脚手架安全管理规范

安全经验分享

2011 年 9 月 10 日，西安某大厦发生脚手架坍 2009 年 3 月 24 日，位于江苏镇江闹市区一幢 6

塌事故，造成 10 死 2 伤。 层楼脚手架突然坍塌，造成正在拆楼改造的工人
事故主要原因为：作业人员违章作业，未采取可 1 死 3 伤。事故原因主要是因为工人将拆下的废
靠措施情况下拆除脚手架。 弃物堆积在脚手架上，堆积物过于沉重，加上砸
墙时造成脚手架晃动，导致脚手架被压趴。
 01 脚手架的类型

02 脚手架的组件和材料

目录 03 脚手架作业常见危险

04 脚手架作业技术要求

05 脚手架作业管理流程

06 练习
01 脚手架的类型
一、脚手架的类型

单排脚手架 双排脚手架
（单排架） （双排架）
定义： 定义：
只有一排立杆，横向水平杆的一端搁置在墙体 由内外两排立杆和水平杆等构成的脚手架。
上的脚手架。
一、脚手架的类型

结 装
构 修
脚 脚
手 手
架 架

双排脚手架
（双排架）

用于砌筑和结构工程施工作业的脚手架 用于装修工程施工作业的脚手架
一、脚手架的类型

敞开式脚手架 局部封闭脚手架

仅设有作业层栏杆和挡 遮挡面积小于 30% 的

脚板，无其它遮挡设施 脚手架。
的脚手架。

遮挡面积 30%-70% 的 沿脚手架外侧全长和全

脚手架。 高封闭的脚手架。

半封闭脚手架 敞开式脚手架
02 脚手架的组件和材料
二、脚手架的组件和材料

水平杆
立杆

脚手架中垂直与水平面的竖向杆件。 脚手架中的水平杆件
（角杆、外立杆、内立杆） （横向水平杆、纵向水平杆）
 二、脚手架的组件和材料

挡脚板 防护
栏杆

横
向
斜
撑 与双排脚手架内、外立
垫
板 杆或水平杆斜交呈之字 工作平台
形的斜杆。
二、脚手架的组件和材料

在脚手架外侧面成对设置的交
叉斜杆。

剪刀撑

高度在 24 米以下的单双排脚
手架，均必须在外侧立面的两
端设置一道剪刀撑，并应由底
至顶连续设置，中间各道剪刀
撑之间的净距不应大于 15 米。 24 米以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度上设置
剪刀撑。剪刀撑杆件接长时，宜用搭接方法，搭接长为 0.8 米，
用 3 个旋转扣件将搭接处拧紧。
二、脚手架的组件和材料

扫地杆

扣件
二、脚手架的组件和材料

直角扣件 旋转扣件

用途：剪刀斜杆应用旋转扣件固定在与相交的横向水平杆的伸出端或立杆上
二、脚手架的组件和材料
二、脚手架的组件和材料

答 案

1 、外立杆 2 、内立杆 3 、横向水平杆

4 、纵向水平杆 5 、栏杆 6 、挡脚板

7 、直角扣件 8 、旋转扣件 9 、连墙件

10 、横向斜撑 11 、主立杆 12 、副立杆

13 、抛撑 14 、剪刀撑 15 、垫板

16 、纵向扫地杆 17 、横向扫地杆
二、脚手架的组件和材料

脚手架钢管

1 、一般有两种，一种外径 48mm ，壁厚 3.5mm ；另一种外径 51mm ，壁厚

3mm ；根据其所在位置和作用不同，可分为立杆，水平杆，扫地杆等。又称作架

2子管。
、同一脚手架不得混用材质不同、规格不同的钢管。

3 、钢管上严禁打孔。

4 、横向水平杆最大长度 2200mm ，其它杆最大程

度 6500mm 。
 二、脚手架的组件和材料

垫板板
宜采用长度不少于 2 跨、厚度不小于 50mm 的木垫板，也可采用槽钢。

扣 件
应采用可锻铸铁制作的，其机械性能应符合《钢管脚手架扣件式钢管脚手架》
（ GB 15831 ）材质不低于 KT330-08

1 、脚手架材料应有厂商的生产许可证、检测报告和产品质量合格证。
2 、重复使用的脚手架钢管、门架和扣件等材料的形状尺寸、性能应满足脚手架技
术规范要求，严禁使用裂缝、变形、滑丝和锈蚀的脚手架材料。
二、脚手架的组件和材料

在入库前和使用前应对脚手架材料和部件进行检查，任何有缺陷
的部件应及时修复或销毁，在销毁前应附上标签避免误用。

应妥善保管脚手架部件，存放在干燥、无腐蚀的地方，禁止在上
面堆放重物，防止损坏。

脚手架部件的检查结果和脚手板试验信息应附在在脚手架的相关
资料中。
03 脚手架作业常见危险
三、脚手架作业常见危险

在没有铺满地平台上作业、安 在没有护栏的平台上临边作业 使用变形钢管、脚手板，搭

全带低挂高用或不系安全带。 不系安全带或安全带低挂高用。 设不规范，承载负荷不够。
三、脚手架作业常见危险

● 脚手架搭设完，没有经过专业人员的检查验收，就

投入使用；或使用简易架子。

● 违反拆卸作业的程序，先拆底部支撑，后拆上部架

子。

● 脚手架地面环境堆放材料和杂物。

● 脚手架没有逃生通道或逃生通道不合格。

● 其它危险…………
三、脚手架作业常见危险

● 立杆基础未夯实、未找平； 要求：每根立杆底部应扫地
杆，设置底座或垫板 ，距底
● 立杆未设置底座，底座下未设置垫板； 座不大于 200mm 。

● 扫地杆设置高度不合理，未连续设置 ；

● 立杆、横杆间距过大；

● 缺剪刀撑、横向斜撑、抛撑等；

● 剪刀撑设置不合理，角度偏大，未连续设置等；

● 缺少通道或通道不合格；
三、脚手架作业常见危险

栏 、护 栏 高 度不合适；
板、缺护
作业面缺挡脚
探 头跳 ， 跳板未绑扎；
、单跳板、
脚手板未铺满
业面、通 道杂物堆积；
作
时 ，连 墙件 滞后搭设；
搭设脚手架
架时 ， 连墙 件先拆除；
拆除脚手
） ，擅 自 拆除连墙件。
外粉作业时
使用期间时（
合格。
脚手架材料不
04 脚手架作业技术要求
 四、脚手架作业技术要求

地面 / 表面条件

地面或表面必须能够支撑 必须采用合适的垫板和垫座底板

1
脚手架及其负载。 3 来确保脚手架的稳定。

2
所有的垫板必须有足够的强
地面或表面必须尽可能地整平。 4 度和厚度来支撑脚手架及其
负载，而且保持良好状况。

规范要求：每根立杆底部应设置底座或垫板。 垫板宜采用长度不少于 2 跨、厚度不小于

50mm 的木垫板，也可采用槽钢。
 四、脚手架作业技术要求
练 习

脚手架地面不
够平整，部分
垫板缺失。

垫板设置规
范
 四、脚手架作业技术要求
合适的斜撑代表着脚手架
的轻度和稳定性

没有斜撑，脚手架的强度和稳定性非常小。

双排脚手架应设剪刀撑与横向斜撑，单排脚手架

应设剪刀撑。每道剪刀撑宽度不应小于 4 跨，且

不应小于 6m ，斜杆与地面的倾角宜在 45°~60°

高度在 24m 以下的单、双排脚手架，均必须在外侧立面的两端各设置一道剪刀撑，并应

之间。

由底至顶连续设置；中间各道剪刀撑之间的净距不应大于 15m 。高度在 24m 以上的双排

脚手架应在外侧立面整个长度和高度上连续设置剪刀撑
四、脚手架作业技术要求

1 、支撑工作平台的小 3 、作业层脚手板应铺
水平杆必须放在大水 满、铺稳，离开墙面
平杆的上面。 120~150mm 。

2 、假如将小水平杆放
在大水平杆下面，如果
4 、脚手板用于铺设脚
一个扣件坏了，可能导
手架，不得它用。
致工作平台倒塌，可能
导致人员伤亡。
四、脚手架作业技术要求

1 、脚手板应设置在三根横 3 、脚手板的铺设可采用对接平
向水平杆上。 铺，亦可采用搭接铺设。

2 、当脚手板长度小于 2m 时， 4 、脚手板对接平铺时，接头处必
可采用两根横向水平杆支承，但 须设两根横向水平杆，脚手板外伸
应将脚手板两端与其可靠固定， 长应取 30~150mm ，两块脚手板
严防倾翻。 外伸长度的和不应大于 300mm 。
四、脚手架作业技术要求

斜道两侧及平台外围均应设置栏杆及挡脚板。

1 、挡脚板的高度不得低 3 、如果脚手架距离墙面
于 180mm 。 不 超 过 0.25 米 ， 其 靠 墙
那一侧不需装挡脚板。

2 、 所 有 超 过 1.8 米 的 脚
手架必须安装挡脚板 。
 四、脚手架作业技术要求
斜道两侧及平台外围均应设置栏杆及挡脚板。

1 、栏杆高度应为 1.2m 。

2 、扶手必须设中置杆且距平台的高度应
为 0.5-0.6m 。
四、脚手架作业技术要求

1 、当脚手架的高度超过其最小基础尺寸的 4
倍时，应在其顶部采取防倾覆的措施。

2 、临街搭设脚手架时，外侧应有防止坠物
伤人的防护措施。
 四、脚手架作业技术要求

由斜撑、平面撑、脚轮等组成。
可
移
动
脚
手
架
四、脚手架作业技术要求

脚 轮

1 、安装在脚手架底部的可转动也可锁定的轮子。

2 、只能用在平整且坚硬的表面上。 锁
定
3 、脚轮必须有一个垫铁以便承当脚手架的重量。 装
置
 四、脚手架作业技术要求
脚 轮

3 、移动脚手架时，必须固定脚手架上
2 、移动脚手架时，绝
的脚手板，这样才能防止脚手板活动或
对不许人站在脚手架
掉下砸伤他人。
上。

1 、每次移动脚手架
时，锁住脚轮。 4 、在移动时不要骑在脚
手架上。
四、脚手架作业技术要求

固定在水平面上的交叉斜撑

平面撑
四、脚手架作业技术要求

平面撑

1 、总是用在可以移动的脚手架上。

2 、总是固定在工作平台的脚手板下面。

3 、与立杆之间采用 90 度配件连接。

4 、防止了脚手架变形。
 四、脚手架作业技术要求

外侧面剪刀撑

用扣件钢管搭设的悬挑外
防物坠落的挑棚
脚手架，其防坠落的挑棚、

密目安全网 外立面的剪刀撑、安全网

等基本构造措施应到位。
四、脚手架作业技术要求

搭设人员要求
01 02

患有心脏病、高血压、癫痫等
脚手架作业人员应经过培训
不适宜高处作业的人员不允许
并取得专业架子工资质。
进行脚手架作业。

脚手架搭设人员应佩戴安 脚手架的搭建、拆除、移动、
全帽、系安全带、穿防滑 改装作业应在作业技术负责人
鞋。 现场指导下进行。

03 04
 四、脚手架作业技术要求
其它要求
典型的不按要求
搭设脚手架
脚手架上不得放置任何活动部件，

02 如扣件、活动钢管、钢筋工器具等。

在脚手架作业前和作业过程中应根据需求

01 设置安全通道和隔离区，隔离区应设置警
戒标志，禁止在安全通道上堆放物品材料。
 四、脚手架作业技术要求
其它要求

遇有六级以上强风、浓雾、大
03 雪及雷雨等恶劣气候，不得进
脚手架搭设过程中或完成后，技术负责人
行露天脚手架搭设作业。
05 应根据脚手架检查清单逐项检查确认，并
根据检查结果设置警示牌。
1 ）分段搭设的脚手架，在每段搭设完成后；
脚手架搭设作业当日不能完成的，在 2 ）脚手架搭设完成后；
04 收工前应进行检查，并采取临时性加 3 ）每搭设完 10 ～ 13m 高度后。
固措施。
四、脚手架作业技术要求
脚手架使用要求

脚手架使用前，必须进行检查，并悬挂标签

以下情形，在每个脚手架的入口处附近必须挂上
红色标签：
1 、脚手架正在搭建；
2 、脚手架正在改建；
3 、脚手架未完工。

注
在脚手架未被检查和正式批准使用之
前 , 一直都要挂红牌。
四、脚手架作业技术要求

脚手架使用要求

以下情形，在每个脚手架的入口处附近必须挂上
绿色标签：
在脚手架被相关的人检查和正式批
准使用以后。

注 绿色标签要一直留在脚手架上，它
也会被用来记录每周的例行检查。
四、脚手架作业技术要求
脚手架使用要求

1 、所有脚手架使用必须符合有关法律法规的要求；
2 、使用前必须检查脚手架总体情况；
3 、必须使用安全爬梯（斜道）上下脚手架；
4 、脚手架横杆不可用作爬梯，除非其按照爬梯设计；
5 、严禁带病在脚手架上操作；
6 、严禁爬出脚手架以外；
7 、上下脚手架爬梯时手中严禁携带物品；
8 、所有物品必须通过绳子或运送物料通道上下脚手架；
9 、移动脚手架时严禁脚手架上有人；
四、脚手架作业技术要求
脚手架使用要求

10 、严禁在恶劣天气使用脚手架；

11 、雨、雪后上架作业应有防滑措施，并应扫除积雪；

12 、严禁在脚手架上堆放物品，脚手架上的所有废物必须立即清除；

13 、在脚手架上进行电、气焊作业时，必须有防火措施和专人看守；

14 、不得在脚手架基础及其邻近处进行挖掘作业，否则应采取安全措施，并报主

管部门批准；

15 、按照国标要求对脚手架进行有关记录以备检查；
四、脚手架作业技术要求
脚手架使用要求

16 、脚手架使用期间，以下情况下，技术负责人应检查脚手架，并根据检查结果
设置警示牌：
● 遇有六级（或以上）大风、大雨后，寒冷地区解冻后；
● 每一班次作业开始之前；
● 作业平台上施加载荷前；
● 脚手架改动后或对其安全性产生怀疑；
● 每隔 7 ～ 10 天。
17 、检查发现脚手架有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善，重新
设置绿色警示牌。
05 脚手架作业管理流程
 五、脚手架作业管理流程
脚手架作业实行作业许可，应办理作业许可证。

作业申请

作 作业批准
业
许可管
理流程
作业实施

作业关闭
五、脚手架作业管理流程
1 、作业申
请 申请人应填写作业许可证并准备好
相关资料：
• 作业内容说明
• 相关附图 ( 如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等 )
• 风险评估结果（工作安全分析）
• 安全工作方案（ HSE 计划书）
五、脚手架作业管理流程
2 、工作安全分析

工作安全分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等；
第一步 : 选择要进行分析的工作
选择的依据为风险的：
- 频率
- 严重程度
- 可能发生的几率
第二步 : 把工作分解成具体工作任务或步骤
- 针对主要步骤
五、脚手架作业管理流程
2 、工作安全分析
第三步 : 观察工作的流程 , 识别每一步骤相关的危害
- 危害＝暴露频率 × 严重性
第四步 : 认识可能的风险
- 风险 = 暴露频率 × 严重性 × 可能性
第五步 : 确定预防风险的控制措施
- 消除
- 减少 / 代替
- 工程控制
- 管理控制
- 个人防护设备
五、脚手架作业管理流程

2 、工作安全分析

工作安全分析时要考虑但不限于：
—— 高处作业；
—— 现场存在的电力线或工艺设备；
—— 危险区域划分；
—— 作业环境；
—— 邻近工作人员的相互影响；
—— 脚手架基础或邻近区域挖掘作业的影响；
—— 气候的影响。
五、脚手架作业管理流程

3 、作业方案

● 作业前，作业单位应编制脚手架作业方案（如 HSE 作业计划书），并经建

设单位审查批准。

● 作业前，脚手架设计人员应向作业人员进行作业方案交底，使作业人员了

解脚手架搭设作业技术要求、存在危害，确保作业人员采取有效的安全措施。
五、脚手架作业管理流程

4 、书面审查

收到申请人的作业许可申请后，批准人应组织申请人、作业涉及相关方人员，
集中对许可证中提出的安全措施、工作方法进行书面审查，并记录审查结论。
审查内容包括：
□ 确认作业的详细内容；
□ 确认所有的相关支持文件，包括风险评估、安全工作方案、作业区域相
关示意图、作业人员资质证书等；
□ 确认作业前、作业后应采取的所有安全措施，包括应急措施；
□ 分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响，并确认安全措施；
□ 确认许可证期限及延期次数；
□ 其他。
五、脚手架作业管理流程

5 、现场核查

书面审查通过后，所有参加书面审查的人员均应到许可证上所涉及的工作区域实地
检查，确认各项安全措施的落实情况。现场确认内容包括：
□ 与作业有关的设备、工具、材料等；
□ 现场作业人员资质及能力情况；
□ 书面审查通过后，所有参加书面审查的人员均应到许可证上所涉及的工作区
□ 域实地检查，确认各项安全措施的落实情况。现场确认内容包括：
□ 与作业有关的设备、工具、材料等；
□ 现场作业人员资质及能力情况；

现场核查确认合格，批准人方可签署作业许可证
五、脚手架作业管理流程

6 、作业许可证的审批

□ 确认通过书面审核和现场核查；

□ 批准人或其授权人、申请方均应在作业许可证上签字；

□ 如书面审查或现场核查未通过，对查出的问题应记录在案，申请人应重新提

交一份带有对该问题解决方案的申请；

□ 作业人员、监护人员等现场关键人员变更时，应经过批准人和申请人的审批。
五、脚手架作业管理流程

7 、作业许可证的期限和延期

□ 作业许可证的有效期限不得超过一个班次；

□ 如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，应根

据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作业许可证的；
五、脚手架作业管理流程

8 、作业许可证的关闭

□ 脚手架搭设结束后，作业单位和属地单位应现场检查确认无任何隐患留下后，

签字关闭作业许可证。
五、脚手架作业管理流程

9 、作业许可证的取消

当发生下列任何一种情况时，生产单位和作业单位的现场监督人员应立即取消作业，
终止相关作业许可证，并通知批准人。若要继续作业，应重新办理许可证。

□ 作业环境和条件发生变化；
□ 作业内容发生改变；
□ 作业与作业计划的要求发生重大偏离；
□ 发现有可能造成人身伤害的违章行为；
□ 现场作业人员发现重大安全隐患；
□ 事故状态下。
五、脚手架作业管理流程

10 、作业许可证的管理

□ 作业许可证应包含作业活动的基本信息，包括：
— 作业单位；
— 作业区域；
— 作业范围、内容；
— 作业时间；
— 作业危害及相应的控制措施；
— 作业申请；
— 作业批准；
— 作业关闭。 注：作业许可证还应编号。
五、脚手架作业管理流程

10 、作业许可证的管理

□ 作业许可证一式四联：
— 第一联：悬挂在作业现场；
— 第二联：张贴在控制室或值班室等公开处，以示沟通；
— 第三联：送给相关方，以示沟通；
— 第四联：保存在批准人处。
当作业许可证分发后，不得再作任何修改。工作完成后，许可证第一联由申请人、
批准方签字关闭后交批准方存档。许可证存档并保存一年（包括已取消作废的许可
证）。
五、脚手架作业管理流程

10 、作业许可证的管理

□ 作业期间，申请方应持有作业许可证的第一联，并将其和安全工作方案放置于
工作现场的醒目处；
□ 当多个单位参与时，每个单位都应有一份作业许可证（或其复印件）。

悬挂在现场的
作业许可证
五、脚手架作业管理流程

10 、作业许可证的管理

集中管理的
作业许可证

张贴在控制室的
作业许可证
五、脚手架作业管理流程

11 、脚手架相关人员的职责

脚手架检查人的职责：

1 、执行每周一次的脚手架检查。

2 、如果脚手架符合检查标准，检查工应在绿

色标签上签字，允许继续使用该脚手架。

3 、如果脚手架不符合检查标准，检查工应摘

掉绿色标签，挂上红色，并通知现场主管。
五、脚手架作业管理流程

11 、脚手架相关人员的职责

脚手架搭设人（架子工）的职责：

1 必须按照当前工地上的脚手架设计，
C
搭建和拆除标准和程序来施工。
B
2 确保脚手架下面的施工区域有足够 A
的路障的防护，保护下面行人的行走安全。

3 在任何时候，脚手架和相关搭设材

料应始终保持良好的文明施工。
五、脚手架作业管理流程

11 、脚手架相关人员的职责

专业工程师的职责：
1 任何超过 20 米高的脚手架 , 在搭建前 , 专业工程师
必须来设计和审批。

2 专业工程师必须确定一些重要因素 : 如载荷要求 , 是
否需要双立杆 , 是否需要附加斜撑等 . 并且提供给脚手
架协调者一份详细的 3 制图。
06 练 习
六、练习

问 题
六、练习

扫地杆、
垫板？

问 题 剪刀撑、脚手板？
六、练习

问 题 护 栏、脚手板、垫 板
谢谢大家