‫تدبيراملؤسسات التعليمية‬

‫من خالل الرؤية‬

‫االستراتيجية لإلصالح ‪-2015‬‬
‫‪2030‬‬
 ‫عناصر املداخلة‪:‬‬
‫مقدمة‬
‫احملور األول ‪ :‬رؤية ‪ 2030- 2015‬و التدبري املندمج للمؤسسات التعلميية‪ :‬املرشوع‬
‫املندمج للمؤسسة‬
‫•احملور الثاين ‪ :‬آلية تزنيل املرشوع املندمج للمؤسسة ‪ :‬برانمج العمل الرتبوي السنوي‬
‫املندمج‬
‫•احملور الثالث ‪ :‬مقومات تزنيل الرؤية اسرتاتيجية من خالل تدبري املؤسسات التعلميية‬
‫اخلامتة‬
‫مفاهيم تخطيط العمل ‪1- 1-‬‬
‫التربوي‬
‫مقدمة‬
‫‪:‬‬
 ‫أي تدبير للمؤسسة التعليمية في ظل اإلصالح املرتقب؟‬
‫ترتكز الرؤية االستراتيجية على ثالث مقومات يتعين اعتبارها في تدبير املؤسسات‬
‫التعليمية العمومية عامة ومنها االبتدائية خاصة ‪,‬وهي‪:‬‬
‫‪ -1‬االنصاف‬
‫‪ -2‬الجودة‬
‫‪ -3‬االرتقاء‬
‫لكن تحقيق مدرسة االنصاف والجودة واالتقاء يجعل املدبر يطرح تساؤالت من قبيل ‪:‬‬
‫‪ -1‬أية آلية سيتم بها تحقيق ذلك؟ ؛‬
‫‪ -2‬ماهي البدائل املطروحة للتدبير الحالي املتسم بكثرة املهام وقلة املوارد والوسائل؟‬
‫‪ -3‬كيف يمكن تنزيل الرؤية االستراتيجية على مستوى املؤسسات التعليمية في املدى‬
‫القريب في غياب تواصل مع هيأة اإلدارة التربوية ؟‬
‫‪ -4‬أي تكوين سيساعد على تنزيل الرؤية باملؤسسات التعليمية ؟‬
‫‪ -5‬بأية مقاربة تدبيرية سيتم بها وعبرها بلوغ أهداف اإلصالح ؟‬
‫ورقة تساهم في تنزيل الرؤية بالمؤسسات التعليمية‬
 ‫احملور األول ‪:‬‬
‫رؤية ‪ 2030-2015‬و التدبري‬
‫تعل‬ ‫ل‬
‫املندمج للمؤسسات ا ية‪:‬‬
‫مي‬
‫املرشوع املندمج للمؤسسة‬
‫التدبير بالتعاقد واملشروع ‪1-‬‬
‫مكونات التعاقد‬
 ‫أهداف التدبير بالتعاقد‬

‫إعطاء مفهوم جديد لمشروع المؤسسة‬ ‫آلية التصريف‬

‫املشروع املندمج للمؤسسة ‪2-‬‬
‫توس''يع مش''روع المؤسس''ة مفهوم''ا ومنهج''ا وممارس''ة إلى أقص''ى ح''د ممكن يمكن من اس''تيعاب‬
‫ضرورات اإلصالح ومتطلباته بحيث ‪:‬‬

‫‪.1‬يس''مح بتغي''ير المدرس''ة المغربي''ة لتمنح‪ ،‬بش''كل منص''ف‪ ،‬لك''ل المواط''نين تعليم''ا‬
‫وتكوين''ا ذا ج''ودة‪ ،‬مرتك''زا على القيم والمب''ادئ العلي''ا لل''وطن‪ ،‬ولت''أهلهم لالس''تعداد‬ ‫التعريف‬
‫للمستقبل‪ ،‬واالنفتاح‪،‬‬

‫‪ .2‬والمس'اهمة الفاعل'ة في بن'اء الرأس'مال البش'ري ال'ذي يحت'اج إلي'ه ال'وطن‪ ،‬وك'ذا‬
‫االنفتاح على المبادئ الكونية‪.‬‬

‫‪ -‬اعتبار مشروع المؤسسة آلية إلرساء استقاللية المؤسسة التعليمية ؛‬

‫‪ -‬اعتماد التخطيط التصاعدي المرتكز على مشروع المؤسسة في إطار مقاربة تكاملية‬
‫مع التخطيط التنازلي؛‬ ‫المرتكزات‬
‫‪ -‬التدبير بالنتائج والتفويض المقنن للصالحيات ‪.‬‬

‫النموذج البيداغوجي ؛ العرض المدرسي ؛ الموارد البشرية ؛ الحكامة‬ ‫‪-‬‬ ‫المجاالت‬

‫‪10‬‬
 ‫مضمونه‬ ‫العنوان‬ ‫المحور‬
‫مسارات تعلم جديدة للسنوات األربع األولى من التعليم االبتدائي ؛ عتبات‬
‫التمكن من التعلمات األساسية‬ ‫‪1‬‬
‫االنتقال بين األسالك‬
‫تقوية اللغات األجنبية بالثانوي اإلعدادي وتغيير نموذج التعلم ؛ المسالك‬
‫التمكن من اللغات األجنبية‬ ‫‪2‬‬
‫الدولية للباكالوريا المغربية‬
‫مسار اكتشاف المهن ؛ المسار المهني بالثانوي اإلعدادي ؛ الباكالوريا‬ ‫دمج التعليم العام والتكوين المهني‬
‫المهنية التوجيه نحو التكوين المهني‬ ‫‪3‬‬
‫وتثمين التكوين المهني‬

‫مؤسسات التفتح ) واألنشطة الثقافية والفنية والرياضية واللغات) ؛ روح‬

‫الكفاءات العرضانية والتفتح الذاتي‬ ‫‪4‬‬
‫المبادرة والحس المقاولتي‬
‫تأهيل المؤسسات التعليمية ؛ توسيع العرض المدرسي ؛ المدارس‬
‫تحسين العرض المدرسي‬ ‫‪5‬‬
‫الشريكة ؛ التعليم األولي‬
‫المصاحبة والتكوين عبر الممارسة ؛ الرفع من جودة التكوين األساس‬
‫التأطير التربوي‬ ‫‪6‬‬
‫للمدرسين‬
‫تدبير المؤسسات التعليمية ؛ الالمركزية الفعلية ؛ النظام األساسي‬
‫الحكامة‬ ‫‪7‬‬
‫الخاص بموظفي التربية الوطنية‬
‫؛ النزاهة والقيم بالمدرسة ‪ ،‬السلوك المدني‬ ‫تخليق المدرسة‬ ‫‪8‬‬
‫تثمين الرأسمال البشري وتنافسية المقاولة ؛ استراتيجية التكوين المهني ؛‬ ‫‪11‬‬
‫التكوين المهني‬ ‫‪9‬‬
‫تدابير املشروع املندمج ‪3-‬‬
‫للمؤسسة‬
13
14
‫مفاهيم تخطيط العمل ‪1- 1-‬‬
‫تزنيل املرشوع‬ ‫ية‬ ‫ل‬‫احملور الثاين ‪ :‬آ‬
‫التربوي‬
‫سة‪ :‬برانمج العمل‬
‫‪:‬‬ ‫س‬ ‫للمؤ‬ ‫ندمج‬ ‫مل‬‫ا‬
‫الرتبوي السنوي املندمج‬
‫التعريف واملرجعيات ‪1-‬‬
 ‫‪ -1‬التعريف والمرجعيات‬

‫مصوغة للتكوين في برنامج العمل التربوي السنوي ‪-2014‬‬

‫‪١٤٤٥/١٢/٢٤ 01:16‬‬
‫‪2015‬‬
‫التخطيط لبرنامج العمل ‪2-‬‬
‫التربوي السنوي املندمج‬
‫‪1/3‬‬

‫• يتم بناء برنامج العمل التربوي السنوي اساسا على استحضار مجموعة من الوثائق وأساسها‬
‫مشروع املؤسسة ؛ يضاف إليه‪:‬‬
‫‪ ‬املرجعيات السابقة الذكر؛‬
‫‪ ‬تقارير األندية التربوية واقتراحاتها؛‬
‫‪ ‬تقارير املجالس التعليمية واقتراحاتها؛‬
‫‪ ‬تقارير مجالس األقسام واقتراحاتها؛‬
‫‪ ‬تقارير املجلس التربوي ومشاريع البرامج املقنرحة؛‬
‫‪ ‬تقارير مجلس التدبير وبرامجه؛‬
‫‪ ‬التزامات الشراكات ؛‬
‫‪ ‬املخطط اإلستراتيجي اإلقليمي؛‬
‫‪ ‬املخطط اإلستراتيجي الوطني ؛‬
‫‪ ‬املذكرات واملستجدات ذات الصلة باملوضوع‪.‬‬
‫مصوغة للتكوين في برنامج العمل التربوي السنوي ‪-2014‬‬
‫‪١٤٤٥/١٢/٢٤ 01:16‬‬
‫‪2015‬‬
‫‪2/3‬‬

‫• األدوار واملسؤوليات ‪:‬‬

‫بناء على املرسوم ‪ 2.02.376‬الصادر في ‪ 17/7/2002‬بشأن النظام األساسي ملؤسسات التربية والتكوين؛‬
‫‪ ‬املسؤول رقم ‪ : 1‬املدير (ة)‬
‫‪ ‬اإلعداد واإلشراف‪ - :‬توفير املرجعيات ؛‬
‫‪ -‬وضع التصور وتحديد اآلليات؛‬ ‫•‬
‫‪ -‬التنظيم وتوزيع املهام؛‬ ‫•‬
‫‪ ‬السؤول رقم ‪ : 2‬مجلس التدبير‬
‫‪ ‬التخطيط في اإلجتماع الثالث ‪ :‬الصيغة األولى‬
‫‪ ‬التخطيط في اإلجتماع الرابع ‪ :‬الصيغة شبه النهائية؛‬
‫‪ ‬املصادقة في اإلجتماع األول للسنة املوالية على البرنامج‪.‬‬
‫‪ ‬املسؤول رقم ‪ : 3‬املجلس التربوي‬
‫‪ ‬التخطيط في اإلجتماع الثالث ‪ :‬الصيغة األولى‬
‫‪ ‬التخطيط في اإلجتماع الرابع ‪ :‬الصيغة شبه النهائية؛‬
‫‪ ‬املصادقة في اإلجتماع األول للسنة املوالية على البرنامج‪.‬‬
‫‪ ‬املسؤول رقم ‪ : 4‬املجلس التعليمي‬
‫‪ ‬املسؤول رقم ‪: 5‬أطر اإلدارة التربوية وال سيما الناظر في التأهيلي؛‬
‫‪١٤٤٥/١٢/٢٤ 01:16‬‬ ‫‪-2014‬مجالس التالميذ‪......‬‬
‫الخاليا ‪،‬‬ ‫التربوية ‪،‬‬ ‫‪ ‬املسؤؤو رقم ‪ : 6‬البرامج الداعمة واملوازية‪ :‬األندية‬
‫مصوغة للتكوين في برنامج العمل التربوي السنوي‬
‫‪2015‬‬
‫‪3/3‬‬ ‫• أهم مراحل بناء برنامج العمل التربوي السنوي‪:‬‬
‫تدبيرالتخطيط ‪:‬املقاربة التشاركية‬ ‫‪‬‬
‫تكوين فرق العمل وفريق القيادة؛‬ ‫‪‬‬
‫تحديد اإلطار العام للبرنامج؛‬ ‫‪‬‬
‫تحديد األهداف املزمع تحقيقها؛‬ ‫‪‬‬
‫البرمجة الزمنية للعمليات؛‬ ‫‪‬‬
‫تحديد وسائل العمل واآلليات‪:‬التنفيذ والتتبع والتقييم؛‬ ‫‪‬‬
‫تحديد املوارد والتكلفة والشركاء؛‬ ‫‪‬‬
‫النتائج املتوقعة؛‬ ‫‪‬‬
‫تحديد مؤشرات اإلنجاز؛‬ ‫‪‬‬
‫تحديد عوامل التعثر‪,‬‬ ‫‪‬‬
‫تحديد مراحل البرنامج‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫مرحلة التحضير‬ ‫‪‬‬
‫مرحلة التنفيذ‬ ‫‪‬‬
‫مرحلة التتبع والتقييم‬ ‫‪‬‬
‫وضع مخطط للتواصل والتعبئة‬ ‫‪‬‬
‫مصوغة للتكوين في برنامج العمل التربوي السنوي ‪-2014‬‬
‫‪١٤٤٥/١٢/٢٤ 01:16‬‬
‫‪2015‬‬
‫آليات االشتغال تخطيطا ‪3-‬‬
‫وتنفيذا وتقييما‬
 ‫التخطيط لبرنامج العمل التربوي السنوي‬

‫• يتم التخطيط عبر المراحل التالية‪:‬‬

‫• ‪ -1‬تسطير الكونوغرام‪:‬‬

‫• ‪ -2‬تحديد أسابيع العمل السنوي العام ‪ :‬اعتماد مقررتنظيم السنة الدراسية‬

‫الشهر ‪9‬‬ ‫العمليات‬ ‫المجال‬
‫األسابيع‬
‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬

‫• ‪ -3‬تحديد أسابيع العمل التربوي السنوي‪ :‬مقرر تنظيم السنة الدراسية ودليل الدخول املدرسي‬
‫‪ -‬حذف أسابيع العطل املدرسية ؛‬
‫‪ -‬حذف األسابيع التي التعرف حضور التالميذ‬
‫‪-‬‬
 ‫التخطيط لبرامج العمل التربوي‬
‫• ‪ -4‬تسطير شبكة التخطيط ‪ :‬هيكلة البرنامج‬
‫مرحلة‬ ‫امرحلة‬ ‫مرحلة‬ ‫تاريخ التنفيذ‬ ‫األهداف‬ ‫هدف‬ ‫أهداف مشروع‬ ‫العمليات‬ ‫المجال‬
‫الصيغة ‪3‬‬ ‫الصيغة ‪2‬‬ ‫الصيغة ‪1‬‬ ‫اإلجرائية‬ ‫المجال‬ ‫المؤسسة‬ ‫المنتقاة‬
‫‪1‬‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬

‫عوامل‬ ‫مصدر‬ ‫الكلفة‬ ‫آلية‬ ‫الوسائل‬ ‫تاريخ‬ ‫المنتوج‬ ‫المسؤول عن‬ ‫العمليات‬ ‫المجال‬
‫التعثر‬ ‫التمويل‬ ‫التقديرية‬ ‫التتبع‬ ‫اإلنجاز‬ ‫المتوقع‬ ‫التنفيذ‬ ‫المنتقاة‬
‫• ‪ -5‬تسطير شبكة التنفيذ والتتبع‬
‫‪1‬‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬

‫التوصيات‬ ‫التعديالت‬ ‫نسبة‬ ‫تاريخ التقييم‬ ‫نسبة اإلنجاز‬ ‫تاريخ التقييم‬ ‫مؤشرات‬ ‫العمليات‬ ‫المجال‬
‫اإلنجاز‬ ‫النهائي‬ ‫المرحلي‬ ‫اإلنجاز‬ ‫المنتقاة‬

‫‪1‬‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪١٤٤٥/١٢/٢٤ 01:16‬‬
‫• ‪ -6‬تحديد شبكة التقييم‬
 ‫التخطيط لبرامج العمل التربوي‬
‫• ‪ -7‬شبكة اإلنجاز والتقييم ‪ :‬مرحلة التقييم والتاريخ‬

‫تقييم اإلنجاز‬ ‫نسبة تقدم اإلنجاز‪%‬‬ ‫المحور‬

‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪20‬‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬

‫‪١٤٤٥/١٢/٢٤ 01:16‬‬
 ‫تنفيذ وتتبع برنامج العمل التربوي السنوي‬

‫التاريخ( اليوم والتوقيت )‬ ‫‪1‬‬

‫‪2‬‬
‫المكان‬
‫• ‪ -1‬بطاقة اإلنجاز‬
‫المجال في البرنامج‬ ‫‪3‬‬
‫العملية في البرنامج‬ ‫‪4‬‬
‫الهدف‬ ‫‪5‬‬
‫الفئة المستهدفة‬ ‫‪6‬‬
‫المؤطرون‬ ‫‪7‬‬
‫النشاط‬ ‫‪8‬‬
‫الكلفة‬ ‫‪9‬‬
‫التمويل‬ ‫‪10‬‬
‫عدد المشاركين‬ ‫‪11‬‬
‫مؤشر اإلنجاز المسطر‬ ‫‪12‬‬
‫حاالت التعثر‬ ‫‪13‬‬

‫‪١٤٤٥/١٢/٢٤ 01:16‬‬
‫مالحظات عامة‬ ‫‪14‬‬
 ‫تنفيذ وتتبع برنامج العمل التربوي السنوي‬
‫المؤسسة‬ ‫‪1‬‬
‫التاريخ( اليوم والتوقيت)‬ ‫‪2‬‬
‫المكان‬ ‫‪3‬‬
‫المجال‬ ‫‪4‬‬
‫العملية‬ ‫‪5‬‬
‫نوع النشاط‬ ‫‪6‬‬
‫المشاركون‬ ‫‪7‬‬
‫المؤطرون‬ ‫‪8‬‬
‫التحضيرات‬
‫تفصيل النشاط أو اإلجراء‬
‫‪9‬‬
‫‪10‬‬
‫• ‪ -2‬تقرير‬
‫الوسائل‬ ‫‪11‬‬ ‫اإلنجاز‪:‬‬
‫األجواء والظروف التي مر فيها النشاط‬ ‫‪12‬‬
‫اإلنطباعات بعد اإلجراء‬ ‫‪13‬‬
‫األثر على الحياة المدرسية‬ ‫‪14‬‬
‫اإلقتراحات التطويرية‬ ‫‪15‬‬
‫اسم وصفة وتوقيع المقرر‬ ‫‪16‬‬
‫‪١٤٤٥/١٢/٢٤ 01:16‬‬
‫خاتم وتوقيع رئيس المؤسسة‬ ‫‪17‬‬
 ‫تقييم برنامج العمل التربوي السنوي‬
‫• ‪ -1‬التقرير الدوري أو السنوي ‪:‬‬
‫عناصر التقرير‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ -1‬يتم التقييم على مراحل ثالث‬ ‫التقديم ‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ -2‬ينجز التقييم من طرف‬ ‫عالقة البرنامج بمشروع املؤسسة؛‬ ‫‪‬‬
‫املجلس التربوي ثم مجلس‬ ‫األهداف املسطرة واألهداف املؤشر؛( املنتوج املتوقع)‬ ‫‪‬‬
‫التدبير‬ ‫أدوار املتدخلين ؛‬ ‫‪‬‬
‫‪ -3‬يتم تقييم األثر وتنفيذ‬ ‫نسب اإلنجاز جسب املجاالت؛‬ ‫‪‬‬
‫الوسائل املستعملة ومدى مساهمتها في نسب اإلنجاز؛‬ ‫‪‬‬
‫املساطر من طرف االفتحاص‬ ‫‪‬‬
‫التعديالت التي أدخلت على البرنامج؛‬
‫الجهوي‬ ‫الكلفة الحقيقية للبرنامج والتي تم صرفها؛‬ ‫‪‬‬
‫الشراكات ومصادر التمويل؛‬ ‫‪‬‬
‫اإلكراهات والصعوبات التي عرفها تنفيذ البرنامج باعتبارها عوامل تعثر؛‬ ‫‪‬‬
‫األثر الذي أحدثه البرنامج على ااحياة املدرسية باملؤسسة؛‬ ‫‪‬‬
‫اإلقتراحات التطويرية للبرنانج القادم ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪١٤٤٥/١٢/٢٤ 01:16‬‬
‫مثال ‪4-‬‬
‫مثال لعناصر برنامج العمل التربوي السنوي‬
‫مفاهيم تخطيط العمل ‪1- 1-‬‬
‫مقومات تزنيل‬ ‫‪:‬‬
‫التربوي‬
‫ثالث‬ ‫ل‬ ‫ا‬ ‫احملور‬
‫الرؤية اسرتاتيج ‪:‬ية من خالل تدبري‬
‫تعل‬ ‫ل‬
‫املؤسسات ا ميية‬
‫اإلطار التنظيمي ‪1-‬‬
 ‫‪ -‬إسناد مسؤولية التدبير عبر تفويض الصالحيات للمؤسسات التعليمية ؛‬
‫‪ -‬مالءمة أنظمة املؤسسات مع املهام املنوطة من خالل وضع هيكلة تناسب‬
‫املهام ومراجعة تركيبة مجالس املؤسسة لتمكينها من أداء أدوارها بالفعالية‬
‫املطلوبة ؛‬
‫‪-‬مأسسة مشروع املؤسسة ؛‬
‫‪-‬إر ساء آليات الضبط لكل من يقوم بتدبير منظومة التربية والتكوين أو يتدخل‬
‫في تقديم الخدمات مع وضع دليل للمساطر والسيرورات الضامنة لحسن تطبيق‬
‫مختلف التدابير ؛‬
‫‪-‬تفعيل الالمركزية والالتمركز من خالل ‪:‬‬
‫‪‬تحيين اإلطار القانوني واملؤسساتي ؛‬
‫‪‬منح املؤسسات التعليمية املزيد من االستقاللية ؛‬
‫‪‬تحديد مجاالت االستقاللية؛‬
‫‪‬إرساء استقاللية املؤسسة باعتماد مشروع املؤسسة‪,‬‬
‫املوارد ‪2-‬‬
 ‫‪ -‬إرساء مقومات الشراكة‬
‫‪-‬تخصيص موارد مالية تضمن استقاللية املؤسسة ؛ ومواكبتها بمساطر مبسطة واملراقبة‬
‫املنتظمة؛‬
‫‪-‬وضع مؤشرات كفيلة بتتبع وتقييم أثر التمويل املرصود على التحصيل الدراسي واملردودية‬
‫الداخلية والخارجية للمؤسسة ؛‬
‫‪-‬تحقيق ريادة ترتكز على املزاوجة بين املسؤولية واملحاسبة عبر‪:‬‬
‫‪‬تخصيص تمييز ايجابي لفائدة املؤسسات ذات الخصاص في املوارد وتلك القائمة في‬
‫املناطق النائية والقروية والشبه الحضرية ؛‬
‫‪‬موارد بشرية ذات كفايات مؤهلة مبنية على انتقاء أفضل القائمين مما سيعزز من تحقيق‬
‫االستقاللية وتجديد الحكامة التربوية ؛‬
‫‪‬نجاعة التدبير من خالل موارد بشرية ذات قدرات تدبيرية وتواصلية مؤسسة على‬
‫املعرفة والتجربة والكفايات الالزمة لحسن التفعيل واألجرأة واملتابعة ؛‬
‫‪‬االشتغال بمنطق القيادة والفريق؛‬
‫‪‬تقديم الحساب بانتظام وتقييم النتائج؛‬
‫‪‬بناء التراكم االيجابي عن طريق تثمين ورسملة املمارسات الفضلى‪.‬‬
‫الخدمات املدرسية الجديدة ‪3-‬‬
38
‫مفاهيم تخطيط العمل ‪1- 1-‬‬
‫التربوي‬
‫الخاتمة‬
‫‪:‬‬
‫شكرا على حسن تتبعكم‬