‫الجمهوريـة الجزائريـة الديمقراطيـة الشعبيـة‬

‫وزارة الداخلية والجماعات المحلية والتهيئة العمرانية‬

‫المدرسة الوطنية لمهندسي المدينة –عبد المجيد مزيان‪-‬‬

‫موضوع بحث في مقياس الصفقات‬

‫العمومية‬
‫رتبة‪ :‬مفتش رئيسي للنظافة والنقاوة العمومية والبيئة‬

‫تحت عنوان‬
‫تطور تدخل الدولة في النشاط االقتصادي‬

‫من اعداد ‪:‬‬

‫• الماين رفيدة‬
‫• بن قنونة حنان‬
‫• حمدي وئام‬
‫• شالبي لميس‬
‫‪2022-2023‬‬
 ‫مخطط العرض‬
‫مقدمة‬

‫أسباب و مبررات تدخل الدولة في النشاط االقتصادي‬

‫صور تدخل الدولة في النشاط االقتصادي‬

‫دور الدولة في االقتصاد في الجزائر‬

‫حدود تدخل الدولة في النشاط االقتصادي‬

‫الخاتمة‬
 ‫مقدمة‬
‫يعتبر موضوع تدخل الدولة في النشاط االقتصادي من الموضوعات‬
‫التي تناولها المفكرون االقتصاديون بالدراسة والتحليل منذ القدم إلى غاية‬
‫اليوم‪ ،‬وهذا مرده إلى المكانة التي تحتلها الدولة في المجتمع باعتبارها‬
‫المدبر والمنظم لشئونه وتغلغل أجهزة في شتى مجاالت الحياة السياسية‬
‫واالقتصادية واالجتماعية ‪ ،‬ولقد أصبح واضحا بان للدولة دور كبير في‬
‫قيادة وتوجيه االقتصاد بما يحقق األهداف التنموية‬
‫اسباب و مبررات تدخل الدولة في النشاط‬
‫االقتصادي‬
 ‫توفير السلع و‬
‫الخدمات‬
‫الضرورية‬
‫للمجتمع‬

‫اسباب تدخل‬
‫تحقيق االستقرار‬ ‫عالج حاالت‬
‫الدولة في‬
‫االقتصادي‬ ‫االقتصاد‬
‫فشل السوق‬

‫التوظيف الكامل‬ ‫غياب المنافسة الكاملة‬

‫استقرار االسعار‬ ‫ارتفاع درجة المخاطرة و عدم‬

‫اعادة توزيع‬ ‫اليقين‬
‫توازن ميزان‬ ‫الدخل و الثروة‬ ‫عدم تخصيص الموارد‬
‫المدفوعات‬ ‫في المجتمع‬ ‫االقتصادية نحو افضل استخدام‬
‫التأثيرات الخارجية للوحدات‬
‫االقتصادية‬
 ‫صور تدخل الدولة في النشاط االقتصادي‬
‫الدولة الضابطة‬
‫بعد هيمنة منظور الليبيرالي‬
‫اصبح دور الدولة شكل‬
‫جديد فرضته تحديات‬
‫العولمة وفتح األسواق لذلك‬
‫فالدولة ال تنسحب من‬
‫السوق وانما وجودها في‬
‫السوق يكون لغرض التنظيم‬
‫والتقنين لقواعد السوق‬
‫والمحافظة على استقرار‬
‫األسعار‬
‫الدولة المنتجة‬ ‫الدولة المتدخلة‬ ‫الدولة الحارسة‬
‫أصبحت الدولة تسيطر‬ ‫في هذه المرحلة تمت‬
‫على الجزء األكبر من‬ ‫اعادة النظر في معظم‬ ‫الأهداف المالية للدولة‬
‫وسائل اإلنتاج من أجل‬ ‫هذه المرحلة هو‬
‫المبادئ المالية الكبرى‬
‫إشباع المزيد من الحاجات‬ ‫االكتفاء بتحصيل‬
‫حيت عملت الدولة‬ ‫الموارد الالزمة لتغطية‬
‫العامة والرفع من المستوى‬
‫على انعاش االقتصاد‬ ‫النفقات التي تتطلبها‬
‫المعيشي لألفراد وتنظيم‬
‫النفقات والضرائب‬
‫الحياة االقتصادية‬ ‫المهام التقليدية‬
‫واالجتماعية‬ ‫حسب الحالة‬
 ‫المعارضة‬
‫االخفاقات التي يتعرض لها السوق‬ ‫•‬
‫إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﺳﺘﻐﻼل أﺻﺤﺎب المصالح‬
‫والنفوذ (افراد و مؤسسات تقوية نفوذهم‬
‫في بعض المجاالت‬
‫ﺗﺪﺧﻞ اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼادي (زيادة‬ ‫•‬
‫االنفاق العام)‬
‫غياب حدة المنافسة واالنتاجية بين‬ ‫•‬
‫المؤسسات العمومية‬
‫قرارات ادارية بعيدة عن الرشادة‬ ‫•‬
‫االقتصادية‬
‫وﺟﻮد ﺧﻠﻞ وﺿﻌﻒ وﻫﺸﺎﺷﺔ في‬ ‫•‬
‫الﻣﺆﺳﺴﺎت العمومية‬
‫التأييد‬
‫محدودية رجال االعمال‬ ‫•‬
‫وضعف عالقات االتصال بينهم‬
‫اهتمام القطاع الخاص اال بالربح‬ ‫•‬
‫واسترجاع راس المال مع اهمال‬
‫المصلحة العامة للدولة‬
‫ﻋﺠﺰ اﻟﺴﻮق في توجيه الموارد‬ ‫•‬
‫االقتصادية مع اهمال فئة ذوي‬
‫الدخل المحدود‬
‫عدم القدرة على معالجة‬ ‫•‬
‫االزمات االقتصادية‬
‫دور الدولة في المجال االقتصادي في الجزائر‬
 ‫تدخل الدولة الجزائرية في املجال‬
‫االقتصادي‬

‫املجال االقتصادي‬

‫الدولة املقاولة املتبنية للفكر االشتراكي‬

‫التجربة‬
‫الدولة املساهمة‬ ‫الجزائرية‬

‫الدولة املنظمة‬
 ‫الجزائر غداة االستقالل‬

‫ال متدخلة‬ ‫ال حارسة‬

‫االقتصادي‬
‫فيهااالقتصادي‬
‫بمافيها‬
‫املجاالتبما‬ ‫مزرريةيةفيفيجميع‬
‫جميعاملجاالت‬ ‫مترديةوومز‬
‫اوضاعمتردية‬
‫اوضاع‬

‫فتح املجال لالستثمار االجنبي بموجب القانون ‪277-63‬‬

 ‫أهم النشاطات التي شاركت فيها‬

‫تراجعت الجزائر عن هذا القرار بموجب االمر ‪ 284 -66‬حيث اغلقت االبواب في‬
‫وجه االستثمار االجنبي‬

‫اعادة تشكيل مؤسسات صناعية و زراعية التي تركت من طرف املستعمرين‬

‫هيئات عامة ذات طابع اداري‬

‫شركات وطنية‬
‫التدخالت‬
‫االقتصادية‬
‫للدولة الجزائرية‬
‫هيئات عامة ذات طابع صناعي‬
‫تجاري‬
 ‫حدود تدخل الدولة في النشاط االقتصادي‬

‫االلتزام بتقديم ميزانيات‬ ‫سن قوانين من شأنها‬ ‫هيمنة الدولة على‬ ‫تكثيف الرقابة على‬
‫وشرح لنشاطات و‬ ‫حماية المودعين‬ ‫قطاع النقل‬ ‫نشاطات القطاع‬
‫تطبيق البرامج المسطرة‬ ‫المصرفي العام و‬
‫لكل مبلغ تم انفاقه عن‬ ‫الخاص‬
‫طريق االعالن‬
 ‫تنظيم و متابعة النشاطات‬ ‫معاقبة االسراف و‬ ‫تقديم تقارير مفصلة‬
‫التزام الدولة بتحمل‬
‫المصنفة ملوثة للبيئة ‪,‬و‬ ‫التعهد بإعادة المبالغ‬ ‫على المشاريع غير‬
‫مسؤوليتها عند حدوث‬
‫تسيير النفايات الخطيرة‬ ‫المالية في حالة تبوث‬ ‫المكتملة مع عرض‬
‫ازمة تسببت فيها‬
‫تبذير او اختالس‬ ‫االسباب‬
‫يعتبر تدخل الدولة في النشاط االقتصادي من القضايا الفكرية القديمة الحديثة‬
‫في آن واحد‪ ،‬والتي تطرح دائما من زوايا مختلفة تتماشى ومتطلبات كل عصر‬
‫وظروف كل دولة‪ ،‬باعتبار أن كل ما كان مناسبا لزمن ما قد ال يكون مناسبا‬
‫زمن آخر وما كان يصلح لدولة ما ال يصلح لدولة أخرى‪ .‬وذلك استنادا إلى‬
‫تجربة الدولة الجزائرية‪.‬‬