‫مسطرة تدبير‬

‫المتالشيات‬
‫الفوج الثاني‬
‫‪.‬تأطير‪ :‬السالمة محمد‬

‫إعداد المتدربين‪ :‬احمد مجطيط ‪ -‬خولة فزازي ‪ -‬عيسى رحاوي‬

‫‪2‬‬
‫المرجعيات التشريعية والتنظيمية‬

‫‪ ‬املذكرة ‪131-18‬الصادرة في سنة ‪ 2018‬في شأن تدبير املواد الكيميائية‬

‫‪ ‬املذكرة ‪132-18‬الصادرة في ‪ 06‬شتنبر سنة ‪ 2018‬في شأن تدبير املتالشي من‬
‫املواد التعليمية‬
‫‪ ‬املذكرة ‪ 133-18‬الصادرة في ‪ 06‬شتنبر ‪ 2018‬في شأن تنظيم عمليات إعارة‬
‫وتحويل الوسائل التعليمية باملؤسسات التعليمية ومراكز تكوين األطر التربوية‬
‫واإلدارية‬
‫‪ ‬الظهير الشريف بتاريخ ‪ٔ 62‬ابريل ‪1919‬املتعلق بالبيع العلني للمنقوالت‪ .‬دليل‬
‫الحياة املدرسية‪.‬‬
‫‪ ‬املذكرة ‪155‬بتاريخ ‪ 91‬نونبر ‪1996‬حول تفعيل ٔادوار الحياة املدرسية‪.‬‬
 ‫محاور العرض‬

‫تعريف المتالشيات وأسباب تراكمها‬ ‫‪01‬‬

‫تصنيف العتاد المتالشي‬ ‫‪02‬‬

‫اإلجراءات ومساطر تدبير المتالشيات‬ ‫‪03‬‬

‫معيقات عملية تدبير المتالشيات‬ ‫‪04‬‬

‫“‬ ‫تقديم‬
‫إ ن الزائر للمؤسسات التعلميية العمومية خاصة؛ غالبا ما يالحظ و بدون عناء أكواما من‬
‫التجهزيات املتقادمة و املتالشية و اليت مل تعد صاحلة لالستعامل‪ .‬ويف كثري من األحيان‬
‫جندها مرتامية يف جنبات املؤسسة و حتتل فضاءات هممة بداخلها‪ ،‬مما جيعلها واحلاةل هذه‬
‫إ خالل جباملية املؤسسة و إ ساءة للمنظر العام لها‪ ،‬إ ضافة اىل ما يشلكه بعضها من هتديد‬
‫لسالمة املتعلمني والعاملني هبا‪ .‬وقد تؤدي لعرقةل السري العادي للمؤسسة السامي أهنا تتشلك‬
‫من مواد صلبة حديدية وخشبية‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫تعريف‬
‫المتالشيات‬
‫املتالشيات يه التجهزيات و األدوات والوسائل التعلميية‬
‫اليت أصبحت غري صاحلة لالستعامل وغري قابةل‬
‫لإل صالح إ ما بسبب تعرضها للتلف بسبب عوامل القدم‬
‫أو التخريب‪ .‬وإ ما بسبب عدم مواكبهتا للمستجدات‬
‫الرتبوية و املقررات ادلراسية‪.‬‬

‫يعترب متالشيا لك عتاد غري قابل لإل صالح أو متجاوزا‬

‫المتالشيات التي‬ ‫المتالشيات‬ ‫ال يواكب املقررات ادلراسية الرمسية‪ ،‬ويف لكتا احلالتني‬
‫المتالشيات‬
‫تسلم الى دائرة‬ ‫التي يمكن‬ ‫الواجب‬
‫ينبغي إ حاةل هذا العتاد عىل مصاحل أمالك ادلوةل‪ ،‬أو‬
‫األمالك المخزنية‬ ‫إعادة تدويرها‬ ‫التخلص منها‬
‫الاستفادة منه بطريقة سلمية‪.‬‬
 ‫عدم تعاون الجهات‬
‫بعض أسباب تراكم المتالشيات‬
‫المعنية لتفعيل‬
‫المسطرة‬ ‫طول مدة االستعمال‬

‫عدم إعمال مسطرة‬

‫التخلص من التجهيزات‬ ‫ضعف عملية الصيانة‬
‫واالصالحات‬

‫عدم إجراء التحيينات‬ ‫تنامي ظاهرة‬

‫السنوية للجرد‬ ‫التخريب‬

‫عدم مواكبة العديد منها‬

‫للمستجدات و المقررات‬
 ‫‪ -1‬القابل للتسليمتصنيف العتاد المتالشي‬
‫وهي المتالشيات التي يمكن تسليمها لألمالك المخزنية قصد بيعها عن‬
‫طريق السمسرة العمومية‪ .‬تتم مراسلة دائرة األمالك المخزنية‬
‫لتحريك مسطرة البيع عن طريق السمسرة العمومية طبقا لظهير‬
‫الشريف صدر بتاريخ ‪ 26‬أبريل‪ 1919‬المتعلق بالبيع العلني‪.‬‬
‫وال تسلم التجهيزات إال بعد الحصول على الموافقة من المديرية‬
‫اإلقليمية وذلك بمحضر تعده لجنة خاصة يتكون أعضاءها من مدير‬
‫المؤسسة ومسير المصالح المالية والمادية وعضوين من مجلس‬
‫التدبير باإلضافة الى أعضاء اللجنة االقليمية‪.‬‬
‫‪-2‬الغير القابل للتسليم‬
‫وهي المتالشيات التي يمكن التخلص منها من طرف المؤسسة عن‬
‫طريق عمليات‪:‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫إعادة التدوير‬ ‫االتالف (اإلحراق)‬ ‫التحويل أو االعارة‬
‫‪.‬بحيث تعتبر هذه المتالشيات غير قابلة لالستعمال بالنسبة للمؤسسة‬
 ‫اإلجراءات ومساطر تدبير المتالشيات‬
‫العمليات املتعلقة بتدوير املتالشيات‬
‫إ عادة ̂تدوير األهجزة والع̂تاد املتالشيي اجهتادات ت̂قوم هبا بعض مؤسسˆات الرتب̂ية و التعلمي يف إ طˆار احلد من ظˆاهرة ترامك وتكˆدس املتالشيات عىل جن̂بات‬
‫املؤسسات مما يشلك خطرا متنايم عىل املتعلمني وحيد من جاملية هذه املؤسسات‪.‬‬
‫تلقى هذه العملية استحساان كبري من طرف الساهرين عىل املنظومة لكهنا تظل حبيسة الاجهتادات يف ظل غياب أي قوانني مؤطرة‪.‬‬
‫يف إ طار التداريب امليدانية املواكبة للتكوين مت توجيه بعض األسئةل يف هذا الاطار ملسريي املصاحل املادية و املالية ملؤسسات الرتبية والتعلمي‬
‫مايه املسطرة املتبعة يف شأن تدوير املتالشيات؟‬
‫ال توجد أي مسطرة خاصˆة الكن وجب حتديˆد املتالشيات من طˆرف جلنˆة تتكˆون من مˆدير املؤسسˆة‪ ،‬مسري املصˆاحل املاديˆة واملاليˆة وأعضˆاء من جملس‬
‫التدبري حيرر فهيا حمرض يرسل اىل املديرية اإل قلميية مع الحئة ابملتالشيات املزمع استعاملها‪ ،‬وتقرير مفصل عن مآلها بعد التدوير والهدف منه‪.‬‬
‫ويعمتد يف ه ˆˆذا عىل املذكرة رمق ‪ 155‬بت ˆˆارخي ‪17‬نونرب ‪ 2011‬ح ˆˆول تفعي ˆˆل أدوار احلي ˆˆاة املدرسية حيث حثت عىل "العم ˆˆل عىل التخلص من الاداوات و‬
‫التجهزيات املتالشية وف̂قا للمسˆاطر املعمˆول هبا يف هˆذا الصˆدد‪ ،‬مˆع احلرص عىل الاحت̂فاظ يف فضˆاء خاص‪ ،‬بلك مˆا ميكن أن يشˆلك ذاكرة املؤسسˆة ويسˆاعد‬
‫عىل تأثيث متحف تربوي خاص هبا"‬
‫‪9‬‬

‫بعض الصور من مؤسسة تعليمية‪ :‬المديرية اإلقليمية جرسيف‬

‫‪10‬‬

‫بعض الصور من مؤسسة تعليمية‪ :‬المديرية اإلقليمية جرسيف‬

‫‪11‬‬
‫بعض الصور من مؤسسة تعليمية‪ :‬المديرية اإلقليمية جرسيف‬
 ‫اإلجراءات ومساطر تدبير المتالشيات‬
‫املساطر القانونية املتبعة لتدبري املتالشيات عىل صعيد املؤسسات التعلميية‪:‬‬
‫تفاديا لتراكم المتالشيات وانتشارها داخل المؤسسات التعليمية وحفاظا على تنظيم المختبرات وجماليتها وعدم تهديد سالمة التالميذ‬
‫واألساتذة‪:‬‬
‫‪ ‬يقوم المسؤول عن المصالح المادية والمالية بالمؤسسة التعليمية في نهاية السنة الدراسية بإحصاء لمختلف الوسائل التعليمية‬
‫المتالشية‪ ،‬مع تحرير تقرير يوجه لمجلس التدبير للبت فيه‪.‬‬
‫‪ ‬توضع األجهزة التعليمية المتالشية في مستودعات أو في أماكن معزولة‪ ،‬وذلك بعد تصنيفها وإحصاءها‪.‬‬
‫‪ ‬تشكل لجنة للمعاينة تتكون من أعضاء من مجلس التدبير ومسؤولي المؤسسة باإلضافة الى ممثل المديرية اإلقليمية واألكاديمية‬
‫وممثل لمصالح أمالك الدولة وطبيب الصحة المدرسية‪.‬‬
‫‪ ‬تقوم هذه اللجنة بفرز األدوات التعليمية التي يسمح بالتخلص منها من طرف المؤسسة أو تسليمها لمصالح أمالك الدولة‪.‬‬
‫‪ ‬تقوم اللجنة بتحضير محضر معاينة مرفقا بالئحة الوسائل التعليمية المتالشية مع تحيين سجل الجرد الخاص بالمؤسسة التعليمية‬
‫المعنية‪.‬‬
 ‫اإلجراءات ومساطر تدبير المتالشيات‬
‫تقوم اللجنة بتمييز التجهيزات التي يسمح بالتخلص منها من طرف المؤسسة بإحراقها والتجهيزات‬
‫الواجب تسليمها لدائرة االمالك المخزنية‪.‬‬
‫تتشكل األولى من مختلف المواد و األدوات التي ال يمكن إعادة استعمالها مثل األفرشة‪ ،‬األغطية‬
‫والمواد الكيميائية الخاصة بالمختبرات الخ‪ ...‬وهذا النوع يتم إحراقه في مكان معزول وال يشكل أي‬
‫خطر‪ ،‬بعد حضور رجال الوقاية المدنية وإشعار السلطة المحلية بعملية اإلحراق ويحرر محضر‬
‫اإلقرار بعملية اإلحراق ترسل نسخ منه إلى مختلف الجهات المعنية‪.‬‬
‫أما النوع الثاني وغالبا يتشكل من المواد الصلبة كالطاوالت و المكاتب و الكراسي و األسرة ‪...‬فيتم‬
‫بشأنها مراسلة المديرية االقليمية أو األكاديمية الجهوية (حسب الصالحيات المفوضة) للحصول على‬
‫ترخيص لتسليمها إلى دائرة االمالك المخزنية مرفقة بمحضر لجنة المعاينة المشار إليها سابقا ونسخة‬
‫من الئحة التجهيزات المعنية‪ ،‬و توضع هذه التجهيزات في مكان بعيد عن حركية التالميذ ‪،‬وتتم بعد‬
‫ذلك مراسلة دائرة االمالك المخزنية بهذا الشأن لتحريك مسطرة البيع عن طريق السمسرة العمومية‬
‫طبقا للظهير الشريف بتاريخ ‪ 26‬أبريل ‪ 1919‬المتعلق بالبيع العلني‪.‬‬
 ‫اإلجراءات ومساطر تدبير المتالشيات‬
‫التحويل والاعارة‪:‬‬
‫أحياان لت̂فادي انت̂قال الع̂تاد والوسائل التعلمي̂ية من ع̂تاد ميكن استعامهل اىل ع̂تاد متاليش ت̂قوم املديرايت اإل قلمي̂ية ب̂ناءا عىل طلب من املفتش الرتبوي‬
‫أو مدير املؤسسة وبناءا عىل املعطيات اإلحصائية املقدمة بتحويل أو إ عارة عتاد تعلميي من مؤسسة إ ىل أخرى طبقا ملسطرة خاصة‪:‬‬
‫يعد المفتش التربوي في أربع نسخ بطاقة اقتراح إعارة الوسائل التعليمية‬
‫المتضمنة للبيانات التالية‪:‬‬ ‫يعد المفتش التربوي في أربع نسخ بطاقة اقتراح لتحويل الوسائل التعليمية‬
‫‪ ‬اسم المؤسسة االصلية‪.‬‬ ‫المتضمنة للبيانات التالية‪:‬‬
‫‪ ‬اسم المؤسسة المستفيدة‪.‬‬ ‫‪ ‬اسم المؤسسة االصلية‪.‬‬
‫‪ ‬نوع وكمية الوسائل التعليمية المقترح إعارتها‪.‬‬ ‫‪ ‬اسم المؤسسة المستفيدة‪.‬‬
‫‪ ‬مدة اإلعارة (وجب احترام المدة المتفق عليها)‬ ‫‪ ‬نوع وكمية الوسائل التعليمية المقترح تحويلها‪.‬‬
‫يوقع المفتش على البطاقات‪.‬‬ ‫يوقع المفتش على البطاقات‪.‬‬
‫يوقع مدير المؤسسة االصلية مع تثبيت ارقام الجرد الخاصة بالوسائل‬ ‫يوقع مدير المؤسسة األصلية مع تثبيت أرقام الجرد الخاصة بالوسائل‪.‬‬
‫وموافقة األستاذ المشرف على الوسائل‪.‬‬ ‫يرفع تقرير الى المديرية اإلقليمية في اطار موافقة المدير اإلقليمي على‬
‫يرفع تقرير الى المديرية اإلقليمية في اطار موافقة المدير اإلقليمي على‬ ‫المشروع و يعد توقيعه على البطاقات موافقة على مقترح المشروع‪.‬‬
‫المشروع و يعد توقيعه على البطاقات موافقا على مقترح المشروع‪.‬‬ ‫تحين السجالت الخاصة بالجرد بالمؤسستين‪.‬‬
‫تحين السجالت الخاصة بالجرد بالمؤسستين‪.‬‬
 ‫اإلجراءات ومساطر تدبير المتالشيات‬

‫‪:‬عمليات التحيين التي يتم القيام بها في إطار إجراءات تدبير المتالشيات‬
16
‫‪17‬‬
‫معيقات و إكراهات عملية تدبير المتالشيات‬

‫تعقد مسطرة التخلص‬ ‫عدم االلمام بالمساطر الواجب‬

‫من المتالشيات‬ ‫اتباعها للتخلص من‬
‫المتالشيات‬
‫عدم مواكبة التدبير‬ ‫تقادم التشريعات وعدو‬
‫المالي والمادي خاصة‬ ‫مواكبتها لطرق التدبير‬
‫في مجال المحاسبة‬
‫الحديثة‬
‫المادية‬

‫عدم االهتمام بهذه‬

‫تعدد المتدخلين في‬
‫العملية‬
‫المتالشات ما دامت‬
‫المؤسسة ال تستفيد منها‬
‫‪18‬‬
‫اقتراحات في ما يهم تدبير المتالشيات بالمؤسسات التعليمية‪:‬‬

‫للحد من ظاهرة انتشار المتالشيات بالمؤسسات التعليمية ‪ ،‬وتفادي المشاكل الناجمة عنها من إساءة للمنظر العام‬
‫للمؤسسات و تهديد لسالمة المتعلمين نقدم بعض االقتراحات ‪:‬‬
‫‪ ‬تمتيع األكاديميات الجهوية للتربية و التكوين بحق الملكية و التصرف في مختلف الممتلكات الموجودة تحت نفوذها‬
‫الترابي‪.‬‬
‫‪‬تجديد التشريعات المتقادمة و المتجاوزة التي تنظم مسطرة التخلص من المتالشيات وجعله يالئم التوجه الجديد نحو‬
‫استقاللية المؤسسات التعليمية‪.‬‬
‫‪‬إعطاء المؤسسات التعليمية الصالحيات الالزمة للتخلص من هذه التجهيزات كلما اقتضى األمر ذلك بواسطة مجلس‬
‫التدبير وإخبار األكاديميات بذلك و االنتفاع من عائداتها‪.‬‬
‫‪‬تكوين وتأهيل الموارد البشرية في مختلف الجوانب المتعلقة بالموضوع‪.‬‬
‫‪‬تنظيم تدوير العتاد المتالشي بما يناسب جمالية المؤسسات و الحفاظ على التراث الخاص بكل مؤسسة من خالل نصوص‬
‫وقوانين مؤطرة لهذه العملية‪.‬‬
‫‪19‬‬

‫خاتمة‬

‫ختام ‪VV‬ا ن ‪VV‬رى ب ‪VV‬أن مس ‪VV‬ألة ت ‪VV‬دبير املتالش ‪VV‬يات تبقى في ج ‪VV‬انب منه ‪VV‬ا مس ‪VV‬ألة‬
‫متعلق‪VV V V‬ة وكم‪VV V V‬ا أس‪VV V V‬لفنا الق‪VV V V‬ول في متن الع‪VV V V‬رض؛ باجته‪VV V V‬ادات املدبرين‬
‫التربويين وابداعاتهم‪.‬‬
‫وعلي ‪VV V V V‬ه ومس ‪VV V V V‬ايرة ملس ‪VV V V V‬تجدات أنظم ‪VV V V V‬ة الالتمركز والالتركيز والجهوية‬
‫املتقدم‪V‬ة؛ ينبغي أن تمنح املؤسس‪V‬ات التعليمي‪V‬ة مزيدا من االس‪V‬تقاللية‬
‫لت‪VV V‬دبير ش‪VV V‬ؤون كث‪VV V‬يرة بطريق‪VV V‬ة س‪VV V‬هلة غ‪VV V‬ير ملتوية‪ ،‬وبالس‪VV V‬رعة املطلوبة‬
‫وبدون تعقيد‪.‬‬
‫شكرا على حسن تتبعكم‬