BAN THI ĐUA – KHEN THƯỞNG TRUNG ƯƠNG

CHUYÊN ĐỀ

NHỮNG ĐIỂM MỚI CỦA

LUẬT THI ĐUA, KHEN THƯỞNG NĂM 2022

HÀ NỘI - 9/2022
NHỮNG NỘI DUNG CHÍNH
 PHẦN THỨ NHẤT

ĐÁNH GIÁ 17 NĂM THI HÀNH

LUẬT THI ĐUA, KHEN THƯỞNG
1. Cơ cấu và nội dung chính của Luật.

LUẬT GỒM
103 ĐIỀU

08 09
CHƯƠNG MỤC
 Kế thừa và phát huy truyền thống thi đua
yêu nước; động viên, giáo dục, nêu gương
trong các tầng lớp nhân dân.
Quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn,
Là cơ sở pháp
thẩm lý để
quyền củahoàn chỉnh
các cấp, hệngành
các thống
Kết văn bản QPPL về TĐKT
quả
đạt
được Là cơ sở pháp lý quan trọng để quản lý
thi đua,khen thưởng bằng pháp luật
A
Quy định rõ đối tượng, nguyên tắc, phạm vi
hình thức, tiêu chuẩn, thẩm quyền,
tạo sự thống nhất trong thực hiện.
 Chưa quy định đầy đủ một số vấn đề
về thi đua

Chưa bao quát hết các đối tượng KT,

Tồn Một số tiêu chuẩn KT chưa rõ ràng,
tại, chưa định lượng
hạn
chế Chưa mở rộng thẩm quyền xét tặng danh
hiệu thi đua, hình thức khen thưởng phù
hợp ở các cấp, cácA ngành.

Việc đề nghị khen thưởng cấp nhà nước

nhiều tầng nấc, thủ tục hành chính nặng nề.
 PHẦN THỨ HAI

MỘT SỐ ĐIỂM MỚI CỦA

LUẬT THI ĐUA, KHEN THƯỞNG
NĂM 2022
Luật TĐKT mới 96 điều (1 điều mới, còn lại 95 điều
trong đó sửa đổi bổ sung 88 điều, 7 điều giữ nguyên)
Những điểm mới
1. Đưa phong trào thi đua thực sự thiết thực,
hướng về cơ sở, hạn chế tính hình thức trong
thi đua
2. Thể hiện rõ nguyên tắc thành tích đến đâu,
khen đến đó
3. Chú trọng khen thưởng tập thể ở cơ sở, công
nhân, nông dân, người lao động trực tiếp, cán
bộ, chiến sĩ các lực lượng vũ trang
4. Giải quyết căn bản vướng mắc trong khen thưởng ở
khu vực ngoài nhà nước và kinh tế tư nhân
5. Mở rộng đối tượng khen thưởng người nước ngoài
có nhiều đóng góp cho đất nước Việt Nam
6. Thực hiện phân cấp, phân quyền mạnh hơn trong
công tác thi đua, khen thưởng
7. Bổ sung hình thức khen thưởng kháng chiến “Huy
chương Thanh niên xung phong vẻ vang”
8. Thực hiện cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng
công nghệ thông tin trong quản lý công tác thi đua,
khen thưởng
Nội dung 1: Đưa phong trào thi đua thực sự thiết thực,
hướng về cơ sở, hạn chế tính hình thức trong thi đua

1. Căn cứ xét tặng danh hiệu thi đua:

Bỏ quy định đăng ký thi đua là căn cứ
xét tặng danh hiệu thi đua (Điều 7). Chỉ
quy định căn cứ xét tặng danh hiệu thi
đua gồm:
- Phong trào thi đua
- Thành tích thi đua
- Tiêu chuẩn danh hiệu thi đua
 2. Bổ sung hình thức thi đua
và phạm vi tổ chức thi đua:

Sửa hình thức “Thi đua theo đợt” thành “Thi

đua theo chuyên đề” (Điểm b khoản 1 Điều
16).

Thi đua thường xuyên

Thi đua chuyên đề
Thi đua thường xuyên
- Khái niệm: là hình thức thi đua căn cứ vào chức
năng, nhiệm vụ của cá nhân, tập thể để tổ chức phát
động nhằm thực hiện tốt nhất công việc hàng ngày,
hàng tháng, hàng quý, hàng năm của cơ quan, đơn vị
- Mục đích tổ chức
- Đối tượng
- Thời gian tiến hành
- Kết quả
Biện pháp tổ chức phong trào thi đua

- Là cách thức, kế hoạch tiến hành thi đua để đạt

hiệu quả cao.
- Ở Trung ương, Hội đồng Thi đua – Khen thưởng
Trung ương tổ chức 08 Cụm thi đua các tỉnh,
thành phố và 06 Khối thi đua các Bộ, ngành TW
- Ở cấp Bộ, tỉnh: Việc chia cụm, khối thi đua được
thực hiện theo Hướng dẫn của Ban Thi đua -
Khen thưởng Trung ương. Những đơn vị có chức
năng tương đồng thì xếp vào từng khối.
Thi đua theo theo chuyên đề
- Khái niệm: Là hình thức thi đua nhằm thực hiện tốt
nhiệm vụ trọng tâm được xác định trong khoảng thời
gian nhất định hoặc tổ chức thi đua để phấn đấu hoàn
thành nhiệm vụ đột xuất, cấp bách của cơ quan, đơn vị
- Mục đích tổ chức
- Đối tượng
- Thời gian tiến hành
- Kết quả
Phạm vi tổ chức thi đua (Luật hiện hành)
 Quy định về phạm vi tổ chức thi đua
(Luật TĐKT 2022)

4
 3. Sửa đổi, bổ sung tiêu chuẩn xét tặng
một số danh hiệu thi đua

Bổ sung thêm tiêu chí xét tặng Cờ thi đua

Chính phủ, Cờ thi đua cấp tỉnh; chiến sĩ thi
đua các cấp
 Chiến sĩ thi đua cơ sở

Đạt tiêu chuẩn Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ

hoặc có sáng kiến,
Lao động tiên tiến đề tài khoa học

Ảnh hưởng trong

Hiệu quả cao
cơ quan, đơn vị

- HĐ sáng kiến, HĐ khoa học cấp cơ sở xét, công

nhận sáng kiến, đề tài nghiên cứu
 Chiến sĩ thi đua cấp bộ,
ngành, tỉnh, đoàn thể TW

03 lần liên tục đạt

Có sáng kiến, đề tài khoa học
danh hiệu CSTĐ cơ sở

Ảnh hưởng trong

Hiệu quả cao
cấp bộ, cấp tỉnh

HĐ sáng kiến, HĐ khoa học cấp bộ, cấp tỉnh xét,

công nhận sáng kiến, đề tài nghiên cứu.
 Chiến sĩsĩthi
Chiến thiđua toàn
đua toàn quốc
quốc

02 lần liên tục đạt

danh hiệu CSTĐ cấp Bộ Có sáng kiến, đề tài khoa học

Hiệu quả cao Ảnh hưởng toàn quốc

HĐ sáng kiến, HĐ khoa học cấp bộ, cấp tỉnh xét,

công nhận sáng kiến, đề tài nghiên cứu.
Bổ sung tiêu chuẩn tặng thưởng Cờ TĐ của bộ, ban, ngành, tỉnh
Bổ sung tiêu chuẩn Cờ thi đua của Chính phủ
7. Bổ sung danh hiệu “Xã, phường, thị trấn tiêu biểu” (Điều 29);

a) Thực hiện tốt các nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc

phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội được giao;
b) Đời sống kinh tế ổn định và từng bước phát triển;
c) Đời sống VH, tinh thần lành mạnh, phong phú;
d) MT an toàn, thân thiện, cảnh quan sạch đẹp;
đ) Chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước.
 Nội dung 2: Thể hiện rõ thành tích đến đâu,
khen thưởng đến đó
1. Bổ sung mục tiêu khen thưởng

“Mục tiêu của khen thưởng nhằm

khuyến khích, động viên cá nhân, tập
thể, hộ gia đình hăng hái thi đua; ghi
nhận công lao, thành tích của cá nhân,
tập thể, hộ gia đình trong xây dựng và
bảo vệ Tổ quốc”
Nguyên tắc khen thưởng
a) Chính xác, công khai, minh bạch, công bằng, kịp
thời;
b) Bảo đảm thống nhất giữa hình thức, đối tượng
khen thưởng và công trạng, thành tích đạt được;
c) Một hình thức khen thưởng có thể tặng nhiều lần
cho một đối tượng; không tặng thưởng nhiều hình
thức cho một thành tích đạt được
2.Bổ sung: Nguyên tắc khen thưởng
- “Thành tích đến đâu khen thưởng
đến đó” (Điểm c khoản 2 Điều 5).
- “Chú trọng khen thưởng cá nhân,
tập thể, hộ gia đình trực tiếp lao động,
sản xuất, kinh doanh; cá nhân, tập thể
công tác ở địa bàn biên giới, trên biển,
hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã
hội đặc biệt khó khăn” (Điểm d khoản
2 Điều 5).
3. Bổ sung loại hình khen
thưởng (sắp xếp lại và sửa
đổi tên 2 loại hình) Sửa loại hình:
- “Khen thưởng theo công trạng và
thành tích đạt được” thành “Khen
thưởng theo công trạng” - là khen
thưởng cho cá nhân, tập thể thường
xuyên có TT xuất sắc trong XD và bảo
vệ tổ quốc
- “Khen thưởng theo đợt (hoặc chuyên
đề)” thành “Khen thưởng phong trào
thi đua”.
 Khen thưởng theo công trạng

Khen thưởng đột xuất

6 loại
hình
Khen thưởng phong trào thi đua
khen
thưởng
Khen thưởng quá trình cống hiến

Khen thưởng theo niên hạn

Khen thưởng đối ngoại

- KT theo công trạng là khen thưởng tập thể,
cá nhân thường xuyên có thành tích xuất sắc
trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
- Khen thưởng phong trào thi đua

Là khen thưởng cho tập thể, cá nhân, hộ gia đình

có thành tích xuất sắc trong các phong trào thi
đua do cấp có thẩm quyền phát động, chỉ đạo
trong thời gian cụ thể hoặc thi đua theo chuyên
đề phục vụ nhiệm vụ chính trị của Đảng, Nhà
nước
 Khen thưởng đột xuất là khen thưởng kịp thời cho
tập thể, cá nhân lập được thành tích đột xuất.
+ Thành tích đột xuất là thành tích đạt ngoài
chương trình, kế hoạch, nhiệm vụ mà tập thể, cá nhân
phải đảm nhiệm
+ Thành tích đặc biệt xuất sắc đột xuất là
thành tích đột xuất đạt được ở mức độ đặc biệt xuất
sắc khi dũng cảm cứu người, tài sản của nhân dân,
của Nhà nước hoặc trong chiến đấu, phục vụ chiến
đấu hoặc lập được thành tích đặc biệt xuất sắc trong
các lĩnh vực được khu vực hoặc thế giới ghi nhận
 Khen thưởng quá trình cống hiến là khen
thưởng cho cá nhân có quá trình tham gia hoạt
động trong các giai đoạn cách mạng, giữ các chức
vụ lãnh đạo, quản lý trong các cơ quan nhà nước,
các đơn vị sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức
chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội nghề
nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề
nghiệp được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ, có
công lao, thành tích xuất sắc, đóng góp vào sự
nghiệp cách mạng của Đảng và của dân tộc
 Khen thưởng theo niên hạn là khen thưởng
cho cá nhân thuộc lực lượng Quân đội nhân dân
và Công an nhân dân có thành tích, có thời gian
tham gia xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân.
 Khen thưởng đối ngoại là khen thưởng cho tập
thể, cá nhân người nước ngoài đã có thành tích,
có đóng góp vào công cuộc xây dựng và bảo vệ
Tổ quốc Việt Nam trên lĩnh vực: chính trị, kinh
tế, văn hoá - xã hội, an ninh, quốc phòng, ngoại
giao hoặc lĩnh vực khác.
 6. Các hình thức khen thưởng:
- Huân chương
- Huy chương
- Danh hiệu vinh dự Nhà nước
- Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng Nhà nước
- Kỷ niệm chương (Bỏ hình thức Huy hiệu)
- Bằng khen
- Giấy khen
 Huân chương
1. “Huân chương Sao vàng”;
2. “Huân chương Hồ Chí Minh”;
3. “Huân chương Độc lập”;
4. “Huân chương Quân công”;
5. “Huân chương Lao động”;
6. “Huân chương Bảo vệ Tổ quốc”;
7. “Huân chương Chiến công”;
8. “Huân chương Đại Đoàn kết dân tộc”;
9. “Huân chương Dũng cảm”;
10. “Huân chương Hữu nghị”.
 Huy chương
1. “Huy chương Quân kỳ quyết thắng”;
2. “Huy chương Vì an ninh Tổ quốc”;
3. “Huy chương Chiến sĩ vẻ vang”;
4. “Huy chương Hữu nghị”.
 Danh hiệu vinh dự nhà nước
1. “Tỉnh anh hùng”, “Thành phố anh hùng”;
2. “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”;
3. “Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân”;
4. “Anh hùng Lao động”;
5. “Nhà giáo nhân dân”, “Nhà giáo ưu tú”;
6. “Thầy thuốc nhân dân”, “Thầy thuốc ưu tú”;
7. “Nghệ sĩ nhân dân”, “Nghệ sĩ ưu tú”;
8. “Nghệ nhân nhân dân; Nghệ nhân ưu tú”.
 TIÊU CHUẨN XÉT TẶNG
HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG
 THỜI GIAN XÉT TẶNG HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG

Huân chương Sao

>= 25 năm vàng

Huân chương Huân chương

Hồ Chí Minh (lần >=15 năm
Hồ Chí Minh
2)
>= 10 năm
>= 10 năm Huân chương Độc lập/
Huân chương Quân
Huân chương LĐ/ công
>= 5 năm
Huân chương Chiến
công
Bằng khen TTCP
 ĐIỂM MỚI:
- Nếu tập thể đã được tặng “Huân chương Hồ
Chí Minh”, 15 năm tiếp theo nếu đủ điều kiện,
tiêu chuẩn thì được tặng HC HCM lần tiếp
theo (thay cho “lần thứ 2”).
- Đề nghị phong tặng danh hiệu Anh
hùng hàng năm (thay cho 5 năm 1 lần)
Huân chương Sao Vàng
- Là Huân chương cao quý nhất của nước Cộng hòa
xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
- Đối với tập thể: Đối tượng là các Bộ, ngành, tỉnh,
quân khu, quân đoàn, tổng cục và tương đương
- Đối với cá nhân: Có công lao to lớn, đặc biệt xuất
sắc trong sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân
tộc hoặc có công lao to lớn, đặc biệt xuất sắc đối với
đất nước ở một trong các lĩnh vực chính trị, kinh tế,
xã hội…
Huân chương Hồ Chí Minh
- Đối với tập thể: Đối tượng là các Bộ, ngành,tỉnh,
quân khu, quân đoàn, tổng cục và tương đương
- Đối với cá nhân: để tặng hoặc truy tặng cho cá
nhân có công lao to lớn hoặc có nhiều thành tích
xuất sắc ở một trong các lĩnh vực chính trị, kinh tế,
xã hội, văn học, nghệ thuật, khoa học, công nghệ,
quốc phòng, an ninh
HUÂN CHƯƠNG ĐỘC LẬP
 Bổ sung nội dung: “Huân chương Độc lập” để
tặng cho Bộ, ban, ngành, tỉnh, cơ quan của
Quốc hội có đủ điều kiện, tiêu chuẩn “nhân dịp
kỷ niệm ngày thành lập năm tròn” (Khoản 2
các Điều 36, 37, 38).
 Bổ sung tiêu chuẩn “hoặc đạt danh hiệu “Tập
thể lao động xuất sắc” (Điểm a khoản 3 các
Điều 36, 37, 38).
Quy định Huân chương Độc lập (đối với tập thể)
Hạng Nhất Hạng Nhì Hạng Ba
Đã được HCĐLhạng Đã được Huân chương Đã được Huân chương
Nhì, 10 năm tiếp theo Độc lập hạng Ba, 10 Lao động hạng Nhất,
trở lên liên tục hoàn năm tiếp theo trở lên 10 năm tiếp theo trở
thành xuất sắc nhiệm vụ, liên tục hoàn thành lên liên tục hoàn thành
hoặc đạt danh hiệu tập xuất sắc nhiệm vụ xuất sắc nhiệm vụ,
thể lao động xuất sắc hoặc đạt danh hiệu tập hoặc đạt danh hiệu
trong đó có: thể lao động xuất sắc tập thể lao động xuất
- 03 Cờ CP + 01 BK , trong đó có: sắc trong đó có:
TTgCP - 02 Cờ CP+ 01 BK - 02 Cờ CP+ 01 BK
- 03 Cờ CP + 02 Cờ Bộ TTgCP + 01 BK bộ. TTgCP.
- 02 Cờ Cp + 02 Cờ - 02 Cờ Cp + 02 Cờ
Bộ + 01 BK bộ. Bộ
Quy định
Huân chương Lao động (đối với tập thể)
Hạng Nhất Hạng Nhì Hạng Ba

a) Lập được thành tích xuất a) Lập được thành tích a) Lập được thành tích xuất
sắc, có phạm vi ảnh hưởng, xuất sắc, có phạm vi ảnh sắc, có phạm vi ảnh hưởng,
nêu gương toàn quốc. hưởng, nêu trong toàn tỉnh nêu gương trong lĩnh vực
(TP), bộ ngành thuộc bộ, ngành, tỉnh
b) Đã được HCLĐ hạng b) Đã được HCLĐ hạng b) Đã được Bằng khen của
Nhì,05 năm tiếp theo trở Ba,05 năm tiếp theo trở TTgCP,05 năm tiếp theo
lên liên tục HTXSNV hoặc lên liên tục HTXSNV trở lên liên tục HTXSNV
đạt danh hiệu Tập thể lao hoặc đạt danh hiệu Tập hoặc đạt danh hiệu Tập thể
động xuất sắc, có: 02 Cờ thể lao động xuất sắc, có lao động xuất sắc, có: 01
CP hoặc 01 Cờ CP, 02 Cờ 01 Cờ CP + 01 Cờ Bộ Cờ Chính phủ hoặc 02 Cờ
Bộ hoặc 04 Cờ Bộ. hoặc 03 Cờ Bộ. Bộ hoặc 01 Cờ Bộ, 01 BK
Đối với những tập thể Đối với những tập thể bộ
không thuộc đối tượng không thuộc đối tượng Đối với những tập thể
tặng Cờ thi đua trong tặng Cờ thi đua trong không thuộc đối tượng
thời gian đó có: 04 BK bộ, thời gian đó có: 03 BK tặng Cờ thi đua trong
ban, ngành, tỉnh, đoàn bộ, ban, ngành, tỉnh, thời gian đó có: 02 BK bộ,
thể TW đoàn thể TW ban, ngành, tỉnh, đoàn
thể TW
Quy định Huân chương Lao động (đối với tập thể)
Hạng Nhất
c. Có nhiều đóng góp lớn
vào sự phát triển KTXH của
đất nước, bảo đảm an sinh xã
hội, từ thiện nhân đạo, ứng
dụng KHKT.
d. Có thành tích đặc biệt
xuất sắc, được bình xét khi
sơ kết, tổng kết phong trào
thi đua do Chủ tịch nước,
Thủ tướng Chính phủ phát
động.
Hạng Nhì
c. Có nhiều đóng góp lớn
vào sự phát triển KTXH của
đất nước, bảo đảm an sinh
xã hội, từ thiện nhân đạo,
ứng dụng KHKT.
d. Có thành tích xuất sắc
tiêu biểu, được bình xét khi
sơ kết, tổng kết phong trào
thi đua do Chủ tịch nước,
Thủ tướng Chính phủ phát
động.
Hạng Ba
c. Có nhiều đóng góp vào sự
phát triển KTXH của đất
nước, bảo đảm an sinh xã
hội, từ thiện nhân đạo, ứng
dụng KHKT.
d. Có thành tích xuất sắc,
được bình xét khi sơ kết,
tổng kết phong trào thi đua
do Chủ tịch nước, Thủ tướng
Chính phủ phát động hoặc
phong trào thi đua do bộ,
ngành, tỉnh phát động có thời
gian thực hiện từ 05 năm trở
lên.
đ.Có thành tích xuất sắc
trong phục vụ nhiệm vụ
chính trị của Đảng, NN
Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ

 Lập được thành tích đặc biệt xuất sắc đột xuất, có phạm vi ảnh hưởng
trong bộ, ngành.
 Có nhiều đóng góp vào sự phát triển KTXH của đất nước, bảo đảm an
sinh xã hội, từ thiện nhân đạo, ứng dụng KHKT.
 Có thành tích xuất sắc tiêu biểu, được bình xét khi sơ kết, tổng kết
phong trào thi đua do Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ phát động
hoặc phong trào thi đua do bộ, ngành, tỉnh phát động có thời gian
thực hiện từ 03 năm trở lên
 Có thành tích xuất sắc trong phục vụ nhiệm vụ chính trị của Đảng,
Nhà nước.
 Đã được Bằng khen của bộ, ngành, tỉnh, 05 năm tiếp theo trở lên
liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ hoặc đạt danh hiệu Tập thể lao
động xuất sắc, trong đó có 01 Cờ Bộ hoặc 02 BK bộ.
- Khen thưởng thành tích đột xuất căn cứ vào
phạm vi ảnh hưởng của thành tích
- Khen thưởng phong trào thi đua căn cứ vào mức
độ đạt được của thành tích
- Khen theo công trạng đạt được căn cứ vào mức
độ hoàn thành nhiệm vụ hoặc danh hiệu thi đua
đã đạt được.
- Khen thưởng thành tích xuất sắc trong phục vụ
nhiệm vụ chính trị của Đảng, Nhà nước.
 Khen thưởng cá nhân
- Chú trọng khen thưởng thành tích đột xuất:
+ Lập được thành tích xuất sắc đột xuất trong lao
động, công tác, sản xuất, kinh doanh, …, có phạm vi
ảnh hưởng và nêu gương trong toàn quốc (HCLĐ
hạng Nhất), trong Bộ (HCLĐ hạng Nhì), ở một trong
các lĩnh vực thuộc bộ, ngành, tỉnh (HCLĐ hạng Ba),
(BKTTg)
+ Được giải thưởng quốc tế cao của thế giới (HCLĐ
hạng 1), giải cao nhất của khu vực (HCLĐ hạng 2),
giải cao của khu vực (HCLĐ hạng 3), giải thưởng
của khu vực (BKTTg)
+ Có phát minh sáng chế được ứng dụng mang lại
hiệu quả cao, có phạm vi ảnh hưởng và nêu gương
trong toàn quốc (HCLĐ hạng 1), trong Bộ (HCLĐ
hạng Nhì), ở một trong các lĩnh vực thuộc bộ, ngành,
tỉnh (HCLĐ hạng Ba) hoặc có công trình khoa học
và công nghệ hoặc tác phẩm xuất sắc tiêu biểu cấp
Nhà nước, cấp Bộ.
+ Có nhiều đóng góp lớn (HCLĐ hạng 1), đóng góp
lớn (HCLĐ hạng 2), nhiều đóng góp (HCLĐ hạng )
và có đóng góp (BKTTG) vào sự phát triển kinh tế,
xã hội của đất nước, đảm bảo an sinh xã hội, từ thiện
nhân đạo, ứng dụng tiến bộ KHKT.
Quy định Huân chương Lao động (đối với cá nhân)
Hạng Nhất Hạng Nhì
Tặng cho cá nhân đã Tặng cho cá nhân đã
được tặng thưởng được tặng thưởng
HCLĐ2, và sau đó liên HCLĐ3, và sau đó liên
tục 5 năm trở lên đến tục 5 năm trở lên đến
thời điểm đề nghị được thời điểm đề nghị được
công nhận HT tốt nhiệm công nhận HT tốt
vụ trở lên, trong thời nhiệm vụ trở lên, trong
gian đó có từ 3 năm trở thời gian đó có từ 2
lên HT xuất sắc nhiệm năm trở lên HT xuất
vụ và có 2 lần đạt danh sắc nhiệm vụ và có 1
hiệu Chiến sĩ thi đua lần đạt danh hiệu
cấp Bộ Chiến sĩ thi đua cấp
Bộ
Hạng Ba
Tặng cho cá nhân đã
được tặng thưởng BK
của Thủ tướng Chính
phủ, và sau đó liên tục 5
năm trở lên đến thời
điểm đề nghị được công
nhận HT tốt nhiệm vụ
trở lên, trong thời gian
đó có từ 1 năm trở lên
HT xuất sắc nhiệm vụ
và có 3 lần được tặng
danh hiệu “Chiến sĩ thi
đua cơ sở”
Huân chương: tặng cá nhân giữ các chức vụ lãnh
đạo quản lý trong các cơ quan quản lý nhà nước,
đơn vị sự nghiệp… (chức danh từ Phó Vụ trưởng
và tương đương trở lên)
 Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ

TIÊU
CHUẨN
CÁ NHÂN
Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ
- Tặng hoặc truy tặng cho cá nhân đã được Bằng
khen của Bộ, ngành, tỉnh và liên tục từ 05 năm
trở lên đến thời điểm đề nghị được công nhận
hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, trong thời gian
đó có 03 lần chiến sĩ thi đua cơ sở
- Có thành tích xuất sắc trong phục vụ nhiệm
vụ chính trị của Đảng, Nhà nước
Bằng khen của Bộ, ngành, tỉnh tặng cho cá nhân
đạt một trong các tiêu chuẩn sau:
- Có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua;
- Lập nhiều thành tích hoặc thành tích đột xuất phạm
vi ảnh hưởng ở 1 trong các lĩnh vực thuộc Bộ
- Có đóng góp vào sự phát triển KTXH, ứng dụng tiến
bộ kỹ thuật, công tác xã hội..
- Có 2 lần liên tục dạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở
hoặc Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, trong đó có 2
sáng kiến được áp dụng hoặc 2 đề tài được nghiệm
thu
 Nội dung III.
CHÚ TRỌNG KHEN THƯỞNG TẬP THỂ,
Ở CƠ SỞ, CÔNG NHÂN, NÔNG DÂN,
NGƯỜI LAO ĐỘNG TRỰC TIẾP
1. Nguyên tắc khen thưởng
“Chú trọng khen thưởng cá nhân, tập thể, hộ
gia đình trực tiếp lao động, sản xuất, kinh
doanh; cá nhân, tập thể công tác ở địa bàn
biên giới, trên biển, hải đảo, vùng có điều
kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn” (Điểm
d khoản 2 Điều 5).
 QUY ĐỊNH RIÊNG TIÊU CHUẨN
TẶNG BẰNG KHEN, HUÂN CHƯƠNG
LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI CÔNG NHÂN,
NÔNG DÂN
 HCLĐ1 HCLĐ2 HCLĐ3

- Công nhân có
3 sáng kiến mang lại lợi ích, 2 sáng kiến mang lại lợi ích,
giúp đỡ đồng nghiệp…
- Nông dân có 3 sáng kiến
hay mô hình sản xuất
hiệu quả, ổn định
5 năm trở lên, giúp đỡ
nhiều hộ nông dân thoát
nghèo, tạo việc làm cho
người lao động.
- Công nhân có
- Công nhân có 1 sáng kiến mang lại
lợi ích, có đóng góp
giúp đỡ đồng nghiệp… trong giúp đỡ đồng nghiệp…
- Nông dân có 2 sáng kiến - Nông dân sáng kiến
hay mô hình sản xuất hay mô hình sản xuất
hiệu quả, ổn định hiệu quả, ổn định 3 năm
4 năm trở lên, giúp đỡ trở lên, giúp đỡ nhiều
nhiều hộ nông dân thoát hộ nông dân thoát
nghèo, tạo việc làm cho nghèo, tạo việc làm cho
người lao động. người lao động.
 Lập nhiều thành tích hoặc thành tích đột xuất
Trong lao động, sản xuất, có phạm vi ảnh hưởng
trong lĩnh vực, ngành, nghề
Bằng
khen - Công nhân có sáng kiến mang lại
của Thủ giá trị cao, phạm vi ảnh hưởng cấp huyện,
tướng có đóng góp trong giúp đỡ đồng nghiệp nâng cao
Chính tay nghề.
phủ c) Nông dân có mô hình sản xuất hiệu quả,
ổn định 2 năm trở lên, giúp đỡ hộ nông
dân xóa đói, giảm nghèo…
Bằng khen cấp Bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung ương
tặng cho công nhân, nông dân, người lao động có nhiều
thành tích ảnh hưởng trong cấp xã, cơ quan, đơn vị, tổ
chức, doanh nghiệp, hợp tác xã
Giấy khen tặng cho công nhân, nông dân, người lao
động hoàn thành tốt nghĩa vụ công dân, có phẩm chất
đạo đức tốt, đoàn kết, chấp hành tốt chủ trương, chính
sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
 4. Sửa đổi quy định xét tặng
danh hiệu vinh dự nhà nước
Bổ sung đối tượng xét danh hiệu “Thầy thuốc
ưu tú”, “Thầy thuốc nhân dân” (khoản 1 Điều
65); Đối tượng là: ‘bác sĩ, dược sĩ, y sĩ, điều
dưỡng, kỹ thuật viên nganh y, hộ sinh, lương
y, lương dược và cán bộ quản lý y tế”.
Bổ sung cách tính thời gian làm tiêu chuẩn để xét
tặng danh hiệu đối với giáo viên, bác sỹ (khoản 4 các
điều 64 và 65).
- Nhà giáo nhân dân: trực tiếp nuôi dạy, giảng dạy 20
năm trở lên, cán bộ quản lý giáo dục cán bộ nghiên
cứu giáo dục phải có thời gian trong ngành là 25
năm trở lên, trong đó 15 năm trực tiếp nuôi dạy,
giảng dạy.
- Nhà giáo ưu tú: Giảm đi 5 năm (trực tiếp nuôi dạy,
giảng dạy 20 năm trở lên, cán bộ quản lý giáo dục
cán bộ nghiên cứu giáo dục phải có thời gian trong
ngành là 25 năm trở lên, trong đó 15 năm trực tiếp
nuôi dạy, giảng dạy).
 Nội dung IV:
GIẢI QUYẾT CĂN BẢN VƯỚNG MẮC
TRONG KHEN THƯỞNG Ở KHU VỰC
NGOÀI NHÀ NƯỚC VÀ KINH TẾ TƯ NHÂN
1. Quy định cụ thể đối tượng, tiêu chuẩn khen thưởng đối với
doanh nhân, trí thức, nhà KH

Lập được thành tích xuất sắc đột xuất trong lao
động, công tác, sản xuất, kinh doanh, học tập và
nghiên cứu khoa học hoặc lĩnh vực khác, có
phạm vi ảnh hưởng và nêu gương trong toàn
quốc (HCLĐ hạng Nhất), trong Bộ (HCLĐ hạng
Nhì), ở một trong các lĩnh vực thuộc bộ, ngành,
tỉnh (HCLĐ hạng Ba)
Được giải thưởng quốc tế cao của thế giới
(HCLĐ hạng Nhất), giải cao nhất của khu vực
(HCLĐ hạng Nhì), giải cao của khu vực (HCLĐ
hạng Ba)
+ Có phát minh sáng chế được ứng dụng mang
lại hiệu quả cao, có phạm vi ảnh hưởng và nêu
gương trong toàn quốc (HCLĐ hạng Nhất), trong
Bộ (HCLĐ hạng Nhì), ở một trong các lĩnh vực
thuộc bộ, ngành, tỉnh (HCLĐ hạng Ba) hoặc có
công trình khoa học và công nghệ hoặc tác phẩm
xuất sắc tiêu biểu cấp Nhà nước, cấp Bộ.
+ Có đóng góp lớn vào sự phát triển kinh tế, xã
hội của đất nước, đảm bảo an sinh xã hội, từ
thiện nhân đạo, ứng dụng tiến bộ KHKT.
2. Bổ sung nguyên tắc xét tôn vinh và trao
giải thưởng cho doanh nhân, DN
Việc xét tặng và công bố các danh hiệu, giải
thưởng phải được tổ chức công khai, khách
quan, công bằng, bình đẳng, trên cơ sở tự
nguyện của doanh nhân, doanh nghiệp.
Mỗi cơ quan, tổ chức chỉ được tổ chức tối đa
02 giải thưởng hoặc danh hiệu có phạm vi
toàn quốc.
Nội dung 5: Mở rộng đối tượng khen thưởng
người nước ngoài, người VN định cư ở NN
Bổ sung đối tượng khen thưởng là cá nhân người
nước ngoài đối với Huân chương Hồ Chí Minh
(Điều 35);
Cá nhân, tập thể người Việt Nam định cư ở nước
ngoài, cá nhân, tập thể người nước ngoài đối với
Huân chương Độc lập các hạng (Điều 36, 37 và
Điều 38), Huân chương Lao động các hạng.
Quy định cụ thể đối tượng, tiêu chuẩn tặng Huy
chương Hữu nghị
 Nội dung VI: THỰC HIỆN PHÂN CẤP,
PHÂN QUYỀN RÕ HƠN TRONG TĐKT
Ủy quyền cho người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị
không có tư cách pháp nhân thuộc bộ, ban, ngành
quyết định tặng danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến”,
“Lao động tiên tiến”, Chiến sĩ thi đua cơ sở.
Người đứng đầu phát hiện cá nhân, tập thể, hộ gia
đình có thành tích để khen thưởng theo thẩm quyền
hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng.
Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, tham mưu, giúp việc
về công tác TĐKT có trách nhiệm phát hiện cá nhân,
tập thể có thành tích xuất sắc, tiêu biểu để đề nghị cấp
có thẩm quyền khen thưởng
- Bổ sung thẩm quyền Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong
việc khen thưởng và quy định khen thưởng

- Một số nội dung phân cấp cho bộ, ban, ngành, tỉnh trên
cơ sở quy định chung của Luật, căn cứ đặc điểm, tình
hình của từng đối tượng, lĩnh vực, ngành nghề để quy
định cụ thể một số nội dung được giao trong Luật. (Luật
chỉ quy định chung về tiêu chuẩn đối với các danh hiệu
thi đua: Lao động tiên tiến, tập thể lao động tiên tiến, tập
thể lao động xuất sắc và cờ thi đua của bộ, ngành tỉnh…)
Nội dung VII: BỔ SUNG HÌNH THỨC HUY CHƯƠNG

THANH NIÊN XUNG PHONG VẺ VANG

- Tiêu chuẩn: hoàn thành nhiệm vụ, trung thành

với cách mạng, có thời gian tại ngũ từ 2 năm.

Thanh niên xung phong hy sinh trong khi làm

nhiệm vụ trong các cuộc kháng chiến, bảo vệ Tổ
quốc đã được công nhận liệt sĩ thì được truy tặng
“Huy chương thanh niên xung phong vẻ vang”
 Nội dung VIII: THỰC HIỆN CẢI CÁCH
TTHC,
ỨNG DỤNG CNTT
- Quy định giảm số lượng hồ sơ đề nghị khen thưởng Nhà nước
chỉ còn 01 bộ (bản chính) được gửi về cơ quan chuyên trách về thi
đua, khen thưởng ở Trung ương để thẩm định và lưu trữ.
- Bổ sung quy định về hồ sơ, thủ tục khen thưởng theo thủ tục
đơn giản.
- Bổ sung quy định “ứng dụng công nghệ thông tin trong công
tác thi đua, khen thưởng và trong hệ thống thi đua, khen thưởng” là
một nội dung quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng.
 ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC TRONG ĐỀ NGHỊ:
Khen thưởng cấp Nhà nước chỉ cần 01 bộ gửi đến cơ quan
chuyên trách làm công tác TĐKT

1. Hồ sơ xét tặng danh hiệu thi đua gồm:

- Tờ trình
- Biên bản bình xét thi đua
- Báo cáo thành tích của tập thể, cá nhân
- Chứng nhận hoặc xác nhận của cơ quan, tổ chức có
thẩm quyền đối với sáng kiến, đề tài khoa học, đề án
khoa học, công trình khoa học và công nghệ đối với
đề nghị công nhận danh hiệu CSTĐ cơ sở, CSTĐ
toàn quốc, CSTĐ bộ, ban, ngành, tỉnh
2. Hồ sơ xét tặng hình thức khen thưởng gồm:
- Tờ trình
- Biên bản bình xét thi đua
- Báo cáo thành tích của tập thể, cá nhân
- Chứng nhận hoặc xác nhận của cơ quan, tổ chức có
thẩm quyền đối với thành tích đặc biệt xuất sắc đột
xuất trong lao động, công tác, sản xuất, kinh doanh,
học tập và nghiên cứu khoa học hoặc lĩnh vực khác;
đóng góp lớn vào sự phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm
an sinh xã hội, từ thiện nhân đạo; phát minh, sáng chế,
sáng kiến, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ hoặc
tác phẩm, công trình khoa học và công nghệ.
 HỒ SƠ THỦ TỤC KHEN THƯỞNG ĐƠN GIẢN

Áp dụng đối với các trường hợp sau đây:

Khen thưởng phục vụ nhiệm vụ chính trị của Đảng,
Nhà nước;
Cá nhân, tập thể lập được thành tích xuất sắc đột xuất
Khen thưởng do người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn
vị phát hiện;
Khen thưởng cống hiến, khen thưởng niên hạn, khen
thưởng đối ngoại;
Khen thưởng thành tích có nội dung bí mật nhà nước.
 QUY ĐỊNH VỀ
TUYẾN TRÌNH
KHEN THƯỞNG

Thực hiện theo nguyên tắc: danh hiệu thi đua được
bình xét và đề nghị từ cơ sở. Cấp nào quản lý về tổ
chức, CB,CC,VC, người lao động và quỹ lương hoặc
người đứng dầu doanh nghiệp, tổ chức kinh tế khác có
trách nhiệm xét danh hiệu TĐ, hình thức KT hoặc trình
cấp có thẩm quyền xét danh hiệu TĐ, hình thức KT đối
với các đối tượng thuộc phạm vi quản lý.
 PHẦN III: MỘT SỐ VẤN ĐỀ
THƯỜNG GẶP TRONG THỰC HIỆN
HỒ SƠ KHEN THƯỞNG
 Những yêu cầu đối với báo cáo thành tích
đề nghị khen thưởng
Báo cáo thành tích đạt được theo chức năng, NV được giao
 Về Nội dung: Phù hợp với hình thức, mức hạng khen
thưởng, tiêu chuẩn khen thưởng theo quy định (nếu ko
thuộc đối tượng tặng cờ thi đua báo cáo thành tích cần
khẳng định rõ).
 Lập theo mẫu báo cáo tương ứng: + Báo cáo thành tích
khen thưởng theo công trạng + Báo cáo thành tích khen
thưởng chuyên đề, đột xuất + Báo cáo thành tích khen
thưởng cống hiến + Báo cáo thành tích khen thưởng đối
ngoại.
 - Các minh chứng nêu trong báo cáo: ghi trích dẫn
các văn bản chính xác, rõ ràng (số QĐ, ngày, tháng, năm
được công nhận hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, được công
nhận sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học của tập thể, cá
nhân đề nghị khen thưởng của cấp có thẩm quyền, QĐ
công nhận phạm vi ảnh hưởng).
- Thời điểm lập báo cáo đối với khen thưởng theo
công trạng và thành tích: trong vòng 6 tháng tính đến thời
điểm bộ, ban, ngành, tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ.
 - Báo cáo thành tích của cá nhân là Lãnh đạo quản lý
phải có tóm tắt thành tích của tập thể nơi cá nhân làm lãnh
đạo quản lý; nêu rõ trách nhiệm, vai trò của cá nhân làm
nhiệm vụ lãnh đạo quản lý.
- Có bảng biểu so sánh việc thực hiện các chỉ tiêu
(nhiệm vụ) hằng năm để làm nổi bật thành tích xuất sắc của
tập thể về năng suất, chất lượng, hiệu quả công tác so với các
năm trước (hoặc so với lần khen thưởng trước đây); việc đổi
mới công tác quản lý, cải cách hành chính; sáng kiến, kinh
nghiệm, đề tài nghiên cứu khoa học và việc ứng dụng vào
thực tiễn đem lại hiệu quả cao về kinh tế, xã hội đối với bộ,
ban, ngành, địa phương và cả nước
 - Về hình thức thực hiện theo Nghị định
30/2020/NĐ-CP về công tác văn thư: Đảm bảo đủ nội
dung theo mẫu, đánh số trang, có dấu giáp lai, xác nhận
báo cáo đầy đủ của cơ quan có liên quan; xác nhận của
Giám đốc Học viện
 VỀ THỦ TỤC HỒ SƠ

1. TH phải lấy ý kiến nhân dân trước khi họp Hội

đồng TĐKT thực hiện theo quy định tại K2 Điều 2 TT
12/2019/TT-BNV và phải có tài liệu minh chứng thể
hiện trong hồ sơ khen thưởng.
2. Tuân thủ đúng thời gian trình khen theo quy định
3. Hội đồng TĐKT phải họp xét thực hiện theo quy
định tại Đ 11 Thông tư 12/2019/TT-BNV, khi xét
danh hiệu TĐ, hình thức khen thưởng phải bỏ phiếu
kín, không biểu quyết.
 4. Biên bản họp Hội đồng TĐKT thực hiện theo
quy định mẫu Nghị định 30/2020/NĐ-CP và Quyết định
45/2018/QĐ-TTG quy định chế độ họp trong hoạt động
quản lý điều hành của cơ quan thuộc hệ thống HCNN.
Không nộp Trích biên bản, biên bản tổng hợp ý kiến.
5. Các tài liệu minh chứng trong hồ sơ đề nghị khen
thưởng phải là bản gốc hoặc bản có chứng thực của cơ
quan có thẩm quyền.
6. Tờ trình khen thưởng: Nêu căn cứ rõ ràng, cần
báo cáo rõ về việc có đáp ứng đúng quy định về hồ sơ, thủ
tục, đk, tiêu chuẩn hay không
 - Tờ trình nêu rõ hình thức khen thưởng, số
lượng tập thể, cá nhân đề nghị hen thưởng, câu thành
tích khen thưởng. Nếu là khen thưởng theo thủ tục đơn
giản cũng khẳng định trong Tờ trình
 Hạn chế: Tờ trình đề nghị khen thưởng:

Không ghi cụ thể hình thức, mức hạng, số lượng đề nghị khen
thưởng trong Tờ trình
Trong cùng một Tờ trình, trình khen theo nhiều thành tích khác
nhau
Thể thức Tờ trình của một số đơn vị không đúng theo quy định
như Công văn, văn bản báo cáo…
 2. Biên bản xét danh hiệu thi đua
hoặc hình thức khen thưởng

- Thẩm quyền ký biên bản của một số đơn vị không đúng

quy định.
- Nội dung biên bản không ghi cụ thể hình thức, mức
hạng, số lượng đề nghị khen thưởng; không ghi rõ tỷ lệ %
số phiếu của các tập thể, cá nhân xét khen thưởng.
- Biên bản không có dấu giáp lai.
PHẦN IV: TRAO ĐỔI, THẢO LUẬN
TRÂN TRỌNG CẢM ƠN!