ინფორმაციის თავისუფლება

საჯარო მოსამსახურე – პროფესიული საჯარო

მოხელე/საჯარო მოხელე/მოხელე, ადმინისტრაციული
ხელშეკრულებით დასაქმებული პირი, შრომითი
ხელშეკრულებით დასაქმებული პირი;
სახელმწიფო მოსამსახურე – პირი, რომელსაც
სახელმწიფო სამსახურში არჩევითი ან დანიშვნითი
თანამდებობა უკავია და რომლის უფლებამოსილება
განისაზღვრება საქართველოს კონსტიტუციის ან/და
შესაბამისი საკანონმდებლო აქტის საფუძველზე; ამ პირის
პირველი მოადგილე/მოადგილე;
საჯარო დაწესებულება
1. ადმინისტრაციული ორგანო
- სახელმწიფო ორგანო/დაწესებულება
- მუნიციპალიტეტის ორგანო/დაწესებულება
(გარდა პოლიტიკური/რელიგიური)
1. კერძო სამართლის იურიდიული პირი
• პერსონალური მონაცემი ნებისმიერი ინფორმაცია, რომელიც უკავშირდება ფიზიკურ პირს.
საიდენტიფიკაციო ნომრი, პირის მახასიათებელი ფიზიკური, ფიზიოლოგიური, ფსიქოლოგიური ,
ეკონომიკური, კულტურული ან სოციალური ნიშნები;თანამდებობის პირის/კანდიდატის
პერსონალურების საჯაროა.
• კომერციული საიდუმლოება - გეგემა, ფორმულა, პროცესი, ინფორმაცია რომელიც გამოიყენება
საქონლის საწარმოებლად, მომსახურების გასაწევად და სხვა რაც ზიანს მიაყენებს გამჯღავნება ,
სიახლეა, შემოქმედების შედეგია
• პროფესიული საიდუმლოება - სხვისი პერსონალური და კომერციული საიდუმლოება, რომელიც
ცნობილი გახდა პროფესიული მოვალეობის შესრულებისას.
• სახელმწიფო საიდუმლოება - ქვეყნის თავდაცვის, ეკონომიკის, საგარეო ურთიერთობათა,
დაზვერვის, სახელმწიფო უსაფრთხოების, მართლწესრიგის დაცვისა და სამოქალაქო
უსაფრთხოების სფეროებში არსებული ინფორმაცია, რომლის გამჟღავნებამ ან დაკარგვამ
შეიძლება ზიანი მიაყენოს საქართველოს ან საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულების ან
შეთანხმების მონაწილე მხარის სუვერენიტეტს, კონსტიტუციურ წყობილებას, პოლიტიკურ და
ეკონომიკურ ინტერესებს და რომელიც ამ კანონით ან/და საქართველოს საერთაშორისო
ხელშეკრულებით ან შეთანხმებით დადგენილი წესით წინასწარ დასაიდუმლოებულია ან
მიჩნეულია სახელმწიფო საიდუმლოებად და სახელმწიფოს მიერ დაცვას ექვემდებარება .
ინფორმაციის კომერციულ
საიდუმლოებად მიჩნევა
1. წარდგენისას მითითება
2. 10 დღის ვადაში კომერციულ საიდუმლოებად
მიჩნევა/უარი
3. 15 დღის ვადაში უარი ზემდგომში-სასამართლოში
საჩივრდება
4. საჯარო რეესტრში ინფორმაციის შეტანა
ინფორმაციის გასაიდუმლოების ვადა
• პროფესიული და კომერციული - უვადოდ
• საჯარო ინფორმაცია (თუ კანონი პირდაპირ მოთხვნას აწესებს მისი
საიდუმლოებისას) - კონკრეტული ვადით, ამის სესახებ
ინფორმაცია რეესტრშია. (სასამართლოს შეუძლია გამოითხოვოს და
შისწავლოს რამდენად კანონიერეია მისი გასაიდუმლოება)

საჯარო რეესტრში ინფორმაცია გამოცემიდან 2 დღეში.

დაუშვებელია გასაიდუმლოება:
• გარემოს შესახებ
• საჯაროს საქმიანობის პრინციპები, სტრუქტურა, ფუნქციები
• ღია კენჭისყრის შედეგები
• პირის არჩევასთან დაკავშირებული ინფ.
• საჯარო მონაცემთა ბაზის ხელმოსაწვდომობა
• სხვა ...
სხდომები
• ღიაა და საჯარო
• კოლეგიურის 1 კვირით ადრე ქვეყნდება. გადაუდებელი-
დაუყოვნებლივ და 3 დღის ვადაში განმარტავს
გასაჩივრების წესს.
• სარჩელი დახურვის კანონიერებაზე 1 თვეში. შედეგი -
გადაწყვეტილების ბათილობა
საჯარო ინფორმაციის გაცემა
• დაუყოვნებლივ -- 10 დღეში:
- სხვა ორგ. ინფორმაციის მოძიება
- მოცულობითი ინფორმაციების ერთმანეთთან
დაკავშირებას
- სხვა ორგ. კონსულტაციას
უარი - დაუყოვნებლივ. წერილობით 3 დღეში.
ზიანის ანაზღაურება
საფუძველი:
- საჯარო ინფ. გაცემაზე უარი
- საჯარო ინფ.გასაიდუმლოებისას
- კოლეგიური სხდომსი დახურვა
- არასწორი საჯარო ინფ. შექმნა
- საჯარო დაწესებულების, სახელმწიფო/საჯარო მოსამსახურის
მიერ ამ თავით გათვ. უფლების დარღვევა
მოთხოვნა:
გადაწყვეტილების გაუქმება/ შეცვლა
ქონებრივი / არაქონებრივი ზიანის ანაზღაურება
ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ სამართლებრივი აქტი
ფორმა
• ზეპირი
• წერილობითი (მიღებიდან 3 დღეში):
- მოთხოვნით
- ზღუდავს პირის უფლებებს
- კანონი ითვალისწინებს
სახელმწიფოს ინდაქტზე -სახელმწ. გერბი
მუნიციპალიტეტის ინდაქტზე - სახელმწ.მარცხნივ, მუნიც.
მარჯვნივ (მცირე)/ მცირე სახელმწიფო შუაში
დასაბუთება
• სავალდებულოა წერილობითში
• სარეზოლუციოს წინ
• მიეთითება საკ. აქტი / დისკრეციულის საფუძვლები / საექსპერტო
დასკვნის შინაარსი
დასაბუთების გარეშე:
- დაინტ. პირის მოთხოვნით გამოიცა და არ ზრუდავს მესამე პირის
უფლებებს
- დაინტ. მხარისთვის ცნობილია ფაქტ. სამართ. საფუზველბი
- კანონი ითვალისწინებს
გადაუდებლისასა დასაბუთების გარეშე გამოცემულზე დასაბუთება მაქს.
1 კვირაში.
ძალაში შესვლა
• გაცნობისთანავე ან გამოქვეყნების დღეს, თუ…- მანამდეც
• ფოსტით გაგზავნილი - მე-7 დღეს...არ მიუღია
გამოქვეყნება:
- 50-ზე მეტი პირია. გასაცნობად მხოლოდ განმცხადებელს- პირველ ხელმომწერს.
გამოქვეყნების წესი:
 ადმ. ორგანოს ბეჭდვით ორგანოში
 ბეჭდვითი,რომელიც ვრცელდება იმ ტერიტორიაზე და გამოიცემა კვირაში მინ. ერთხელ
 გამოცხადდეს საჯაროდ-
-ადმ. შენობაში განთავსება, აუცილებლობისას სხვა საჯარო ადგილასაც
ოფიც. გაცნობა:
- გადაცემა
- ფოსტით გადაგზავნა
შეცდომის გასწორება:
- ტექნიკური
- გამოთვლის დროს
შესწორებულის ჩაბარება თავიდან ხორცილედება
არარა ინდაქტი
გამოცემისთანავე არარად ითვლება:
- შეუძლებელია გამომცემი ორგანოს დადგენა
- გამოსცა არაუფლებამოსილმა ორგანომ ან პირმა
- შესრულება შეუძლებელია ფაქტობრივი მიზეზების გამო
- შესრულება სისხლისსამართლ. ადმ. პასუხისმგებლობაა
ბათილია:
1. ეწინააღმდეგება კანონს
2. არსებითადაა დარღვეული მომზადებისა და გამოცემის
წესები:
- დაირღვა სხდომათა საჯაროობა ან საიდუმლო
ინფორმაციის გამოქვეყნების წესი
- დაირღვა წარმოების სახე
- კანონის ისეთი დარღვევა, რომლის გარეშეც სხვაგვარი
გადაწყვეტილება იქნება მიღებული
ბათილობა
• დაუშველია კანონსაწინააღმეგო აღმჭურველი ინდაქტის
ბათილად ცნობა (თუ არ არღვევს სახ. საზ.სხვა პირის უფლებებს) , თუ
კანონიერი ნდობა შეექმნა (გარდა თუ უკანონო ქმედება თუ უდევს
საფუძველად):
- ინდაქტის საფუძველზე განახორციელა მოქმედება და
ბათილობით ზიანი მიადგება
- თუ ნდობა შეექმნა მაგრამ უნდა გაუქმდეს სახ, საზ. ან სხვა
პირის გამო - აუნაზღაუდება ზიანი
ბათილობა
ბატილად სცნობს:
- ძალაში შესვლიდან
- ბათილად ცნობიდან
- მომავალში, უთითებს თარიღს
ძალადაკარგულად გამოცხადება
მხოლოდ ინდაქტის გამომცემი ორგანო. ძალდაკ. გამოცხადების დღიდან
წყვეტს მოქმედებას. გამოცემისთვის დადგენილი წესით ცხადდება
ძალადაკარგულად. არ იწვევს ადრე წარმოშობილი შედგების გაუქმებას
ვერ გამოაცხადებს ძალადაკარგულად კანონის მიხედვით გამოცემულს,
გარდა:
- კანონში/კანონქვემდებარეშია/ინდაქტშივეა მითითებული
- არ შეასრულა ვალდებულება - შეიძლება შედგების გაუქმებაც დადგინდეს
- გაუქმდა კანონი და ამის შემდეგ ვეღარ გამოსცემს / სამეცნიერო ტექ.
აღმოჩენა გამოგონება და ადმ. აქტის მოქმედებამ შეიძლება
მნიშვნელოვანი ზიანი მიაყენოს სახ. ან საზ. ინტერესებს - თუ კანონიერი
ნდობა არსებიბს და ზიანს მოითხოვს- აუნაზღაურდება
• ინდაქტის ნაწილის ბათილად ან ძალადაკარგულად
გამოცხადება არის შესაძლებელი ! ამის შემდგმ ადმ.
ორგანოს შეუძლია ინდაქტის საფუძველზე გაცემული
დოკუმენტის დაბრუნება მოსთხოვოს პირს.
• ცვლილება/დამატება გამომცემ ორგანოს შეაქვს
ადმინისტრაციული ხელშეკრულება
• უფლებამოსილებაა ადმ. ორგანოსი იმ საკითხზე, რასაც ინდაქტით არეგულირებს
• მხოლოდ წერილობით
• გამოიყენება ზოგადი ადმ და სამოქალაქო კოდექსი
მესამე პირი:
- თუ მისი უფლებები იზღუდება- მატი თანხმობაა საჭირო
- თუ ინტერესებს ეხება - ვალდებულია ადმ. ორგანო აცნობოს. მოსაზრებას
წარადგენს მესამე პირი - უფლებამოსილებაა და არა ვალდებულება
ცვლილება შეიძლება მოითხოვის მხარემ, თუ არსებითად ეწინააღმდეგება
შინაარსს- გაუქმება
ბათილია:
- სამოქალაქო კოდექსით
- იმ ადმ. აქტის ბათილობით, რომლის საფუძველზეც დაიდო
მარტივი ადმინისტრაციული წარმოება
მარტივი - ზოგადი წარმოებაა
წარმოების სახის განსაზღვრაზე ცალდე წამროაბა არ იწყება,
თუ..

უარისას ხელახლა მიმართვა თუ შეიცვალა ვითარება , ან

ახლად გამოვლენილი გარემოებაა და მათი თავის დროზე
წარდგენა განმცხადებლის ბრალით არ მომხდარა... - თუ ეს
გარემოებები არაა --- განუხილველად გამოიცემა ინდაქტი
უარზე.
მხარე
• ადმინისტრაციული ორგანო - წარმოადგენს თანამდებობის
პირი ან ოფიციალური წარმომადგენელი (ბავშვთა სპეც.)
• ფიზიკური და იურიდიული პირი
წარმოების მონაწილე:
- განმცხადებელი
- განმხილველი ადმ. ორგანო
- სხვა ადმ. ორგანო
- დაინტერესებული პირი
წარმოების დაწყება:
1. ადმ. ორგანოს ინიციატივით
2. განმცხადებლის მოთხოვნით:
- წესი კანონით/კანონქვემდებარეთი/დებულებით
- მაქს 5 დღეში გადაგზავნა უფლებამოსილში , 2 დღში ეცნობება.
თუ სასამართლოსია/შეუძლებელია დადგენა- დაბრუნება 5
დღეში.
- 3 დღეში ფორმალური გამართულობა-- ვადის განსაზღვრა მის. 5
დღე, მოთხოვნით მხოლდო ერთხელ +15 --- განუხილველად
ტოვებს
- მიღბიდან 3 დღეში სხვა ადმ და საზ. ექსპერტს-2 კვირაში დასკვნა.
წარმომადგენლის დანიშვნის
სავალდებულოობა
- არ გააჩნია მუდმივი საცხოვრებელი ადგილი
საქართველოში
- რეგისტრირებულია მისამართის მითითების გარეშე
მოთხოვნიდან 3 დღეში უნდა დანიშნოს ---გაუგზავნელობა არ
შეიძლებ აგახდეს ბათილობის საფუძველი

თუ 25-ზე მეტმა შეიტანა, ერთ წარმომაგენელს ნიშნავენ. თუ

არადა პირველი ხელმომწერი ჩაითვლება
წარმომადგენლად
ადმ. ორგანოს თანამდ. პირის
აცილება:
- დაინტერესებული მხარეა ან მისი წარმომადგენელი ან მათი ოჯახის
წევრია
- დაინტ. მხარის /წარმომადგენლის ნათესავია
- იყო ექსპერტი/მედიატორი ამ საქმეზე
- შრომით ურთიერთთობაშია დაინტ. მხარესთან
- დაინტ.მხარე კომპანიაა , რომლშიც ის ან მისი ოჯახის წევრი ფლობს
აქციებს
აცილების განცხადება წერილობით. წყევტს-
ხელმძღვანელი/ზემდგომის ხელმძღვანელი/კოლეგიური ორგანო
თუ ეს ორგანო აცილების გამო აღარაა უფლებამოსილი, საკითხს
წყვეტს მოვალეობის შემსრულებელი ან დამოუკიდებელი ორგანო .
ვადა
• დაცულია არაუფლებამოსილში წარდგენის დროსაც
• გაშვებული ვადა აღდგება საპატიო მიზეზის არსებობისას-
აღმოფხვრიდან მაქს 15 დღეში წერილობით მიმართავს.
პასუხი 5 დღეში
დაინტერესებული მხარე
ვალდებულია :
- ჩააბას , თუ კანონი ითვალისწინებს
- აცნობოს, თუ შეიძლება გაუარესდეს მისი სამ. მდგომარეობა
და უზრუნველყოს მისი მონაწილეობა. თუ 50-ს აღემატება
გამოაქვეყნოს ცნობა წარმოების შესახებ. გადაუდებელი
აუცილებლობისას ამ წესის დაუცველად შეუძლია გამოსცეს.
- ჩააბას დაინტ. პირი წერილობითი თხოვნის საფუძველზე
ჩართული დაინტ მხარეს შეუძლია წარადგინოს
შუამდგომლობები. 2 დღეში პასუხი.
გაეცნოს მასალებს, გადაიღოს ასლები.
გადაწყვეტილების მიღება
- 1 თვეში
- რომელიც არ ეხება მესამე პირის უფლებებს - 15 დღეში
- გადაწყვეტილება ინდაქტის წარმოების ვადის განსაზღვრის
შესახებ - მაქს 3 თვე საერთო ვადა.
უარის თქმისას, ვალდებულია გამცხადებლის აზრი
მოისმინოს, თუ უარი ეფუძნება (გამონაკლ. თუ გადაუდებელია, ან უკვე
წარდგენილი აქვს პოზიცია):
- ინფორმაციას განმცხადებლის შესახებ
- ინფორმაციას, რომლიც განსხვავდება განმცხადელის მიერ
მიწოდებულისგან.
კოლეგიური ორგანოს სხდომა
• კოლეგიურის მიერ ნორმატიულის გამოცემისას
გამოიყენება საჯარო წარმოების წესები. ასევე
კონსიტტუციით, ნრმატიული აქტების კანონით ...
გათვალისწინებული წესები.
• გადაწყვეტილებას კოლეგიური იღებს, გარდა -
უფლებამოსილში გადაგზავნისა - ამ დროს მხოლოდ ერთი
თანამდებობის პირი აკეთებს.
• უფლებამოსილია - წევრთა ნახევარზე მეტით , მინ. 3 წევრი.
• ნორმატიულისას ამავე ორგანოს გადაწყვეტილებით იწყება
წარმოება. დანარჩენის ინიციატივით - კანონით
გათვალისწინებულ ემთხვევაში.
წარმოება ნორმატიულზე
• პროექტი ცნობასთან ერთად ქვეყნდება ადმ. ორგანოს
ვებგვერდზე. ყველას, ვინაობის გარეშეც უფლება აქვს
მოსაზრება წარადგინოს. მოსაზრეებები რეგისტრაციდან 1
დღის ვადაში ეგზავნება ექსპერტს, ადმ. ორგანოს.
• პროექტი ეგზავნება იმ ადმ. ორგანოებს რომლების უფლე-
ბას ეხება, ან დასკვნაა მათი საჭირო , ან კანონი მოითხოვს.
ასევე საზოგადებრივ ექსპერტს საჭირობისას. განსაზღვრულ
ვადაში , რომელიც 10 დღეზე ნაკლები არ უნდა იყოს ,
საკუტარი აზრი უნდა წარადგინონ.
ფორმალური წარმოება
გადაწყევტილება მხოლოდ ზეპირი განხილვის საფუძველზე
7 დღით ადრე მაინც ეცნობება სხდომის შესახებ. 50-ზე მეტი
თუ არის ბეჭდვით ორგანოში ცნობა.
სხდომა საჯაროა.
სხდომის დროს იწერება ოქმი.გაცნობიდან 3 დღეში
შენიშვნები ოქმთან დაკავშირებით. --- ინდაქტი შენიშვნის
უარყოფის შესახებ
თუ კოლეგიური ორგანოში მიმდინარეობდა,
გადაწყვეტილებას მხოლოდ ის წევრი აწერს ხელს, რომელიც
არსებით განხილვაში მონაწილეობდა.
საჯარო ადმინისტრაციული წარმოება

- სახელმწიფო ან მუნიციპალური საკუთრების განკარგვა

- ლიცენზირება
- გარემოსდაცვითი ნებართვები
- სტანდარტიზაცია და სატელეკომინიკაციო სიხშირის
განაწილება
- შეიძლება...თუ პირთა ფართო წრის ინტერესებს ეხება
(ზემდგომის თანხმობით)
საჯარო ადმ. წარმოება
• ცნობის გამოქვეყნება საჯაროს დაწყების შესახებ
• დოკუმენტაციას ეცნობიან იმავე ან სხვა ადმინისტრაციულ
ორგანოში
• 20 დღეში წერილობითი მოსაზრების წარდგენა.
ანონიმურადაც. რეგისტრაციიდან 1 დღეში ეგზევნება ექსპ...
• განცხადების რეგისტრაციიდან 1 თვეში ინდაქტის პროექტი
• ზეპირი მოსმენა. მოსმენიდან 10 დღეში ინდაქტი.
გადაწყვეტილება აუცილებლად უნდა გამოქვეყნდეს.
სავალდებულო მანდატირება
გამოსცემს მხოლოდ დამოუკიდებელი ორგანო თუ-
- სახელმწიფო ქონების პრივატიზებას ეხება , თუ ფასი
აღემატება 100 000 ლარს.
- კანონით შეიძლება სხვა შემთხვევაშიც. მაგ. პრეზიდენტი და
პრემიერ მინისტრი უფლებამოსილნი არიან საჩივრის
გადასაწყვეტად დანიშნონ
ღია ტენდერის საფუძველზე ნიშნავს ადმ. ორგანო. შედგენა 1
ან რამდენიმე პირისგან.
საჩივრდება პირდაპირ სასამართლოში.
ინდაქტის აღსრულება
აღასრულებს გამომცემი ორგანო, ქვემდგომი ან სხვა.
შესაძლებელია აღსრულების დელეგირება როგორც
ერთჯერადად , ისე განსაზღვრული ვადით.
აღსრულებაზე პასუხისმგებელი ორგანოს/პირის
უფლებამოსილება მხოლოდ ინდაქტით შეიძლება შეიზღუდოს.
უარი აღსრულებასთან დაკავშირებულ მოთხოვნაზე მხოლოდ
მაშინ, თუ:
- ეწინააღმდეგება მის ვალდებულებას
- გამოიწვევს სახელმწიფო, პერს, კომ. პროფეს. საიდულმოების
დარღვევას.
გადაწყვეტილება აღსრულების
უზრუნველყოფის შესახებ:
- გამოიცემა ცალკე ინდაქტად
- შეიცავს გამოცემული ინდაქტი
თუ იცვლება აღსრულების საშუალება, სხვა ინდაქტი გამოიცემა.
მიეთითება ხარჯები და ანაზღაურების წესი.
გადაუდებლისას ზეპირად გამოიცემა. 3 დღეში წერილობით.
აღსრულებამდე შესრულებისთვის ეძლევა ვადა და
შესრულებისას წყვეტს გადაწყვეტილება მოქმედებას.
ფულად თანხას თუ ეხება - გადაწყვეტილება, რომლითაც
უფლებამოსილი პირი (აღსრულება) მოვალეს დააკისრებს
ვალდებულაბას თანხა ჩარიცხოს ადმ. ორგანოს ანგარიშზე.
აღსრულების უზრუნველყოფის
საშუალებები:
1. სხვა პირისთვის ინდაქტის აღსრულების დავალება- ხარჯები უნდა
აანაზღაუროს;
2. ჯარიმა- როცა მხოლოდ ამ პირის ნების გამოვლენით შეიძლება
აღსრულება, ასევე როცა სხვისთვის დავალების შესაძლებლობა
არის. მაქსიმუმი ფიზ- 1000, იური - 5000, დღე/ქმედება ფიზ. 50,
იურ.200; მინიმუმი - 5.
3. უშუალო იძულება- როცა წინა ორით ვერ აღსრულდება, ან როცა
გადაუდებელი აუცილებლობაა. საშუალება- ის რაც კანონით/
ქვემდებარეთი არის განსაზღვრული;
თუ აღსრულების უზრ. გადაწყვეტილება და შერჩეული საშუალება
უშუალოდ იმ ინდაქტში წერია, რომელიც არ აღსრულდა, ის
საჩივრდება შესაბამის ინდაქტთან ერთად.
წარმოება საჩივართან დაკავშირებით
იწყება საჩივრის წარდგენით.
შეტანის ვადა:
საჩივარი- წერილობითი, გამოქვეყნების ან ოფიციალურად გაცნობიდან 1 თვეში
ქმედება საჩივრდება - 1 თვეში იმ დღიდან , როცა ცნობილი გახდა ქმედება ან უმოქმედობა.
გასაჩივრების ვადა აღდგება :
- დაუძლეველი ძალა
- საპატიო მიზეზი
განხილვის ვადა:
- 1 თვე, თუ...
- მიღებიდან 7 დღეში უფლებამოსილია მიიღოს გადაწყვეტილება ვადის გაგრძლებაზე. მაქს 1
თვით, თუ...
არაა ბაჟი. მხარეები საკუთარ ხარჯებს თავად ანაზღაურებენ.
საჩივრის დაკმაყოფილების შემთხვევაში ადვოკატის/წარმომადგენლის ხარჯო ანაზღაურდება
მხოლოდ გადახდისუუნარობის შემთხვევაში.
საჩივრდება:
- გამოცემის ვადის დარღვევა - უარი (პრეზუმცია)
- ქმედება - საჩივრდება
- წარმოებასთან დაკ.. გადაწყვეტილება საჩივრდება თუ პირდაპირაა
მითითება.
- საჩივარი (189)- წარმოების ვადის დარღვევასთან დაკავშირებით . არ აჩერებს
ვალებულებას გამოსცეს აქტი, გამოცემისას საჩივარზე წარმოება შეწყდება ,
თუ...
საჩივარს განიხილევს:
- გამომცემი ადმ. ორგანო, თუ იქ არსებობს გამომცემი თანამდებობის პირის ან
სტრუქტურული ქვედანაყოფის ზემდგომი თანამდებობის პირი - ამ უკანასკნელ
თა მიერ გამოცემულ ინდაქტებზე საჩივარს- ზემდგომი ადმინისტრაციული
ორგანო
საჩივარი არ განიხილება, თუ:
-არსებობს სასამართლო გადაწყვეტილება
-სამართალწარმოება მიმდინარეობს
-ამ ორგანოს ან ზემდგომის გადაწყვეტილება არის
-არაუფლებამლსილმა პირმა შეიტანა
-ვადა არის გასული
საჩივრის მიღებაზე გადაწყვეტილება 5 დღეში. უარისას -
ვალდებულია მოსაზრება მოისმინოს ავტორისგან.
მოქმედების შეჩერება
• საჩივრის წარდგენისას ჩერდება ინდაქტის მოქმედება, თუ ...
ამაზე გამოიცემა ინდაქტი.
• მოქმედება არ შეჩერდება, თუ (გადაწყვ. გამომცემი ან ზემდგომი-
საჩივრდება სასამართლოში):
- სახ. მუნიც. ხარჯების გაზრდა;
- პოლიციის აქტის წესრიგთან დაკ.;
- გამოიწვევს მნიშვნელოვან ზარალს ან საფრთხეს
საზოგადოებრივი წესრიგზე ან უშიშროებაზე
წარმოება
- მარტივი
- ვერ მონაწილეობს გამომცემი/მომზადებაში მონაწილე თანამდ. პირი
- წარმოების მიმდინაროებისას შესაძლებელია გამომცემმა შეცვალოს , ძალადაკ . ან
ბათილად ცნოს და 5 დღეში ატყობინებს განმხილველ ორგანოს. შეცვლის ან
ძალადაკ. გამოცხადებისას საჩივრის განხილვა გრძელდება, თუ მხარე ბათილად
ცნობას მოითხოვს.
- რეგისტრაციიდან 5 დღეში მასალებს უგზავნის გამომცემს. 5 დღეში პასუხი და სრული
წარმოების მასალების გადაგზავნა. წარმოებაში მონაწილებს
გამომცემით/კოლეგიურის ხელმძღავენელით ან სხვა უფლებამოსილით , ან სხვა
თანამშრომლით - საჩივრის განმხილველი ორგანოს თანხმობით .
- ადმ. ორგანო აცნობებს წერილობით ყველა დაინტერესებულ პირს .
- საჩივრის წამდგენი, დაინტ. პირი ზეპირამდე 5 დღით ადრე წარადგენენ დამატებით
დოკუმენტებს.
- ზეპირზე გამართვამდე 5 დღით ადრე აცნობებს.
უარი. ცნობა
უარი საჩივარზე- წერილობით, გადაწყვეტილების
გამოტანამდე, სხდომაზე- ზეპირადაც. არ აჩერებს განხილვას,
თუ სახ. საზ. ან სხვა მნიშვნელოვან ზიანს გამოიწვევს.

საჩივრის ცნობა - გამომცემი ორგანო. განმხილველი

უფლებამოსილია გააგრძელოს მაინც წარმოება საჩივარზე.
საჩივრის განხილვის ფარგლები:
- მოთხოვნილ ნაწილში
- საჩივრის წარმდგენის წერილობითი თანხმობით
გადაწყვეტილება მთლიანი აქტის მიმართ, უარისას -
გადაწყვეტილება განუხილველად დატოვებაზე, თუ კანონს
არ ეწინააღდმეგება.
ზეპირი მოსმენა
• ფორმალური წარმოების წესებით. ზეპირი მოსამენა ღიაა, თუ...
საჯაროს აქტზე სულ ღიაა
• მხარეებს შეიძლება ერთმანეთის დაუსწერებლად მოუსმინონ.
ამაზე დასაბუთებული გადაწყევტილება მოთხონით.
ზეპირის მერე თუ ახალი გარემეობა გახდა ცნობილი, დაინ. მხარეები წარადგენენ
მოსაზრებას
ზეპირის გარეშე:
- საჩივარის განხილვაზე უარის თქმის საფუძველი არის;
- ყველა დაინტ. თანახმაა ზეპირის გარეშე;
საჩივარზე გამოცემულ ინდაქტში ეთითება ზეპირის გარეშე
ჩატარების საფუძველი
საჩივარზე გადაწყვეტილება:
უფლებამოსილია:
- ძალადაკარგულად გამოაცხადოს
- ბათილად ცნოს
- შეცვალოს ინდაქტი
გადაწყვეტილება:
- დაკმაყოფილება
- უარი დაკმაყოფილებაზე
- ნაწილობრივ დაკმაყოფილების შესახებ
ადმ. ორგანო ამოწმებს აქტს:
- კანონიერებისა და მიზანშეწონილობის თვალსაზრისით.;
- აკმაყოფილებს თუ არა აქტი კანონის იმ მოთხოვნას, რომელიც საცივრის წარმდგენ
პირს ანიჭებს რაიმე უფლებას ან უპირატესობას.
გადაწყვეტილება არის ინდაქტი.
ზიანის ანაზღაურება
სახელმწიფოს ორგანოს/ პირის ქმედებაზე- პასუხისმგებელის
სახელმწიფო , მუნიციპალიტეტზე- მუნიციპალიტეტი
დელეგირებულის ფარგლებში კერზო პირის მიერ მიყენებულ
ზიანზე- სახელმწიფო ან მუნიციპალიტეტი.
თუ აქტი გამოიცა საზოგადოებრივი აუცილებლობიდან
გამომდინარე და ამით თანასწორობის პრინციპის
საწინააღმდეგოდ ზიანი ადგება პირს ზიანი ანაზღაურდება.
ზიანი ანაზღაურდება - სამოქალაქო კოდექსით დადგენილი
წესით.