Professional Documents
Culture Documents
2 الموارد المالية و المادية للمؤسسات التعليمية
2 الموارد المالية و المادية للمؤسسات التعليمية
2 الموارد المالية و المادية للمؤسسات التعليمية
المؤسسة التعليمية هي مؤسسة للتربية والتعليم العمومي ،وليست بمؤسسة عمومية أو مصلحة
من مصالح الدولة المسيرة بصورة مستقلة ،ليس لها ميزانية كما عرفها التشريع المالي ،إال أن
لها موارد مالية ذاتية مباشرة وغير مباشرة باالضافة الى عدة موارد استثنائية ،وهو نظام مالي
ال يخضع ألحكام المرسوم الملكي 330.66الصادر بتاريخ 21أبريل 1967بمثابة النظام العام
.للمحاسبة العمومية ،بل تنظمه مراسيم ومذكرات وزارية تغطي تقريبا مختلف المجاالت
محــــــــــــــــــاور العــــــــــــرض
تقديم
مراجع
مفاهيم أساسية
المحور األول :الموارد المالية للمؤسسات التعليمية
الموارد المالية الخاصة 1-
الموارد المالية اإلضافية 2-
الموارد المالية اإلستثنائية 3-
المحور الثاني :الموارد المادية للمؤسسات التعليمية
الموارد المادية العقارية 1-
الموارد المادية المنقولة 2-
مراجع
امليثاق الوطين للرتبية و التكوين
ظهري رشيف رمق 19( 1.00.203ماي )2000بتنفيذ القانون رمق 07.00القايض إبحداث األ اكدمييات اجلهوية للرتبية والتكوين
املرسوم رمق 2.02.376الصادر يف 6جامدى األوىل 17( 1423يوليو )2002مبثابة النظام األسايس اخلاص مبؤسسات الرتبية والتعلمي العمويم ،كام وقع تغيريه وتمتميه.
املذكرة الوزارية 07بتارخي 14أكتوبر 1998بشان اعادة توريع واجبات التسجيل مبؤسسات التعلمي الثانوي و التقين.
املذكرة رمق 95بتارخي 21يناير 1999حول توزيع واجبات التسجيل.
املذكرة الوزارية 26بتارخي 11فرباير 1992املتعلقة بكراء الكتب
املذكرة الوزارية رمق 56املنظمة ملداخيل اخلارج عن املزيانية
املذكرة الوزارية رمق 74بتارخي 22يونيو 2003حول تنظمي استخالص واجبات التسجيل و الاخنراطات
املذكرة الوزارية 126بتارخي 12دجنرب 2005حول تعممي الاخنراط يف التأمني املدريس ابملؤسسات التعلميية
املذكرة الوزارية رمق 95بتارخي 12سبمترب 2005بشأن حتديد أصناف و مقادير املنح ادلراسية
املذكرة الوزارية 61بتارخي 14مايو 1999املتعلقة بواجبات الاقامة و التغذية ابملائدة املشرتك
مذكرات وزارية اخلاصة ابلرشاكة :املذكرة 134/19بشأن مرشوع اتفاقية الرشاكة مع مجعيات اجملمتع املدن
مرسوم رمق 2.19.333املتعلق بتحديد أصناف ومقادير املنح ادلراسية اخلاصة ابألقسام ادلاخلية واملطامع املدرسية مبؤسسات الرتبية والتعلمي العمويم
مفاهيم أساسية
موارد
المورد هو وسيلة ،من أي نوع ،تسمح لك بالحصول على شيء تريده أو تحتاج إليه .اما الموارد فهي كل ما
يصلح إلشباع أو لسد الحاجات البشرية سواء كانت بطريقة مباشرة أو بطريقة غير مباشرة ،فكل ما هو مفيد
.لإلنسان يعتبر مورد ،فالهواء يعتبر مورد ألنه يشبع حاجة الفرد من األكسجين الالزم لعملية التنفس
أنواع الموارد
الموارد المادية
.يه السبل امللموسة أو أصول املتاحة ملنظمة أو مؤسسة من أجل حتقيق أهدافها مثل :املرافق واملواد اخلام واملعدات واألدوات وغريها
الموارد المالية
.يه األموال املتاحة اليت هتدف إ ىل تنفيذ خمتلف الانشطة املتعلقة مبؤسسة ما ،والالزتامات املالية املرتبطة هبا
مفاهيم أساسية
المؤسسة العمومية
المؤسسة العمومية هي تلك الطريقة التي يعهد بموجيها إلى أشخاص معنوية عامة بتسيير
المرافق العامة مع تمتع هذه األشخاص باالستقالل المالي واالداري .إنها شكل من أشكال
الالمركزية االدارية المرفقية ،فالمؤسسة العمومية مرفق عام يدار بواسطته منظمة عامة ويتمتع
بالشخصية المعنوية التي تكفل له االستقالل االداري والمالي تحت وصاية السلطة المركزية.
مفاهيم أساسية
مرافق الدولة المسيرة بصورة مستقلة
تعتبر مرافق الدولة المسيرة بصورة مستقلة من أهم اآلليات الميزانياتية التي
تسهم بشكل فعال في تنزيل ومرافقة اإلصالحات البنيوية التي تلتزم بها الحكومة
خصوصا على مستوى القطاعات االجتماعية ونظرا الستقالليتها المالية وطبيعة
الخدمات التي تقدمها على المستوى الالمركزي .إذ تلعب هذه المرافق دورا محوريا
في تقريب الخدمات العمومية من المرتفقين.
وتندرج مرافق الدولة المسيرة بصورة مستقلة ضمن المرافق التي ال تتمتع
بالشخصية المعنوية ،غير أنها تتمتع باستقالل مالي جزئي يغطي بعض نفقاتها غير
المقتطعة من االعتمادات المقيدة في الميزانية العامة
مفاهيم أساسية
المؤسسة التعليمية
المؤسسة منظمة تم تأسيسها من أجل تحقيق نوع ما من األعمال ،مثل تقديم الخدمات وفقًا لمعايير تنظيمّية خاّصة في مجال
عملها ،وتعرف المؤسسة أيضا بأنها تسعى إلى تحقيق هدف ما ،سواء أكان تعليمّيا أو وظيفيا أو اجتماعيا .و هي كلمة تحيل على
إنشاء وتأسيس مكان خاص أو عام من أجل تطبيق برنامج معين أو فكرة ما ،ومن األمثلة على ذلك المؤسسات التعليمية.
إن المؤسسة التعليمية عرفت في المرسوم الوزاري رقم 376.02.2بمثابة النظام اساسي الخاص بمؤسسات التربية والتعليم
وخاصة في المادة اولى على أنھا "تقدم خدمات التربية والتعليم في سائر مراحل التعليم اولى و ابتدائي والثانوي" وھذه
المؤسسات موضوعة تحت سلطة اكاديميات الجھوية للتربية والتكوين في حدود دائرة نفوذھا الترابي طبقا للمادة اولى
السالفة الذكر.
الموارد المالية للمؤسسات التعليمية
ال تتوفر المؤسسات التعليمية على ميزانيات بالمفهوم االقتصادي للميزانية ومن ثم تتشكل الموارد المالية
للمؤسسات من مداخيل خاصة أو موارد الخارج عن الميزانية ,تحددها مذكرات وزارية صادرة عن
وموارد استثنائية وهي إما موارد تنظم شروطها مذكرات وزارية دون تحديد قيمتها.
الموارد المالية الخاصة للمؤسسات التعليمية
( القسم الخارجي )
القيمة المصادر المراجع نوع الموارد
:دراهم – تعليم عام 10 المذكرة الوزارية 07بتاريخ 14أكتوبر رسوم التسجيل
دراهم للمصاريف العامة - 06 1998
دراهم للخزانة الترفيهية - 02 المذكرة الوزارية 12بتاريخ 28نونبر
درهم لألنشطة اجت ،تربوية - 01 1998
درهم األدوات الصغيرة - 01 التالميذ أو أوليائهم المذكرة الوزارية 05بتاريخ 21
:درهما – تعليم تقني 11 يناير1999
دراهم للمصاريف العامة - 07
دراهم للخزانة الترفيهية - 02
درهم لألنشطة تربوية - 01
درهم األدوات الصغيرة - 01
دراهم – ثانوي تأهيلي 05 المذكرة الوزارية 26بتاريخ 11فبراير االشتراك بالخزانة
دراهم – ثانوي اعدادي 03 1992 المدرسية
التالميذ أو أوليائهم
دراهم – ثانوي تأهيلي 05 التالميذ أو أوليائهم المذكرة الوزارية 26بتاريخ 11فبراير الضمان بالخزانة
دراهم – ثانوي اعدادي 03 1992 المدرسية
الموارد المالية الخاصة للمؤسسات التعليمية
( القسم الخارجي )
القيمة المصادر المراجع نوع الموارد
درهما 30 التالميذ المسجلون القانون الداخلي لمؤسسات التعليم الضمان المعامل
بمؤسسات التعليم التقني التقني
ما بين 10و 20درهما الدورية رقم 01بتاريخ 10يونيو رسوم االنخراط
التالميذ أو أوليائهم 1997 بالجمعية
الرياضية المدرسية
700درهما لـ 3أشهر التالميذ غير الممنوحين المذكرة الوزارية رقم 95 الكفاالت
وجبة غذاء 350درهم أو المتممين بتاريخ 12سبتمبر 2005
1800درهما لـ 3أشهر التالميذ الداخليين المرسوم رقم 2.19.333 المنح الدراسية الخاصة باألقسام
وجبة غذاء 900درهم أو أوليائهم بتاريخ 07غشت 2019 الداخلية و المطاعم الدراسية
قاعة النوم باألزر واألغطية الجهات المستفيدة المذكرة الوزارية 61بتاريخ واجبات االقامة والتغذية بالمائدة
10دراهم للفرد يوميا من االقامة واإليواء 14مايو 1999 المشتركة
واجبات التغذية في اليوم 25د بالداخلية
وجبة رئيسية 10د
الفطور 05د
السلك االعدادي 50د أو التالميذ الداخليين القانون الداخلي للداخليات الذخائر
السلك التأهيلي 80د أوليائهم المدرسية
2 -الموارد المالية اإلضافية
تحدد قيمتها
االعتمادات
انطالقا من
االكاديمية
التكوين و
المرصدة
وزارية :
للتربية و
مذكرات
بميزانية
الجهوية
و هي
-3اعتمادات التسيير والصيانة للخارجية . -1اعتمادات التغذية الخاصة بالتالميذ الممنوحين .
-4اعتمادات تسيير األقسام التحضيرية ودبلوم التقني -2إعانات تسيير الداخليات والمطاعم المدرسية .
العالي
2 -الموارد المالية اإلضافية
القيمة المصادر المراجع نوع الموارد
منحة كاملة 4/4 خزينة األكاديمية الجهوية للتربية المذكرة الوزارية 95بتاريخ اعانات التغذية ( المنح)
د700 والتكوين 12شتنبر 2005
وجبة غذاء 2/1
د 350
حسب مرافق الداخلية وطاقتها خزينة األكاديمية الجهوية للتربية القرار المحدث لخواالت النفقات اعانات تسيير الداخليات
االستيعابية وعدد التالميذ الداخليين والتكوين بالداخليات المدرسية والمطاعم المدرسية
حسب حجم المؤسسة التعليمية خزينة األكاديمية الجهوية للتربية القانون المحدث لألكاديميات - االعتمادات المفوضة
واألسالك التعليمية ونوعية التعليم والتكوين الجهوية للتربية والتكوين
والعدد االجمالي للتالميذ القرار المنظم للنظام المالي -
والمحاسباتي لألكاديميات الجهوية
-2القروض.
-1اإلتالفات.
-3التسبيقات.
-4المداخيل الطارئة.
3 -الموارد المالية اإلستثنائية
القيمة المصادر المراجع نوع الموارد
غير محددة القيمة ألنها مداخيل جهات مختلفة المذكرة الوزارية رقم 56 المداخيل الطارئة
غير متوقعة وهي مداخيل غير متوقعة المنظمة لمداخيل الخارج عن
الميزانية
تقدم على شكل مساعدات عينية أو جمعيات اآلباء أو جمعيات - الميثاق الوطني للتربية المساعدات
مساعدات فنية أو تقنية ألن النظام المجتمع المدني أو المنظمات والتكوين
األساسي لمؤسسات التربية والتعليم - النظام األساسي لمؤسسات
العمومي ال يسمح حاليا بتسلم من طرف مختلف شركاء مساعدات في اطار الشراكة
مساعدات مالية التربية والتعليم العمومي
المؤسسة
- المذكرة الوزارية المنظمة
للشراكة
الموارد المادية للمؤسسات التعليمية
الموارد المادية هي تلك األصول الملموسة والتي من خاللها يمكن للمؤسسة أن تحقق أهدافها.
وعلى العموم فإنه يمكن تقسيم الموارد المادية للمؤسسات التعليمية إلى:
العقار هو كل شيء ثابث وال يمكن نقله من مكان الى اخر دون اتالف .سواء كان ذلك من أصل
.خلقته أو بصنع صانع
المشرع المغربي لم يعرف العقار وانما حدد اصنافه وذلك من خالل المادة 5من مدونة الحقوق
العينية والتي جاء فيه :األشياء العقارية اما عقارات بطبيعتها او عقارات بالتخصيص
1 -الموارد المادية العقارية
العقار بالتخصيص العقارات بالطبيعة
حسب المادة 7من مدونة الحقوق األرض وتشمل سطحها دون مايقوم فوقه
وكذا باطنها بمختلف عناصره ،فالبنايات
العينية هو المنقول الذي يضعه واالالت والمنشآت العمرانية ،تعتبر متى
مالكه في عقار يملكه رصدا لخدمة كانت مدمجة في األرض كأصل عقارا
هذا العقار و استغالله أو يلحقه به بطبيعته ،والمزوعات كذلك ،شريطة أن
بصفة دائمة .مثال مقاعد موجودة تكون جورها متصلة في األرض وكذا ثمار
األشجار ما لم يتم جنيها ،واألشجار ما لم
.بمؤسسة تعليمية .يتم قطعها
1 -الموارد المادية العقارية
تتشكل الممتلكات العقارية للمؤسسة من جميع البنايات الموجودة داخل أسوار المؤسسة .و تشمل جميع :المرافق
المكونة لفضاءات الحياة المدرسية وهي
المرافق الرياضية (مالعب .مستودعات .مكتب الرياضة - .السكنيات اإلدارية -
.البدنية) قاعات الدرس -
مركز التوثيق واإلعالم (المكتبة -قاعة متعددة الوسائط- . المختبرات -
.قاعة المطالعة)
.ساحات المؤسسة -
قاعة متعددة االختصاصات ،قاعة االجتماعات واألنشطة .
المرافق الداخلية (.قاعات النوم -المغاسل والمرافق -
المكاتب اإلدارية -
-الصحية – المصحة -المطبخ -المطعم -قاعة النادي .قاعة الصالة -
).المخازن .المرافق الصحية -
قاعة التمريض -
2 -الموارد المادية المنقولة
يقصد بالمنقول الشيء الذي يمكن نقله من محل الى آخر ،ودون أن يكون مخصصا
إلستغالل عقار بالطبيعة أو مرتبطا به بصفة دائمة
الموارد المنقول بالطبيعة
أقسام الموارد المنقولة
هو الذي يمكن نقله من مكان الى
المنقول بالمآل
هي أشياء ثابتة تتخد صفة منقوالت متى انصرفت النية الى فصلها عن مستقرها ،مثل (انقاض بناء،
آخر دون تلف ،سواء كان يتحرك أو
الثمار أو المحصوالت الزراعية)
ال ،أو بفعل قوة خارجية كالجماد،
كرسي مثال
2 -الموارد المادية المنقولة
الموارد المنقوالت الفانية الموارد المنقوالت المعمرة
المنقولة
االستهالكية والتحويلية أصناف المواردهي المواد (مستديمة)
وتضم المواد المعدة ألغراض هي النوع الذي يمكن أن يحقق
االستهالك المباشر أي التي تستنفد سلسلة متتابعة من االشباع يمتد إلى
قدرتها على االشباع بمجرد استعمالها اجال كثيرة دون أن يفقد وظيفته،
مرة واحدة أو التي يمكن ادماجها أو أو يفقدها تدريجيا كلما طال
الحاقها بعقار أو منقول ،كاألطعمة، استعماله ،ومن امثلة ذلك األثاث
...الورق ،األدوية المنزلي ،االالت المكتبية،
، ...الكتب
شكرا
عىل إنتباهمك