Professional Documents
Culture Documents
Тема 3 Принципи Адміністративного Права
Тема 3 Принципи Адміністративного Права
адміністративного права
(основні ідеї для правового регулювання)
1. Поняття концепцій та принципів адміністративного права та їх значення для належної організації та функціонування
публічної адміністрації.
• Принцип (від лат. principium – начало, основа) – першооснова, те, що лежить в основі певної теорії,
вчення, науки, світогляду
• Концепція (від лат. сonception – сприйняття) – система поглядів на певне явище. Тобто, концепція є
ширшим поняттям, що охоплює не один, а кілька принципів.
Принципи – це визначальні ідеї, на реалізацію яких має спрямовуватись адміністративно-правове
регулювання та правозастосування.
Значення концепцій та принципів полягає у наступному:
1) суб’єкти правотворчості (передусім, Верховна Рада, але також Кабінет Міністрів, міністерства та місцеві
ради) повинні розробляти та ухвалювати нормативно-правові акти, базуючись на концепціях та принципах;
2) публічна адміністрація повинна керуватись ними, особливо коли чинний закон недостатньо регулює
певні відносини або ж взагалі їх не регулює;
3) адміністративні суди повинні також керуватись ними аналогічно як публічна адміністрація;
4) приватні особи (фізичні та юридичні, за цивільно-правовою термінологією) можуть безпосередньо
використовувати принципи при реалізації та захисті своїх прав, свобод та законних інтересів у
відносинах з публічною адміністрацією, а також при виконанні юридичних обов’язків
2. Види концепцій адміністративного права
• Верховенство права не є окремим принципом, це можна окреслити як ідеологію (сукупність певних ідей, вимог, критеріїв чи елементів) або ж концепцію,
у літературі його називають також «парасольковим» принципом.
• Тлумачення верховенства права класиками юридичної науки :
Albert Dicey:
1) Everyone is equal before the law;
2) Sanctions have to be backed by law;
3) Courts are the ultimate body in civilized society.
Brian Tamanaha:
The rule of law means that government officials and citizens are bound and abide by the law. It means that the rule of law includes at least:
4) Government is limited by law
5) Notion of formal legality – laws must be set forth in advance, must be general, must be publicly stated, must be applied to everyone, they cannot demand the
impossible;
6) The rule of law not man. No one is above the law.
Верховенство права обов’язково включає законність, але нею не обмежується і включає інші принципи (критерії, вимоги, елементи). Законність орієнтовано
на формально дотримання юридичних норм (як матеріальних, так і процедурних та процесуальних), що містяться як в законодавчих, так і у підзаконних
нормативно-правових актах. З іншого боку, не можна обґрунтовувати верховенством права будь-які дії, що порушують закон, як вчинені представниками
публічної влади, так і приватними особами. Верховенство права застосовується, якщо порушено інші принципи (критерії, вимоги, елементи), навіть якщо
дотримано законності.
4. Концепція доброго (належного) адміністрування