GÓP Ý DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH

QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU VÀ

BIỆN PHÁP THI HÀNH LUẬT ĐẤU THẦU
VỀ LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ THỰC HIỆN
DỰ ÁN CÓ SỬ DỤNG ĐẤT

NGÔ THỊ VÂN QUỲNH

Luật sư Điều hành
Công ty Luật TNHH AN Legal
NỘI DUNG GÓP Ý
01 Điều 4 Dự thảo Nghị định

02 Bồi thường giải phóng mặt bằng

Nghị định này vs Nghị định quy định chi tiết thi hành một số
03 điều của Luật Đất đai
1. Điều 4 Dự thảo Nghị định
Nhóm dự án thuộc
Khoản 27 Điều 79 Luật Đất đai 2024 mà
HĐND cấp tỉnh giao/cho thuê đất thông
qua đấu thầu
Nhóm dự án Nhà nước phải thu hồi đất khác tại
Điều 79 Luật Đất đai 2024 mà phải tổ chức đấu
thầu theo quy định pháp luật quản lý ngành,
lĩnh vực
1. Điều 4 Dự thảo Nghị định
Nhóm dự án thuộc Điều 79.27 Luật Đất
đai 2024 mà HĐND cấp tỉnh giao/cho
thuê đất thông qua đấu thầu
Nhóm dự án NN phải thu hồi đất khác tại
Điều 79 Luật Đất đai 2024 mà phải tổ
chức đấu thầu theo quy định PL quản lý
ngành, lĩnh vực

Trường hợp không thuộc diện Nhà nước thu hồi đất theo Điều 79 Luật Đất đai 2024
nhưng pháp luật chuyên ngành yêu cầu phải thông qua thủ tục đấu thầu lựa chọn nhà
đầu tư thì áp dụng Nghị định này hay không?
Tình huống: Điều 36 Luật Nhà ở 2023
1. Điều 4 Dự thảo Nghị định
Đề xuất: Dự thảo Nghị định có thể cân nhắc một trong hai cách quy định
dưới đây và có điều khoản mở cho các trường hợp phát sinh trên thực tế.
a) Dẫn chiếu đến Luật Đất đai 2024 + điều khoản mở
b) Liệt kê cụ thể giống như Luật Đất đai 2024 + điều khoản mở
 Đấ u Đấ u Đấ u Đấ u

1. Điều 4 giá thầ u

Chấ p
giá thầ u
Thỏ a

(mở rộng) thuậ n

NĐT
thuậ n/
đang có
QSDĐ
Luật Đầu tư 2020 Luật Đất đai 2024

CÓ ĐẤU THẦU HAY KHÔNG???

(a) Nhà đầu tư không đang có (toàn bộ hoặc một phần) quyền sử dụng đất ở trong diện tích
dự án nhà ở thương mại;
(b) Nhà đầu tư không thể thỏa thuận nhận chuyển nhượng 100% diện tích đất dự án;
(c) Có một phần diện tích đất công do nhà nước quản lý (Điều 217 Luật Đất đai 2024, nhất là
đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối, ao, hồ, đầm, phá).
2. Bồi thường giải phóng mặt bằng
• Điều 47.2 Nghị định 25/2020: có
quy định về các nội dung hồ sơ
mời thầu, trong đó phương án và
chi phí bồi thường, hồ trợ, tái định
cư.
• Dự thảo Nghị định và Nghị định
23/2024 không có quy định này.

=> Đề xuất: bổ sung quy định về phương án và chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
2. Bồi thường giải phóng mặt bằng
 Thời gian, tiến độ, quy mô, vốn đầu tư, phân kỳ đầu tư,... đối với dự án có sử dụng
đất do nhà đầu tư đề xuất tại Điều 22.1(a) Dự thảo Nghị định phụ thuộc vào tiến độ
bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
 Việc bồi thường sẽ do Nhà nước thực hiện theo quy định tại Điều 126 Luật Đất đai
2024.

=> Đề xuất: Bổ sung căn cứ mời thầu tại Điều 6.2 dự thảo Nghị định: “Phương án
bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với khu đất thực hiên dự án”.
2. Bồi thường giải phóng mặt bằng
Về thời gian bồi thường, giải phóng mặt bằng:

 Quy định: thời hạn 36 tháng (Điều 126.8 Luật Đất đai 2024)

 Nhà đầu tư chậm trễ ứng vốn quá 6 tháng: bị hủy kết quả trúng thầu (theo Hợp đồng dự
án)

 Nhà nước chậm trễ (thời gian bồi thường GPMB trên thực tế thường kéo dài): Nhà đầu
tư có được quyền thỏa thuận (điều khoản phạt/ đòi bồi thường) với Nhà nước trong
Hợp đồng dự án hay không?
3. Dự thảo Nghị định này vs dự thảo Nghị
định quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Đất đai
Dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai có
Mục 5 Chương VII về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử
dụng đất gồm 5 Điều (từ Điều 122 đến Điều 126).
3. Dự thảo Nghị định này vs dự thảo Nghị
định quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Đất đai
Đề xuất:
• Phải thống nhất
• Hiện có một số khác biệt, chưa rõ ràng, cần sửa đổi hoàn thiện
• Ưu tiên áp dụng?
AN LEGAL LLP
8th Floor, 31C Ly Tu Trong, Ben Nghe Ward,
District 1, Ho Chi Minh City, Vietnam
https://anlegal.vn info@anlegal.vn