγελματικής Κατάρτισης (Ι.Ε.Κ.) ύστερα από πιστοποίηση από τον
Εθνικό Οργανισμό Πιστοποίησης Προσόντων και Επαγγελματικού Προσανατολισμού
(Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.))
εή διπλώματος επαγγελματικής εκπαίδευσης επιπέδου 5
(που χορηγείται στους αποφοίτους των Κέντρων Επαγγελματικής Εκπαίδευσης των Α.Ε.Ι. (που
χορηγείται στους αποφοίτους του «Μεταλυκειακού έτους - Τάξης Μαθητείας» ή στους αποφοίτους
Ινστιτούτων Επαγγελματικής Κατάρτισης (Ι.Ε.Κ.) ύστερα από πιστοποίηση από τον Εθνικό
Οργανισμό Πιστοποίησης Προσόντων και Επαγγελματικού Προσανατολισμού (Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.))
ή διπλώματος επαγγελματικής εκπαίδευσης επιπέδου 5
(που χορηγείται στους αποφοίτους των Κέντρων Επαγγελματικής Εκπαίδευσης των Α.Ε.Ι.)
 1. Πανελλήνιος Διαγωνισμός: Ειδικές κατηγορίες
33 υποψηφίων-Κοινωνικά κριτήρια

(άρθρο 13 του ν. 4765/2021)

Στο σύνολο των προκηρυσσόμενων θέσεων μόνιμου προσωπικού και προσωπικού

με σύμβαση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου, των κατηγοριών Π.Ε.,
Τ.Ε. και Δ.Ε. κατά κλάδο και ειδικότητα καλύπτονται ειδικές κατηγορίες θέσεων:
 α) Ποσοστό δεκαέξι τοις εκατό (16%) καλύπτεται από πολύτεκνους και τέκνα
πολυτέκνων.
 β) Ποσοστό δώδεκα τοις εκατό (12%) καλύπτεται από γονείς με τρία τέκνα και
τέκνα αυτών.
 γ) Ποσοστό πέντε τοις εκατό (5%) καλύπτεται από όσους έχουν τέκνο, αδελφό ή
σύζυγο, καθώς και από τέκνα ατόμων με αναπηρία με ποσοστό αναπηρίας
εξήντα επτά τοις εκατό (67%) και άνω, εξαιτίας βαριών ψυχικών και σωματικών
παθήσεων και κατ’ εξαίρεση όταν τα άτομα έχουν νοητική αναπηρία ή αυτισμό,
για την παροχή της προστασίας απαιτείται ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον
πενήντα τοις εκατό (50%).
 1. Πανελλήνιος Διαγωνισμός: Ειδικές κατηγορίες
34 υποψηφίων-Κοινωνικά κριτήρια

 δ) Ποσοστό δύο τοις εκατό (2%) στις Περιφέρειες Ανατολικής

Μακεδονίας και Θράκης, Δυτικής Μακεδονίας και Κεντρικής
Μακεδονίας, πλην της Περιφερειακής Ενότητας
Θεσσαλονίκης, καλύπτεται από παλιννοστούντες Ποντίους
ομογενείς και από τους ομογενείς που αποκτούν την ελληνική
ιθαγένεια, εφόσον υπάρχουν και δηλώσουν ότι θα
υπηρετήσουν στις περιοχές αυτές επί μια δεκαετία.
 ε) Ποσοστό πέντε τοις χιλίοις (5‰) που προέρχονται από τη
μουσουλμανική μειονότητα της Θράκης
 1. Πανελλήνιος Διαγωνισμός: Ειδικές κατηγορίες
35 υποψηφίων-Κοινωνικά κριτήρια

 στ) Ποσοστό τέσσερα τοις χιλίοις (4‰) καλύπτεται από τέκνα όσων
έλαβαν μέρος στην Εθνική Αντίσταση, κατά την έννοια του ν. 1285/1982
(Α΄ 115), τα τέκνα μελών των αντάρτικων ομάδων που έλαβαν μέρος στην
Εθνική Αντίσταση, τους επιζώντες συζύγους ή γονείς προσώπων που
εκτελέστηκαν ή πέθαναν από τραύματα ή κακουχίες, εξαιτίας της
συμμετοχής τους στην αντιδικτατορική δράση κατά της χούντας των
συνταγματαρχών από 21.4.1967 έως 24.7.1974.
 ζ) Ποσοστό τέσσερα τοις χιλίοις (4‰) καλύπτεται από τέκνα αναπήρων
και τραυματιών πολέμου ή πολεμικών γεγονότων, όσων κατέστησαν
ανίκανοι από τις κακουχίες της στράτευσης, εφόσον υπηρέτησαν με
οποιαδήποτε ιδιότητα στις Ένοπλες Δυνάμεις ή τα Σώματα Ασφαλείας,
τα τέκνα θυμάτων πολέμου και αναπήρων πολέμου άμαχου πληθυσμού,
τέκνα αναπήρων ειρηνικής περιόδου, τέκνα και επιζώντες συζύγους των
προσώπων που φονεύθηκαν ή εξαφανίστηκαν στα πολεμικά γεγονότα της
Κύπρου των ετών 1964, 1967 και 1974.
 2.Διαδικασία επιλογής με βάση προκαθορισμένα και
36
αντικειμενικά κριτήρια (σειρά προτεραιότητας)

(άρθρα 28-30 του ν. 4765/2021):

Βάσει προκαθορισμένων και αντικειμενικών κριτηρίων,
επιλέγεται το μόνιμο και με σύμβαση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου
Αορίστου Χρόνου προσωπικό για θέσεις ΑΜΕΑ, θέσεις
κατηγορίας Υ.Ε. και θέσεις μόνιμου προσωπικού και
προσωπικού με σύμβαση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου
Χρόνου που καθορίζονται με Πράξεις Υπουργικού Συμβουλίου

Με τη διαδικασία αυτή επιλέγεται και προσωπικό Π.Ε., Τ.Ε., Δ.Ε.

μέχρι την προκήρυξη του πρώτου πανελλήνιου γραπτού
διαγωνισμού.
 2.Διαδικασία επιλογής με βάση προκαθορισμένα και
37
αντικειμενικά κριτήρια (σειρά προτεραιότητας)

Η σειρά κατάταξης των υποψηφίων ΠΕ, ΤΕ , ΔΕ κατά φθίνουσα σειρά συνολικής

βαθμολογίας καθορίζεται με βάση το άθροισμα των μονάδων που συγκεντρώνουν
για κάθε ένα από τα παρακάτω κριτήρια επιλογής:

α) Βαθμολογία τίτλου σπουδών επί 60

β) Δεύτερος τίτλος σπουδών 100 (μόνο για ΠΕ,ΤΕ)
γ) Διδακτορικό δίπλωμα 400 (μόνο για ΠΕ,ΤΕ)
δ) Μεταπτυχιακός τίτλος 180 /integrated master 90 (μόνο για
ΠΕ,ΤΕ)

ε) Eμπειρία στο αντικείμενο της θέσης

7 μονάδες /μήνα με μέγιστο τους 84 μήνες
στ) Γνώση ξένης γλώσσας 40-90 ( μέχρι 3 γλώσσες)
ζ) Εντοπιότητα (προτάσσονται οι μόνιμοι κάτοικοι με
δέσμευση 10ετούς παραμονής)
 2.Διαδικασία επιλογής με βάση προκαθορισμένα και
38 αντικειμενικά κριτήρια (σειρά προτεραιότητας)
Η σειρά κατάταξης των υποψηφίων ΥΕ βάσει σειράς προτεραιότητας
προκύπτει από τη βαθμολόγηση των ακόλουθων κριτηρίων:

α. Αριθμός τέκνων 200/τέκνο (έως 6)

Τέκνο πολύτεκνης οικογένειας 300
Τέκνο τρίτεκνης οικογένειας 200
Τέκνο μονογονεϊκής οικογένειας 100
β. Χρόνος ανεργίας
Για κάθε εξάμηνο συνεχόμενης ανεργίας 50 (έως 6)
Για κάθε εξάμηνο μη συνεχόμενης ανεργίας 20 (έως 5)
γ. Εμπειρία σε οποιαδήποτε καθήκοντα ή έργα 7 μονάδες/μήνα με
μέγιστο τους 84 μήνες
δ. Ηλικία: για ηλικία έως και 32 ετών, 75 μονάδες
ε. Εντοπιότητα

Εφαρμογή και ορισμένων κοινωνικών κριτηρίων που ισχύουν στον

πανελλήνιο γραπτό διαγωνισμό
(άρθρο 28 παρ. 2 και 13 του ν. 4765/2021)
39 3.Επιλογή από Επιτροπή για υπαλλήλους επί θητεία

(άρθρα 31-35 ν. 4765/2021)

Με επιλογή από Eπιτροπή που συγκροτείται με απόφαση του
Προέδρου του Α.Σ.Ε.Π προκειμένου για υπαλλήλους επί
θητεία: Η επιλογή γίνεται βάσει αντικειμενικών κριτηρίων (άρθρο
32) ύστερα από εκτίμηση των τυπικών και ουσιαστικών
προσόντων των υποψηφίων.

α. διδακτορικό δίπλωμα στο γνωστικό αντικείμενο της θέσης,

όπως αυτό περιγράφεται στην προκήρυξη: πεντακόσιες (500)
μονάδες,
β. αυτοτελής μεταπτυχιακός τίτλος ετήσιας τουλάχιστον φοίτησης
στο γνωστικό αντικείμενο της θέσης, όπως αυτό περιγράφεται
στην προκήρυξη: διακόσιες (200) μονάδες,
40 3.Επιλογή από Επιτροπή για υπαλλήλους επί θητεία

(άρθρο 31-35 του ν. 4765/2021)

γ. ενιαίος και αδιάσπαστος τίτλος σπουδών μεταπτυχιακού επιπέδου (integrated

master) συναφής με το αντικείμενο της θέσης, όπως αυτό περιγράφεται στην
προκήρυξη: εκατό (100) μονάδες.
δ. Εμπειρία σε καθήκοντα ή έργα συναφή με το γνωστικό αντικείμενο της
θέσης, όπως αυτό προκύπτει από το οριζόμενο στην προκήρυξη περίγραμμα
θέσης: οκτώ (8) μονάδες ανά μήνα και για συνολική εμπειρία μέχρι ενενήντα
έξι (96) μήνες..
ε. Γνώση ξένης γλώσσας: εα) Για άριστη γνώση: ενενήντα (90) μονάδες, εβ) για
πολύ καλή γνώση: εξήντα (60) μονάδες, εγ) για καλή γνώση:
σαράντα (40) μονάδες. Βαθμολογείται αθροιστικά η γνώση έως και τριών (3)
ξένων γλωσσών.
Για τη διακρίβωση της εν γένει καταλληλότητας του υποψηφίου για τα καθήκοντα
της συγκεκριμένης θέσης, η Επιτροπή προβαίνει και σε συνέντευξη με τους
υποψηφίους.
 4. Επιλογή από Επιτροπή δημόσιας αρχής -ΙΔΟΧ
41

(άρθρα 36-42 ν. 4765/2021)

 Ανακοίνωση και Παράρτημα του ΑΣΕΠ

 Επιλογή από επιτροπή αξιολόγησης της δημόσιας αρχής
 Αυτεπάγγελτος έλεγχος αποτελεσμάτων και εξέταση ενστάσεων από ΑΣΕΠ
 Kριτήρια μοριοδότησης (άρθρο 40):
α. Χρόνος ανεργίας
β. Πολύτεκνος γονέας και τέκνο πολύτεκνης οικογένειας
γ. τρίτεκνος γονέας και τέκνο τρίτεκνης οικογένειας
δ. μονογονέας ή τέκνο μονογονεϊκής οικογένειεας
ε. ανήλικα τέκνα
στ. τίτλοι σπουδών:
• Βαθμός τίτλου σπουδών
• διδακτορικό δίπλωμα
• αυτοτελής μεταπτυχιακός τίτλος
• ενιαίος και αδιάσπαστος τίτλος σπουδών μεταπτυχιακού επιπέδου (integrated
master)
• δεύτερος τίτλος σπουδών ίδιας εκπαιδευτικής βαθμίδας
42 4.Επιλογή από Επιτροπή δημόσιας αρχής -ΙΔΟΧ

(άρθρα 36-42 ν. 4765/2021)

ζ. εμπειρία
η. αναπηρία υποψηφίου: υποψήφιος με αναπηρία σε ποσοστό
πενήντα τουλάχιστον τοις εκατό (50%)
θ. αναπηρία γονέα, τέκνου, αδελφού/ής ή συζύγου υποψηφίου:
υποψήφιος με γονέα, τέκνο, αδελφό/ή ή σύζυγο με αναπηρία σε
ποσοστό εξήντα επτά τοις εκατό (67%) και άνω, εξαιτίας βαριών
ψυχικών και σωματικών παθήσεων
και κατ’ εξαίρεση όταν τα άτομα έχουν νοητική αναπηρία ή
αυτισμό, για την παροχή της προστασίας απαιτείται ποσοστό
αναπηρίας τουλάχιστον πενήντα τοις εκατό (50%)
43 5.Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης

Ιδρύθηκε με το ν. 1388/1983 ως Μονάδα του Εθνικού Κέντρου

Δημόσιας Διοίκησης και διέπεται από τις διατάξεις του π.δ/τος 57/2007

Εισάγονται με διαγωνισμό κάτοχοι πτυχίου ανώτατης ή ανώτερης

σχολής (γραπτή και προφορική εξέταση)

Διορίζονται σε οργανικές θέσεις στο δημόσιο τομέα

Οργάνωση και εκτέλεση προγραμμάτων εισαγωγικής εκπαίδευσης και

διαρκούς επιμόρφωσης καθώς και εκπαίδευση υπαλλήλων για να
στελεχωθούν διυπουργικοί κλάδοι και γενικότερα θέσεις ειδικευμένου
προσωπικου
44 6.Άλλοι τρόποι επιλογής προσωπικού δημοσίου τομέα

Πρόσληψη ακολούθων του Διπλωματικού Κλάδου του Υπουργείου

Εξωτερικών: διαγωνισμός με γραπτή και προφορική εξέταση

Μετακλητοί υπάλληλοι ορισμένων θέσεων (Γενικοί ή Ειδικοί Γραμματείς,

υπάλληλοι γραφείου πρωθυπουργού κλπ)
45 Ειδικές Ρυθμίσεις με κοινωνικά κριτήρια
(ισχύουσα νομοθεσία)

Σε ποιές περιπτώσεις ο εθνικός νομοθέτης προέβλεψε κοινωνικά κριτήρια με

βάση του άρθρο 21 του Συντάγματος;

 Στρατηγικός Προγραμματισμός Θέσεων για άτομα με αναπηρία

(άρθρο 6 του ν. 4765/2021)
 Γραπτός διαγωνισμός: Ειδικές κατηγορίες υποψηφίων –Κοινωνικά κριτήρια: Στο
σύνολο των προκηρυσσόμενων θέσεων μόνιμου προσωπικού και προσωπικού με
σύμβαση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου, των κατηγοριών Π.Ε.,
Τ.Ε. και Δ.Ε. κατά κλάδο και ειδικότητα καλύπτονται ειδικές κατηγορίες θέσεων
(άρθρο 13 του ν. 4765/2021)
 Διαδικασία επιλογής με βάση προκαθορισμένα και αντικειμενικά κριτήρια (με σειρά
προτεραιότητας): Ειδικά κοινωνικά κριτήρια μοριοδότησης (ανεργία, πολυτεκνία)
και Ειδικές κατηγορίες υποψηφίων (άρθρα 28, 29 και 13 ν. 4765/2021)
 Διαδικασία επιλογής από Επιτροπή δημόσιας αρχής για προσωπικό Ιδιωτικού
Δικαίου Ορισμένου Χρόνου (ΙΔΟΧ): Ειδικά κοινωνικά κριτήρια μοριοδότησης
(ανεργία, πολυτεκνία, τριτεκνία, αναπηρία κλπ)
(άρθρο 40 ν. 4765/2021)
 Ευχαριστούμε πολύ για την
προσοχή σας!

ΠΠΣ «ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ»

Θεματική ΔΗΔ 81 «Δημοσιοϋπαλληλικό Δίκαιο»
Συντονιστής Ενότητας: Ιωάννης Ψυχάρης